1、浅谈当前我国腐败的成因及应对对策提要:腐败是权力的腐化,其实质为权力的变质和异化。它对社会有着极大的危害。当前我国腐败的成因主要有:封建官僚政治体制及历史文化传统的影响;旧体制固有的弊端给腐败的产生保留了土壤;新旧体制转轨过程必然伴随的消极作用;法制建设不健全,缺乏完备的监督机制等。针对上述原因,本文提出了“标本兼治”的治理方略:深化改革,尽快建立市场经济体制并推进政治体制改革的深入;完善权力制约机制;加强法制建设;提倡和建立道德自律、政治责任感,强化廉政意识。关键词:腐败 成因 预防 对策一、腐败产生的原因腐败的实质是权钱交易,是权力异化的结果,这是由权力的性质所决定的。目前,我国社会生活中
2、的腐败是一个复杂的社会现象,它的产生,有着复杂的社会历史和现实的原因。1、历史传统的重负。贪赃枉法、行贿受贿、腐化堕落,是历史上剥削阶级遗留下来的产物。在所有制社会,权力是剥削阶级用来剥夺劳动人民财富的手段。尤其在中国漫长的封建社会,做官和发财形成不可分割的统一整体;长期的封建官僚政治体制,给予拥有政治权力的人即做官者以种种物质利益,并赋予他们利用政治权力谋取私人经济利益的特权,这种封建糟粕是今天的腐败思想得以产生的历史渊源。2、初始形态商品经济、市场经济与原有的经济形态相交汇,是产生腐败现象的客观原因。改革开放以来,我国逐步从计划经济过渡到社会主义市场经济。但建立和完善与市场经济相适应的体制
3、、机制、法制和管理机制还需要一个过程,这中间不可避免地会出现一些空隙和漏洞,客观上给消极腐败现象的产生和蔓延以可乘之机。这样一些有钱无权的经营者与有权无钱的政府官员之间,就容易发生权钱交易, 成了产生腐败现象的温床。3、政府官员经不起腐败思想的侵蚀和金钱物质的引诱是产生腐败现象的主观原因。改革开放敞开国门接受外国现代科学和文明的八面来风,同时有污浊之气带入。在这种情况下,党的机关和企业单位的某些公职人员由于本人素质不高,受封建主义思想残余,资本主义腐朽思想和生活方式影响和侵蚀,使一些党员干部的世界观、人生观和价值观发生扭曲,在金钱和物质引诱面前失去了抑制能力。而不成熟的市场经济与政治存在不合理
4、方面,又为这些不坚定分子提供了便利条件。这就使得少数公职人员当官做老爷和以权谋私的欲望恶性膨胀起来,利用党和人民赋予的权力大搞权钱交易,为了私欲不惜损害党和人民的利益4、法制不健全,缺乏完备的监督机制。现有的制衡机制是靠命令、政治教育和不完善的纪检监察制度进行制约,刚性不足,柔性有余。当前的制衡机制为什么逐渐减小了威力呢?这是个值得大家都来思考的问题。我认为主要原因是改革开放、实行市场经济带来的复杂多变的环境,加上轻视思想作风建设,个别人蜕变变质,用人不当,裙带关系,以钱买官、买权的腐败现象,使个别品质恶劣的人混进公职人员的队伍,制衡部门的工作无所适从,有些问题难辨是非,势必畏首畏尾,不敢主动
5、行使职权,对违反乱纪者查处不严。 “摸着石头过河” ,旧的制衡机制不健全,新的制衡机制又没建立健全,出现了空门和缝隙,如何堵住漏洞还在探索中,制衡部门的干部素质不高,知识缺乏,难以适应变化了的形式,致使对腐败分子查处打击不够,或无力查实难以实施惩处。如此,就难以实现对权力的有效制衡。三、对腐败的“标本兼治” 腐败活动具有极大的破坏性,它在社会、政治、经济、文化、道德、人际关系等方面起着不可低估的腐化作用,且具有极强的繁殖力、传染性、牵制性。因此,治理腐败不仅要注重治标,从制度层面上去遏制腐败现象,更要从道德文化建设、弘扬社会成员的民主法治意识等方面去清除腐败得以滋生的土壤,彻底根除腐败之本,做
6、到“标本兼治” 。 首先,深化改革。尽快完成由旧的计划经济体制向市场经济体制的转变,建立一个完善的、规范化的市场体系,使经济活动市场化,尽力削弱或消除权力因素在经济活动中的影响。与此同时,大力推进政治体制改革,真正做到党政分开、政企分开,确立政府在经济活动中的恰当位置,配置合理的政府职能,为市场经济的良性运行提供服务。 其次,完善监督体制。 “要防止滥用权力,就必须以权力约束权力。 ”因此,强化监督机制是反腐败必不可少的最重要的手段。监督机制的建设主要有以下几个方面:一是拥有国家权力的国家机关之间的相互监督制约。二是社会对权力行使的监督。其主要内容是完善新闻舆论的监督,强调公众参与。将公众对国
7、家权力行使的批评、建议、申诉控告、检举揭发权利落到实处。三是政府活动应该公开。政府活动的公开是政府权力活动接受公众监督的前提,包括政府官员的财产申报制度。 第三,加强法制建设。首先必须制定各种反腐败的法律,建立和完善立体的、多方位的反腐败的法律体系,不给有贪欲者留有模糊、疏漏等可趁之机。如公务员法、监察法、党政关系法、行政处罚法、行政程序法、关于市场经济方面的法律制度;刑法中关于惩治腐败的法律制度等等。其次,注重执法。要特别强调法律面前一律平等、树立法律权威,严禁以党纪、政纪抵充法律制裁。再次,鉴于腐败风行的严峻形势,应加大惩罚力度,使腐败者望而生畏,收支相抵不合算。严刑峻法用当其时,往往会起
8、到出人意料的效果。 第四,道德自律和政治责任感的建立。任何良好的制度都必须依赖于人去执行,人的素质高低是关键。仅仅依靠外部制约机制去抑制腐败远远不够,还必须通过加强道德制约,依靠道德和正义的力量,根据政府官员的行为和实际利益,通过正确的道德判断和道德监督,以达到制约政府官员滥用权力的目的。道德制约手段主要有:一是通过新闻媒介等舆论作用对腐败行为形成强大压力以减少腐败现象的发生;二是培养政府官员的廉洁意识,自觉形成腐败可耻、廉洁光荣的道德意识。同时,由道德修养的加强进而建立政府官员自觉自愿的政治责任感。这是法制建设和实现法治社会的极其重要的条件之一。总之,对腐败现象的蔓延,我们要正确认识其复杂根源,并对症下药,不仅治标,健全各项制度,更要治本,提高民众民主意识,真正做到“标本兼治” 。当然,这需要全社会的共同努力。这个任务尽管很艰巨,但可以相信,违背历史发展和基本人性的腐败是必然可以得到彻底根治的。不久的将来,清正廉明、风气纯正必将成为我们社会风气的主流。