1、同步考点强训 一、单项选择题 1中华人民共和国预算法由第八届全国人民代表大会第二次会议于 1994 年 3 月 22 日通过，自（ ）起施行。 A1994 年 5 月 1 日 B1994 年 10 月 1 日 C1995 年 1 月 1 日 D1995 年 3 月 1 日 2我国国家预算的级次分为（ ）。 A三级 B四级 C五级 D七级 3下列选项中，不属于全国人大常委会的预算管理职权的是（ ）。 A编制中央预算、决算草案 B审查和批准中央预算的调整方案 C审查和批准中央决算 D监督中央和地方预算的执行 4下列关于预算编制的表述中，不正确的是（ ）。 A中央预算和地方各级政府预算，应当参考上一
2、年预算执行情况和本年度收支预测进行编制 B中央预算和地方各级政府预算按照单式预算编制 C各级预算支出的编制，应当贯彻厉行节约、勤俭建国的方针 D各级预算收入的编制，应当与国民生产总值的增长率相适应 5国务院于每年（ ）前向省、自治区、直辖市政府和中央各部门下达编制下一年度预算草案的指示，提出编制预算草案的原则和要求。 A9 月 30 日 B10 月 11 日 C11 月 1 日 D11 月 10 日 6中央各部门负责本部门所属各单位预算草案的审核，并汇总编制本部门的预算草案，于每年（ ）前报财政部审核。 A10 月 30 日 B11 月 11 日 C12 月 1 日 D12 月 10 日 7财
3、政部应当自全国人民代表大会批准中央预算之日起（ ）日内，批复中央各部门预算。A10 B15 C20 D30 8地方各部门应当自本级财政部门批复本部门预算之日起（ ）日内，批复所属各单位预算。 A10 B15 C20 D30 9省、自治区、直辖市政府财政部门应按照法定期限和方式向财政部报告本行政区域预算执行情况，其中，预算收支旬报，按照财政部规定的内容编制，于每旬终了后（ ）日内报送财政部。 A3 B5 C10 D15 10关于预算调整方案，下列表述错误的是（ ）。 A预算调整方案由政府财政部门负责具体编制 B预算调整方案应当列明调整的原因、项目、数额、措施及有关说明 C预算调整方案经本级政府审
4、定后，提请上级政府财政部门审查和批准 D各级政府对于必须进行的预算调整，应当编制预算调整方案 11财政部应当在每年第（ ）季度部署编制决算草案的原则、要求、方法和报送期限，制发中央各部门决算、地方决算及其他有关决算的报表格式。 A1 B2 C3 D4 12县级以上各级政府决算草案经本级人民代表大会常务委员会批准后，本级政府财政部门应当自批准之日起（ ）日内向本级各部门批复决算。 A10 B20 C15 D30 13各部门应当自本级政府财政部门批复本部门决算之日起（ ）日内向所属各单位 批复决算。 A10 B20 C15 D30 14下列采购活动中，适用政府采购法调整的是（ ） 。 A某事业单位
5、使用财政性资金采购办公用品 B某军事机关采购军需品 C某省政府因严重自然灾害紧急采购救灾物资 D某省国家安全部门采购用于情报工作的物资 15货物和服务项目采用招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件之日止，不得少于（ ）日。 A10 B15 C20 D30 16下列货物或者服务，不可以采用单一来源方式采购的是（ ） 。 A只能从唯一供应商处采购的 B具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的 C发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的 D必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额 10%的 17采购人与
6、中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起（ ）日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。 A10 B15 C20 D30 18政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过（ ）13。 A20 B30 C45 D60二、多项选择题 1我国预算法的立法目的是（ ） 。 A强化预算的分配和监督职能 B加强国家宏观调控 C健全国家对预算的管理 D保障经济和社会的健康发展 2国家预算的作用包括（ ） 。 A节约财政支出作用 B财力保证作用 C调节制约作用 D反映监督作用 3国家预算的调节制约作用表现在（ ） 。 A国家预算是政府实施
7、各项社会经济政策的有效保证 B预算的收支规模可调节社会总供给和总需求的平衡 C预算支出的结构可调节国民经济结构 D预算支出反映各项建设事业发展的基本情况 4下列关于我国各级预算组成的表述，正确的有（ ） 。 A中央预算由中央各部门(含直属单位)的预算组成 B地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成 C各部门预算由本部门所属各单位预算组成 D地方各级总预算由本级政府预算 (本级预算)和汇总的下一级总预算组成；下一级只有本级预算的，下一级总预算即指下一级的本级预算 5根据预算法的规定，全国人民代表大会的预算管理职权包括（ ） 。 A审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告 B撤销国务院
8、制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令 C批准中央预算和中央预算执行情况的报告 D改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议 6国务院的预算管理职权有（ ） 。 A向全国人民代表大会作关于中央和地方预算草案的报告 B编制中央预算、决算草案 C将省、自治区、直辖市政府报送备案的预算汇总后报全国人民代表大会常务委员会批准 D决定中央预算预备费的动用、编制中央预算调整方案 7根据预算法的规定，预算收入包括（ ） 。 A税收收入 B依照规定应当上缴的国有资产收益 C专项收入 D其他收入 8预算支出包括（ ） 。 A教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支
9、出 B国家管理费用支出、国防支出 C支持企业的挖潜改造支出 D拨付的生产性贷款贴息支出 9各级政府编制年度预算草案的依据有（ ） 。 A国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策 B本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围 C上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素 D法律、法规 10中央预算的编制内容包括（ ） 。 A本级预算收入和支出 B上一年度结余用于本年度安排的支出 C返还或者补助地方的支出 D地方上解的收入 11各级政府预算按照复式预算编制，可分为（ ） 。 A政府公共预算 B国有资产经营预算 C社会保障预算 D其他预算 12关于预算的审批权限，下
10、列表述正确的是（ ） 。 A中央预算由国务院审查和批准，并报全国人大常委会备案 B中央预算由全国人民代表大会审查和批准 C地方各级政府预算由国务院审查和批准 D地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准 13根据预算法实施条例的规定，政府财政部门负责预算执行的具体工作，其主要任务是（ ） 。 A研究落实财政税收政策的措施，支持经济和社会的健康发展 B根据年度支出预算和季度用款计划，合理调度、拨付预算资金，监督检查各部门、各单位管好用好预算资金，节减开支，提高效率 C指导和监督各部门、各单位建立健全财务制度和会计核算体系，按照规定使用预算资金 D制定组织预算收入和管理预算支出的制度和办法 14
11、政府财政部门在预算拨款管理中应遵循的原则有（ ） 。 A按照规定的预算级次和程序拨款，即根据用款单位的申请，按照用款单位的预算级次和审定的用款计划，按期核拨，不得越级办理预算拨款 B按照进度拨款，即根据各用款单位的实际用款进度和国库库款情况拨付资金 C在适当情况下可以办理无预算、无用款计划，或者是超预算、超计划的拨款，但不得擅 自改变支出用途 D按照预算拨款 15政府采购法律制度的构成包括（ ） 。 A政府采购法 B政府采购部门规章 C政府采购地方性法规 D政府采购政府规章 16政府采购的功能有（ ） 。 A节约财政支出，提高采购资金的使用效益 B强化宏观调控 C推进反腐倡廉 D保护民族产业
12、17供应商参加政府采购活动应当具备的条件有（ ） 。 A具有独立承担民事责任的能力 B具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 C有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 D参加政府采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录 18政府采购的方式主要有（ ） 。 A邀请招标 B竞争性谈判 C单一来源采购 D询价 19下列货物或者服务，可以依法采用竞争性谈判方式采购的是（ ） 。 A招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的 B技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的 C采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的 D采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的
13、 20在招标采购中，应予废标的情形有（ ） 。 A符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商超过 3 家的 B出现影响采购公正的违法、违规行为的 C投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的 D因重大变故，采购任务取消的 21采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循的程序有（ ） 。 A成立谈判小组 B制定谈判文件 C确定邀请参加谈判的供应商名单 D确定成交供应商 22竞争性谈判方式采购中，谈判文件应当明确的事项包括（ ） 。 A谈判程序 B谈判内容 C合同草案的条款 D评定成交的标准 23采购活动记录应当包括的内容有（ ） 。 A采购项目预算、资金构成和合同价格 B采购方式，采用公开
14、招标以外的采购方式的，应当载明原因 C评标标准及确定中标人的原因 D邀请和选择供应商的条件及原因 24政府采购监督管理部门监督检查的主要内容是（ ） 。 A有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况 B采购范围、采购方式和采购程序的执行情况 C政府采购人员的职业素质 D政府采购人员的专业技能 25根据政府采购法的规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在 13 年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照（ ） 。 A在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的 B拒绝有关部门监督检查或
15、者提供虚假情况的 C与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的 D向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的 26实行财政直接支付的支出包括（ ） 。 A工资支出 B购买支出 C中央对地方的专项转移支付 D中央对地方的一般性转移支付中的税收返还、原体制补助、过渡期转移支付、结算补助等支出 三、判断题 1国家预算是指经法定程序批准的国家年度财政收支计划，它反映了国家的施政方针和社会经济政策，规定了政府活动的范围和方向。 （ ） 2国家预算作为国家的基本财政计划，是国家财政实行宏观控制的主要依据和主要手段。（ ） 3县级以上地方政府的派出机关，根据本级政府授权进行预算管理活动，也作为一
16、级预算。（ ） 4中央预算包括地方向中央上解的收入数额，而不包括中央对地方返还或者给予补助的数额。 （ ） 5地方各级政府预算包括下级政府向上级政府上解的收人数额和上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。 （ ） 6我国国家预算现设立中央、省(自治区、直辖市) 、设区的市 (自治州)、县( 自治县)、乡(民族乡、镇) 五级预算。 （ ） 7预算年度自公历 1 月 1 日起，至 12 月 31 日止。 （ ） 8各部门编制本部门预算、决算草案；按照国家规定上缴预算收入，安排预算支出，并接受上级主管部门的监督。 （ ） 9预算收入和预算支出以人民币元为计算单位。预算收支以外国货币收纳和支付的，按
17、照中国人民银行公布的当日人民币基准汇价折算。 （ ） 10我国实行中央和地方分税制。 （ ） 11预算支出中的“教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出”，具体包括公益性基本建设支出、设备购置支出、人员费用支出、业务费用支出以及其他事业发展支出。 （ ）12预算收入划分为中央预算收入和地方预算收入。 （ ） 13预算收入应当统筹安排使用，确需设立专用基金项目的，须经全国人大常委会批准。 （ ） 14上级政府可以在预算之外调用下级政府预算的资金。下级政府不得挤占或者截留属于上级政府预算的资金。 （ ） 15中央财政本年度举借的国内外债务和还本付息数额应当在本级预算中单独列示。 （ ）16中央预
18、算中必需的建设投资的部分资金，可以通过举借国内和国外债务等方式筹措，但是借债应当有合理的规模和结构。 （ ） 17各级政府预算的上年结余，可以在下年用于上年结转项目的支出；有余额的，可以补充预算周转金；再有余额的，不可以用于下年必需的预算支出。 （ ） 18国务院财政部门应当在每年全国人民代表大会会议举行的一个星期前，将中央预算草案的主要内容提交全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。 （ ） 19各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责。 （ ） 20县级以上各级预算必须设立国库；具备条件的乡、民族乡、镇也应当设立国库。 （ ）21中央国库业务由中国人民银行经理。未设中
19、国人民银行分支机构的地区，由中国人民银行商财政部后，委托有关银行办理。 （ ） 22地方预算收入的退库，由中国人民银行或者其授权的机构批准。 （ ） 23在预算执行中一般不制定新的减收增支政策和措施，确需制定的，应当采取相应的增收节支措施。 （ ） 24政府财政部门对要求追加预算支出、减少预算收人的事项应当严格审核，对需要动用预备费的，必须经上级政府财政部门批准。 （ ） 25各级政府预算预备费的动用方案，由本级政府财政部门提出，报上级政府财政部门决定。 （ ） 26预算调整是指经全国人民代表大会批准的中央预算和经地方各级人民代表大会批准的本级预算，在执行中因特殊情况需要增加支出或者减少收入，
20、使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收人，或者使原批准的预算中举借债务的数额增加的部分变更。 （ ） 27各级政府对于必须进行的预算调整，应当编制预算调整方案。中央预算的调整方案必须提请国务院审查和批准。 （ ） 28未经批准调整预算，各级政府不得作出任何使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入或者使原批准的预算中举借债务的数额增加的决定。 （ ） 29在预算执行中，因上级政府返还或者给予补助而引起的预算收支变化，属于预算调整。（ ） 30各部门、各单位的预算支出，必须按照本级政府财政部门批复的预算科目和数额执行，不得挪用；确需作出调整的，必须经本级政府财政部门同意。 （ ） 31政府有关
21、部门以本级预算安排的资金拨付给下级政府有关部门的专款，必须经本级政府财政部门同意并办理预算划转手续。 （ ） 32国务院财政部门编制中央决算草案，报国务院审定后，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。 （ ） 33决算各项数字应当以经核实的基层单位汇总的会计数字为准，不得以估计数字替代，不得弄虚作假。 （ ） 34违反法律、行政法规的规定，擅自动用国库库款或者擅自以其他方式支配已人国库的库款的，由政府财政部门责令退还或者追回国库库款，并由上级机关给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政处分。 （ ） 35属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由财政部确定并公布；属于地方
22、预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府财政部门或者其授权的机构确定并公布。 （ ） 36政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。 （ ） 37集中采购机构为采购代理机构。集中采购机构是营利性事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜。 （ ） 38采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购。 （ ） 39采购人采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。 （ ） 40采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构
23、。 （ ） 41供应商是指向采购人提供货物、工程和服务的法人和其他组织，不包括自然人。 （ ）42邀请招标，是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请 2 家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。 （ ） 43废标后，采购人无须将废标理由通知所有投标人。 （ ） 44竞争性谈判方式采购中，谈判小组由采购人的代表和有关专家共 3 人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的 374。 （ ） 45政府采购项目的采购合同自签订之日起 10 个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。 （ ） 46经采购人同意，中标、成交供应商可以依法采取分包
24、方式履行合同。供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。 （ ） 47供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 5 个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。 （ ）48采购代理机构与行政机关之间是隶属关系。 （ ） 49集中采购机构对采购人员的专业水平、工作实绩和职业道德状况定期进行考核。采购人员经考核不合格的，不得继续任职。 （ ） 50审计机关应当对政府采购进行审计监督。政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。 （ ） 51集中采购机构在政府采购监督管理
25、部门考核中，虚报业绩，隐瞒真实情况的，处以 2万元以上 20 万元以下的罚款；并予以通报；情节严重的，取消其代理采购的资格。 （ ） 52财政部是管理国库单一账户体系的职能部门，任何单位不得擅自设立、变更或撤销国库单一账户体系中的各类银行账户。 （ ） 53财政部门零余额账户用于财政直接支付，该账户每日发生的支付，于当日营业终了前与国库单一账户清算；营业中单笔支付额 5000 万元人民币以上的(含 5000 万元) ，应当及时与国库单一账户清算。财政部门零余额账户在国库会计中使用。 （ ） 54预算单位不得将特设专户资金转入本单位的其他银行账户，也不得将本单位的其他银行账户资金转入特设专户。
26、（ ） 55财政收入的收缴分为直接缴库和集中汇缴两种方式。 （ ） 56财政支出总体上分为购买性支出和转移性支出。 （ ） 57财政直接支付由预算单位自行开具支付令。 （ ） 58预算单位实行财政直接支付的财政性资金包括工资、工程采购支出、物品和服务采购支出。 （ ） 59 财政授权支付通知单确定各基层预算单位下一月度授权支付的资金使用额度。 （ ） 60财政直接支付的申请由一级预算单位汇总，填写财政直接支付申请书 ，报财政部国库支付执行机构。 （ ） 61财政授权支付程序适用于未纳入工资支出，工程采购支出，物品、服务采购支出管理的购买支出和零星支出。包括单件物品或单项服务购买额不足 10 万
27、元人民币的购买支出，投资额不足 50 万元人民币的工程项目支出，以及特别紧急的支出。 （ ） 62小额现金账户只能用于财政部授权预算单位支付额度内的支付和与国库单一账户 的资金清算。不得违反规定从该账户向预算单位其他账户划拨资金。 （ ） 63中央预算草案经全国人民代表大会批准后，为当年中央决算。 （ ） 64财政授权支付是预算单位根据财政授权，自行开具支付令，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。 （ ） 65决算草案由各级政府、各部门、各单位，在每一预算年度终了后按照国务院规定的时间编制。 （ ） 66县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草案，报本级政府审定后，由本级政府提请本级
28、人民代表大会常务委员会审查和批准。 （ ） 67决算草案是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支的年度执行结果。 （ ） 68对于年度预算执行中上下级财政之间按照规定需要清算的事项，应当在决算时办理结算。 （ ） 69政府采购的所有信息都应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布。 （ ） 70国库单一账户为国库存款账户，用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动，并用于与财政部门在商业银行开设的零余额账户进行清算，实现支付。 （ ） 71财政收入的集中汇缴是指由征收机关按有关法律法规规定，将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专
29、户。 （ ） 参考答案及解析 一、单项选择题 1C【解析】 中华人民共和国预算法 由第八届全国人民代表大会第二次会议于 1994 年3 月 22 日通过，自 1995 年 1 月 1 日起施行。 2C【解析】我国预算法 第 2 条规定，国家实行一级政府一级预算，设立中央、省(自治区、直辖市)、设区的市(自治州)、县( 自治县)，以及乡(民族乡、镇)五级预算。 3A【解析】全国人大常委会的预算管理职权包括：监督中央和地方预算的执行；审查和批准中央预算的调整方案；审查和批准中央决算；撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令；撤销省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务
30、委员会制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的关于预算、决算的地方性法规和决议。选项 A 属于国务院的预算管理职权。 4B【解析】我国预算法 第 26 条规定，中央预算和地方各级政府预算按照复式预算编制。 5D【解析】国务院于每年 11 月 10 日前向省、自治区、直辖市政府和中央各部门下达编制下一年度预算草案的指示，提出编制预算草案的原则和要求。 6D【解析】 预算法实施条例 第 25 条规定，中央各部门负责本部门所属各单位预算草案的审核，并汇总编制本部门的预算草案，于每年 12 月 10 日前报财政部审核。 7D【解析】 预算法实施条例 第 30 条规定，财政部应当自全国人民代表大会批准中央预
31、算之日起 30 日内，批复中央各部门预算。 8B【解析】地方各部门应当自本级财政部门批复本部门预算之日起 15 日内，批复所属各单位预算。 9A【解析】预算收支旬报，按照财政部规定的内容编制，于每旬终了后 3 日内报送财政部。 10C【解析】预算调整方案经本级政府审定后，提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。 11D【解析】财政部应当在每年第 4 季度部署编制决算草案的原则、要求、方法和报送期限，制发中央各部门决算、地方决算及其他有关决算的报表格式。 12B【解析】 预算法实施条例 第 72 条规定，县级以上各级政府决算草案经本级人民代表大会常务委员会批准后本级政府财政部门应当自批准之日起
32、 20 日内向本级各部门批复决算。 13C【解析】各部门应当自本级政府财政部门批复本部门决算之日起 15 日内向所属各单位批复决算。 14A【解析】政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。军事采购、因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不适用政府采购法 。 15C【解析】货物和服务项目采用招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件之日止，不得少于 20 日。 16B【解析】 政府采购法 第 31 条规定，符合下列情形之一的货物或者服务，可以
33、依照本法采用单一来源方式采购：(1)只能从唯一供应商处采购的； (2)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；(3)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额 10%的。选项 B 采用邀请招标方式采购。 17D【解析】采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起 30 日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。 18B【解析】政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过 30 日。 二、多项选择题 1ABCD【解析】我国预算法第 1 条规定，为了
34、强化预算的分配和监督职能，健全国家对预算的管理，加强国家宏观调控，保障经济和社会的健康发展，根据宪法，制定本法。2BCD【解析】国家预算的作用是国家预算职能在经济生活中的具体体现，它主要包括三个方面：财力保证作用、调节制约作用和反映监督作用。 3BC【解析】国家预算的收支规模可调节社会总供给和总需求的平衡，预算支出的结构可调节国民经济结构，因而国家预算的编制和执行情况对国民经济和社会发展都有直接的制约作用。选项 A 属于国家预算的财力保证作用，选项 D 属于反映监督作用的表现。 4ABCD【解析】根据预算法的规定，中央政府预算(中央预算) 由中央各部门(含直属单位)的预算组成。地方预算由各省、
35、自治区、直辖市总预算组成。地方各级总预算由本级政府预算(本级预算)和汇总的下一级总预算组成；下一级只有本级预算的，下一级总预算即指下一级的本级预算。没有下一级预算的，总预算即指本级预算。地方各级政府预算由本级各部门(含直属单位)的预算组成。各部门预算由本部门所属各单位预算组成。 5ACD【解析】全国人民代表大会的预算管理职权有：审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告；批准中央预算和中央预算执行情况的报告；改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议。选项 B 属于全国人大常委会的预算管理职权。 6ABD【解析】根据预算法第 14 条的规定，国务院的预算管理职
36、权有：编制中央预算、决算草案；向全国人民代表大会作关于中央和地方预算草案的报告；将省、自治区、直辖市政府报送备案的预算汇总后报全国人民代表大会常务委员会备案；组织中央和地方预算的执行；决定中央预算预备费的动用；编制中央预算调整方案；监督中央各部门和地方政府的预算执行；改变或者撤销中央各部门和地方政府关于预算、决算的不适当的决定、命令；向全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会报告中央和地方预算的执行情况。 7ABCD【解析】 预算法第 19 条规定，预算收入包括：税收收入；依照规定应当上缴的国有资产收益；专项收入；其他收入。 8ABCD【解析】预算支出包括：经济建设支出；教育、科学、文化、
37、卫生、体育等事业发展支出；国家管理费用支出；国防支出；各项补贴支出；其他支出。其中，经济建设支出包括用于经济建设的基本建设投资支出，支持企业的挖潜改造支出，拨付的企业流动资金支出，拨付的生产性贷款贴息支出，专项建设基金支出，支持农业生产支出以及其他经济建设支出。 9ABCD【解析】根据预算法实施条例第 16 条的规定，各级政府编制年度预算草案的依据有：(1)法律、法规；(2)国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策；(3)本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围； (4)上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素；(5)上级政府对编制本年度预算草案的指示和要
38、求。 10ABCD【解析】中央预算的编制内容包括：(1)本级预算收入和支出； (2)上一年度结余用于本年度安排的支出；(3)返还或者补助地方的支出；(4)地方上解的收入。 11ABCD【解析】 预算法实施条例第 20 条规定，各级政府预算按照复式预算编制，分为政府公共预算、国有资产经营预算、社会保障预算和其他预算。 12BD【解析】根据预算法第 39 条的规定，中央预算由全国人民代表大会审查和批准；地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。 13ABCD【解析】 预算法实施条例第 33 条规定，政府财政部门负责预算执行的具体工作，主要任务是：(1)研究落实财政税收政策的措施，支持经济和社会
39、的健康发展； (2)制定组织预算收入和管理预算支出的制度和办法；(3)督促各预算收入征收部门、各预算缴款单位完成预算收入任务；(4)根据年度支出预算和季度用款计划，合理调度、拨付预算资金，监督检查各部门、各单位管好用好预算资金，节减开支，提高效率；(5)指导和监督各部门、各单位建立健全财务制度和会计核算体系，按照规定使用预算资金；(6)编报、汇总分期的预算收支执行数字，分析预算收支执行情况，定期向本级政府和上一级政府财政部门报告预算执行情况，并提出增收节支的建议；(7)协调预算收入征收部门、国库和其他有关部门的业务工作。 14ABD【解析】根据预算法实施条例第 37 条的规定，政府财政部门在预
40、算拨款的管理中，要按照预算拨款，即按照批准的年度预算和用款计划拨款，不得办理无预算、无用款计划、超预算、超计划的拨款，不得擅自改变支出用途。 15ABCD【解析】政府采购法律制度包括：政府采购法、政府采购部门规章、政府采购地方性法规和政府规章。 16ABCD【解析】政府采购的功能有：节约财政支出，提高采购资金的使用效益；强化宏观调控；活跃市场经济；推进反腐倡廉；保护民族产业。此外，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。 17ABCD【解析】 政府采购法第 22 条规定，供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：(1)具
41、有独立承担民事责任的能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(5)参加政府采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录； (6)法律、行政法规规定的其他条件。 18ABCD【解析】 政府采购法第 26 条规定，政府采购采用以下方式：公开招标；邀请招标；竞争性谈判；单一来源采购；询价；国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。 19ABC【解析】根据政府采购法第 30 条的规定，符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：(1)招标后没有供应商投标或者没有合格
42、标的或者重新招标未能成立的；(2)技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；(3)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；(4)不能事先计算出价格总额的。选项 D应采用邀请招标方式采购。 20BCD【解析】 政府采购法第 36 条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足 3 家的；(2) 出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。 21ABCD【解析】根据政府采购法第 38 条的规定，采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：(
43、1)成立谈判小组；(2)制定谈判文件；(3)确定邀请参加谈判的供应商名单；(4)谈判；(5)确定成交供应商。 22ABCD【解析】采用竞争性谈判方式采购的，谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。 23ABCD【解析】采购活动记录至少应当包括下列内容：采购项目类别、名称；采购项目预算、资金构成和合同价格；采购方式，采用公开招标以外的采购方式的，应当载明原因；邀请和选择供应商的条件及原因；评标标准及确定中标人的原因；废标的原因；采用招标以外采购方式的相应记载。 24ABCD【解析】根据政府采购法第 59 条的规定，政府采购监督管理部门监督检查的主要内容是：有关
44、政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况；采购范围、采购方式和采购程序的执行情况；政府采购人员的职业素质和专业技能。 25ABCD【解析】 政府采购法第 77 条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额 千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在 13 年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：提供虚假材料谋取中标、成交的；采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；在招标采购过程中与采购人进行协
45、商谈判的；拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 26ABCD【解析】实行财政直接支付的支出包括：(1)工资支出、购买支出以及中央对地方的专项转移支付，拨付企业大型工程项目或大型设备采购的资金等，直接支付到收款人；(2)转移支出(中央对地方专项转移支出除外)，包括中央对地方的一般性转移支付中的税收返还、原体制补助、过渡期转移支付、结算补助等支出，对企业的补贴和未指明购买内容的某些专项支出等，支付到用款单位。 三、判断题 1 2 3【解析】县级以上地方政府的派出机关，根据本级政府授权进行预算管理活动，但是不作为一级预算。 4【解析】中央预算包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或者给予补
46、助的数额。 5 6 7 8【解析】根据预算法第 17 条和第 18 条的规定，各部门编制本部门预算、决算草案；组织和监督本部门预算的执行；定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况。各单位编制本单位预算、决算草案；按照国家规定上缴预算收入，安排预算支出，并接受国家有关部门的监督。 9 10 11 12【解析】预算收入划分为中央预算收入、地方预算收入、中央和地方预算共享收入。13【解析】预算收入应当统筹安排使用，确需设立专用基金项目的，须经国务院批准。14【解析】 预算法第 23 条规定，上级政府不得在预算之外调用下级政府预算的资 金。下级政府不得挤占或者截留属于上级政府预算的资金。 15 16
47、17【解析】 预算法第 34 条规定，各级政府预算的上年结余，可以在下年用于上年结转项目的支出；有余额的，可以补充预算周转金；再有余额的，可以用于下年必需的预算支出。 18【解析】国务院财政部门应当在每年全国人民代表大会会议举行的一个月前，将中央预算草案的主要内容提交全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。 19 20 21 22【解析】地方预算收入的退库，由地方政府财政部门或者其授权的机构批准。 23 24【解析】对需要动用预备费的，必须经本级政府批准。 25【解析】各级政府预算预备费的动用方案，由本级政府财政部门提出，报本级政府决定。 26 27【解析】中央预算的调整方案必须提请全国人
48、民代表大会常务委员会审查和批准。 28 29【解析】在预算执行中，因上级政府返还或者给予补助而引起的预算收支变化，不属于预算调整。 30 31 32 33 34 35【解析】属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。 36 37【解析】集中采购机构是非营利性事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜。 38【解析】采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购。 39 40 41【解析】供应商是指向采购人提供货物、工程和服务的法人、其他组织或者自然人。42【锯析】邀请招标，是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请 3 家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。 43【解析】废标后，采购人应当将废标理由
