1、外国留学生管理,广西教育厅国际合作与交流处 徐福才 2012年12月,外国留学生管理,来华留学工作是我国教育国际交流与合作的重要内容，在加强友好往来，提高学校教学科研水平，建设国际一流大学等方面起到了重要作用，也是国家整体对外工作的组成部分，在培育我国软实力、配合外交工作方面具有十分重要意义,外国留学生管理,一、我区来华留学工作基本情况二、外国留学生招生、管理,我区来华留学工作基本情况,一、发展迅速，规模不断扩大。 二、教学、生活设施不断完善， 教育教 学水平 和教学质量、管理水平不断提高。 三、发展的特点符合我区经济社会发展实际需要、 符合地缘政治和国家外交战略的需要。 四、发展不平衡，许多
2、问题亟待解决。,我区来华留学工作基本情况,一、来华留学事业发展迅速，规模不断扩大,我区来华留学工作基本情况,1、近五年来，来华留学生数量年增长速度超过30%，超过全国年均增长18%的水平。,我区来华留学工作基本情况,2、已有4所大学获得招收中国政府奖学金 留学生资格，2008年以来，我区中国 政府奖学金来华留学生总数已达617 人,孔子学院奖学金生282人。3、2007年开始设立了广西政府奖学金，招收东盟国家学生。奖学金数额逐年增加。,我区来华留学工作基本情况,4、目前留学生种类涵盖自费生、中国政府奖学金生、广西政府奖学金生，孔子学院奖学金生和学校奖学金生。来华留学工作开始向国内部分发达省份看
3、齐。,我区来华留学工作基本情况,二、来华留学生教学、生活设施不断完善， 教育教 学水平和教学质量、管理水平不断提高。,我区来华留学工作基本情况,1、一批本科院校成立了国际教育学院， 配备了一批专职留学生教育和管理队伍，留学生管理工作形成了规范 化、制度化。2、学历生占留学生总数比例大大提高。3、留学生毕业回国后有的已在本国担任重要领导职务或业务技术骨干。,我区来华留学工作基本情况,三、我区来华留学事业发展特点符合我区经济社会发展实际需要、符合地缘政治和国 家外交战略的需要。,我区来华留学工作基本情况,1、80%以上的留学生来自东盟各国，有利于加强 我区与东盟国家之间互利共赢的 合作。2、有利于
4、我区高校发挥专长和优势，提高自身水平和 影响力。,我区来华留学工作基本情况,四、我区来华留学工作发展不平衡，许多问 题亟待解决。,我区来华留学工作基本情况,1、总体规模不大2、质量还有待进一步提高3、管理还不够规范完善4、教学生活设施不足或陈旧落后,外国留学生招生、管理,一、外国留学生招生、管理和从事留学生教育 教学的人员应具备的基本素质和条件,外国留学生招生、管理,1、高度的政治敏感性，强烈的国家意识和安全 意识。 2、熟悉留学生管理政策规定。3、要带着“三感”、“三情”工作。,外国留学生招生、管理,二、外国留学生招生、管理等工作中要熟悉的有关规定和需要注意的 主要问题,外国留学生招生、管理
5、,（一）招生1、任何具备教学生活和管理条件的学校都可以招收外国留学生，不需要资格审批。2、高等学校具体负责外国留学生的招生、教育教学及日常管理工作。应有校级领导分管本校的外国留学生工作。 3、学校应当根据有关规定建立外国留学生管理制度，并设有外国留学生事务归口管理机构或管理人员。,外国留学生招生、管理,（一）招生4、高等学校可招收学历和非学历教育留学生，即专科、本科、硕士、博士、进修生和研究学者。5、学校应当对申请来华学习者进行入学资格审查、考试或考核。录取标准由学校自行确定。对使用汉语接受学历教育者，应进行汉语水平考试。,外国留学生招生、管理,（一）招生6、高等学校可以接受由其他学校录取或转
6、学的外国留学生，但应事先征得原接收学校同意。原学校同意的，开具转学证明，对学生在校的遵纪守法和学习情况做一说明。因违纪违法被原学校处分或开除的，不能接收。,外国留学生招生、管理,（一）招生7、大学本科院校招收外国高等专科院校毕业生来校攻读本科文凭课程，应在充分了解国外院校办学情况和教学质量情况，并对学生学习成绩进行评估。符合条件的专项报自治区教育厅审批。此类学生来校后，学校要对其进行专业考核，合格后方可承认其原修课程的学分，准予进入本科相同专业学习。,外国留学生招生、管理,8、关于规范我高等学校接收外国留学生有关工 作的问题 （教外来【2009】83号）审查留学生入学资格时，应注意：1）留学生
7、须有4年以上有效外国护照或国籍证明文件。2）最近4年（入学当年4月30日前）之内有在国外实际居住2年以上的记录（满9个月可算1年）。3）学校的其他入学条件。,外国留学生招生、管理,（一）招生8、办理外国留学生审批须知：1）报送材料的内容及顺序 进修生或语言生： JW202表 外国人员来桂学习批件（一式6份） 留学申请人的入学申请表（注：申请表 上必须贴上相片，由申请人 填写并签名） 护照复印件 攻读学位的学历生 上述全部材料 学校的报文（内容包括学生姓名、性别、出生日期、国籍、攻读专业，入 学及毕业时间，入学资格审核情况，汉语水平情况，其他要说明的情况） 汉语水平证明（汉语水平证书或学校开具的
8、学习汉语证明，如无证书、证明的，报文须说明汉语补习途径和时间，用英语教学的要说明） 最高学历、学位证明复印件和翻译件,外国留学生招生、管理,（一）招生8、办理外国留学生审批须知：2）外国留学生的名字一律用护照用名，学生本人及所就读院校不能随意更改。3）填写外国人员来桂学习批件内容时一律用打印形式，字体用仿宋体， 批件应整洁、不能涂改。填写完毕，检查无误后加盖学校公章 。4）外国人员来桂学习批件上名单顺序应与JW202表及入学申请表的顺序一致；批件上人员的信息要与JW202表及入学申请表上的一致。5）学校报文、外国人员来桂学习批件、入学申请表等材料的纸张规格 一律用 A4纸。每位学生的申请材料要
9、分别装订好，按顺序叠放报送。 6）如学生的类别和学习期限一致的，应用同一份批件，批件有几页的，应按顺序将批件分份装订好。7）属在同一所学校延长学习时间、没有改变原学习身份、不需申请入境签证的 留学生，不需填写JW202表，可直接报送外国人员来桂学习批件（一式6份），附上原来的批件，并在需要延长的学生姓名前用“”标明。延长批件上名单的先后顺序、人员信息情况应与原批件要一致。属转攻读学位的，报批材料按学历生要求提交。,外国留学生招生、管理,（一）招生8、办理外国留学生审批须知：8) 尽快将自治区外办审批盖章后的JW202表第二联送我处备案。 9) 如有学生被学校开除学籍等处分，请在三天内将名单、性
10、别、出生年月日、护照号码及处分原因等情况报送我处备案。10）转学的，要提供原就读学校开具的学生遵纪守法情况和学习情况的证明。 11）招收港澳台地区学生的报文材料及相关管理办法可参照执行。,外国留学生招生、管理,（二）管理（教学管理）1）学校对外国留学生进行学籍管理（学籍、学历电子注册，教外厅【2007】5号、【2011】3号）。 2）学校应根据学校统一的教学计划安排外国留学生的学习，并结合外国留学生的心理和文化特点开展教育教学活动。在确保教学质量的前提下，可以适当调整外国留学生的必修课和选修课。3）汉语和中国概况应作为学历教育留学生的必修课程，政治理论应当作为学习哲学、政治学和经济学类专业的留
11、学生的必修课，其他专业的留学生可以免修。,外国留学生招生、管理,（二）管理（教学管理）4）有条件的学校可用英语等其他语言进行教学，但使用中文以外语言接受学历教育的留学生毕业论文摘要应当用汉语撰写。5）学校组织留学生进行教学实习和社会实践，应按教学计划与中国学生一起进行，但选择实习地点时应当遵守有关涉外规定。6）学校根据规定对学生作勒令退学或开除学籍等处分时应报自治区教育厅备案。如被处分的留学生为中国政府奖学金生还应书面报告教育部和国家留学基金管理委员会。,外国留学生招生、管理,（二）管理（教学管理）7）学校根据有关规定为毕业留学生颁发毕 业证书，为获得学位的留学生颁发学位证书。教育部关于进一步
12、做好外国留学生学历证书管理和电子注册工作的通知（教外厅【2011】3号),外国留学生招生、管理,（二）管理（校内管理）1）学校依照国家法律、法规制定学校的规章制度， 对留学生进行教育和管理。学生必须遵纪守 法，违者，学校或有关部门应当给予相应处分。2）学校不组织留学生参加政治性活动，但可组织留学生自愿参加公益性活动。3）经学校批准，留学生可以在校内成立联谊团体，并在我国法律、法规规定范围内活动，必须服从 学校领导和管理。成立跨校、跨地区的组织，须向中国政府主管部门申请。,外国留学生招生、管理,（二）管理（校内管理）4、学校应尊重留学生的民族习惯和教信仰，但不提供举行宗教仪式的场所。严禁传教和进
13、行宗教聚会等活动。 5、经学校批准，留学生可以在校内指定地点和范围，举行庆祝本国重要传统节日活动，但不得有反对、攻击其他国家的内容或违反公共道德的言行。,外国留学生招生、管理,（二）管理（校内管理）6）留学生在校学习期间不得就业、经商或从事其他经营性活动，但可按学校规定参加勤工助学活动。,外国留学生招生、管理,（二）管理（社会管理）1）外国留学生的社会管理由有关行政部门负责。学校应当配合有关行政部门，做好留学生的社会管理工作。2）留学生可以在校外住宿，但应当按规定到居住地公安机关办理登记手续。,外国留学生招生、管理,（二）管理（社会管理）3）外国留学生在我国境内进行出版、结社、集会、游行、示威
14、等活动，应当遵守我国法律、法规的规定。中华人民共和国治安管理条例4）留学生进行宗教活动必须遵守中华人民共和国境内外国人宗教活动的管理规定。4） 学校应当帮助留学生办理医疗和意外伤害保险。,外国留学生招生、管理,（二）管理（出入境管理）1） 来华学习6个月以上者，凭JW201或JW202表、学校录取通知书向中国驻外使、领馆申请“X”签证（学习签证），学习时间不满6个月的，凭J W201或JW202表、学校录取通知书向中国驻 外使、领馆申请“F”签证（访问签证）。2） 留学生报到注册时，留学生管理人员应查验其有效护照和签证，发现问题应当立即报告当地 公安 机关出入境管理部门。,外国留学生招生、管理
15、,（二）管理（出入境管理）3）留学生家属可以凭接收学校的邀请函，向我驻外使领馆申请“L”签证（旅游签证）来校陪读。公安机关出入境管理部门凭接收学校的公函， 为留学生陪读家属办理签证延长。4）学习时间6个月以上的留学生注册报到后，须到当地卫生检疫部门进行体检，并在入境之日起 30天内，到当地公安机关出入境管理部门申请办理外国人居留证。签证或外国人居留证期满后仍须在华学习或停留的，要在有效期满前办理延长手续。,外国留学生招生、管理,（二）管理（出入境管理）5）留学生转学到另一城市的，应当先在原居留地公安机关出入境管理部门办理迁出手续，到达迁入地后10天内到当地公安机关办理迁入手续。6）留学生毕业应
16、在规定时间内出境。被勒令退学或开除学籍处分的，学校应当及时书面通知公安机关出入境管理部门。,外国留学生招生、管理,（三）关于加强留华毕业生工作的问题：来华留学毕业生工作是我国来华留学工作的重要组成部分，积极开展来华留学毕业生工作对提升我国软实力具有十分重要的意义。1）各招收留学生的学校要根据本校情况，积极创造条件发挥来华留学毕业生在本校对外交流与合作中的作用。2）做好来华留学毕业生数据统计和档案资料保管工作，建立来华留学毕业生数据库，加强与来华留学毕业生联系，特别是在其本国已经担任重要职务和成为业务技术骨干的毕业生。,外国留学生招生、管理,（三）关于加强留华毕业生工作的问题：3）支持和鼓励本校留华毕业生回国成立校友 会，并与校友会成员保持联系，多做友好工 作，发挥其作用。,外国留学生招生、管理,上述所讲内容文件依据：1、教育部（教外来【1995】36号）2、教育部、外交部、公安部令第9号3、国务院学位委员会（学位【1991】17号）4、教育部（教政法厅【2004】2号）5、中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则6、教育部（教外来【2009】83）,外国留学生招生、管理,上述所讲内容文件依据： 7、教外厅【2007】5号 8、教外厅【2011】3号,谢谢各位！,
