1、重实践 强保障 上水平作者： 本刊记者 宁志/文 来源： 中国烟草2009 年第 17期 2009-09-01 在 2009 年全国烟草专卖局长、公司 总经理座谈会上，国家局局长姜成康明确提出要把“卷烟上水平”作为当前和今后一个时期的主要任务， 这既是行业当前应对危机和挑战、努力实现全年工作目标的重点任务，也是提高中国烟草 总 体竞争实力、保持行 业持续健康发展的根本要求。实现“卷烟上水平 ”，原料保障 发挥着基 础作用，烟叶质量水平和保障能力直接关系到卷烟上水平的成效。烟叶原料是行业赖以生存和发展的基础。在全行 业的高度重 视和共同努力下，烟叶生产已经连续 11 年保持平稳发展， 2009
2、年烟叶丰收在即，成绩来之不易，我们要倍加珍惜。同时，烟叶平稳发展推动了卷烟的 稳定发展，全国卷烟 产销稳 定增长，产品结构稳步提升，品牌集中度进一步提高。目前，全国烟叶资源总体水平较为合理，烟叶供求总量大致平衡，但是烟叶供求区域性、结构性矛盾日 渐突出，随着卷烟 产品 结构不断提高和重点骨干品牌加快发展，提高优质烟叶原料保障能力 显得更加重要和紧 迫。实现原料保障上水平，要更好地适应卷烟品牌发展需要，突出烟叶风格特色。实践证明，卷烟风格的个性化很大程度上取决于原料的差异化，卷烟品牌能否形成自己 稳定的特色风格，主要取决于是否具有特色的原料和保持风格质量 稳定的烟叶原料供应。近年来，随着行业“两
3、个 10 多个”战略的不断推进，一批卷烟重点骨干品牌得到 较好发展，卷烟工业企业对烟叶原料提出了新的更高的要求。我国烟叶产 区面积辽阔、生 态多样，具有批量生产多种特色烟叶的能力，各 产区要真正树立起围绕工 业需要发展烟叶、 围绕品牌需求培育特色的观念，挖掘自身生 态优势， 优化烟叶生产布局，改造提高老烟区，统筹规划新烟区开发，促进优质烟区持续发 展。深入开展特色 优质烟叶开 发工作，开展烟叶质量风格特色研究，突出产区烟叶特色，不断提高产区烟叶的整体水平，改善烟叶供应结构，更好地适应卷烟品牌的发展需要。实现原料保障上水平，要全面加 强现代烟草农业建设， 稳步提高烟叶 质量。烟叶生产基础设施建设
4、和现代烟草农业建设，是行 业贯彻落实中央 “工业反哺农业、城市支持 农村”政策的重要举措。这两项工作的开展取得了明 显的效果，改善了烟农的生产生活方式，提高了烟叶生产的质量和水平，促 进了烟农增产增收，其意 义 超越了烟叶生产本身。因此，今后的烟叶生产，必须坚持现代烟草 农业的基本方向，要着力改善烟区生产条件，加强烟叶生产物质技术装备，不断提高烟区 综合生产能力和抗御自然灾害能力；着力提高烟叶生 产技术水平，努力推进科技进步和 创新，充分 发挥科技支撑作用，不断提高烟田产出率、资源利用率和劳动生产率；要以基地单元建设为载体， 积极推动 卷烟工业企业主动参与、深度介入，努力提高基地建设水平，确保
5、烟叶等级质量达标，内在成分协调。实现原料保障上水平，要深入推 进烟叶资源配置方式改革，优化烟叶资源配置。以市场需求为导向配置烟叶资源，是提高 优质烟叶保障能力的重要 举措。 2008 年初，国家局确定把烟叶资源配置方式改革作为行业改革的重点任务之一，需要加快推进。要按照 “密切合作，加强引导，全面提升，稳定发展”的基本思路， 坚持 总量控制、 综合平衡，坚持需求导向、优化布局，坚持工商合作、提升水平， 坚持统筹规划、协调发展，努力实现烟叶生产布局更趋合理，资源配置效率明 显提高；要根据品牌未来一个 时期发展需要，完善 计划管理模式，优化烟叶资源配置，破解发展瓶颈，确保重点品牌原料充足；要高度重视配方研究，不断提高加工工艺水平，在保 证质量的前提下提高烟叶的有效使用率，努力提高烟叶资源利用率。烟叶原料是行业保持正常运转不可或缺的重要“血液”和宝贵财富。当前，烟叶生产持续平稳发展，全国烟叶总资 源相对充裕， 这为行业深入研究烟叶工作中存在的各种 问题、提高优质烟叶保障能力提供了良好的机遇，我们要积极探索 实践，制定切 实可行的措施，围绕突出烟叶风格特色、发展 现代烟草农业、推 进烟叶资源配置方式改革，为重点骨干品牌发展壮大和实现“卷烟上水平”做好原料保障，促 进行 业持续健康发展。
