江苏省公路水运工程监理信用评价管理办法.doc

1、江苏省公路水运工程监理信用评价管理办法（2010 征求意见稿）第一章 总则第一条 为加强我省公路水运工程建设监理市场管理，维护公平有序竞争的监理市场秩序，推动诚信体系建设，根据交通部公路水运工程监理信用评价办法等有关规定，制定本办法。第二条 本办法所称信用评价是指交通主管部门依据有关法律法规和合同文件等，对监理企业从业承诺履行状况的评定。第三条 本办法适用本省行政区域内从事公路水运工程建设的监理企业信用评价活动。第四条 信用评价应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第二章 职责分工第五条 信用评价管理工作实行统一领导、分级管理的原 则。第六条 省级交通主管部门负责全省公路、水运工程监理信用

2、评价管理。主要职责为：（一）贯彻执行国家和交通运输部有关信用建设的法律、法规和规章；（二）制定全省公路水运工程监理信用评价管理制度；（三）组织全省公路水运工程监理信用评价结果的汇总、审核、公示和发布工作；（四）负责组织开展省级质监机构监督的公路、水运工程监理信用评价汇总、审核工作。第七条 市级交通主管部门负责组织开展市级质监 机构监督的公路水运工程监理信用评价工作，负责信用评价结果的汇总审核和上报工作。第八条 省级交通主管部门委托其所属的工程质量 监督机构具体实施公路水运工程监理信用评价工作。第九条 建设单位负责本项目的监理信用评价初评 工作。建设单位应当建立监理履约信誉情况台帐制度，实施监理

3、履约信誉动态管理，按季度进行考核，每半年 汇总上报质量监督机构，作为信用评价依据。第十条 监理企业负责年度信用评价的自评工作，及时填报、更新企业的基本信息，并对信息的真实性、完整性负责。第三章 评价程序第十一条 监理企业信用评价每半年进行一次。每半年评价的时间段为评价年度的 1 月1 日至 6 月 30 日；7 月 1 日至 12 月 31 日。监理人员评价每年进行一次,评价时间为 1 月1 日至 12 月 31 日。第十二条 监理信用评价按以下程序进行：（一）监理企业自评。省级质监机构监督的公路、水运工程， 监理企业按照公路水运工程监理企业信用评价标准（附件 1），其他公路、水运工程项目，

4、监理企业按照江苏省公路水运工程监理企业信用评价评分细则（附件 2）的要求，如实申报有关资料，按建设项目分别填写江苏省公路水运工程监理项目信用评价表（以下简称项目信用评价表），并于每年 1 月 15 日、7 月 15 日将监理企业、 监理工程师（1 月 15 日）自评结果报送相应项目业主复评。（二）建设单位按评价标准的要求，对监理企业申报的项目信用评价表中合同履行情况的分值进行复评，提出复评意见，并于每年 1 月 30 日、 7 月 30 日将监理企业和监理工程师（7 月 30 日）的初评结果、扣分依据等相关资料报省、市相应交通质监机构。（三）按项目监督管理分工，分别由省、市交通主管部门对在建工

5、程监理企业信用评价进行审查； （四）省级交通主管部门对全省公路水运在建工程监理企业信用评价得分进行复核、汇总，核定监理企业信用等级。（五）社会公示。监理企业信用等级核定结果在省交通主管部门网站公示，公示期为 7 日。对存在异议的，经调查核实后应重新核定信用等级。（六）社会公布，根据公示情况，省交通主管部门对监理企业信用评分及等级予以审定，并向社会公布企业信用等级。第四章 评价办法第十三条 监理企业信用评价监理企业信用评价实行信用综合评分制。监理企业信用评分的基准分为 100 分，以每个单独签订合同的公路、水运工程监理合同段为一评价单元进行扣分，省级质监机构监督的公路、水运工程监理信用评价具体扣

6、分标准按照附件 1 执行，其他项目公路、水运工程监理信用评价具体扣分标准按照附件 2 执行。对有多个监理合同段的企业，按照监理合同额进行加权，计算其综合评分。S= （FiHi）/ Hi 式中：S企业信用 综合评分；Fi企业在某一合同段的信用评分；Hi企业在某一合同段的合同额；n企业在省内从业的监理合同段总数。第十四条 监理人员信用评价监理人员信用评价实行累计扣分制，省级质监机构按附件 3 评分，市级质监机构按附件4 评分。监理人员在不同合同段、不同项目的扣分分值应进行累加。第五章 等级管理第十五条 监理企业信用评价分为 AA、A、B、C、D 五个等级。 评分对应的信用等级分别为：AA 级：95

7、 分评分100 分，信用好A 级： 85 分评分95 分，信用 较好B 级： 70 分评分85 分，信用一般C 级： 60 分 评分70 分，信用较差D 级：评分60 分，信用很差第十六条 监理企业有下列行为之一的，信用等 级 直接确定为 D 级。（一）在申请资质许可、定期检验、 资质复查及变更等过程中采用弄虚作假等手段获取监理资质的；（二）允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的；（三）以他人名义投标或弄虚作假骗取中标的；（四）以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；（五）串标、围标的；（六）转包、分包工程监理业务的；（七）弄虚作假、降低工程质量标准的；（八）在重大质量事故或较大及以

8、上等级安全事故中，监理企业负有主要责任的。第十七条 信用等级为 C 级以上的监理企业有下列情况之一的，每发生一次，信用等级降纸一个等级。（一）在资格预案申请文件或投标文件中伪造材料的；（二）被确定中标后，无正当理由放弃中标的；（三）监理企业在信用评价过程中不真实填报企业信息的；（四）由于监理单位的主要责任，发生一般质量事故，造成较大社会影响的；（五）在履约过程中有违法违规行为，受到交通（或其他）行政主管部门通报批评的；（六）项目试验检测资料弄虚作假或者计量资料严重不实的；（七）不按规定签订劳动合同被投诉且查证属实的。第十八条 监理企业在评价年度内发生第十六条、第十七条所列行 为之一的，交通主管

9、部门应及时重新核定其信用等级。第十九条 首次进入我省公路水运建设市场的省外 监理企业，经核查无不良记录的，信用等级初定为“ 暂定 A 级” ，存在不良记录的，按相 应 信用等级对待。第二十条 信用等级评为 AA 级的监理企业，评标过程中其信誉评价为满分；信用等级评为 A 级的监理企业，其信誉 评价最多扣减其信誉分的 20%；信用等级评为暂定 A 级的监理企业，其信誉评价为满分的 80%；信用等级评为 B 级的监理企业，扣减其信誉分的30%40%；信用等级评为 C 级的监理企业，扣减其信誉分的 50%60%；信用等级评为 D级的监理企业，招标人可拒绝其投标。第二十一条 监理企业信用等级实行逐级上

10、升制，不可越级。当年没有在建项目的AA、A 级监理企 业，且无失信行为的，原信用等级延长 1 年，其后按首次参加对待。第二十二条 监理企业如转制、更名的，经交通行政主管部门备案，其信用等级可相应转入转至更名后的企业。监理企业如被注销并破产的，取消其信用等级。第二十三条 对评价周期（三年）内累计扣分分值大于等于 12 分、但小于 24 分的监理人员，在其数据库资料中标注“ 评 价周期内从业承诺履行状况较差” 。对评价周期（三年）内累计扣分分值大于等于 24 分的监理人员，在其数据库资料中标注“评价周期内从 业承诺履行状况很差 ”。第六章 附则第二十四条 本办法由江苏省交通厅负责解释。第二十五条

11、本办法自 2010 年 月 日起施行。附件： 1、公路水运工程监理企业信用评价标准2、江苏省公路水运工程监理企业信用评价指标评分细则3、公路水运工程监理工程师信用评价标准4、公路水运工程监理工程师信用评价标准5、江苏省公路水运工程监理项目信用评价表附件 1：公路水运工程监理企业信用评价标准序号 失信行为代码 失信行为 信用等级或扣分标准1 JJX101001在申请资质许可、定期检验、资质复查及变更等过程中采用弄虚作假等手段获取监理资质的 直接定为 D 级2 JJX101002 允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的 直接定为 D 级3 JJX101003 以他人名义投标或弄虚作假骗取中标的

12、直接定为 D 级4 JJX101004 以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的 直接定为 D 级5 JJX101005 串标、围标的 直接定为 D 级6 JJX101006 分包、转包工程监理工作的 直接定为 D 级7 JJX101007 弄虚作假、降低工程质量标准的 直接定为 D 级8 JJX101008在重大质量事故或较大及以上等级安全事故中， 监理企业负有主要责任的 直接定为 D 级9 JJX101009将不合格的工程、工序、建筑材料、建筑构配件或设备按照合格签字的 15 分 次10 JJX101010 在一般质量事故或安全事故中， 监理负有主要责任的 10 分 次11 JJX1

13、01011 在环保事件中负有责任的 1015 分 次（视责任程度扣）12 JJX101012被地（市）级及以上交通主管部门、质量监督机构或相关部门通报批评的 5 分/次13 JJX101013未按投标承诺的条件配备总监、副 总监、 驻地监理工程师、总监代表的 5 分 人次14 JJX101014 监理人员编造监理日志的 3 分 次15 JJX101015 存在假数据、假资料问题的3 分项次（项指检查指标项，次指检查次数）16 JJX101016派驻到工程建设项目上的监理工程师未进行岗位登记的 2 分/人次17 JJX101017监理人员使用假监理工程师或专业监理工程师资格证书的 2 分 人次1

14、8 JJX101018 未按合同约定办理调换手续而调换监理工程师的 2 分 次19 JJX101019 监理人员有吃拿卡要行为的 1 分 次20 JJX101020 恶意拖欠监理人员工资的 1 分 次21 JJX101021恶意扣压监理人员的监理工程师或专业监理工程师资格证书的 1 分/人次22 JJX101022 未按合同约定配备试验检测、测量仪器设备的 1 分 台附件 2：江苏省公路水运工程监理企业信用评价指标评分细则评价指标 指标要素 评分细则1.1 人员到位与管理情况（10 分）1、总监理工程师、驻地监理工程师、试验室主任、专业监理工程师不能按投标书承诺到位的，每发生 1 人次扣 5

15、分；实施过程中每更换 一次，扣 2 分；替换人资格条件（包括职称、资质 、经历等）低于投标书承诺的，每发生 1 人次，扣 1 分。监理人员未经建设单 位同意的，每 发生 1 人次，扣 2 分。2、无职责分工或分工不明确的，扣 1 分；监理人员因人员替 换造成工作脱节、资料缺失的，每次扣 1 分；有持假 证的，每人次扣 2 分；有冒名 顶替的，每人次扣 2 分；在监理人员到位等问题上有虚假或欺骗行为的，每次扣 2 分。3、驻地监理工程师、专业监理工程师没持监理工程师资格 证书的，未经岗位登记，每发生 1 人次扣 2 分；监 理员没持监理员证或培训证 的，每 发生 1 人次扣 1 分。1.2 设施

16、设备到位情况（4 分）按照合同要求及监理工作需要：1、汽车等主要交通工具每缺 1 辆扣 1 分。2、主要试验检测仪器设备，每缺 1 台扣 1 分。3、办公生活用房和其它设施不到位的，每件（项）扣 1 分。1、合同履行（75 分）1.3 驻地建设与管理制度（4分）1、总监办无监理合同文件、施工合同文件和相 应施工技术规 范不全的，扣 1分。2、总监办、驻地办建设不满足投标承诺或工作需要的，每处扣 1 分。3、监理中心试验室没有按照投 标承诺配备的，扣 3 分；不满 足试验检测工作需要的，扣 2 分。4、质量责任制度、安全生产管理制度、廉政制度等主要制度未建立的，每缺1 项扣 1 分；其它制度不全

17、的，每 项扣 1 分。5、拖欠监理人员工资，每次扣 1 分。6、恶意扣压监理人员的监理工程 师或专业监理工程师资格 证书，每次扣 1分。1.4 一般工作情况（6 分）1、单位、分部、分项工程（单元）划分不符合规范要求或不合理的。2、工地会议无故不按时召开或工地会 议无记录的。3、监理月报不按时编发或主要内容不全的。4、监理日记记录内容不真实 或重要内容未记录的，每次扣 3 分。5、监理规划和监理实施细则 不具有针对性、可操作性或编制不及时的。6、监理档案资料分类不清晰、归档不及时、不完整或保管不好的。7、不按时向质量监督机构、建设单位报送有关资料的。有上述情况之一的，每次扣 3 分。1.5 审

18、批承包人 质保体系、开工报告（3 分）1、未审批承包人质量保证体系或 质量负责人，或 审批的承包人 质量保证体系、质量负责人不符合规范、合同要求的，每有一个施工合同扣 1 分；未审批质检员、试验人员的，扣 1 分；审批不全的，扣 1 分；未检查承包人工地试验室或其试验检测仪器设备配备不到位未及时发布监理指令的，扣 1 分；未进行动态管理或管理不到位，导 致承包人质量保证体系不符合合同要求的，扣1 分。2、签认的开工报告，无质量、安全、 环保措施，或措施不可行、不可靠的，每次扣 1 分；经签认的开工报告资料不全的，每次扣 1 分；由于 监理原因，有开工报告未经审批先施工的，每次扣 2 分。1.6

19、 材料、工序（含工程实体）抽检情况（15分）1、验证试验和抽样试验频率未达到 规定频率低限的，每 项 每不足 1扣 1 分。2、对标准试验未按规定独立进 行平行复核（对比）试验的，每不足一次扣 1分。3、工艺试验未按规定审批，但已开始规模施工的，每次扣 1 分。4、工序抽检覆盖率、频率不符合规范要求或不满足质量评 定要求的，每次扣 1 分。5、填写不规范、签字不全或随意代签、台帐不全的，每次扣 1 分。6、原始数据不全或无相关人员签认 的，每次扣 1 分；7、有假数据、假资料的，每次扣 3 分。8、将不合格的工程、工序、材料、构件和 设备按合格予以签认的，每次扣 15分。9、未独立核验承包人设

20、置的测 量控制网点或基线，每次扣 1 分。10、监理中心试验室不能独立或正常运作的，扣 2 分；代承包人做 试验检测的，每次扣 1 分；用承包人设备 或人员做试验的，每次扣 1 分。1、合同履行（75 分）1.7 旁站、巡视、签认情况（6 分）1、旁站不到位的，每次扣 1 分；虽旁站，但对存在的明显问题未发现或未作相应处理的，每次扣 1 分。2、监理工程师巡视不到位，每次扣 1 分；虽巡视，但对施工中存在的明显问题未能及时发现，或发现了但未及 时发出书面指令的，每次扣 2 分。3、对逾期未按指令要求整改或整改不 彻底，而未采取 进一步有效措施的，每次扣 1 分。4、对整改结果未作现场检查并 签

21、认的，每次扣 1 分；已按监 理指令要求整改但书面资料不闭合的，每次扣 1 分。5、关键工序非持部证监理工程 师签认的，每次扣 3 分。1.8 计量支付与合同管理（5分）1、资料不完整、签字不齐全尚可弥补的，每次扣 1 分；基础资料不完整或签字不全，且无法弥补的，每次扣 2 分；未经授权随意代签的，监理员、专业监理工程师、驻地监理工程师每次分 别扣 1 分、 2 分、3 分；签字造假的，每次扣 2 分；签认超过规定时限的，第一次扣 1 分，第二次扣 2 分，以后每递增一次扣分值递增 2 分；已签认的工程数量或工程费用存在明显错误的，每次扣2 分；经查实，签认的计量支付 报表中有材料的，每次扣

22、3 分。2、未按合同规定程序和要求对 分包进行审批的，每次扣 2 分；对承包人违反合同规定转包、分包未及时作相 应处理的，每次扣 2 分。3、对施工单位的工程变更控制不 严，每次扣 2 分。1.9 进度管理（3 分）1、无月度施工进度计划审核意 见的，每次扣 3 分；对施工进 度计划出现偏差而没有分析原因提出建议的，每次扣 1 分。2、由于监理工作原因，导致受监工程进度滞后：实际工程 进度在计划进度控制曲线下限内的，扣 1 分；在计划进度控制曲线下限以外的，扣 2 分;非业务原因或不可抗力原因工程实际施工期超过合同工期或工程交工日期延误的，扣 3 分。1.10 安全、环保监理合同执行情况（10

23、 分）1、安全、环保技术措施无监理审批签证的，每次扣 1 分；现场存在重大安全隐患或环保问题，监理未按程序 办理的，每次扣 3 分；安全事故无 记录档案的，每次扣 2 分。2、在环保事件中有责任的每次扣 10 分。1.11 廉政合同执行情况（4 分）1、经查实，监理人员有吃拿卡要行为的，每人次扣 1 分。2、监理人员有行贿受贿行为，被有关部门查处的，该项得零分，信用等级降为 D 级。1.12 整改情况（5 分）对各级单位检查发现问题未及时整改的或整改不到位的,每次扣 2 分。2.1 监理业绩（5 分）近 3 年内在江苏省境内从事公路水运工程监理服务的工程被评为优良工程的，每项工程加 1 分；加

24、到 5 分封 顶。由于监理单位主要责任，已建成工程 项目出现质量问题且被市 级以上交通主管部门（或公路、水运行业管理机构） 专项通报的，每 项扣 5 分，最低扣至 0分为止。2、社会信誉（25 分）2.2 通报表彰（5 分）当年获得建设单位表彰的每次加 1 分；获得市质监站通报表彰的每次加 2 分；获得市交通局、省公路局、省航道局、省交通工程建设局或省厅质监站通报表彰的每次加 3 分；获得省交通厅通报表彰的每次加 4 分；获得省政府或交通部通报表彰的每次加 5 分。加到 5 分封顶。2.3 质量与安全事故（10 分）在一般质量事故或安全事故中， 监理负有主要责任，每次扣 10 分。被建设单位、

25、市质监站通报批评的每次扣 1 分；被市交通局通报批评 的每次扣 2 分；被省公路局、省航道局、省交通工程建设局、省厅质监站通报评批的每次扣 3分；发生质量安全责任事故扣 6 分。2.4 不良记录或违规行为（5分）被建设单位、市质监站通报批 评的每次扣 3 分；被市交通局通 报批评的每次扣 4 分；被省公路局、省航道局、省交通工程建设局、省厅质监局通报批评的每次扣 5 分。注：1、扣分项最多扣至该项规定分值，加分 项最多加至该项规定分值。2、原则上一事不能多罚，同一事件取扣分值大的评价指标扣分。3、建设单位复评及主管部门审查工作应以有关部门印发的各类文件、通知书、决定 书、鉴定书等相关书面材料为

26、依据。对现场检查中发现的问题，应以现场笔录、 询问笔录等（当事人签认、驻地办负责人签字或驻地办盖章）有关书面材料为依据。4、将加粗的评价结果报部。附件 3：公路水运工程监理工程师信用评价标准序号 失信行为代码 失信行为 扣分标准1 JJX102001 监理工作中，有吃拿卡要等行 为的 24 分 次2 JJX102002 使用假监理工程师或专业监理工程师资格证书的 24 分/次3 JJX102003 将不合格的单位、分部、分项工程按合格签字的 20 分/次4 JJX102004将不合格的工序、建筑材料、建筑配件和设备按照合格签字的 16 分 次5 JJX102005监理工程师存在造假行为（包括编

27、造、 伪造试验资料或监理资料）的 12 分 次6 JJX102006在重大质量事故或较大及以上等级安全事故中负有责任的10 16 分/次（视责任程度扣）7 JJX102007 在一般质量事故或安全事故中负有责任的 610 分次（视责任程度扣）8 JJX102008 在环保事件中负有责任的 612 分次（视责任程度扣）9 JJX102009被地（市）级及以上交通主管部门、质量监督机构或相关部门通报批评的 8 分/次10 JJX102010在企业资质许可、定期检验、复查及变更等过程中提交虚假个人业绩的 8 分/次11 JJX102011 出借资格证书的 6 分/次12 JJX102012 无正当理

28、由，不履行劳动合同的 6 分 次13 JJX102013 违规代签监理资料的 3 分 次14 JJX102014 现场监理工程师无正当理由不到岗、不出勤的 2 分 次15 JJX102015 从事监理工作未进行岗位登记的 1 分 次附件 4：公路水运工程监理工程师信用评价标准序号 考核项目 考核内容 扣分标准有吃拿卡要行为的 24 分/次使用假监理工程师或专业监理工程师资格证书的 24 分/次将不合格的单位、分部、分项工程按合格签字的 20 分/次在企业资质许可、定期检验、复查及变更等过程中提交虚假个人业绩的8 分每月在现场工地出勤未达到除法定节假日外的工作天数 4 分/天有事离开现场，未按有

29、关制度事先向建 设单位（项目法人） 报告的 2 分/天更换驻地监理组长的 2 分编造、伪造试验资料或监理资 料的 12 分/次将不合格的工序、材料、配件和设备按照合格签字的 16 分/次对施工工序独立抽检频率达不到规范要求的 1 分/次违规代签监理资料的 3 分/次发生违反廉政合同行为且采用行贿手段谋取利益的 24 分/次现场监理人员擅自离岗后未及时作出补救措施的 5 分/次出借资格证书的 6 分/次不履行劳动合同的 6 分/次从事监理工作未进行岗位登记的 1 分/次现场各类监理报表不全、填报 有误的 3 分/次1职业道德和廉政合同履行（50）不按规定进行档案管理的 3 分/次2技术能力和管理

30、能力（10）现场监理人员的监理日记记录杂乱的 3 分/次施工单位未按报送的计划完成工程进度的，而 监理又未在施工 过程中做过提醒和帮助其采取改进措施的3 分/次对施工单位的工程变更控制不严的 2 分/次对施工组织设计中的安全技术措施或者专业施工方案是否符合国家有关强制标准未作审查，或者 审查后仍在影响施工质量和安全问题的3 分/次未对施工单位执行国家法律、法 规和标准、 规范进行监理 2 分/次未能及时发现施工现场质量或者安全隐患的 3 分/次对专业监理工程师和其他监理人员的质量和安全责任未作明确要求的1 分/次施工发生质量问题，且监理负有责任的 2 分/次发生一般质量责任事故的，且监理负有责

31、任的 10 分/次发生重大质量责任事故，且监理负有主要责任的 16 分/次发生质量事故漏报的 2 分/次发生质量事故谎报的 3 分/次发生质量事故隐瞒不报的 4 分/次需检测的项目未按规定进行检测的 1 分/次旁站流于形式，未能对项目违规操作起到监督作用的 1 分/次发生安全生产问题的，且监理负有责任的 3 分/次发生一般安全生产责任事故，且监理负有责任的 10 分/次发生较大及以上安全生产责任事故的且监理负有主要责任的16 分/次发生安全事故的 2 分/次发生安全事故谎报的 3 分/次发生安全事故隐瞒不报的 4 分/次3质量和安全控制能力（30）检查中查出又安全隐患，而监理未曾发现和提醒制止

32、的 3 分/次监理工程师信用确定为 AA（优秀）级、A（称职）级、B（一般）级、C（不称职）级四个等级，各等级标准如下：AA 级（优秀）90 分评分100A 级（称职）75 分评分90B 级（一般） 60 分 评分75C 级（不称 职）评分60将加粗评分结果报部附件 5：江苏省公路水运工程监理项目信用评价表工程项目名称及合同段名称： 建设单位名称： 企业名称 （盖章）评价指标 指标要素 分值 企业自评分建设单位复评分1.1 人员到位与管理情况 1.2 设施设备到位 1.3 驻地建设与管理制度 1、合同履行1.4 一般工作情况 在环保事件中负有责任的 12 分/次被建设单位（项目法人）、市级、部

33、省 级交通运输主管部门通报批评的2、5、8分/次4 工作业绩（10） 现场负责人被建设单位（项目法人）、市级、部省 级交通运输主管部门通报表彰的加2、5、8分/次1.5 审批承包人质保体系、开工 报告 1.6 材料、工序抽检情况 1.7 旁站、巡视、签认情况 1.8 计量支付与合同管理 1.9 进度管理 1.10 安全、环保监理合同执行情况 1.11 廉政合同执行情况 1.12 整改情况 2.1 监理业绩 2.2 通报表彰 2.3 质量与安全事故 2、社会信誉2.4 不良记录或违规行为 监理单位自评说明：（盖章）年 月 日项目建设单位复评说明：（盖章）年 月 日备注：1、评分依据：江苏省公路水运工程监理企业信用评价指标构成及评分细则。2、监理企业应一个项目填写一张自评表， 对每个项目分别测评。3、项目建设单位应对监理企业自评的履约情况等指标进行复评，并给出相应的分值，若与企业自评分不一致时，应填写复评情况说明，按 项目管理权限送所在地市交通工程质量监督站或省交通运输厅工程质量监督局。