1、锁石镇新溪村移民生猪标准化养殖场项目建议书锁 石 镇 人 民 政 府二 00 九年三月锁石镇新溪村移民生猪标准化规模养殖场建设项目可行性研究报告1、总论1.1、项目摘要1.1.1、项目名称：锁石镇新溪村移民生猪标准化规模养殖场建设项目1.1.2、主管单位：锁石镇人民政府1.1.3、建设单位及法人：法人代表张爱民、肖玉华；1.1.4、建设地点：湖南省双峰县锁石镇新溪村匡家组1.1.5、建设规模与主要建设内容项目完成后，建设单位年出栏商品猪增加 7300 头，出栏总量达到 15800 头左右。主要建设内容是养殖场户粪污处理，栏圈改造，水、电、路改造等。1.1.6、投资规模与资金来源：本项目总投资
2、303.46 万元，资金来源为申请补助资金 150 万元，企业自筹 153.46 万元。1.1.7、建设期限：一年。1.1.8、经济和社会效益：建设单位年可增加销售收 876 万元，新增纯利 219 万元，投入与新增纯利之比为 1：0.18。项目完成后还可延伸产业链，发展生态养殖，增加水产养殖收入。1.1.9、主要技术经济指标：项目建成后，建设单位年出栏商品猪 15800 头，年销售收入 1896 万元，年获利 474 万元。1.2 结论与建议：该项目经济效益和生态、社会效益显著，符合当前畜牧业“高产、优质、高效、生态、安全”的可持续发展要求，项目切实可行。2、项目所在县生猪发展现状双峰县位于
3、东径 111015431120317，北纬27012312704151。是湘中腹地的农业县，总面积1715.14 平方公里，全县辖 16 个乡镇 1 个区，863 个村，总人口 91.7 万人，距省会长沙 147 公里。地理呈丘陵地带，系中亚热带季风湿润气候区，受季风环境影响，四季分明，气候温和，热量丰富，光照充足，雨量集中，年均气温 17，年降雨量1310.6 毫米左右，以涟水、湄水两大水系为主，共 51 条大小河流，注入湘江，水资源丰富。粮食、牲猪是我县的两大优势，全县拥有耕地 61.96 万亩，其中水田 50.84 万亩，年产粮食 50万吨，人均占有粮食居全省第八位，是全省和全国的商品粮
4、、吨粮田开发基地县。养猪业是全县农业的支柱产业，牲猪发展居全国第 10 位，出栏牲猪居全省第 1 位，是全国的瘦肉型商品猪和出口活大猪基地县。2006 年，全县出栏生猪 180 万头，畜牧业产值占农业总产值 60%。充分利用双峰县资源优势和基础条件，在锁石镇新溪村匡家组建设一个年出栏 1.5 万条的牲猪产业化基地，符合市场发展要求，对促进双峰县生猪生产、满足人们肉食需要具有重要意义，同时也具有优良的经济效益。“三化”的发展态势。一是向规模化发展。据统计，全县现有 50 头以上规模养殖猪场户 4471 户，100 头规模的 3242 户，300 头规模的 2135 户，1000 头规模的 272
5、 户，3000 头规模的 29 户，10000 头规模的2 户，规模养殖出栏量达到总出栏量的 30%。规模养殖场户现有存栏生猪 30.7 万头，与上年同期对比增加 11.3%。二是向专业化发展。我县生猪养殖主产区花门镇、锁石镇、印塘乡、梓门桥、走马街、青树坪等乡镇依托本地资源优势，逐步形成了一批养猪大村。三是向新型模式化发展。全县生猪养殖投资多元化，发展养殖业的有领导、有干部、有工人、有商人，有在职工作人员、有单位下岗人员，有从事其它行业转产的，有外地到我县发展的。并出现了“猪-沼- 鱼 ”、 “猪-沼-果”生态养殖，和依托协会发展养殖等新型养殖亮点。有部分乡镇已建立生猪养殖协会。双峰规模养猪
6、场以个体和承包经营为主，在栏圈建设、饲养管理和疫病防治上有县畜牧部门作为技术支撑，全县畜牧部门现有畜牧兽医技术人员 300 多人，其中高级职称 10 人，中级职称25 人，助理及技术员职称 152 人，技术力量雄厚。但目前只有少部分养殖场建立了沼气池，推行了猪沼鱼（果）生态养殖模式，大部分养殖场没有配套粪污处理设施，急需配套粪污处理设施。3、项目建设单位基本情况项目建设分四个养殖小区。疫病防治：在猪场周围附带有小水库和精养鱼塘，为猪场污水、粪便进行无害化处理,排放提供了得天独厚的优越条件，利于发展猪鱼菜生态养殖模式。该企业占地面积 60 亩，地势平坦开阔而高燥，距离 320 国道直线距离 30
7、00 米，离周围居民区最近距离也有 500 米以上，交通便利，供水供电条件良好，布局合理，选址适宜，设施完善，设备配套，并建立健全了严格的防疫管理制度，废污实现了循环综合利用。该场地处双峰县锁石镇新溪村匡家组，该地环境清静，资源丰富，水源充足，生态环境适宜，符合兽医卫生条件；该场属县域郊区，北边紧靠 320 国道，距 320 国道 5 公里，距县城 15 公里，交通、通信便捷。现有存栏生猪，日产干粪 1.9 吨，日污水产生量 9 吨，粪水处理以人工清运为主。4、项目建设地点与建设条件4.1、项目建设地点：湖南省双峰县锁石镇新溪村匡家组4.2、项目实施的有利条件生猪生产是双峰农村经济的主导产业，
8、县委、县政府十分重视，提出了创建全省生猪大县的号召，并制定了相关优惠政策和措施，各相关部门大力支持畜牧业发展，为实施本项目创造了宽松的环境。一是县政府制定了畜牧业发展以奖代补政策。县财政每年拿出一定的资金作为畜牧养殖业以奖代补资金。二是金融部门投资倾斜。县农发行、信用社等金融部门每年分别拿出一定资金对畜禽养殖场和畜禽加工企业提供贷款支持。三是相关部门大力支持。养殖户新建、扩建畜禽圈舍所需土地，由所在镇村协调落实，允许农户间以地换地修建圈舍，土地管理部门按规定优先审批并免收费用，城建管理部门免收城建规费。林业部门对畜禽养殖栏圈建设用木材，优先审批供应。电力部门对畜禽养殖大户用电实行农业用电收费。
9、发改、财政、科技等部门积极争取项目资金，优先向养殖业倾斜，每年落实多个畜牧项目。扶贫办每年从国家投入的扶贫开发资金中安排一定比例的资金，用于发展畜牧生产。交通部门执行绿色通道政策，对运送畜禽产品的车辆免征车辆通行费。保险部门积极为生猪养殖开展风险保险。新农村建设工作队每年在包驻村发展畜牧业新型模式养殖户 2-3 户。四是我县实施了农村沼气推广建设项目。县能源办把农村沼气推广与畜牧养殖紧密结合，对规模养殖大场大户优先扶持修建沼气池。五是畜牧部门对畜禽养殖农户免费提供技术服务，提供防疫，提供畜禽产品购销信息。5、项目建设内容及建设方案5.1、工艺技术方案和设备选型5.1.1、工艺技术方案。推广自繁
10、自育养殖模式。建立标准化栏圈和粪污处理、防疫设施，配套完善水、电、路等设施。5.12、仪器设备选型。栏圈以“生猪标准化规模养殖场（区）建设标准”为依据，粪污处理以沼气处理为主，选用县能源办实施的农村沼气建设项目所用仪器设备。生产用种猪从省畜牧良种场引进。5.2、建设方案及主要建设内容5.2.1、项目建设目标。项目完成后，建设单位年出栏肥猪增加7300 头，出栏总量达到 15800 头左右。5.2.2、总体思路：建设标准化栏圈，改造水、电、路、防疫设施，配套粪污处理设施。5.2.3、土建工程及其它建设内容：新建标准化栏圈 4920.93平方米。新建沼气池 692 立方米。栏圈改造。5.2.4、主
11、要仪器设备：给排水设备、供电设备、消毒设备、疫苗保存设备、自动化养猪设备等。6、规划、土地、环保、节能6.1、规划和土地：本项目选址都符合城建和土地利用规划，不涉及占用耕地问题。建设单位相关土地使用证明附后。6. 2、环保和节能：本项目建设单位都建有粪污处理设施，可以改善粪水污染现象，保护环境，并能变粪为气为肥，节约能源。7、投资估算及资金来源7.1 投资估算。本项目总投资 303.46 万元。其中：养殖一区总投资 80 万元。投资构为：建安工程 33.41 万元（空怀母猪舍 289.7 平方米，单价 275.11 元，需资金 7.97 万元；哺乳母猪舍 225.9 平方米，单价 260 元，
12、需 5.87 万元；保育猪舍 154 平方米，单价 248 元，需资金 3.82 万元；育肥猪舍579.75 平方米，单价 240 元，需资金 13.91 元；种公猪猪舍28.38 平方米，单价 249 元，需资金 0.71 万元；场内道路绿化300 平方米，单价 37.5 元，需资金 1.13 万元） ，环保工程 24.05万元（尿粪熟化池 2 口，单价 7.85 万元，需资金 15.7 万元；尿粪沟 338 米，单价 40 元，需 1.35 万元；建沼气池 20 个，单价3500 元，需 7 万元） ，引种猪 53 头 10.5 万元，仪器设备购置安装 5.7 万元，工程建设其它费用 3.
13、39 万元，预备费 2.95 万元。养殖二区总投资 56.4 万元。投资构成为：建安工程 21.3 万元（空怀母猪舍 300 平方米，单价 240 元，需资金 7.2 万元；哺乳母猪舍 300 平方米，单价 260 元，需 7.8 万元；育肥猪舍 300平方米，单价 210 元，需资金 6.3 元） ，环保工程 15 万元（建沼气池 300 立方米，单价 500 元） ，引种猪 50 头 7.6 万元，仪器设备购置安装 8.4 万元(产床 20 套，单价 1700 元，需资金 3.4万元；单体限位栏 50 套，单价 600 元，需资金 3 万元；消毒设备 1 套，单价 5000 元，需资金 0
14、.5 万元；疫苗保存冰箱 1 台，单价 5000 元，需资金 0.5 万元；内部供电线路 1 套，0.4 万元；内部供水管道 0.6 万元)，工程建设其它费用 1.6 万元，预备费 2.5万元。养殖三区总投资 109.86 万元。投资构成为：建安工程 59.26万元（标准化猪舍 1879.2 平方米，单价 262 元，需资金 49.26万元；粪污处理设施 200 平方米，单价 500 元，需资金 10 万元），引种猪 107 头 16.5 万元，仪器设备购置安装 30 万元(标准自动化养猪设备 5 套，单价 5.3 万元，需资金 26.5 万元，粪污处理设备 1 套，需资金 3.5 万元)，工
15、程建设其它费用 1.6 万元，预备费 2.5 万元。养殖四区总投资 57.2 万元。投资构成为：建安工程 21.28 万元（猪舍 4 栋，每栋 216 平方米，单价 200 元，需资金 17.28万元；栏圈改造 8 间，单价 5000 元，需资金 4 万元） ，环保工程 3.6 万元（沼气池 12 个，每个 8 立方米，每个 3000 元） ，购育肥仔猪 24.81 万元（4 户共 600 头，每头 413.5 元） ，仪器设备购置 4.71 万元。工程建设其它费用 0.8 万元，预备费 2 万元。7.2、投资估算依据参照当前标准化栏圈建设、农村沼气池建设、当前种猪价格、当地房屋建设、路面维修
16、等经费测算标准，适当调整后作为本项目投资估算依据。7.3、资金来源及运用7.3.1、资金来源。本项目总投资 303.46 万元，企业自筹 153.46万元，申请补助资金 150 万元。7.3.2、资金运用。中央补助资金主要用于栏圈建设、粪污处理和水、电、路改造等，自筹资金主要用于购买种猪。8、组织管理与实施进度8.1、项目组织实施管理8.1.1、强化领导，认真组织。锁石镇政府成立项目管理领导小组和项目技术小组。管理领导小组由镇政府分管领导任组长，招商办、畜牧站、财政所、国土所等部门负责人为成员，负责项目实施的协调、组织，把本项目建设与争创全县生猪大镇建设紧密联系起来，确保有计划，按步骤顺利实施
17、。项目技术小组由镇畜牧站贺端贵站长任组长，镇畜牧站（兽医师）匡勇军、彭光前等为成员，负责项目可研报告、设计、工程监理和项目验收工作。8.1.2、强化项目资金的使用管理。项目资金及时、足额到位，资金使用实行专帐专户管理，接受审计部门对资金使用效果进行审计，并对项目建设实行分阶段检查验收。8.1.3、工程招投标方案。严格按照“工程招标制” ，对项目建设实行公开招投标；招标范围土建工程为本县范围内，仪器设备和种猪为湖南省境内；招标方式为议标。8.2、建后运行管理。项目建成后，按照现代企业运行模式，强化企业内部管理，增强企业活力。建设单位实行目标量化考核管理，对职工实行工效挂钩、定岗定责、强化成本核算
18、，不断挖掘生产潜力，使经济效益和生态效益同步发展。8.3、项目实施进度项目建设期为一年，即 2009 年 3 月至 2009 年 5 月完成项目规划设计和各项基建工作，2009 年 6 月生产设备安装调试完毕，2009 年 6 月份开始引进种猪投入运营，2009 年 8 月全部完工，达到项目建设设计要求。从 2009 年 9 月开始进入全面正常生产。9、效益分析9.1、经济效益。项目完成后效益十分显著，建设单位新增出栏肥猪 7300 头，按每头销售 1200 元、纯利 300 元计算，新增销售收入 876 万元，新增纯利 219 万元。9.2、生态和社会效益项目建成后，对生猪排放物(猪粪尿)
19、进行转化利用，变废为宝，提高商品猪品质，并能带动相关产业发展，促进农业结构调整和农民增收。10、结论与建议10.1、综合评价与结论该项目经济效益和生态、社会效益显著，符合当前畜牧业“高产、优质、高效、生态、安全”的可持续发展要求，项目切实可行。10.2、问题与建议一是该项目具有较好的经济、社会和生态效益，建设内容符合国家产业化政策，是国家“菜蓝子”工程建设的组成部分，但工作量较大，时间较紧，建议国家 2009 年投资建设；二是生猪标准化规模养殖场改扩建项目，是一项专业技术较强的项目，需要加强对参与项目的技术管理人员和生产人员进行培训；三是畜牧业是新农村建设和农民增收的支柱产业，同时又是个弱势产业，建议各级政府进一步加大畜牧业项目和优惠政策的扶持力度，确保畜牧业持续、快速、健康发展。
