1、1铁道车辆闸瓦（高磷）生产许可证换(发)证实施细则全国工业产品生产许可证办公室二一年一月 2目录1.总则（1）2.管理机构和检验单位（1）3.企业申请生产许可证的必备条件（2）4.生产许可证申请的受理（3）5.企业生产条件审查（3）6.产品检验（4）7.审批发证（4）8.生产许可证的监督管理（5）9.考核检验收费办法（7）10.工作守则 （7）11.争议裁决 （7）12.附则（7）3附件 1 铁道车辆闸瓦（高磷）生产许可证企业生产条件考核评分表 （8）附件 2 铁道车辆闸瓦（高磷）生产许可证企业产品质量检验细则 （15）1铁道车辆闸瓦（高磷）生产许可证换（发）证实施细则1 总则1.1 为做好铁
2、道车辆闸瓦（高磷）生产许可证换（发）证工作，确保产品质量和铁路运输安全，根据国务院授权国家质量技术监督局管理工业产品生产许可证工作的职能和国务院国发198454 号工业产品生产许可证试行条例 、原国家经委经质1984526 号工业产品生产许可证管理办法的有关规定，特制定本实施细则。1.2 凡在中华人民共和国境内生产并销售铁道车辆闸瓦（高磷）产品的所有企业、事业单位和个人（以下简称企业） ，不论其性质和隶属关系如何，都必须取得生产许可证才具有生产该产品的资格。任何企业不得生产和销售无生产许可证铁道车辆高磷闸瓦产品。1.3 本细则适用于铁道车辆高磷闸瓦。1.4 当产品标准、技术条件、部批图纸等修订
3、时，本细则附件 1、附件 2 应执行新版本相应的规定，并报全许办备案。2 管理机构和检验单位2.1 国家质量技术监督局负责铁道车辆闸瓦（高磷）产品生产许可证的颁发和监督管理工作。全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责铁道车辆闸瓦（高磷）产品生产许可证的颁发和监督管理的日常工作。2.2 国家质量技术监督局全国工业产品生产许可证办公室设铁路专用产品生产许可证审查部（简称全国许可证办公室铁路专用产品审查部）设在铁道部产品质量监督检验中心，在国家质量技术监督局和铁道部的领导下，受全国许可证办公室的委托，负责铁道车辆闸瓦（高磷）产品实施细则的制修订工作及其他有关发证事宜。全国工业产
4、品生产许可证办公室铁路专用产品审查部（以下简称铁路专用产品审查部，挂靠在铁道部产品质量监督检验中心）地 址：北京市西直门外大柳树路 2 号邮政编码：100081电 话：路电 49324 49344 93040 市电 63249324 63249344 834930402联 系 人：黄银霞2.3 各省、直辖市、自治区质量技术监督局管理部门（以下简称省市质量技术监督部门）负责铁道车辆闸瓦（高磷）产品生产许可证换（发）证的企业申报受理、监督以及查处无证产品的组织工作。 2.4 铁道行业各铁路局、总公司等主管部门负责协助铁路专用产品审查部和省市质量技术监督部门做好企业申报审查工作。2.5 铁道车辆闸瓦
5、（高磷）产品的生产许可证检验工作由以下单位承担：铁道部产品质量监督检验中心地 址：北京市西直门外大柳树路 2 号邮政编码：100081电 话：63249324 63249334联 系 人：黄银霞铁道部产品质量监督检验中心机车车辆检验站地 址：北京市西直门外大柳树路 2 号邮政编码：100081电 话：63249233联 系 人：孙剑芳铁道部产品质量监督检验中心金属化学检验站地 址：北京市西直门外大柳树路 2 号邮政编码：100081电 话：63249664 63249504联 系 人：袁龙英3 企业申请生产许可证的必备条件 3.1 企业必须持有工商行政管理部门核发的工商营业执照。企业名称、经营
6、范围、生产场地与所持营业执照一致，营业执照的经营范围必须包括企业申请的铁道车辆闸瓦（高磷）产品的生产。3.2 产品必须达到国家或铁道行业现行标准。3.3 产品生产必须有按规定程序批准的图纸、产品标准和生产工艺规程等技术文件。3.4 企业必须具备满足该产品生产所必需的生产设备、工艺装备、计量器具和检验手段等生产技术条件。33.5 企业拥有一支足以保证产品质量的现代企业管理干部、专业技术人员、熟练技术工人和计量检验人员队伍，并能严格按图纸、生产工艺和技术标准进行生产、试验和检测。3.6 企业已经具有健全的质量体系，在产品生产过程中必须建立有效的质量控制，确保产品质量稳定合格。4 生产许可证申请的受
7、理4.1 凡在中华人民共和国境内生产并在境内销售铁道车辆闸瓦（高磷）产品的企业均有权申请铁道车辆闸瓦（高磷）产品生产许可证。4.2 企业需提交的申请材料全国工业产品生产许可证申请书一式五份，申请书附件主要包括以下内容：企业法人营业执照（复印件） 、投产鉴定证书（复印件）或型式试验报告、换证企业原许可证证书、有关质量管理和技术管理方面的制度目录、产品主要图纸及使用说明书、企业要求保密回避的报告。4.3 企业申请受理程序4.3.1 申证企业应到所在的省市质量技术监督部门领取全国工业产品生产许可证申请书 ，按规定要求填写，然后连同申请书附件一并省市质量技术监督部门。4.3.2 各省市质量技术监督部门
8、对企业上报的申请书及有关材料应尽快按规定要求进行审核，对不符合要求的申请书应立即退回企业重新填写。因退回申请书而贻误申报时限的责任由企业自负。4.3.3 省市质量技术监督部门对企业申请材料进行审核，签署意见并盖章后寄（送）铁路专用产品审查部。5 企业生产条件审查5.1 审查准备5.1.1 铁路专用产品审查部收到省市质量技术监督部门寄（送）的企业申请材料后，报铁道部科教司审批同意，制定发证工作计划。5.1.2 铁路专用产品审查部应及时对有关企业组织宣贯实施细则，申证企业应按本实施细则的要求对本企业的生产条件进行自查和整改，完善生产条件，提高企业素质。5.2 审查组组成5.2.1 由铁路专用产品审
9、查部组织审查组，审查组应由具有相关专业能力的生产许可证审查员、专家以及所在省市质量技术监督局生产许可证办公室的代表组成。45.2.2 审查组实行组长负责制，组长由生产许可证审查员担任，审查组一般为2-4 人。5.3 文件审查5.3.1 由审查组长或其指定的审查员对企业质量文件进行审查，记录审查结果，并将文件审查结论通知企业；5.3.2 对文件审查中发现的问题，要求企业在审查组规定的时间内进行整改。5.4 现场审查5.4.1 审查组依据“铁道车辆闸瓦（高磷）生产许可证企业生产条件考核评分表”（见附件 1）对申证企业进行生产条件现场审查。5.4.2 审查组的现场审查活动应覆盖企业生产条件有关申证产
10、品的全部要素，并做好记录。审查组长有责任确保审查活动符合审查计划要求。5.4.3 对于生产条件审查合格的企业，审查组应同时按“铁道车辆闸瓦（高磷）生产许可证企业产品质量检验细则” （见附件 2）的要求抽样、封样并填写抽样单一式三份（审查部、检验单位和企业各一份）。审查组应对抽封样工作的可靠性负责。5.4.4 审查组在现场审查结束前向企业报告审查结果，并提交正式的书面审查报告。对现场审查中发现的问题，应要求企业在规定的时间内采取纠正措施，由审查组长或其指定的审查员对纠正措施的实施效果进行验证，以确认符合规定要求。5.4.5 对新建、转产和扩证企业的生产条件审查，必须按“铁道车辆闸瓦（高磷）生产许
11、可证企业生产条件考核评分表”（见附件 1）进行全面检查。6 产品检验6.1 检验单位有责任确保产品检验活动符合“铁道车辆闸瓦（高磷）生产许可证企业产品质量检验细则” （见附件 2）的要求。6.2 检验单位在收到企业送交的封签完整的抽样产品后，应按时完成检验任务，并提交生产许可证产品质量检验报告一式三份（企业一份，审查部两份，其中一份上报全国许可证办公室）。检验单位应对检验报告数据的真实性负责。7 审批发证7.1 审查部应将审查组提交的考核报告及检验单位提交的产品检验报告进行审核、汇总，符合发证条件的企业名单经铁道部科技司同意后，将符合发证条件的企业名单及相关材料报全国许可证办公室。5全国许可证
12、办公室审核审查部上报申证企业名单，同意后由国家质量技术监督局统一颁发生产许可证证书，并予以公布。8 生产许可证的监督管理8.1 许可证编号铁道车辆闸瓦（高磷）生产许可证标记及编号为：XK17-1210000企业编号产品编号行业编号生产许可证标记8.2 许可证有效期铁道车辆闸瓦（高磷）生产许可证有效期为五年。 8.3 许可证标示取得生产许可证的企业必须在产品包装或产品合格证上标明该产品生产许可证的标记和编号。8.4 申报与受检时限8.4.1 本细则自发布之日起，凡属细则规定范围内所有生产铁道车辆高磷闸瓦的企业都必须按规定程序提出申请（原证在有效期内有效） 。8.4.2 审查部下达审查计划后，应将
13、计划审查检验日期提前通知受检企业，并且原则上应在一个年内完成对该申证企业的考核检验。8.5 发证复查8.5.1 申证企业经质量体系考核、产品质量检验有一不合格者，允许企业进行不超过 6 个月的整改。8.5.2 发证复查办法仍按本细则 。8.5.3 发证复查内容：1）若生产条件不合格，则重新进行考核，重点考核不合格项及相关资料（必要时，重新全面考核） ；2）若产品质量不合格，则重新检测不合格项及其关联项。 （在必要情况下，重6新进行全项检验） 。8.5.4 复查仍不合格者，取消本次申请资格。8.6 监督检验8.6.1 取得铁道车辆闸瓦（高磷）生产许可证的企业（以下简称“获证企业” ）应切实保证产
14、品质量，并按本细则要求，自觉接受质量技术监督部门和质量检验部门的日常监督检验。在有效期期中前后，铁道部质检中心可对其产品质量（一般不考核质量体系，只审查直接影响产品质量的关键环节和检测数据）进行期中抽查，期中抽查费用由企业负担。8.6.2 对期中抽查不合格者，允许企业进行不超过 6 个月的整改且经省级质量技术监督部门验收合格并签章同意后，向审查部提出期中复查申请。8.6.3 期中复查内容：为不合格项及其关联项，必要时为全项。8.6.4 对期中复查仍不合格者上报全国许可证办公室予以许可证吊销，并予以公布。8.7 到期换证8.7.1 有效期满的获证企业，须在有效期满 6 个月前，重新按规定程序进行
15、换证（换证申请书仍采用“全国工业产品生产许可证申请书” ） 。否则认为自动放弃，不予换证。8.7.2 该产品技术标准、制造工艺或设计图纸有重大修改应重新办理申请许可证。8.8 生产许可证注销 获证企业有下列情况之一者，应及时将许可证证书缴回铁路专用产品审查部并报全国许可证办公室，予以注销：8.8.1 经抽查，产品质量低于标准，又不能在限期内改进者；8.8.2 弄虚作假，以 次充好，隐瞒产品重大缺陷者；8.8.3 涂改、转让许可证；8.8.4 企业不再生产该项产品；8.8.5 许可证有效期满，未继续提出换证申请者。8.9 严禁无证生产8.9.1 未取得或注销生产许可证的企业，不得生产该产品，物资
16、部门不得采购，使用部门不得使用。8.9.2 生产和经销无证产品，按国家严禁生产和销售无证产品的规定和铁7道部有关规定处罚。8.9.3 任何单位和个人不得伪造、转让或冒用生产许可证。违者追究有关人员责任。9 考核检验收费办法9.1 收费依据及项目 根据工业产品生产许可证试行条例第十一条规定，申证企业应缴纳生产许可证企业生产条件审查费、产品检验费和公告费。9.2 收费办法及标准9.2.1 审查、检验收费办法按1992价费字 127 号文工业产品生产许可证收费管理暂行规定及产品质量监督检验收费管理试行办法编制。收费标准按国家计委财政部计价费19961500 号文及19991707 号文执行。9.2.
17、2 审查费：按国家计委财政部计价费 19991707 号文规定，审查费每个企业收取 2200 元，同一次审查每增加一个申证单元增收 440 元。 9.2.3 产品质量检验费：由企业按规定向检验单位交付。9.3.4 公告费：每个申证单元 400 元。9.3.5 审查费和公告费由企业申请时向省级质量技术监督部门交纳。10 工作守则10.1 发放生产许可证的工作人员，必须坚持原则，秉公执法，不准索取财物和受贿。必须严格遵守发放生产许可证工作人员守则 （详见工业产品生产许可证管理办法 ） 。10.2 凡发现企业通过请客、送礼、行贿、造假等不正当手段取得生产许可证者，一律取消其取证资格。11 争议裁决企
18、业对生产许可证的颁发与注销等有异议时，可先向审查部提出复审。复审无效，可向全国许可证办公室申请裁决。裁决所需的检测费、审查费由申请企业支付。12 附则12.1 本细则由全国许可证办公室和铁道部科教司负责解释。12.2 本细则自发布之日起施行，原1992 年版的铁道车辆高磷闸瓦生产许可证实施细则同时作废。8附件 1铁道车辆闸瓦（高磷）生产许可证企业生产条件考核评分表（质量体系考核评分表）：被 考 核 单 位负责考核单位：产品型号名称：考 核 日 期参加考核人员：单 位 姓名18总得分数_分11产品生产条件考核评分表评定人姓名_ 职称_ 单位_ _年_月_日标准分数 实得分数序号 项目名称 要求
19、检查及评分方法 条分 项分 条分 项分 备注1 技术文件 30 分(合格 27 分)1.1 标准文件工厂应提供现行产品技术标准(国标或部标)检查工厂有无现行产品技术标准(国家或部标) ，没有扣 5 分，不完整扣 2 分。5 51.2 产品图纸产品必须有统一、完整、正确的图纸（1）统一：任意抽查三个部门同一种产品的生产用图纸各一套，应符合标准化的要求，有一张不统一的扣 0.3 分，有两张以上不统一的扣 0.51 分，不符合标准化的扣0.2 分。（2）完整：检查第（1）项中抽查的三套图纸，发现缺图一张扣 0.3分，缺两张以上扣 0.51 分，有一张残损扣 0.2 分。（3）正确：检查第（1）项中抽
20、查的三套图纸，是否严格按批准程序审批，有一处不正确的扣 0.1 分，有一处修改图纸手续不完备的扣0.1 分。22261.3 技术鉴定 书工厂应提供产品技术鉴定证书或型式试验报告检查该产品技术鉴定证书或型式试验报告，没有扣 2 分。 2 21974 年以前投产和转产的产品除外1.4 工艺文件工厂应具备该产品各工序的全套工艺文件（1）齐全：查看该产品所有工艺文件，应符合标准化的要求，缺一种扣 1 分，不符合标准化的扣 1 分。（2）统一：任意抽查三个部门的同一种工艺文件，按总目录查对，每缺一张扣 0.2 分，有一张不统一扣 0.1 分。（3）完整：检查第（2）项中抽查的工艺文件，若有残损、模糊不清
21、，每有一张扣 0.1 分。（4）正确：全套工艺文件应严格按批准程序进行审批，有一处不正确的扣 0.1 分，修改手续不完备的每有一处扣 0.1 分。43221112标准分数 实得分数序号 项目名称 要求 检查及评分方法 条分 项分 条分 项分 备注1.5 产品检验标准文件工厂应有对该产品的检验标准和方法，它们应符合专业（部标）标准的要求（1）检查工厂检验部门、车间、班组有无统一的高于产品技术标准的内控标准和检验方法，若不齐全、不统一，有一种扣 0.1 分。（2）检查产品有无出厂检验合格证，发现一种（或一件）没有，扣 0.4 分4262工装、设备及检验器具20 分(合格 16 分)2.1 工艺装备
22、主要工序的关键工装应齐全、应能满足产品加工的技术要求（1）检查该产品生产过程中主要工序的加工工艺装备（对照工装明细表和实物）是否齐全，每缺一种扣 0.4 分。（2）任意抽取工装（模型）210 套，检查有无影响产品质量，有无缺损，每有一处扣 0.4 分。43 7在生产过程中仅有一种工装的，如缺该种工装，此项不得分。2.2 生产设备生产该产品的主要生产设备必须配备齐全、完好，并应按规定进行检修保养（1）检查主要生产设备，若不齐全每缺一种扣 1 分。设备技术档案缺 1 份或每有一种不齐全者扣 0.5 分。（2）抽查三种主要设备一年内的维修保养记录、设备台帐和检修履历簿，没有维修保养记录者，每一种扣
23、0.3 分，没有设备台帐的，每种扣 0.5分，没有检修履历及详细记录的，每一种扣 0.4 分。3362.3 检测量器 具对该产品的检测手段应齐全，工厂必须具备从原材料、外协件、外购件进厂到产成品出厂生产全过程的计量、分析、测试和质量检验手段。使用的检测仪器、设备及量检器具，应按计量管理规定，按期校验。（1）工厂在该产品生产过程中的质量检测仪器、设备、量具、工具是否能满足质量检验工作的需要，用于测量一般产品质量指标的检测手段每缺一种扣 0.5 分，用于测量关键产品质量指标的检测手段每缺一种扣 1 分。（2）检查该产品所使用的检测量器具，有无法地定计量部门按规定周期出具的检验合格证，是否在校验期间
24、，每一种无检验合格证或超期使用的，扣 0.5 分。（3）在生产现场任意抽取该产品的检测量器具，如超期、缺、损、不合规定者，每有一件扣 0.5 分。3227企业取得计量定级三级及三级以上合格证的单位，此项可免检或重点抽查。发放生产许可证，制造特许证必须取得计量定级三级以上合格证。序 项目名称 要求 检查及评分方法 标准分数 实得分数 备13号 条分 项分 条分 项分 注3全面质量管理和质量保证体系22 分(合格 19 分)3.1 组织机构工厂应有全面质量管理机构，有专职（或兼职）人员进行日常管理工作，建立并健全各级质量保证体系。（ 1）检查工厂是否有专（兼）职人员负责全面质量管理的日常工作，厂长
25、是否亲自抓该项工作。是否建立了质量保证体系，没人管理的扣 2 分，厂长不抓全质工作的扣 1 分，有一级没建质保体系的扣0.3 分。（2）工厂是否推行了和展开了方针目标管理；是否有明确的目标值；是否层层展开了；没有方针目标管理的扣 2 分，目标值不明确的扣 0.5 分，没有展开到车间、科室的扣 0.5 分，没有展开到班组的扣0.3 分。（3）检查生产该产品的车间、班组有无兼职管理全面质量的管理人员，每有一个车间或班组没人管理扣 0.5 分。32273.2 质量管理 教育工厂应有全年分月的质量管理教育计划，工厂职工受全面质量管理的教育面应达到 80%以上，并有考核。工厂各级领导应按计划时间参加学习
26、。（ 1）检查工厂、车间（与该产品生产有关的车间） ，没有全面质量管理教育计划的各扣 1 分。（2）全厂受教育面不足 80%的扣 0.5 分，没有进行考核的扣 0.5 分。（3）工厂各级领导无故不按计划参加学习（查学习点名册对照出勤表）每有一人扣 0.2 分。21143.3 质量管理 活动工厂应建立质量管理制度和质量管理（QC ）小组，其中要有 80%的小组按计划开展活动，并有明确的课题、实施计划，能使用质量管理基本工具和运用 PDCA循环的方法解决和提高产品质量。（1）检查工厂的质量管理制度，没建立的扣 1 分。三级质量管理制度缺少一级的扣 0.2 分。（2）检查 QC 或攻关小组的登记注册
27、表，登记表不齐全的，有一个小组扣 0.1 分，没成立 QC 小组的扣 2 分。（3）检查有关车间、班组 QC 小组活动记录，有一个小组两个月以上没活动的扣0.3 分，有一个小组半年以上没活动也没注销的，扣 0.5 分。（4）抽查有关 QC 小组是否有明确的质量攻关课题，能否使用质量管理工具分析质量问题，能否运用 PDCA 循环的方法不断解决提高质量，有一个小组没有攻关课题，或没有使用工具以及没有运用PDCA 循环方法的各扣 0.5 分。有一个小组攻关课题不明确扣 0.3 分。（5）任意抽查有关生产班组的几个人员，提问是否知道全面质量管理的基本知识，如何做的，有一个人回答不出扣 0.5 分，有一
28、个人回答不全面扣 0.2 分。1218序 项目名称 要求 检查及评分方法 标准分数 实得分数 备14号 条分 项分 条分 项分 注3.4 质量反馈工厂应有健全的质量反馈制度，并认真执行，及时搜集、分析质量问题，有计划地及时处理。（1）检查工厂是否有健全的厂内质量反馈制度，没有扣 1 分，有一个部门执行得不好扣 0.2 分。（2）抽查负责厂内质量反馈归口部门有无质量信息反馈记录及其处理意见，是否做到及时反馈，缺一处扣 0.3 分，发现处理不及时，处理意见不明确的有一处扣0.2 分。1234质量管理制度及实施16 分(合格 13 分)4.1检验制度及实施情况工厂应有健全的三级检验制度，形成产品质量
29、检验网，应有该产品各道工序检验、理化检验和出厂验收，检验记录应有检验人员的签字、意见和日期，并有产成品出厂合格证。（1）检查工厂是否有健全的三级检验制度，有一级没有制度的扣 0.3 分，制度不健全的扣 0.2 分。（2）抽查该产品两年以来的检验记录是否齐全、正确，如有一处不正确的扣 0.1分，发现不齐全的扣 0.5 分。（ 3）任意抽查两个有关班组各五份工序流程卡（工序质量检验单）的检验记录，有一处没有检验人员签字和时间扣 0.2 分。（4）抽查成品库中的该产品有无出厂验收合格证和入库单，帐、物、卡是否相符，没有扣 1 分，不全或不符合的有一种扣0.5 分，手续不齐全的有一处扣 0.1 分11
30、215应能作到自我控制工序质量4.2工艺装备管理制度工厂应有工装检验、使用、修理等管理制度。（1）检查工（模）具制造车间（或班组）对该产品的全套模具（或模型）的验收制度，没有扣 1 分，不健全扣 0.2 分。（2）检查有关车间工装管理制度，是否有新工装入库、工装模具（模型）借出、还回、检查、维修、使用制度和执行情况，每缺一项扣 0.1 分。1124.3材料管理制度工厂应有完善的材料物资管理制度，应有原材料、外购件进厂检验制度和方法。（1）抽查物资管理部门和有关的材料库（特别检查料位） ，制度不全扣 0.5 分，管理不善扣 0.3 分。（2）抽查有关原材料、外协件、外购件有无入厂检验制度，仓库的
31、帐、物卡是否相符，并检查验收执行情况，没有检验制度的扣 2 分，执行不认真，帐、物、卡不符合的，每发现一处扣 0.2 分。12 34.4质量服务、走访制度工厂应有技术服务和访问用户制度，并认真执行。（1）检查工厂是否有技术服务制度和访问用户制度，并检查记录。没有制度的扣1 分，执行不好的扣 0.3 分。（2）检查用户的来信和来访登记，并着重检阅处理意见和措施。登记不全的扣0.5 分，没有处理意见和措施，或措施不当的12 315标准分数 实得分数序号 项目名称 要求 检查及评分方法 条分 项分 条分 项分 备注每发现一处扣 0.3 分，有处理意见没解决的扣 0.3 分。4.5岗位责任制和经济责任
32、制工厂各级、各部门、各工种都应建立岗位责任制和经济责任制，并应定期检查落实情况。（1）任意检查几个有关部门的岗位责任制和经济责任制，有一处没建立扣 0.3 分。（2）检查上述几个有关部门岗位责任制及经济责任制的检查记录和执行情况，有一处没有检查记录或执行不好的如 0.2 分。21 35人员素质和安全文明生产12 分(合格 10分)5.1 人员素质工厂厂长应掌握该产品的年度产值、产量和质量情况，工厂必须有一支强有力的检验人员队伍。（1）检查主管该项产品的生产厂长，是否知道该产品年度产值产量，在质量上存在的问题，所采取的措施，其中对产值产品不清楚扣 0.5 分，对产品质量上存在的问题不清楚扣 1
33、分。（2）抽查工厂、车间、班组的质量检验人员对该产品的技术标准、内控标准和检验方法是否清楚，是否能坚持“质量第一”的思想、作法，有一人一项不清楚扣 0.5分。（3）任意抽查有关生产工人，是否知道并能做到他的本职工作内容，在质量和产量发生矛盾时持什么态度，是否尊重检验人员的质量检验。抽查五名，有一名有一项不知或不清楚，扣 0.5 分。3227根据实际情况可给厂领导出题，用讲课的方式回答。应能作到不合格的半成品（成品）不出手。5.2 安全文明 生产工厂各有关工种的职工都应按安全操作规程进行生产，并能保持工作场地周围环境清洁，作到料、物、工具放置有序。（1）抽查生产该产品有关的三个班组的工作人员作业
34、场地是否料、物、用具放置有序，发现一人没作到扣 0.2 分。（2）检查有关生产班组的工位器具是否齐全、使用合理，每有一种不齐全的扣 0.4 分，有不使用的扣 0.3 分，使用不合理的扣 0.2分。（3）抽查第（1）项时，工作人员是否按安全操作规程进行生产，每发现一人没有作到扣 0.2 分。2125可以抽查工具箱16说明：1、标准分数为 100 分，五大项总合格分数为 85 分。2、考核共 19 项 49 条，其中有关键条（划者）4 条。关键条中有一条不得满分者，五大项有一项及一项以上不合格者，此种产品不能发证，待三个月后再考核，不满分条或不合格大项，经考核满分和大项合格后，总分数合格者发证。3
35、、各项、条的分数不倒扣。4、采取考核时，对参加考核人员（或小组）分别打分，取平均值。附件 2 道车辆闸瓦（高磷）生产许可证企业产品质量检验细则1. 检验依据：TB/T 166191 铁道车辆高磷闸瓦TB/T 223091 高磷、中磷闸瓦中碳、硫、硅、锰、磷化学分析方法TB/T 225591 高磷铸铁金相GB 23184 金属布氏硬度试验方法GB 97784 灰铸铁机械性能试验方法QYS.K12000 客车用高磷铸铁闸瓦TKZW010000 货车用高磷铸铁闸瓦GB 282987 周期检查计数抽样程序及抽样表2. 取样方法2.1 抽样原则2.1.1 产品质量检验的样本分闸瓦及瓦背两种，均采用随机抽
36、样方法抽取。2.1.2 检验样本应在生产企业、用户两处抽取，生产企业应提供必要的方便。2.2 闸瓦抽样母体及样本大小2.2.1 抽样母体：新取证企业及换证企业但年产量小于 5 万块者，其母体大小不得少于 1000个，换证企业且年产量大于等于 5 万块者，其母体不得少于 3000 个。2.2.2 样本大小一律为 20 块。2.2.3 凡定点生产客车高磷铸铁闸瓦厂者，一律按客车用高磷铸铁闸瓦抽样。2.2.4 机械性能检验的样本从近期（评审组到所在申请厂考核时）生产的质量合格铁水浇铸的试棒中抽取 2 炉试棒，每炉还应抽有同炉一定数量的备用试棒。2.3 瓦背抽样是在已涂敷好防渗碳涂料并可造型的瓦背中抽
37、取。2.3.1 母体大小不得小于 1000 个。2.3.2 样本大小一律为 20 块。173 检验标准及部分检验说明3.1 铁道车辆闸瓦（高磷）生产许可证产品质量检验标准见附表3.2 闸瓦产品质量检验标准分为 7 大部分客车闸瓦 32 项，货车闸瓦 31 项。列为 A 类检验项目有 6 个：化学成分的磷含量；金相组织的磷共晶、铁素体；耐压试验；防渗碳检查；瓦体与瓦背结合质量以及摩擦磨耗性能试验。B 类检验项目客车有 11 个，货车有 10 个，其余为 C 类检验项目。3.3 产品质量检验工作由铁道部检验中心负责并组织机车车辆检验站、金属及化学检验站进行。机车车辆检验站承担摩擦磨耗性能试验，金属
38、及化学检验站承担元素、金相组织分析及瓦体与瓦背结合质量的超声波检查。3.4 元素分析及金相检验样品均在样品闸瓦本体上取得。金相取样见金相部位图。元素分析样每个一式两份。3.5 耐压试验，防渗碳检查及硬度检验均在同样的 8 个样品中依次进行。耐压试验为二次抽样方案。3.6 瓦体与瓦背结合质量检验在样品中抽取 4 块封样后送至检验站进行。3.7 摩擦磨耗性能试验样品是在 3.6 的样品中确定 2 块，其中一块留作备用。试验在检验站进行。3.8 机械性能的试棒分两组进行。每组各由三根弯曲和拉伸试棒组成（不含备用试棒） 。试验按 GB977 进行。先试抗弯，其中二根合格，该组机械性能合格；抗弯不合格，
39、再先试一根抗拉，不合格复试两根，仍有一根不合格，则该组机械性能不合格。4 产品质量水平判定标准4.1 A 类缺陷判定4.1.1 化学成分的磷含量，金相组织的磷共晶、铁素体，瓦体与瓦背结合质量，以及摩擦磨耗性能试验 4 项判别水平为 S1；防渗碳检查判别水平为，它们的评定数组 A C , RC 均为 0 ，1 。4.1.2 耐压试验判别水平为 的二次抽样方案，评定数组 A1, A2，R 1，R 2 为 0，1，2，2。4.2 B 类缺陷判定：判别水平均为。4.3 C 类缺陷判定：C 类缺陷项目为统一评判，其累计判定数组Ac，Rc为26，27。4.4 高磷闸瓦产品质量综合判定只有 A 类、B 类、
40、C 类同时判定合格时，受检产品质量才合格，否则判为不合格。C 类缺陷项目判定判定数组项目序号 检验项目样本数n检验数N Ac Rc9 机械性能（抗弯） 2 210 金相组织（石墨） 2 215 鼻部上宽 20 2026 271816 鼻部下宽 20 2017 鼻部园弧 20 2018 鼻部全高 20 2019 鼻部内宽 20 2020 鼻部内孔 20 2021 瓦 全 长 20 2022 瓦 厚 20 2023 瓦 宽 20 2026 铸造缺陷（粘砂多肉） 20 2028 错 箱 量 20 2029 质量检查 20 2030 标记、标志 20 2019附表铁道车辆闸瓦（高磷）生产许可证产品质量
41、检验标准（一）项 目 项 点 评定数组部分类别序号A,B类名称质 量 标 准 检验样 品数 检验方法 判别水平RQL ACRC备 注1 A P 2.02.5 4 S-1 / 0 12 B C 2.63.13 B Si 2.23.04 B Mn 0.81.2一化学成分() 5 B S 0.152 组TB/T2230-91高磷、中磷、中碳、硫、硅、锰、磷化学分析方法。 50 2 3样品数 P 为 4 个，其他成分为 2 组。6 B 硬度 HB 187260 8 GB231-84 50 2 3 部位按标准，附录 C。7 A 耐压试验 保压 70kN 1min 不变形。 8 二次 15 0.1 2.2
42、 为二次抽样方案。8 A 防渗碳检查 加压瓦体断裂但瓦背筋、板不得断裂。 8 20 0 1 断口角度30 。9 C 机械性能 抗弯强度 bb280MPa，抗拉强度 b150MPa。 2 组万能材料试验机C 类统 一评判 抽样有备样10 A 金相组织 (一)磷共晶数量不少于 20（11 级），分布形状不大于2 级。珠光体基体、其中铁素体数量不大于 12（8 级）。2 S-1 / 0 1 本体取样、部位按图示。11 C 金相组织 (二) 石墨分布为 A、B、AB、BA 型，石墨 长度为35、25、15。 2金相显微镜C 类统 一评判二内在质量12 A 瓦体与瓦背结合质量每端的 A、C 两区中应至少
43、有一“ 局部熔接”（S100mm2）B 区有一大面积熔接（每端 SB3000mm2）4 超声波探伤仪按超声波检查方法 S-1 / 0 1闸瓦要求 K1=200.5kN，K2=400.5kN 时制动试验其平均摩擦系数值符合要求。1(样品有1 备样)1:1 制动台TB/T1661-91附录 B制动初速（km/h） 35 55 75 95停车制动试验平均摩擦系数( )0.230.040.190.040.170.040.160.04磨耗量 在停车制动试验中，闸瓦磨耗累计平均值不大于170g。静摩擦系数试验在 K=10kN，五次加 压起动，其静摩擦系数平均值 静 0.45.三摩 擦 磨 耗 性 能 试
44、验13 A坡道连续制动性能试验在 K=10kN V=40km/h 连续制动 20min，瞬 时摩擦系数不小于 0.12.S-1 / 0 1附表铁道车辆闸瓦（高磷）生产许可证产品质量检验标准（二）项 目 项 点 质 量 标 准 检验样 检验方法 判别 RQL 评定数组 备 注20部分 类别序号A,B类名 称 品数 水平 AC RC14 B 瓦背圆弧 R4501). (客)中部瓦鼻两侧弧面应有接触点，局部间隙不大于 1.5.。(货) 中部瓦鼻两侧弧面与样板中部至少三爪同时接触，一瓜间隙不大于 0.5。2). 四爪与瓦背圆弧面间隙不大于 2。20 R450 圆弧样板塞尺 30 4 5 0.1 塞尺不
45、通过，即算接触。15 B客车闸瓦踏面圆弧R4581） 中部应有接触点，局部间隙不大于 1；2） 弧面两端与样板间隙不大于 1.5 . 20 R458 圆弧样板塞尺 30 4 5客车闸瓦检测用0.2 塞尺不通过，即算接触。161718C 鼻部尺寸 （一）上宽 370.5下宽 450.5圆弧 R5220 样板 测量整个鼻部宽度192021C 鼻部尺寸 （二）全高 30-1内宽 29内孔（客）20 -1 （货）14 +220 样板222324C 瓦外廓尺寸瓦长（客）340 +3 （货）352瓦厚 45 瓦宽（客）88 （货）8520 游标卡尺C 类统一评 判未注公差按GB414-88 中 9 级精度
46、执行，则451.0871.5四各部尺寸(mm)25 B 瓦托安装位 （客）314 （货）314 0.22120 样板、塞尺 40 5 626 C 铸造缺陷 （一） 不允许有裂纹、冷隔、踏面位不许有白口，不允许有影响组装及使用的多肉、粘砂、残留掉块缺陷。 20 目 测 C 类统一评 判27 B 铸造缺陷 （二） 铸造缺陷（ h）105 的砂眼、气孔、缩 孔、缩松、夹碴、夹砂、沟槽。 20 目 测 40 5 6五铸造缺陷 28 C 错箱量 1.5 mm 20 游标卡尺 C 类统一评 判 包括纵向、横向错箱量29 C 质量检查 9.60.4kg 20 0.02 级台秤六 质量标记 30 C 标记、标志 闸瓦背面在指定位置铸出工厂代号，字迹清晰。闸瓦磨耗到限标志及客货闸瓦代号或标志位置正确、显示清楚。20 目 测 C 类统一评 判31 B 板筋处理 瓦背不得有擦伤。瓦背防氧化处理， 焊接质量符合要求。 20 目 测 30 4 5 瓦背样品为可以造型的瓦背七 瓦背检查 32 B 防渗碳涂层 涂层厚度，涂敷部位符合要求。 20 目 测 30 4 5
