1、计量基础知识与计量管理,提 纲,一、计量基础知识 二、计量法律体系 三、工业计量概述,一、计量基础知识,（一）计量的概念及特征 （二）计量工作的内容和作用 （三）法定计量单位 （四）计量器具 （五）量值传递与量值溯源,（一）计量的概念及特征,1、计量的概念计量是实现单位统一，量值准确可靠的活动。凡是以实现计量单位统一和测量准确可靠为目的的科学技术、法制、管理等活动都属于计量的范围。,20世纪60年代，随着生产力的发展和科学技术的进步，测量工具、测量技术不断发展，计量逐步发展成为一门新兴的、综合性的学科-计量学。计量学：计量学是一门研究测量、保证测量统一和准确的科学。,2、计量的基本特征（1）
2、统一性 （2） 准确性 （3） 社会性 （4） 溯源性 （5） 法制性,统一性：统一性是计量最本质的特征。它集中反映在计量单位的统一和量值的统一，而计量单位的统一又是量值统一的重要前提。计量的统一性，不仅局限于一个国家，而且具有国际性。,准确性：准确性是计量的核心，也是计量权威性的象征。一切数据只有建立在准确测量的基础上才具有使用价值。,社会性：社会性是指计量涉及范围的广泛性。它涉及到社会经济生活的各个领域，千家万户的衣食住行乃至国际交往等，无不与计量有密切关系。,溯源性：任何一个测量结果或测量标准的量值都应通过一条具有规定不确定度的不间断的比较链与国家测量标准或国际测量标准联系起来，这就是溯
3、源性。溯源性是“准确性”和“统一性”的技术归宗，它使计量的准确和一致得到保证。,法制性：法制性是指计量的法律行为。计量的社会性决定了计量的法制性。如果不通过立法予以保障，计量的“统一性”和“准确性”也就成了空话。,（二）计量工作的基本内容和作用,1、计量工作的基本内容： 贯彻执行国家计量法律、法规和规章制度； 制定和协调计量工作发展规划；统一国家计量制度，推行法定计量单位；研究建立计量基准和标准，组织量值传递或量值溯源；监督管理计量器具和商品量；组织仲裁检定，调解计量纠纷；研究计量学理论、测试技术手段和测量方法等。计量工作可分为科学计量、法制计量、和工业计量三个方面。,科学计量：科学计量是计量
4、工作的科学技术基础。科学计量研究的主要对象是计量学。按照被测量参量的性质，包含几何量、力学、温度、电磁学、光学、声学、无线电、时间频率、电离辐射和化学十大计量领域。,法制计量：法制计量是指为了保护国家或人民免受不诚实测量所造成的损害，由法律调整或受政府计量机构调整的所有计量活动的总称。主要涉及计量单位、测量方法、测量设备和测量实验室的法定要求等。,工业计量：工业计量是指为获得准确可靠的测量数据以满足企业生产和经营要求的各项活动。工业计量是企业重要的技术基础工作。,2、计量工作的作用：（1）保证生产、科研和生活的正常进行，促进国民经济和国防建设的发展，为社会现代化建设提供计量保证。（2）保护广大
5、消费者免受不准确或不诚实测量造成的损害。（3）保护人民群众的健康和生命财产的安全，保护国家利益不受侵犯。,（三）法定计量单位,1、法定计量单位的定义：由国家法律承认、具有法定地位的计量单位。 2、我国法定计量单位：我国法定计量单位包括国际单位制的单位和国家选定的作为法定计量单位的非SI单位。,3、我国法定计量单位的构成：,（1）国际单位制的基本单位（7个）； （2）国际单位制中具有专门名称的导出单位（19个）和辅助单位（2个）； （3）国家选定的非国际单位制单位（15个）； （4）由以上单位构成的组合形式的单位（大量的）； （5）由词头和以上单位构成的十进倍数和分数单位。,4、国际单位制（SI
6、）的构成,SI基本单位（7个）SI单位 包括辅助单位在内的具有 国际 SI导出单位 专门名称的导出单位（21 单位制组合形式的SI导出单位SI单位的十进倍 数分数单位,个）,5、国际单位制(SI)的基本单位：,6、法定计量单位的使用规则,书写要求：、单位符号一律小写正体，来源于人名的单位第一个字母大写（ m kg Hz N Pa J W )、单位符号不能与汉字混用 （公里/s 克/cm ）、量值中的数值一般采用阿拉伯数字，尽量避免分数而用小数 （ 如1kg应写成1.25kg）,、词头 SI词头共20个（1024 1024 ） 106以上大写,如：106 (M)、109（G)、1012（T)等;
7、 103以下小写,如：103 (k)、102（h）、102（c） 103（m）、106（)等 、书写错误： 公尺、公分（m、 cm）；T（t）；KG;立升、公升、平米；度( kWh ）；摂氏20度。,读法要求： 组合单位：m/s 、J/(kg.K）比热容、m4（四次方米）,应用举例： 、发动机马力有多大？ 、汽车能跑100码。（码是英制已废除，码是长度单位不是速度) 、电容器是几微？（微是词头） 、175立升的电冰箱，每月耗30度电。 、我的身高是1公尺80，体重是150斤，穿27公分的鞋。,、这个包装箱的体积是：614345 厘米、今天天气这么闷热，不知气温有几度？大气压是多少毫巴？、你家住
8、房面积有几平方？（应是几平方米，平方是数学用语，不是计量单位） 、这盏电灯是25支光,、这个拉力器能受力100kg（980N，kg是质量单位）我买了一台18英寸的彩电(应是47厘米,英寸是非法定计量单位,1英寸=2.6厘米)我配的眼镜是300度(应是300视度或屈光度,是光学系统透镜焦距的单位,注意与平面角度的区别),（四）计量器具,1、计量器具的定义：计量器具是指单独地或连同辅助设备一起用以测量的器具。计量器具可分为计量基准器具、计量标准器具和工作计量器具。,2、计量基准器具： 计量基准器具简称计量基准，是在特定领域内复现和保存计量单位量值，并具有最高计量学特征，经国家鉴定、批准作为统一全国
9、量值最高依据的测量标准（现有191项）。计量基准必须具备以下条件：（1）经国家鉴定合格；（2）有正常工作的环境条件；（3）考核合格的保存、维护、使用人员；（4）完善的管理制度。,计量标准器具简称计量标准，是指准确度低于计量基准，用于检定或校准其他计量标准或工作计量器具的计量器具。计量标准按其法律地位的不同可分为社会公用计量标准和部门、企事业单位使用的计量标准。,社会公用计量标准是指经政府计量行政主管部门建立考核、批准，作为统一本地区量值的依据，在社会上实施计量监督具有公证作用的计量标准。（全国约有43000项）,4、工作计量器具：,工作计量器具是指一般日常工作中所用的计量器具。通常位于量值溯源
10、链的终端。,（五）量值传递与量值溯源,1、量值传递与量值溯源的定义： 量值传递：是指通过对计量器具的检定、校准或其他方式，将国家计量基准所复现的计量单位量值由各级计量标准逐级传递到工作计量器具的活动。,量值溯源：是量值传递的逆过程，是自下而上根据实际需要志愿地寻求溯源。,量值传递与量值溯源示意图,各级计量标准,国家计量基准,工作计量器具,量值溯源路线,量值传递路线,检定,校准,量值传递与量值溯源体系图,国家计量基准、副基准 工作计量基准,工作计量器具,省、市、县 社会公用计量标,企业事业单位最高计量标准、 计量标准,国家专业计量站 社会公用计量标,部门最高计量标准、 计量标准,2、计量检定：计
11、量检定是指查明和确认计量器具是否符合法定要求的程序，包括检查、加标记（或）出具检定证书。 可分为强制检定和非强制检定。计量检定的特点： （1）检定的对象是计量器具；（2）检定的目的是确保量值的统一，使量值具有溯源性；（3）检定的结论是确定该计量器具是否合格；（4）检定具有法制性。,3、强制检定：,强制检定是指由县级以上人民政府计量行政部门指定的法定计量检定机构或授权的计量检定机构，对强制检定的计量器具实行的定点定周期检定。强制检定计量器具包括：社会公用计量标准器具，部门、企事业单位使用的最高计量标准器具以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的并列入中华人民共和国强制检定的工作计量器
12、具目录的工作计量器具。（61项117种）,强制检定的特点： （1）由政府计量行政部门统管，指定法定计量检定机构具体执行；（2）固定检定关系，定点送检；（3）检定周期由执行强制检定的技术机构按照计量检定规程，结合实际使用情况确定。,4、非强制检定：,非强制检定是指使用单位自己依法进行的定周期检定，或者本单位不能检定的，送有权对社会开展量值传递工作的其他计量检定机构进行的检定。除强检计量器具以外的计量器具都属于非强制检定计量器具。,5、校准：,校准是指在规定条件下，为确定测量仪器或测量系统所指示的量值，或实物量具或参考物质所代表的量值，与对应的由标准所复现的量值之间关系的一组操作。,校准与检定的区
13、别：,（1）校准不具有法制性，用户可自由溯源，检定具有法制性；（2）校准主要确定测量仪器的示值误差，检定则是对其计量特性及技术要求符合性的全面评定；（3） 校准的依据是校准规范、 校准方法、技术文件等，检定的依据是检定规程；（4） 校准通常不判断测量仪器合格与否，检定必须作出是否合格的结论；（5）校准结果出具校准证书或校准报告，检定结果合格的发检定证书，不合格的发结果通知书。,6、计量检定印证：,计量检定印证是指计量检定机构依据计量检定规程对受检计量器具检定结果出具的印证或文件。计量检定印证是计量检定机构根据检定结果对受检计量器具的计量性能作出的技术判断及法律地位的证明，是计量器具能否投入使用
14、的凭证，具有法律效力。一般可分为五种：检定证书、检定合格印、检定合格证、检定结果通知书、注销印。 计量标识,7、计量检定规程：,计量检定规程是指为评定计量器具性能，作为检定依据的具有国家法定性的技术文件。计量检定规程主要内容包括：使用范围、计量器具的计量性能、检定项目、检定条件、检定方法、检定周期以及检定结果的处理等。,8、法定计量检定机构：,法定计量检定机构是指县级以上政府计量行政部门建立或授权建立的，为实施计量监督管理提供技术保证的技术机构。,9、计量检定人员：,计量检定人员是指经考核合格，持有计量检定证件，从事计量检定工作的人员。,二、计量法律体系,（一）法律体系 （二）计量法律体系,（
15、一）法律体系,1、法律体系的概念：法律体系是指由一个国家的全部现行法律规范组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。我国的法律体系是由宪法、行政法、经济法、民法、刑法、自然资源保护法等法律部门组成。每个法律部门又可分为法律、法规及规章等层次。,2、法的制定机关,（二）计量法律体系,计量法律体系： 我国的计量法规包括：计量行政法规和计量技术法规。1985年我国颁布了第一部计量法（1件），现在围绕着计量法陆续出台了若干计量行政法规（8件 ）、国务院计量行政主管部门规章（26件），部分省、自治区、直辖市及计划单列市发布的地方性计量法规（28件），地方计量规章（6件），形成了较为完善的计量法律体
16、系。包括四个方面：（1）计量法；（2）计量行政法规和法规性文件；（3）计量规章及规范性文件；（4）计量地方性法规和地方政府规章。,（1）计量法：,1985年9月6日全国人大常委会审议通过，1986年7月1日正式实施。 计量法是国家管理计量工作的根本法，是实施计量法制监督的最高准则。 计量法的立法宗旨：为了加强计量监督管理，保障计量单位制的统一和量值的准确可靠，有利于生产、贸易和科学技术的发展，适应社会主义现代化建设需要，维护国家和人民利益。,计量法的调整对象：在中华人民共和国境内，建立计量基准、计量标准，进行计量检定，制造、修理、销售、进口、使用计量器具，使用计量单位，开展计量认证，实施仲裁检
17、定和调解计量纠纷，进行计量监督，都适用计量法。,（2）计量行政法规及法规性文件,由国务院依据计量法制定或批准。如中华人民共和国计量法实施细则、制造、修理计量器具许可证管理办法、国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令等。,（3）计量规章及规范性文件,由国务院计量行政主管部门制定的全国性单项计量管理办法和技术规范。如中华人民共和国计量法条文解释、计量检定人员管理办法、计量标准考核办法等。另外还有国务院有关部门制定的部门计量管理办法。,（4）计量地方性法规和地方政府规章,省、自治区、直辖市人大及其常委会以及人民政府制定的计量地方性法规和地方政府规章；省、自治区政府所在地的市以及较大市的人大及其常
18、委会 以及人民政府制定的计量地方性法规和地方政府规章。如各省制定的计量监督管理条例等。,计量技术法规,包括：国家计量检定系统表（10大学科70多专业190种基准93个国家计量检定系统表）国家计量检定规程（国家848、部门1000多、地方480多）国家计量技术法规（国家337个，其中通用计量技术规范48个、计量基准操作规范179个、专用计量技术规范包括计量校准规范110个）,三、工业计量概述, 工业计量的重要性 市场经济条件下，我国工业计量的指导思想和目标 企业建立计量检测体系应做哪些工作 企业内部实验室的管理, 工业计量的重要性,工业计量是指企业为获得准确可靠的测量数据以满足生产经营要求的各项
19、活动。 企业计量工作涉及生产经营中原材料检测、工艺控制、产品质量、物料和能源核算、安全和环保检测、责任制考核、技术改造和技术进步等方面，是企业生产和经营管理中一项不可缺少的重要技术基础。企业在生产和经营过程中只有靠测量数据来指导生产和经营管理，才能达到提高产品质量和经济效益的目的。,计量工作在企业中的作用，特别是在建立现代企业中的作用，可以高度概括为以下几句话： 计量是现代化建设中一项不可缺少的技术基础。计量测试工作是整个工业企业素质和管理现代化企业最基本的条件。计量技术水平在一定意义上标志着一个国家的科技和经济发展水平，对科技进步和经济发展有直接影响，国外工业发达的国家把科学的计量测试手段、
20、优质的原材料和先进的工艺装备作为现代化工业生产的“三大支柱”。, 市场经济条件下，我国工业计量的指导思想和目标,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，企业自主权的扩大和政府管理职能的转变，企业生产、经营活动主要是靠市场调节和有关法律法规的制约，企业计量工作要逐步过渡到依法自主管理的轨道。 指导思想：引导服务，分类指导,1、大、中型企业建立现代化企业制度,对于计量基础较好的大中型企业，推行ISO9000：2000和 ISO10012：2003测量管理体系等标准。推进由计量器具管理向测量过程、测量数据的管理发展。使企业的计量检测工作真正成为质量管理的基础，在企业建立质量保证体系中发挥应有的
21、作用。 目前，对此类企业进行“计量检测体系”的评价是由中启计量检测体系认证中心实施。确认符合规定要求的，颁发证书表示给予企业在计量管理方面规定要求的最高层次的承认和证明（AAA)。,2、中型企业,企业规模和计量管理水平次于大、中型企业，有一定的基础，由中启计量体系认证中心进行AA认证或依据安徽省企业计量检测（保证）体系确认规范要求，对其计量管理职责、资源管理、计量确认和测量过程、测量管理体系分析与改进等过程的能力进行评价。,3、中、小型企业,计量基础较薄弱的中、小型企业，依据国家有关计量法律法规、配齐生产工艺过程和产对品出厂检验所必须的计量测试设备；严格执行计量器具的周期检定；推行法定计量单位
22、；制定具体的计量管理制度；可由中启计量体系认证中心进行A认证或依据安徽省企业计量检测（合格）体系确认规范进行评价和确认。,4、计量器具制造企业,对制造、修理计量器具实行许可证制度，是政府计量部门监控计量器具质量的又一个重要环节。凡申请制造、修理计量器具的企事业单位必须具备与所制造、修理的计量器具相适应的设施、人员和检定仪器设备，并经县级以上政府计量行政部门考核合格，取得制造、修理计量器具许可证。,许可证范围：列入国家质检总局2005年第145号公告中华人民共和国依法管理的计量器具目录（型式批准部分）的计量器具产品，但不包括制造和修理、教学、家庭用计量器具产品。（75项209种）,国家列入重点管
23、理的九种计量器具： 水表、电能表、煤气表、衡器、出租车计价器、加油机（第一批） 粉尘测量仪、热能表、甲烷测定器（瓦斯计,5、定量包装商品生产企业,依据国家质技监局200155号文定量包装商品生产企业计量保证能力评价规范 由企业自我评定（申请） 认可 颁发“C”标志。,（三）企业建立计量检测体系应做哪些工作,1、 学习相关标准、 GB/T19022-2003/ISO10012:2003测量管理体系 测量过程和测量设备的要求、GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则,2、明确分管领导、归口计量职能部门、专兼职计量管理人员3、编制计量检测体系文件（手册、程序文件或制度、操作规范、校
24、准规范、记录等），文件要受控。,4、体系的计量职能管理者应制定可测量的质量目标，并分解到相关职能部门，实行跟踪考核。,5、清理并规范法定计量单位（工艺文件、图纸、公文、报表等）,6、测量设备基础管理工作, 建立测量设备台帐（计量标准、量具、仪器仪表、标准物质、专用检具、专用软件等），强检计量器具要建立分台帐，有条件的单位要进行微机管理； 关键、重要的测量设备需建技术档案（含履历书）； 种类、数量多的测量设备应进行A、B、C分类管理。,7、为保证产品质量和提高经济效益，企业应根据产品标准、技术标准、工艺文件等有关规定检测参数指标要求，配齐生产过程、经营管理、环境监控、能源计量、安全生产、职业健康
25、等所必需的计量检测设备。测量设备的采购评审应考虑计量特性要满足技术要求、法制要求等。暂时不能配齐计量检测设备的企业，应依据产品标准的要求，将不能检测的项目，固定委托有能力的检测单位进行检测。,8、要对外部供方和外来服务的能力进行评价和选择，并保存评价的记录。,9、测量设备的流转（采购、验收、入库、维护、检/校、修理、降级、报废等）控制及状态标识管理,10、溯源管理,所有测量设备均应溯源到SI单位标准 校准证书或报告要进行验证 专业测量软件要定期确认 测量设备的确认间要定期评审 测量设备的封印和保护装置防止未经授权的改变,11、企业建立最高计量标准，须按JJF10332001计量标准考核规范的有
26、关规定，经质量技术监督部门考核合格后，方可开展检定/校准工作（包括建标技术报告、计量标准及配套设备、环境要求、各项管理制度、人员取证等）。,12、识别和确认关键、重要测量过程，并列出清单。 根据顾客、组织和法律法规的要求将其转化为计量要求 选择12个关键、重要测量过程设计编制控制文件（包括采用统计控制的方法） 掌握测量过程控制的方法，对测量过程的影响量（人、机、料、法、环、测等）进行控制,13、开展计量检测的环境条件应符合规定要求：生产工艺过程、计量检定/校准实验室、产品性能试验室等,14、开展计量检测工作并做好记录，记录要规范、信息完整齐全、受控,记录涉及的过程： 外购外协件、原材料 、工艺
27、过程、 成品 能源一、二、三级 经营管理 环保、安全、职业健康 检定/校准 记录包括： 检/校记录、测量设备维修记录、各类产品检测记录、测量设备操作记录、安全环保控制记录、能源计量记录、内审和管理评审记录、体系运行各类管理性记录、计量人员培训记录等。,15、对体系进行审核和监视 顾客满意(内部和外部） 内部审核 管理评审 监视计量确认过程和测量过程,16、不合格控制 不合格体系 不合格测量过程（标识停止纠正措施） 不合格测量设备（隔离标识处置追溯）,（四） 企业内部实验室的管理,1、实验室：是指对材料、产品特征或性能进行测量、检查、试验、检定（校准）或其它测量的实验室。,2、依据：,ISO/I
28、EC17025：2005检测和校准实验室能力的通用要求 实验室和检查机构资质认定管理 办法（2006.2.21， 86号令） JJF1033-2001计量标准考核规范,3、实验室管理, 建立与企业自身工作相适应的组织机构 开展产品检测的项目应进行项目评审；开展检定（校准）项目应在计量标准考核合格后方可开展工作。 配备与检测、检定/校准项目相适应的技术人员，并培训合格后上岗。, 加强仪器设备(包括标准物质、测量软件)的管理，其配置准确度应满足1/31/10的原则，并确保使用过程中正常维护、检定（校准）合格。关键、重要测量设备应建立技术档案。 收集各类标准、检测规范、检定规程、校准规范等技术资料，并进行管理、受控，确保现行有效。,（6）建立样品管理制度。（7） 检测或检定（校准）工作环境应满足规定技术要求。,(8) 建立实验室的质量管理体系并有效实施(9) 检测、检定（校准）结果处理应规范（证书、报告的编制、校对、审定、批准、打印、发放等）。,谢谢！,
