1、1/ 22顶层设计与金审工程顶层设计与金审工程顶层设计与金审工程顶层设计与金审工程审计署信息化建设办公室 周德铭201 0. 6.2/ 22 一、顶层设计内核理念 一、顶层设计内核理念 一、顶层设计内核理念 一、顶层设计内核理念 二、金审工程顶层设计 二、金审工程顶层设计 二、金审工程顶层设计 二、金审工程顶层设计3/ 22 1. 顶层设计概念 顶层设计概念 顶层设计概念 顶层设计概念 顶 层 设 计 原 意 是 指 ， 为 完 成 某 一 大 型 科 技 项 目 ， 必 须顶 层 设 计 原 意 是 指 ， 为 完 成 某 一 大 型 科 技 项 目 ， 必 须顶 层 设 计 原 意 是 指
2、 ， 为 完 成 某 一 大 型 科 技 项 目 ， 必 须顶 层 设 计 原 意 是 指 ， 为 完 成 某 一 大 型 科 技 项 目 ， 必 须实 现 理 论 上 一 致 、 功 能 上 协 调 、 结 构 上 统 一 、 资 源 上实 现 理 论 上 一 致 、 功 能 上 协 调 、 结 构 上 统 一 、 资 源 上实 现 理 论 上 一 致 、 功 能 上 协 调 、 结 构 上 统 一 、 资 源 上实 现 理 论 上 一 致 、 功 能 上 协 调 、 结 构 上 统 一 、 资 源 上共享和系统标准化。 共享和系统标准化。 共享和系统标准化。 共享和系统标准化。 简 言 之
3、 ， 顶 层 设 计 就 是 为 实 现 对 某 个 对 象 的 工 作 目 标简 言 之 ， 顶 层 设 计 就 是 为 实 现 对 某 个 对 象 的 工 作 目 标简 言 之 ， 顶 层 设 计 就 是 为 实 现 对 某 个 对 象 的 工 作 目 标简 言 之 ， 顶 层 设 计 就 是 为 实 现 对 某 个 对 象 的 工 作 目 标而进行全面的系统的规划与设计。 而进行全面的系统的规划与设计。 而进行全面的系统的规划与设计。 而进行全面的系统的规划与设计。 电 子 政 务 项 目 的 顶 层 设 计 ， 就 是 依 据 政 务 职 能 为 提 高电 子 政 务 项 目 的 顶
4、层 设 计 ， 就 是 依 据 政 务 职 能 为 提 高电 子 政 务 项 目 的 顶 层 设 计 ， 就 是 依 据 政 务 职 能 为 提 高电 子 政 务 项 目 的 顶 层 设 计 ， 就 是 依 据 政 务 职 能 为 提 高在 信 息 化 条 件 下 的 效 能 最 大 化 进 行 全 面 的 系 统 的 规 划在 信 息 化 条 件 下 的 效 能 最 大 化 进 行 全 面 的 系 统 的 规 划在 信 息 化 条 件 下 的 效 能 最 大 化 进 行 全 面 的 系 统 的 规 划在 信 息 化 条 件 下 的 效 能 最 大 化 进 行 全 面 的 系 统 的 规 划与
5、设计。 与设计。 与设计。 与设计。 一、顶层设计内核理念 一、顶层设计内核理念 一、顶层设计内核理念 一、顶层设计内核理念4/ 22 2 . 顶层设计内核理念 顶层设计内核理念 顶层设计内核理念 顶层设计内核理念 电 子 政 务 ， 表 现 为 以 现 代 技 术 推 进 现 代 政 务 ， 在电 子 政 务 ， 表 现 为 以 现 代 技 术 推 进 现 代 政 务 ， 在电 子 政 务 ， 表 现 为 以 现 代 技 术 推 进 现 代 政 务 ， 在电 子 政 务 ， 表 现 为 以 现 代 技 术 推 进 现 代 政 务 ， 在现 代 政 务 发 展 中 促 进 现 代 技 术 应
6、用 。 实 现 现 代 技现 代 政 务 发 展 中 促 进 现 代 技 术 应 用 。 实 现 现 代 技现 代 政 务 发 展 中 促 进 现 代 技 术 应 用 。 实 现 现 代 技现 代 政 务 发 展 中 促 进 现 代 技 术 应 用 。 实 现 现 代 技术 与 现 代 政 务 的 高 度 融 合 ， 从 而 全 面 提 高 现 代 政术 与 现 代 政 务 的 高 度 融 合 ， 从 而 全 面 提 高 现 代 政术 与 现 代 政 务 的 高 度 融 合 ， 从 而 全 面 提 高 现 代 政术 与 现 代 政 务 的 高 度 融 合 ， 从 而 全 面 提 高 现 代 政
7、务 的 为 民 服 务 效 能 和 清 正 廉 洁 执 政 ， 是 电 子 政 务务 的 为 民 服 务 效 能 和 清 正 廉 洁 执 政 ， 是 电 子 政 务务 的 为 民 服 务 效 能 和 清 正 廉 洁 执 政 ， 是 电 子 政 务务 的 为 民 服 务 效 能 和 清 正 廉 洁 执 政 ， 是 电 子 政 务顶层设计的重要内核。 顶层设计的重要内核。 顶层设计的重要内核。 顶层设计的重要内核。 紧 紧 围 绕 政 务 职 能 ， 分 阶 段 地 实 施 政 务 目 标 ， 实紧 紧 围 绕 政 务 职 能 ， 分 阶 段 地 实 施 政 务 目 标 ， 实紧 紧 围 绕 政
8、务 职 能 ， 分 阶 段 地 实 施 政 务 目 标 ， 实紧 紧 围 绕 政 务 职 能 ， 分 阶 段 地 实 施 政 务 目 标 ， 实现 政 务 在 为 民 服 务 中 的 效 能 最 大 化 ， 是 顶 层 设 计现 政 务 在 为 民 服 务 中 的 效 能 最 大 化 ， 是 顶 层 设 计现 政 务 在 为 民 服 务 中 的 效 能 最 大 化 ， 是 顶 层 设 计现 政 务 在 为 民 服 务 中 的 效 能 最 大 化 ， 是 顶 层 设 计的重要理念。 的重要理念。 的重要理念。 的重要理念。5/ 22 二、金审工程顶层设计 二、金审工程顶层设计 二、金审工程顶层设
9、计 二、金审工程顶层设计 （一）顶层设计总体框架 （一）顶层设计总体框架 （一）顶层设计总体框架 （一）顶层设计总体框架 电子政务，重在政务。金审工程，重在审计。 电子政务，重在政务。金审工程，重在审计。 电子政务，重在政务。金审工程，重在审计。 电子政务，重在政务。金审工程，重在审计。 法 律 赋 予 我 国 审 计 机 关 的 政 务 职 能 是 ， 对 政 府 预 算 和法 律 赋 予 我 国 审 计 机 关 的 政 务 职 能 是 ， 对 政 府 预 算 和法 律 赋 予 我 国 审 计 机 关 的 政 务 职 能 是 ， 对 政 府 预 算 和法 律 赋 予 我 国 审 计 机 关
10、的 政 务 职 能 是 ， 对 政 府 预 算 和国 有 企 事 业 单 位 的 财 政 财 务 收 支 及 相 关 经 济 活 动 的 真国 有 企 事 业 单 位 的 财 政 财 务 收 支 及 相 关 经 济 活 动 的 真国 有 企 事 业 单 位 的 财 政 财 务 收 支 及 相 关 经 济 活 动 的 真国 有 企 事 业 单 位 的 财 政 财 务 收 支 及 相 关 经 济 活 动 的 真实 、 合 法 和 效 益 ， 依 法 独 立 审 计 监 督 ， 并 向 政 府 和 人实 、 合 法 和 效 益 ， 依 法 独 立 审 计 监 督 ， 并 向 政 府 和 人实 、 合
11、 法 和 效 益 ， 依 法 独 立 审 计 监 督 ， 并 向 政 府 和 人实 、 合 法 和 效 益 ， 依 法 独 立 审 计 监 督 ， 并 向 政 府 和 人大报告审计工作，向社会公众发布审计结果。 大报告审计工作，向社会公众发布审计结果。 大报告审计工作，向社会公众发布审计结果。 大报告审计工作，向社会公众发布审计结果。 紧 紧 围 绕 审 计 政 务 职 能 ， 分 阶 段 地 实 施 审 计 政 务 目紧 紧 围 绕 审 计 政 务 职 能 ， 分 阶 段 地 实 施 审 计 政 务 目紧 紧 围 绕 审 计 政 务 职 能 ， 分 阶 段 地 实 施 审 计 政 务 目紧
12、紧 围 绕 审 计 政 务 职 能 ， 分 阶 段 地 实 施 审 计 政 务 目标 ， 实 现 审 计 政 务 在 维 护 国 家 利 益 、 维 护 纳 税 人 利 益标 ， 实 现 审 计 政 务 在 维 护 国 家 利 益 、 维 护 纳 税 人 利 益标 ， 实 现 审 计 政 务 在 维 护 国 家 利 益 、 维 护 纳 税 人 利 益标 ， 实 现 审 计 政 务 在 维 护 国 家 利 益 、 维 护 纳 税 人 利 益中的效能最大化，是金审工程顶层设计的重要理念。 中的效能最大化，是金审工程顶层设计的重要理念。 中的效能最大化，是金审工程顶层设计的重要理念。 中的效能最大化
13、，是金审工程顶层设计的重要理念。6/ 22审计政务模型 审计政务模型 审计政务模型 审计政务模型 审 计 政 务 模 型 分 析 。审 计 政 务 模 型 分 析 。审 计 政 务 模 型 分 析 。审 计 政 务 模 型 分 析 。 一 是 政 务 程 序 ， 包 括 将 审一 是 政 务 程 序 ， 包 括 将 审一 是 政 务 程 序 ， 包 括 将 审一 是 政 务 程 序 ， 包 括 将 审计 结 果 和 整 改 情 况 向 政 府 、 人 大 和 公 众 报 告 。 二 是计 结 果 和 整 改 情 况 向 政 府 、 人 大 和 公 众 报 告 。 二 是计 结 果 和 整 改
14、情 况 向 政 府 、 人 大 和 公 众 报 告 。 二 是计 结 果 和 整 改 情 况 向 政 府 、 人 大 和 公 众 报 告 。 二 是政务目标，即促进资金有效性和政府廉洁高效。 政务目标，即促进资金有效性和政府廉洁高效。 政务目标，即促进资金有效性和政府廉洁高效。 政务目标，即促进资金有效性和政府廉洁高效。向人大报告审计工作 向人大报告审计工作 向人大报告审计工作 向人大报告审计工作向人大报告审计工作 向人大报告审计工作 向人大报告审计工作 向人大报告审计工作向公众发布 向公众发布 向公众发布 向公众发布向公众发布 向公众发布 向公众发布 向公众发布促进财政 促进财政 促进财政
15、促进财政 财务收支 财务收支 财务收支 财务收支的真实、 的真实、 的真实、 的真实、合法、效 合法、效 合法、效 合法、效益，促进 益，促进 益，促进 益，促进经济社会 经济社会 经济社会 经济社会平稳较快 平稳较快 平稳较快 平稳较快 发展。 发展。 发展。 发展。促进财政 促进财政 促进财政 促进财政 财务收支 财务收支 财务收支 财务收支的真实、 的真实、 的真实、 的真实、合法、效 合法、效 合法、效 合法、效益，促进 益，促进 益，促进 益，促进经济社会 经济社会 经济社会 经济社会平稳较快 平稳较快 平稳较快 平稳较快 发展。 发展。 发展。 发展。对财政 对财政 对财政 对财政
16、部组织 部组织 部组织 部组织预算执 预算执 预算执 预算执 行审计 行审计 行审计 行审计对财政 对财政 对财政 对财政 部组织 部组织 部组织 部组织预算执 预算执 预算执 预算执 行审计 行审计 行审计 行审计对中央 对中央 对中央 对中央 部门预 部门预 部门预 部门预算执行 算执行 算执行 算执行 审计 审计 审计 审计对中央 对中央 对中央 对中央 部门预 部门预 部门预 部门预算执行 算执行 算执行 算执行 审计 审计 审计 审计对地方 对地方 对地方 对地方 政府预 政府预 政府预 政府预算执行 算执行 算执行 算执行 审计 审计 审计 审计对地方 对地方 对地方 对地方 政府
17、预 政府预 政府预 政府预算执行 算执行 算执行 算执行 审计 审计 审计 审计对国有金融机构审计 对国有金融机构审计 对国有金融机构审计 对国有金融机构审计对国有或控股企业审计 对国有或控股企业审计 对国有或控股企业审计 对国有或控股企业审计对国家重点建设项目审计 对国家重点建设项目审计 对国家重点建设项目审计 对国家重点建设项目审计对国有事业单位审计 对国有事业单位审计 对国有事业单位审计 对国有事业单位审计对外国政府援贷项目审计 对外国政府援贷项目审计 对外国政府援贷项目审计 对外国政府援贷项目审计对国有金融机构审计 对国有金融机构审计 对国有金融机构审计 对国有金融机构审计对国有或控股
18、企业审计 对国有或控股企业审计 对国有或控股企业审计 对国有或控股企业审计对国家重点建设项目审计 对国家重点建设项目审计 对国家重点建设项目审计 对国家重点建设项目审计对国有事业单位审计 对国有事业单位审计 对国有事业单位审计 对国有事业单位审计对外国政府援贷项目审计 对外国政府援贷项目审计 对外国政府援贷项目审计 对外国政府援贷项目审计向国务院报告审计结果 向国务院报告审计结果 向国务院报告审计结果 向国务院报告审计结果向国务院报告审计结果 向国务院报告审计结果 向国务院报告审计结果 向国务院报告审计结果预算执行审计 预算执行审计 预算执行审计 预算执行审计预算执行审计 预算执行审计 预算执
19、行审计 预算执行审计 其他财政财务收支审计 其他财政财务收支审计 其他财政财务收支审计 其他财政财务收支审计其他财政财务收支审计 其他财政财务收支审计 其他财政财务收支审计 其他财政财务收支审计7/ 22 审 计 核 心 业 务 模 型 分 析 。审 计 核 心 业 务 模 型 分 析 。审 计 核 心 业 务 模 型 分 析 。审 计 核 心 业 务 模 型 分 析 。 明 确 核 心 业 务 流 程 和明 确 核 心 业 务 流 程 和明 确 核 心 业 务 流 程 和明 确 核 心 业 务 流 程 和控制点，分阶段实施审计目标。 控制点，分阶段实施审计目标。 控制点，分阶段实施审计目标。
20、 控制点，分阶段实施审计目标。人大批准 人大批准 人大批准 人大批准财政预算（财政部门） 财政预算（财政部门） 财政预算（财政部门） 财政预算（财政部门）税收收入 税收收入 税收收入 税收收入 基金收入 基金收入 基金收入 基金收入非税收入 非税收入 非税收入 非税收入 国库 国库 国库 国库预算单位 预算单位 预算单位 预算单位下级财政部门 下级财政部门 下级财政部门 下级财政部门转移支付 转移支付 转移支付 转移支付上解 上解 上解 上解预算单位 预算单位 预算单位 预算单位预预预预算算算算安安安安排排排排预算安排 预算安排 预算安排 预算安排预算项目 预算项目 预算项目 预算项目 工程采
21、购 工程采购 工程采购 工程采购货物采购 货物采购 货物采购 货物采购服务采购 服务采购 服务采购 服务采购银行清算 银行清算 银行清算 银行清算银行代理人 银行代理人 银行代理人 银行代理人预算收入 预算收入 预算收入 预算收入用用用用款款款款申申申申请请请请用用用用款款款款计计计计划划划划国国国国库库库库直直直直接接接接支支支支付付付付服务商 服务商 服务商 服务商 国库授权支付 国库授权支付 国库授权支付 国库授权支付行间清算 行间清算 行间清算 行间清算银行支付 银行支付 银行支付 银行支付国库结算 国库结算 国库结算 国库结算提供服务 提供服务 提供服务 提供服务核心业务流程分析 核
22、心业务流程分析 核心业务流程分析 核心业务流程分析预算 预算 预算 预算 支出 支出 支出 支出 预算 预算 预算 预算 支出 支出 支出 支出人大批准预算 人大批准预算 人大批准预算 人大批准预算财政组织预算执行 财政组织预算执行 财政组织预算执行 财政组织预算执行组织预算收入 组织预算收入 组织预算收入 组织预算收入组织预算支出 组织预算支出 组织预算支出 组织预算支出政府集中采购 政府集中采购 政府集中采购 政府集中采购用款计划管理 用款计划管理 用款计划管理 用款计划管理国库集中支付 国库集中支付 国库集中支付 国库集中支付企业经营活动 企业经营活动 企业经营活动 企业经营活动银行国库
23、结算 银行国库结算 银行国库结算 银行国库结算8/ 22 审 计 核 心 业 务 模 型 分 析 。审 计 核 心 业 务 模 型 分 析 。审 计 核 心 业 务 模 型 分 析 。审 计 核 心 业 务 模 型 分 析 。 明 确 核 心 业 务 流 程 和明 确 核 心 业 务 流 程 和明 确 核 心 业 务 流 程 和明 确 核 心 业 务 流 程 和控制点，分阶段实施审计目标。 控制点，分阶段实施审计目标。 控制点，分阶段实施审计目标。 控制点，分阶段实施审计目标。人大批准 人大批准 人大批准 人大批准财政预算（财政部门） 财政预算（财政部门） 财政预算（财政部门） 财政预算（财政
24、部门）税收收入 税收收入 税收收入 税收收入 基金收入 基金收入 基金收入 基金收入非税收入 非税收入 非税收入 非税收入 国库 国库 国库 国库预算单位 预算单位 预算单位 预算单位下级财政部门 下级财政部门 下级财政部门 下级财政部门转移支付 转移支付 转移支付 转移支付上解 上解 上解 上解预算单位 预算单位 预算单位 预算单位预预预预算算算算支支支支出出出出预算支出 预算支出 预算支出 预算支出预算项目 预算项目 预算项目 预算项目 工程采购 工程采购 工程采购 工程采购货物采购 货物采购 货物采购 货物采购服务采购 服务采购 服务采购 服务采购银行清算 银行清算 银行清算 银行清算银
25、行代理人 银行代理人 银行代理人 银行代理人预算收入 预算收入 预算收入 预算收入用用用用款款款款申申申申请请请请用用用用款款款款计计计计划划划划直直直直接接接接支支支支付付付付服务商 服务商 服务商 服务商 授权支付 授权支付 授权支付 授权支付行间清算 行间清算 行间清算 行间清算银行支付 银行支付 银行支付 银行支付国库清算 国库清算 国库清算 国库清算提供服务 提供服务 提供服务 提供服务1 . 财政预算执行审计 财政预算执行审计 财政预算执行审计 财政预算执行审计2 . 税收征管审计 税收征管审计 税收征管审计 税收征管审计3 . 国库收支审计 国库收支审计 国库收支审计 国库收支审
26、计4 . 转移支付审计 转移支付审计 转移支付审计 转移支付审计5 . 预算执行审计 预算执行审计 预算执行审计 预算执行审计6 . 经济责任审计 经济责任审计 经济责任审计 经济责任审计7 . 项目支出审计 项目支出审计 项目支出审计 项目支出审计8 . 政府采购审计 政府采购审计 政府采购审计 政府采购审计9 . 金融审计 金融审计 金融审计 金融审计1 0 . 企业审计 企业审计 企业审计 企业审计审计控制点分析 审计控制点分析 审计控制点分析 审计控制点分析9/ 22 审 计 核 心 业 务 模 型 分 析 。审 计 核 心 业 务 模 型 分 析 。审 计 核 心 业 务 模 型 分
27、 析 。审 计 核 心 业 务 模 型 分 析 。 明 确 核 心 业 务 流 程 和明 确 核 心 业 务 流 程 和明 确 核 心 业 务 流 程 和明 确 核 心 业 务 流 程 和控制点，分阶段实施审计目标。 控制点，分阶段实施审计目标。 控制点，分阶段实施审计目标。 控制点，分阶段实施审计目标。人大批准 人大批准 人大批准 人大批准财政预算（财政部门） 财政预算（财政部门） 财政预算（财政部门） 财政预算（财政部门）税收收入 税收收入 税收收入 税收收入 基金收入 基金收入 基金收入 基金收入非税收入 非税收入 非税收入 非税收入 国库 国库 国库 国库预算单位 预算单位 预算单位
28、预算单位下级财政部门 下级财政部门 下级财政部门 下级财政部门转移支付 转移支付 转移支付 转移支付上解 上解 上解 上解预算单位 预算单位 预算单位 预算单位预预预预算算算算支支支支出出出出预算支出 预算支出 预算支出 预算支出预算项目 预算项目 预算项目 预算项目 工程采购 工程采购 工程采购 工程采购货物采购 货物采购 货物采购 货物采购服务采购 服务采购 服务采购 服务采购银行清算 银行清算 银行清算 银行清算银行代理人 银行代理人 银行代理人 银行代理人预算收入 预算收入 预算收入 预算收入用用用用款款款款申申申申请请请请用用用用款款款款计计计计划划划划直直直直接接接接支支支支付付付
29、付服务商 服务商 服务商 服务商 授权支付 授权支付 授权支付 授权支付行间清算 行间清算 行间清算 行间清算银行支付 银行支付 银行支付 银行支付国库清算 国库清算 国库清算 国库清算提供服务 提供服务 提供服务 提供服务分阶段目标实施 分阶段目标实施 分阶段目标实施 分阶段目标实施查错纠弊 查错纠弊 查错纠弊 查错纠弊揭露腐败 揭露腐败 揭露腐败 揭露腐败事中预警 事中预警 事中预警 事中预警 防微杜渐 防微杜渐 防微杜渐 防微杜渐管理评价 管理评价 管理评价 管理评价促进规范 促进规范 促进规范 促进规范安全评价 安全评价 安全评价 安全评价维护安全 维护安全 维护安全 维护安全10/
30、22 审 计 核 心 业 务 模 型 分 析 。审 计 核 心 业 务 模 型 分 析 。审 计 核 心 业 务 模 型 分 析 。审 计 核 心 业 务 模 型 分 析 。 按 照 分 阶 段 审 计 目按 照 分 阶 段 审 计 目按 照 分 阶 段 审 计 目按 照 分 阶 段 审 计 目标，规划建设应用系统和相关信息资源。 标，规划建设应用系统和相关信息资源。 标，规划建设应用系统和相关信息资源。 标，规划建设应用系统和相关信息资源。分阶段应用实施 分阶段应用实施 分阶段应用实施 分阶段应用实施查错纠弊 查错纠弊 查错纠弊 查错纠弊揭露腐败 揭露腐败 揭露腐败 揭露腐败事中预警 事中预
31、警 事中预警 事中预警 防微杜渐 防微杜渐 防微杜渐 防微杜渐管理评价 管理评价 管理评价 管理评价促进规范 促进规范 促进规范 促进规范安全评价 安全评价 安全评价 安全评价维护安全 维护安全 维护安全 维护安全公 共 管 理公 共 管 理公 共 管 理公 共 管 理审 计 评 价审 计 评 价审 计 评 价审 计 评 价 系 统系 统系 统系 统现 场 审 计现 场 审 计现 场 审 计现 场 审 计实 施 系 统实 施 系 统实 施 系 统实 施 系 统综 合 应 用 层综 合 应 用 层综 合 应 用 层综 合 应 用 层经 济 安 全经 济 安 全经 济 安 全经 济 安 全审 计
32、评 价审 计 评 价审 计 评 价审 计 评 价 系 统系 统系 统系 统审 计 管 理审 计 管 理审 计 管 理审 计 管 理决 策 支 持决 策 支 持决 策 支 持决 策 支 持 系 统系 统系 统系 统联 网 审 计联 网 审 计联 网 审 计联 网 审 计实 施 系 统实 施 系 统实 施 系 统实 施 系 统金审三期工程 金审三期工程 金审三期工程 金审三期工程重点实施经济 重点实施经济 重点实施经济 重点实施经济安全审计评价 安全审计评价 安全审计评价 安全审计评价金审三期工程 金审三期工程 金审三期工程 金审三期工程重点实施经济 重点实施经济 重点实施经济 重点实施经济安全审
33、计评价 安全审计评价 安全审计评价 安全审计评价金审二期工程重 金审二期工程重 金审二期工程重 金审二期工程重点实施联网审计 点实施联网审计 点实施联网审计 点实施联网审计金审二期工程重 金审二期工程重 金审二期工程重 金审二期工程重点实施联网审计 点实施联网审计 点实施联网审计 点实施联网审计金审一期工程重 金审一期工程重 金审一期工程重 金审一期工程重 点实施现场审计 点实施现场审计 点实施现场审计 点实施现场审计金审一期工程重 金审一期工程重 金审一期工程重 金审一期工程重点实施现场审计 点实施现场审计 点实施现场审计 点实施现场审计金审三期工程 金审三期工程 金审三期工程 金审三期工程
34、重点实施公共 重点实施公共 重点实施公共 重点实施公共管理审计评价 管理审计评价 管理审计评价 管理审计评价金审三期工程 金审三期工程 金审三期工程 金审三期工程重点实施公共 重点实施公共 重点实施公共 重点实施公共管理审计评价 管理审计评价 管理审计评价 管理审计评价11/ 22金审工程 金审工程 金审工程 金审工程 “ 五层两翼 五层两翼 五层两翼 五层两翼 ” 总体架构 总体架构 总体架构 总体架构信 息信 息信 息信 息安 全安 全安 全安 全保 障保 障保 障保 障体 系体 系体 系体 系运 行运 行运 行运 行服 务服 务服 务服 务保 障保 障保 障保 障体 系体 系体 系体 系
35、 金 审 工 程 顶 层 设 计 。金 审 工 程 顶 层 设 计 。金 审 工 程 顶 层 设 计 。金 审 工 程 顶 层 设 计 。 以 审 计 政 务 职 能 为 目 标 ，以 审 计 政 务 职 能 为 目 标 ，以 审 计 政 务 职 能 为 目 标 ，以 审 计 政 务 职 能 为 目 标 ，以 审 计 政 务 应 用 为 核 心 ， 以 信 息 资 源 和 信 息 技 术 为以 审 计 政 务 应 用 为 核 心 ， 以 信 息 资 源 和 信 息 技 术 为以 审 计 政 务 应 用 为 核 心 ， 以 信 息 资 源 和 信 息 技 术 为以 审 计 政 务 应 用 为 核
36、 心 ， 以 信 息 资 源 和 信 息 技 术 为支撑，形成 支撑，形成 支撑，形成 支撑，形成 “ 五层两翼 五层两翼 五层两翼 五层两翼 ” 顶层设计总体框架。 顶层设计总体框架。 顶层设计总体框架。 顶层设计总体框架。综合应用 综合应用 综合应用 综合应用应用支撑 应用支撑 应用支撑 应用支撑信息交换 信息交换 信息交换 信息交换信息资源 信息资源 信息资源 信息资源安全保障 安全保障 安全保障 安全保障服务保障 服务保障 服务保障 服务保障基础设施 基础设施 基础设施 基础设施信 息 交 互 层信 息 交 互 层信 息 交 互 层信 息 交 互 层（ （ （ （ 国 家 审 计 交
37、换 中 心国 家 审 计 交 换 中 心国 家 审 计 交 换 中 心国 家 审 计 交 换 中 心 ） ） ） ）应 用 支 撑 层应 用 支 撑 层应 用 支 撑 层应 用 支 撑 层信 息 资 源 层信 息 资 源 层信 息 资 源 层信 息 资 源 层（ （ （ （ 国 家 审 计 数 据 中 心国 家 审 计 数 据 中 心国 家 审 计 数 据 中 心国 家 审 计 数 据 中 心 ） ） ） ）基 础 设 施 层基 础 设 施 层基 础 设 施 层基 础 设 施 层公 共 管 理公 共 管 理公 共 管 理公 共 管 理审 计 评 价审 计 评 价审 计 评 价审 计 评 价 系
38、 统系 统系 统系 统现 场 审 计现 场 审 计现 场 审 计现 场 审 计实 施 系 统实 施 系 统实 施 系 统实 施 系 统综 合 应 用 层综 合 应 用 层综 合 应 用 层综 合 应 用 层经 济 安 全经 济 安 全经 济 安 全经 济 安 全审 计 评 价审 计 评 价审 计 评 价审 计 评 价 系 统系 统系 统系 统审 计 管 理审 计 管 理审 计 管 理审 计 管 理决 策 支 持决 策 支 持决 策 支 持决 策 支 持 系 统系 统系 统系 统联 网 审 计联 网 审 计联 网 审 计联 网 审 计实 施 系 统实 施 系 统实 施 系 统实 施 系 统12/
39、 22 （ 二 ） 顶 层 设 计 分 阶 段 实 施 。（ 二 ） 顶 层 设 计 分 阶 段 实 施 。（ 二 ） 顶 层 设 计 分 阶 段 实 施 。（ 二 ） 顶 层 设 计 分 阶 段 实 施 。 审 计 政 务 职 能 与 政 务审 计 政 务 职 能 与 政 务审 计 政 务 职 能 与 政 务审 计 政 务 职 能 与 政 务目 标 决 定 整 体 框 架 ， 阶 段 性 业 务 目 标 决 定 阶 段 性 建目 标 决 定 整 体 框 架 ， 阶 段 性 业 务 目 标 决 定 阶 段 性 建目 标 决 定 整 体 框 架 ， 阶 段 性 业 务 目 标 决 定 阶 段 性
40、 建目 标 决 定 整 体 框 架 ， 阶 段 性 业 务 目 标 决 定 阶 段 性 建设任务，以此循环实现政务职能的总体目标。 设任务，以此循环实现政务职能的总体目标。 设任务，以此循环实现政务职能的总体目标。 设任务，以此循环实现政务职能的总体目标。金审工程 金审工程 金审工程 金审工程 “ 五层两翼 五层两翼 五层两翼 五层两翼 ” 总体架构 总体架构 总体架构 总体架构信 息信 息信 息信 息安 全安 全安 全安 全保 障保 障保 障保 障体 系体 系体 系体 系运 行运 行运 行运 行服 务服 务服 务服 务保 障保 障保 障保 障体 系体 系体 系体 系综合应用 综合应用 综合应
41、用 综合应用应用支撑 应用支撑 应用支撑 应用支撑信息交换 信息交换 信息交换 信息交换信息资源 信息资源 信息资源 信息资源安全保障 安全保障 安全保障 安全保障服务保障 服务保障 服务保障 服务保障基础设施 基础设施 基础设施 基础设施信 息 交 互 层信 息 交 互 层信 息 交 互 层信 息 交 互 层（ （ （ （ 国 家 审 计 交 换 中 心国 家 审 计 交 换 中 心国 家 审 计 交 换 中 心国 家 审 计 交 换 中 心 ） ） ） ）应 用 支 撑 层应 用 支 撑 层应 用 支 撑 层应 用 支 撑 层信 息 资 源 层信 息 资 源 层信 息 资 源 层信 息 资
42、 源 层（ （ （ （ 国 家 审 计 数 据 中 心国 家 审 计 数 据 中 心国 家 审 计 数 据 中 心国 家 审 计 数 据 中 心 ） ） ） ）基 础 设 施 层基 础 设 施 层基 础 设 施 层基 础 设 施 层公 共 管 理公 共 管 理公 共 管 理公 共 管 理审 计 评 价审 计 评 价审 计 评 价审 计 评 价 系 统系 统系 统系 统现 场 审 计现 场 审 计现 场 审 计现 场 审 计实 施 系 统实 施 系 统实 施 系 统实 施 系 统综 合 应 用 层综 合 应 用 层综 合 应 用 层综 合 应 用 层经 济 安 全经 济 安 全经 济 安 全经
43、济 安 全审 计 评 价审 计 评 价审 计 评 价审 计 评 价 系 统系 统系 统系 统审 计 管 理审 计 管 理审 计 管 理审 计 管 理决 策 支 持决 策 支 持决 策 支 持决 策 支 持 系 统系 统系 统系 统联 网 审 计联 网 审 计联 网 审 计联 网 审 计实 施 系 统实 施 系 统实 施 系 统实 施 系 统13/ 22 应 用 系 统 分 阶 段 目 标 。应 用 系 统 分 阶 段 目 标 。应 用 系 统 分 阶 段 目 标 。应 用 系 统 分 阶 段 目 标 。 信 息 技 术 在 审 计 中 的 应信 息 技 术 在 审 计 中 的 应信 息 技 术
44、 在 审 计 中 的 应信 息 技 术 在 审 计 中 的 应用 是 信 息 化 条 件 下 实 施 审 计 监 督 的 重 要 标 志 。 分 阶用 是 信 息 化 条 件 下 实 施 审 计 监 督 的 重 要 标 志 。 分 阶用 是 信 息 化 条 件 下 实 施 审 计 监 督 的 重 要 标 志 。 分 阶用 是 信 息 化 条 件 下 实 施 审 计 监 督 的 重 要 标 志 。 分 阶段目标包括：查错纠弊、审计预警、审计评价。 段目标包括：查错纠弊、审计预警、审计评价。 段目标包括：查错纠弊、审计预警、审计评价。 段目标包括：查错纠弊、审计预警、审计评价。金审工程 金审工程
45、金审工程 金审工程 “ 五层两翼 五层两翼 五层两翼 五层两翼 ” 总体架构 总体架构 总体架构 总体架构信 息信 息信 息信 息安 全安 全安 全安 全保 障保 障保 障保 障体 系体 系体 系体 系运 行运 行运 行运 行服 务服 务服 务服 务保 障保 障保 障保 障体 系体 系体 系体 系信 息 交 互 层信 息 交 互 层信 息 交 互 层信 息 交 互 层（ （ （ （ 国 家 审 计 交 换 中 心国 家 审 计 交 换 中 心国 家 审 计 交 换 中 心国 家 审 计 交 换 中 心 ） ） ） ）应 用 支 撑 层应 用 支 撑 层应 用 支 撑 层应 用 支 撑 层信 息
46、 资 源 层信 息 资 源 层信 息 资 源 层信 息 资 源 层（ （ （ （ 国 家 审 计 数 据 中 心国 家 审 计 数 据 中 心国 家 审 计 数 据 中 心国 家 审 计 数 据 中 心 ） ） ） ）基 础 设 施 层基 础 设 施 层基 础 设 施 层基 础 设 施 层公 共 管 理公 共 管 理公 共 管 理公 共 管 理审 计 评 价审 计 评 价审 计 评 价审 计 评 价 系 统系 统系 统系 统现 场 审 计现 场 审 计现 场 审 计现 场 审 计实 施 系 统实 施 系 统实 施 系 统实 施 系 统综 合 应 用 层综 合 应 用 层综 合 应 用 层综 合
47、 应 用 层经 济 安 全经 济 安 全经 济 安 全经 济 安 全审 计 评 价审 计 评 价审 计 评 价审 计 评 价 系 统系 统系 统系 统审 计 管 理审 计 管 理审 计 管 理审 计 管 理决 策 支 持决 策 支 持决 策 支 持决 策 支 持 系 统系 统系 统系 统联 网 审 计联 网 审 计联 网 审 计联 网 审 计实 施 系 统实 施 系 统实 施 系 统实 施 系 统现场审计系统 现场审计系统 现场审计系统 现场审计系统 联网审计系统 联网审计系统 联网审计系统 联网审计系统 公共管理评价系统 公共管理评价系统 公共管理评价系统 公共管理评价系统 经济安全评价系统
48、 经济安全评价系统 经济安全评价系统 经济安全评价系统 审计管理决策系统 审计管理决策系统 审计管理决策系统 审计管理决策系统14/ 22现场审计系统 现场审计系统 现场审计系统 现场审计系统联网审计系统 联网审计系统 联网审计系统 联网审计系统公共管理评价系统 公共管理评价系统 公共管理评价系统 公共管理评价系统经济安全评价系统 经济安全评价系统 经济安全评价系统 经济安全评价系统审计管理决策系统 审计管理决策系统 审计管理决策系统 审计管理决策系统 应 用 系 统 分 阶 段 目 标 。应 用 系 统 分 阶 段 目 标 。应 用 系 统 分 阶 段 目 标 。应 用 系 统 分 阶 段
49、目 标 。 信 息 技 术 在 审 计 中 的 应信 息 技 术 在 审 计 中 的 应信 息 技 术 在 审 计 中 的 应信 息 技 术 在 审 计 中 的 应用 是 信 息 化 条 件 下 实 施 审 计 监 督 的 重 要 标 志 。 分 阶用 是 信 息 化 条 件 下 实 施 审 计 监 督 的 重 要 标 志 。 分 阶用 是 信 息 化 条 件 下 实 施 审 计 监 督 的 重 要 标 志 。 分 阶用 是 信 息 化 条 件 下 实 施 审 计 监 督 的 重 要 标 志 。 分 阶段目标包括：查错纠弊、审计预警、审计评价。 段目标包括：查错纠弊、审计预警、审计评价。 段目标包括：查错纠弊、审计预警、审计评价。 段目标包括：查错纠弊、审计预警、审计评价。2 0 0 2 年金审一期工程启动时，我国经济领域中违 法 年金审一期工程启动时，我国经济领域中违 法 年金审一期工程启动时，我国经济领域中违 法 年金审一期工程启动时，我国经济领域中违 法违纪问题较为严重，审计署面对全国 违纪问题较为严重，审计署面对全国 违纪问题较为严重，审计署面对全国 违纪问题较为严重，审计署面对全国1 8 8 万个被审计 万个被审计 万个被审计 万个被审计单 位 决 定 研 发单 位 决 定
