1、法定公文写作,第一节 命令(令)、决定,一、命令(令) (一)概述 命令(令),适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 命令(令)是下行文,1命令的特点(1)权威性和强制性 (2)使用权限的严格限制性,命令(令)是行政公文,但并不是所有行政机关都有权制发。 按照中华人民共和国宪法和中华 人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的有关规定,只有全国人民代表大会的常务委员会、委员长,国家主席,国务院和国务院总理,国务院各部委及其部长、主任,地方各级人民政府和各级人民代表大会,才有权力发布命令(令)。 换一句话说:命令(令)只有国家和县级
2、以上的行政领导机关发布。 除此而外的任何社会组织,均无权发布命令(令),2命令的种类根据用途作分类,命令可分为公布令、行政令、嘉奖令、任免令、惩戒令、撤销令、特赦令、通缉令等等。现择其主要类型作简介。,(1)公布令 用于依照有关法律公布行政法规和规章。如中华人民共和国治安管理处罚法就是由中华人民共和国主席令第三十八号于2005年8月28日发布的。(2)行政令 用于宣布施行重大强制性行政措施。如中国人民解放军驻澳门特别行政区的命令(3)嘉奖令 用于奖励贡献突出的个人或集体。如国务院、中央军委关于授予钱学森同志“国家杰出贡献科学家”荣誉称号的命令。嘉奖令是最高级别的表彰性公文。,(三)命令(令)的
3、写法1标题标题有三种构成形式: 一是由发令机关名称、命令主题、文种三部分构成。 如中华人民共和国国务院关于发行新版人民币的命令。 二是由发令机关名称或发令人身份、文种两部分构成。 中华人民共和国主席令 三是由命令主题、文种两部分构成。 如向全国进军的命令,但这种形式的标题不常用。后两种均为简式标题,与一般公文简式标题不同之处在于通常省去“关于”介词,以使语气更为有力,凸显其权威性、强制性。,2令号命令(令)的发文字号较为特殊,称为“令号”,其特殊性有二: 一是只标出其顺序号,如“第38号”; 二是其顺序号不入机关一般公文序列而单独编排,而且其起讫不以年度为限而以任期为限,即对某届机关或某任领导
4、履职期间所发命令编流水号,下届或下任另行编号。,3主送机关针对大范围的组织和人员的普发性命令(令)不标主送机关。针对具体单位和人员的命令(令)则应标出主送机关,,4正文公布令一般由公布对象、公布依据、公布决定、执行要求四个方面的内容组成。行政令一般由发令缘由(根据、目的、意义)、命令事项、执行要求三个方面的内容组成。嘉奖令一般由事迹简述、事迹评价、奖励决定、提出希望四个方面的内容组成。一般说来,命令篇幅简短、语言简明、表述庄重。,5落款命令(令)常以发令机关领导人的名义署名,落款由领导人的职务、姓名及发令日期构成。,国务院、中央军委关于给郑静晨同志记一等功的命令国函200635号公安部、中国人
5、民武装警察部队: 郑静晨,男,汉族,1959年9月出生,陕西省户县人,中共党员,1983年8月入伍,武警部队总医院副院长,专业技术6级,武警大校警衔。2001年4月,郑静晨同志被任命为中国国际救援队副总队长兼首席医疗官。5年多来,他先后率队执行赴新疆伽师和阿尔及利亚等5次国内外紧急医疗救援任务,救治伤病员1500多人。特别是2004年12月,他率队赴印度尼西亚执行海啸医疗救援任务期间,带领医护人员克服环境恶劣、条件艰苦等困难,坚持24小时为灾民服务,先后为1.1万多名伤病员提供各种医疗救助,施行手术284例,成功救治危重病人440余例,受到印度尼西亚政府和当地人民的称赞,为祖国和军队赢得了荣誉
6、。 为表彰先进,国务院、中央军委决定,给郑静晨同志记一等功。国 务 院 总 理 温家宝 中央军委主席 胡锦涛 二00六年五月六日,中华人民共和国国务院令第 653 号国务院关于修改部分行政法规的决定已经2014年7月9日国务院第54次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。 总理 李克强2014年7月29日国务院关于修改部分行政法规的决定,中华人民共和国国务院令 第655号依照中华人民共和国澳门特别行政区基本法的有关规定,根据澳门特别行政区第四任行政长官选举委员会选举产生的人选,任命崔世安为中华人民共和国澳门特别行政区第四任行政长官,于2014年12月20日就职。总理 李克强 2014年9月
7、17日,重庆市大足区人民政府森林防火戒严令大足府发201416号近期全区气温回升迅速,森林火险等级持续偏高,森林防火形势非常严峻。为有效预防和控制森林火灾,保护森林资源,维护生态安全,根据中华人民共和国森林法、中华人民共和国治安管理处罚法、国务院森林防火条例等有关法律法规规定,现发布森林防火戒严令。一、戒严时间:2014年3月25日至5月10日;2014年7月10日至10月10日二、戒严区域:全区所有镇街辖区国有、集体林区,各镇街退耕还林区、天然林保护区、速生丰产林区,南山、北山、宝顶山石刻景区,龙水湖林区,大湾林区,宝林寺林区,森林公园。三、戒严期内,严禁携带任何火种进入林区,严禁在林区内及
8、林区边缘150米和农耕地烧荒、烧秸秆、吸烟、打猎、上坟烧纸、燃放烟花爆竹、野炊等野外用火。,四、各级各部门要高度重视和做好森林防火工作,把森林防火工作摆上重要议事日程。各中小学校要加强学生的森林防火知识教育,增强防火意识;要加大火源监管力度,对引发森林火灾的,将严肃追究肇事者的法律责任;各镇街要加强对痴、呆、傻、精神病人及未成年人等“五类人员”的监管力度,对引发森林火灾的,将追究其监护人的相关责任。 五、对森林防火戒严期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的,由林业主管部门按照森林防火条例之相关规定,责令停止违法行为,给予警告,对个人并处以200元以上3000元以下罚款,对单位并处以1万元以上
9、5万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 六、一旦发现森林火灾,任何单位和个人应立即报告当地人民政府和区森林防火指挥部;对防范和扑救火灾,减少灾害损失做出贡献的单位和个人,由区人民政府予以表彰奖励。 七、区森林防火指挥部值班电话:43722238,43722328。重庆市大足区人民政府2014年3月25日,中华人民共和国主席令第6号全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国商标法的决定已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2013年8月30日通过,现予公布,自2014年5月1日起施行。中华人民共和国主席 习近平2013年8月30日,【思考与练习】 一 、
10、判断题 1命令(令)是党的机关公文。 ( ) 2命令(令)的主要特点是权威性和强制性。 ( ) 3命令(令)可无主送机关。 ( ) 4上级机关均可对其下级组织发布命令。 ( ) 5命令(令)的标题由发令机关名称和文种构成。 ( ),二、单项选择题1从行文方向上看,命令(令)属于( )。上行文下行文平行文多向行文2依法发布行政法规和规章时,应选用( )行文。通知 通报 通告 命令(令)3国家行政机关宣布采取重大强制性行政措施应选( ) 行文。通知 通报 通告 命令(令)4中国人民解放军驻澳门部队进驻澳门特别行政区的 命令属于( )。公布令 行政令 嘉奖令 任免令 5命令的语言应做到( )。生动
11、活跃 诙谐 庄重,议案,(一)议案的适用范围议案是平行文,但在行文性质及程序方面又有上行特征。办法规定:议案“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项”。在公文的具体实践中,议案的使用范围要大于上述限定。,(二)议案的特点与种类1议案的特点(1)作者的法定性政府议案的作者必须是各级人民政府。议案的提出者必须是拥有立法提案权的组织或个人。作为行政公文,其制作主体应是各级人民政府。(2)内容的特定性宪法和人民代表大会组织法规定,议案的内容必须是属于人民代表大会及其常务委员会职权范围之内的事项。(3) 行文的定向性,2议案的种类 (1) 政府议案 县级以上
12、政府机关向人大提出的议案。 (2)立法议案 (3)其他议案 人大主席团、常委会、专委会、法定人数的人大代表等等非政府机关向人大提出的议案。,(三)议案的写法 1标题议案的标题是公文常规标题通常有两种写法: 一是由发文机关、议案主题(案由)、文种三部分构成. 国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案 二是省略发文机关,由案由、文种两部分构成,如关于向全省人民进行法制宣传的议案。,2主送机关议案的主送机关,只能是同级人民代表大会或其常务委员会。采用全称或规范化简称。国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案 全国人民代表大会:,3正文其基本组成部分是案据、方案、结语。(1)案据即提出议案的缘由(原因
13、、目的、意义等),一般以事实依据、法理依据等作为提出议案的缘由。(2)方案即提请审议的事项,以及落实、完成该事项的措施和办法等。(3)结语是议案的结尾部分,常用“现提请审议”、“请审议”等惯用语表达程式化的呈请要求。,4落款包括签署和日期。和一般行政公文不同,议案应由政府首长签署。国务院提交给全国人大的议案,由总理签署; 各省、市、自治区提交给同级人民代表大会的议案,由省长、市长或自治区主席签署,依此类推。下置成文日期。,XX市人民政府关于提请审议XX市城市总体规划(20132018)的议案市人大常委会:市政府第49次常务会议审议通过关于XX市城市总体规划(2013-2018)的报告,现委托市
14、规划局局长XX向市二届人大常委会第十六次会议报告,请予审议。市长 XXX2013年3月18日,省人民政府关于提请审议 省实施办法(草案)的议案 省人民代表大会常务委员会:为实施中华人民共和国招标投标法,结合本省实际,省发改委、省法制办拟订了省实施办法(草案)。该办法(草案)业经省政府第38次常务会议通过,现提请审议。省长 韩2013年1月31日,分析:这是一份立法议案,由标题、主送机关、正文、附件和落款组成。其中, 正文只有一个自然段,但内容却涉及议案缘由、议案事项及形成过程。,任免议案例文市区人民政府关于提请任免张等同志职务的议案区人民代表大会常务委员会:提请任命张同志为区司法局局长;任命徐
15、同志为国有资产管理办公室主任;任命程同志为区档案局局长;免去王同志区监委主任职务;免去金同志区司法局局长职务;免去陈同志国有资产管理办公室主任职务;免去沈同志区档案局局长。请予审议决定。区长 蒋2014年3月1日,分析:这是一份任免议案,由标题、主送机关、正文和落款组成。,政治议案例文市人民政府关于市城市基础设施项 目申请国内银行贷款有关问题的议案 市人大常委会:为贯彻落实市委十次党代会精神,早日实现“建强创佳”的宏伟目标,加快我市城市基础设施建设步伐,全面提升我市城市现代化和综合服务水平,推动城市建设迈上一个新的台阶,我们拟通过申请国内银行贷款等方式筹措资金,解决我市城建资金严重短缺的问题。
16、现就此问题提出议案,请审议。,一、城市建设和规划的基本情况(一)城市市政公用设施的基本情况(二)目前存在的几个问题(三)今后几年的主要建设目标二、城建资金的基本情况(一)20122015年资金需求情况(二)20122015年资金来源情况(三)还款能力问题三、申请银行贷款的基本情况目前,国内商业银行通过依托地方政府的信誉承诺,积极参与城市基础设施建设,并已在全国其它城市取得了成功经验。长沙、廊坊等城市都争取到了100亿元以上的授信贷款,上海、广州、重庆、北京、成都、天津等城市申请银行贷款的规模更大些。市城市基础设施建设申请贷款的方式也是授信贷款,通过这种方式可以一次性解决今后几年市城市建设的资金
17、问题。目前,我们申请贷款工作的进展情况是:,(一)项目名称:市城市基础设施建设项目(二)建设内容:以城市三环路、道路排水管网改造二期工程、高架干道二期工程、城市绿化美化、污水处理等为主的城市基础设施建设项目。项目总投资220亿元,申请银行贷款110亿元,申请亚行贷款约25亿元,申请国债或西部专项资金15亿元,申请日本政府贷款约20亿元(其中环保一期工程已签合同6.5亿元,环保二期工程正在评审,申请日本政府贷款2.5亿美元),地方政府自筹约50亿元。(三)借款方式:按照银行要求,虽然目前申请贷款项目都是没有直接经济效益的社会公益性项目,但也必须由独立企业法人承担贷款的主体。为规避还款的风险,银行
18、要求比照世界银行、亚洲开发银行及国外政府贷款的基本模式,并参照全国其它城市在争取此类贷款时的基本运作模式,以政府信用对其作出信用承诺。XXX市政府委托市基础设施建设投资管理有限公司作为承贷主体,全面负责此次融资工作,并负责此次承贷项目的投资、融资和建设管理工作。市基投公司是市政府授权的城市维护建设投融资的基础平台,是具有独立法人资格的国有独资公司。,(四)还贷资金来源:一是市基投公司已经授权拥有的用于城市建设的国有土地使用权有偿使用费、城市污水处理费、城市道路车辆通行费、户外广告媒体有偿使用费等四项城建资金,这将是归还贷款本息的主要来源;二是我们将在市本级财政城建资金中安排专项补助资金,建立以
19、市本级财政城建资金为主的偿债准备金,用于偿还贷款本息,确保按时如数偿还到期债务;三是如果上述两项资金安排仍不足于满足偿贷要求,我们将在市财政预算内资金中给予专项安排,保证归还贷款本息。四、申请市人大常委会审议通过的几个问题(一)同意市政府申请银行贷款资金110亿元,用于市城市道路、排水、生态环境、环保等城市基础设施项目。(二)在编制年度财政预算时,将还款资金在市财政预算内和预算外的城建资金中安排,并纳入年度城建投资计划。若尚有缺口,在市本级财政预算内给予专项安排,确保按期归还贷款本息。,今后几年,将是城市基础设施建设的关键时期,国家继续实行积极的财政政策,商业银行也非常关心和支持城市基础设施建
20、设,这些都对我市加快城市基础设施建设步伐,实现“建强创佳”战略目标创造了良好的历史性机遇,如果再过几年中央调整金融政策,凭借市地方财政实力,我们将失去赶超全国同类城市基础设施建设水平,进一步改善投资环境的机会。市长 孙XX2012年5月30日,分析:这是一份重大事项决议决定议案,由标题、主送机关、正文和落款组成。,【思考与练习】 一、判断题 1.议案属于党的机关公文。 ( ) 2写作议案可以一案多事。 ( ) 3议案的主送机关是同级人大及其常务委员会。 ( ) 4议案有专用的模式化结语。 ( ) 5议案的落款都是由政府首长署名。 ( ),二、单项选择题 1各级人民政府按照法律程序向同级人民代表
21、大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项时应选用( )行文。意见 报告 议案 函2议案的标题通常采用( )。公文式标题模式 新闻式标题模式论文式标题模式 文种式标题模式3作为行政公文的议案,其作者只能是( )各级人民政府 各级党委 各级人人常委会 各级政协4办法规定的议案主送机关只能是( )。各级人民政府 各级党委 各级人人及其常委会各级政协5议案的标题中不能省略( )。发文机关土送机关事由文种,通告,一、概念条例规定:“通告,适用于在一定范围内公布应当遵守和周知的事项”。通告的种类有: 规定性(制约性)通告:国务院关于保障民用航空安全的通告 周知性(事项性)通告:重庆市关于削减和保留行政审批
22、事项的通告,规定性(制约性)通告发布规定性措施。它侧重于要求公众知晓并遵照执行。有政策性、规范性特点,与法规、规章一样具有强制性约束力,如xx省旅游局与省公安厅联合发布的关于维护旅游景区正常秩序的通告、陕西省交通厅关于加强客运交通秩序管理工作的通告 周知性通告公布公众应当周知的事项。这类通告没有遵守的要求或不强调遵守。如x x市旅游局关于开辟旅游专线的通告、关于x x 旅行社破产的通告等。,二、通告的特点,1.制约性:如重庆市旅游局通告对事项、行为作出规定和限制,需要受众遵守,因而具有法律效力。 2.广泛性 一是内容广泛 二是使用单位广泛 三是公布渠道广泛 3通俗性与普适性 使用明确、流畅、通
23、俗易懂的语言表达 需要相关受众单位和个人一并遵守,三、通告的写法,一是由发文机关名称、事由和文种 国家旅游局、国家文物局关于旅游景点要注意搞好文物保护工作的通告 二是文种前仅冠以发文机关名称x x 海外旅游公司通告 三是由事由和文种构成 关于进行房屋租赁登记的通告 四是只书通告二字,正文:缘由、内容、结束语三部分组成,缘由:即发通告的理由或根据。通告一般还要求写清法律依据,以增强通告的法律效力。有的缘由后面常用习惯用语“通告如下”、“特作如下通告”等术语过渡到下文。常见的模式有“为根据特通告如下”。,通告内容:这一部分由于事项比较多,常常采用标序列述的方法来写。要求做到主旨鲜明、事项具体、条理
24、清晰、简洁通俗,便于理解执行。制约性通告语言庄重严谨,表现出通告的权威性。如果事项较多,必须分条列项地写,一条一个要点,一条一个规定,各条之间的排列应合乎逻辑,反映出条文之间的内在联系,结束语:一般单独设段,用“特此通告”作结,以体现通告的规范性和严肃性。有的通告不用结束语,通告事项内容表述完毕全文就结束了。,如中华人民共和国公安部通告的结尾:“违反上述规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。”具体说明了违反本通告事项的处理办法。又如常见的“本通告自发布之日起执行”尾语,则是用于表明通告的生效时间、执行范围等。结语部分可单独成段,也可作为通告事项的最后条款,还
25、可酌情省去。,落款在正文的右下方署上发文机关和成文日期,并盖上印章。如果是特定发文机关的普法性公文,也可以不加盖公章,直接署名就可以。,制约性通告(例文),丰都县人民政府 关于进一步加强森林资源保护管理的通告丰都府告201411号为坚决打击和遏制破坏森林资源的违法犯罪行为,巩固造林绿化成果,有效保护森林资源,根据中华人民共和国森林法、重庆市林业行政处罚条例等法律法规相关规定,现就进一步加强全县森林资源保护管理有关事项通告如下:,一、严禁乱砍滥伐森林和林木。采伐森林和林木,必须坚持“限额管理、凭证采伐”制度。严禁对天然林和国家重点公益林进行商品性采伐。任何单位和个人采伐林木,必须依法申请办理采伐
26、许可证(农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外),并按许可证规定的地点、时间、树种、数量和方式进行采伐。二、严禁非法经营加工和运输木(竹)材。经营加工木(竹)材,必须依法申请办理许可证,凭证经营、加工。运输木材必须依法申请办理木(竹)运输证,凭证运输。三、严禁非法占用林地。各类工程、项目,尽量不占或少占林地,确需征收、占用或以其它方式使用林地的,必须依法报经林业主管部门审核同意。,四、严禁违规野外用火。野外用火,必须严格遵守“五不烧”(未经县森林防火指挥部批准不烧、领导不在场和没有专人负责不烧、没有修好防火线不烧、没有组织好扑火人员和准备好扑火工具不烧、没有通知毗邻单位和林主不烧)
27、制度。每年11月1日至次年5月31日,是我县规定的森林防火期,在森林防火期内严禁野外用火。因特殊情况确需生产用火或者工程用火的,须按照森林防火条例规定的权限和程序报批。五、严禁乱采乱挖树木和其他森林植物。采挖移植树木,必须办理采伐许可证。除开展科研等活动必需外,禁止采挖原生地天然濒危、珍稀树木,禁止采挖国家一级保护野生植物、古树名木,禁止采挖国家级公益林、自然保护区、省级以上森林公园、国家级林木种质资源库、国家重点林木良种基地内以及生态脆弱和生态区位重要地区的树木。严禁非法采挖活体树木和再生树蔸、树桩和其他森林植物;严禁非法采集森林植物的根、茎、叶、花、果、皮、液。,六、加强松材线虫病等重大林
28、业有害灾害的防控,严禁擅自采伐、运输、使用可能传播松材线虫病疫情的松木及其制品。禁止使用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林。森林病虫害防治实行“谁经营、谁防治”的责任制度。七、严格依法查处破坏森林资源违法行为。对违反中华人民共和国森林法、重庆市林业行政处罚条例等法律法规相关规定破坏森林资源的,由林业行政主管部门依法查处。八、实行破坏森林资源重大案件“一案双查”制度。一旦发生破坏森林资源重大案件,除依法查处违法犯罪行为人外,还要按照党纪政纪规定追究相关人员管理责任。加强对林业执法人员管理,对玩忽职守、工作不力造成森林资源遭受破坏的,严格依法追究失职渎职责任,构成犯罪的,移交司法机关处理。
29、,九、严禁拒绝、阻碍林业执法人员依法执行公务,违者严格依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。十、建立举报奖励制度。鼓励公民、法人和其他组织就各类破坏森林资源违法犯罪行为向有关执法部门举报(县林业局受理举报电话:70728119)。对调查属实的,给予举报人奖励。十一、本通告自发布之日起施行。丰都县人民政府 2014年6月19日,潼南县人民政府 关于严厉打击危害市政公用设施行为的通告潼南府通告2014219号为维护城市整体形象,切实保障广大人民群众正常生产生活秩序,根据中华人民共和国刑法、中华人民共和国治安管理处罚法、重庆市市政设施管理条例等法律法规规定,现就严厉打击危害市政公用设施行为通告如下
30、:一、市政公用设施主要包括以下几个方面: (一)供水、燃气、电力、通信、广电、防洪、消防等各种管(杆)、线缆; (二)城市道路、桥涵及其路肩、护栏、街路标牌、地下通道等附属设施;,(三)雨污水管道、排水沟渠、收水口、排水泵站、污水处理厂及其附属设施; (四)城市道路、桥梁、地下通道、广场、公共绿地、景点等处的照明设施; (五)其他市政公用设施。 二、任何单位和个人,均不得从事下列危害市政公用设施的行为: (一)盗窃市政公用设施; (二)擅自移动或损毁市政公用设施; (三)擅自在电力、通信、广电等设施线路上接挂、调整、安装、插接、干扰收听、收视设备或接用电器设备;,(四)利用市政公用设施的杆塔或
31、拉线作起重牵引地锚,拴牲畜、悬挂物体、攀附农作物; (五)在市政公用设施的基础安全保护区内,进行采石、取土打桩、钻探、挖掘,倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品; (六)在悬空的电力、通信、广电线路或地下电缆(光缆)安全保护区内,堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃易爆物等影响线路(线缆)传输畅通的物品,兴建建筑物或构筑物,种植可能危及市政公用设施安全的植物; (七)在可能危及市政公用设施安全的范围内进行爆破作业; (八)其他危害市政公用设施安全的行为。,三、凡危害市政公用设施者,除责令恢复原状和照价赔偿外,由相关部门依照法律法规给予严厉处罚;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。 四、希望广大人民群
32、众勇于监督、积极举报危害市政公用设施的不法行为。对于举报属实的,县政府将视情节给予举报者2001000元的奖励。举报电话,县公安局:87282115,县市政园林局:44592787。特此通告潼南县人民政府2014年7月17日,周知性通告(例文),关于双凤桥立交工程第二阶段施工期间交通组织的通告重庆市渝北区人民政府决定,将于2014年4月10日至2014年7月10日实施双凤桥立交工程第二阶段施工交通转换,工期3个月。为减少施工对广大市民出行的影响,现将施工期间道路交通组织调整通告如下: 一、施工范围 双凤桥立交主线桥。 二、交通管制措施 1、两路老城内部凤鸣路、双凤桥路、宏锦路、汉渝路二巷全路段
33、禁止停车;,2、宏锦路进行单向交通组织; 3、红树林路口交通管制,桃源大道南北向车辆禁止左转,长空路及凤鸣路东西向车辆禁止直行左转,桃源大道左转车辆请绕行至长凯路路口左转及掉头。 4、国道319(浅水湾至双凤桥立交段)方向禁止通行。车辆绕行空港东路、科勒路、空港大道。 三、车辆绕行线路 施工期间,现状双凤桥立交桥下通道封闭,部分方向车辆绕行: 绕行1:空港园区至主城方向往返交通请经绕城渝邻互通、渝邻高速、内环分流; 绕行2:原机场路经双凤桥左转至汉渝路方向车辆可通过一碗水转盘(双龙大道)、机场转盘分流; 绕行3:原汉渝路经双凤桥右转往机场方向车辆绕行双凤路、双龙大道进行交通转换; ,四、公交线
34、路及站点调整 取消现双凤桥公交站点,搬迁至空港广场人行天桥处。 五、人行过街通道施工期间,双凤桥立交桥下人行通道封闭,行人过街请走空港广场人行天桥或者新修地下通道。 六、施工期间,双凤桥片区部分通道高峰时段交通压力较大,建议车辆及周边居民错峰出行。施工期间,相关部门将根据工程进度对交通管制措施和通行路线予以相应调整,并适时发布通告,4月10日正式实施。请广大驾驶员严格遵守道路交通安全法和交通管制措施,自觉服从现场交巡警指挥,如有疑问,请致电渝北区公安局交通巡逻警察支队(电话:67133030,,67133131)。因道路施工给广大市民出行带来不便,敬请谅解支持。,XX区自来水公司通告因检修管道
35、,从2013年1月20日8时起至22日8时止,红棉片区停水两天,希广大用户提前做好准备。特此通告(印)2013年1月15日,实训:,2013年9月30日10月2日,重庆地方海事局决定对合川区涪江四桥墩基承台钢围堰施工进行交通管制。问题:请代拟一份恰当的公文。提示:围绕目的和主旨选材,表述要简洁,内容周全。,重庆市地方海事局关于合川涪江四桥 承台围堰施工的航行通告各有关单位、船舶:因合川涪江四桥桥墩基承台钢围堰施工,工程船舶将占据航道施工,影响过往船舶正常通行,为确保通航安全和工程顺利进行,经我局研究决定对施工水域实行通航管制,现将有关事宜通告如下:一、管制区域:涪江四桥赵家渡(距涪江河口5公里
36、)上下游各1KM水域。,二、管制时间2013年9月30日至10月2日三、管制要求:(一)为确保过往船舶通航安全,管制区域内采取通航管制,禁止通航时间为:2013年9月30日07:00时至24:00时;现场交通管制时间为:10月1日0:00时至10月2日24:00时。(二)合川区地方海事处在施工水域上、下游分别设置 “海巡1101”、“渝救援316”作为通航管制指挥船舶,具体负责施工期间水上交通管制工作。(三)船舶通过施工水域时,应加强与现场指挥船舶联系,服从现场指挥,经同意后方可进入管制区域。上水船舶联系“海巡1101”;下水船舶联系“渝救援316”,联系方式VHF06频道。各船舶应加强值班、
37、了望,谨慎航行。,(四)禁航时段,除施工作业船舶以外的其他船舶不得进入管制区域航行、作业和停泊。过往船舶应选择安全水域待泊,下水船舶在临渡河口以上选择安全水域待泊;上水船舶应在赵家渡下选择安全水域待泊。(五)各施工船舶应按规定正常显示信号,并派专人在VHF06频道值守,加强与过往船舶协调联系。四、若遇施工调整,我局另行通告。特此通告重庆市地方海事局2013年9月29日抄送:嘉陵江沿线个地方海事处、合川航道管理段。 重庆市地方海事局办公室 2013年9月29日印发,通告 尊敬的广大客户:为了更好地给广大客户提供优质服务,我行将从2014年5月22日早6:00至5月23日早8:00进行计算机主机系
38、统升级。在此期间,我行各营业网点将暂停对外办理一切业务(包括自助银行、网上银行、电话银行、商户POS消费及自助设备跨行交易等),由此给您带来的不便,请广大客户谅解。望广大客户周知。特此通告。招商银行沈阳分行2014年5月21日,请指正下面一则通告文稿的不当之处通告为提高电话网的通讯能力,我公司将对辖区电话局的交换机进行升级改造,现依据中华人民共和国电信条例,将有关事项宣布如下:敝工程将于2014年6与10日20时至11日8时施工,在此期间会影响青山区电话用户的正常通话。交换机升级后,用户原有的一些业务功能(如闹钟、呼叫转移等)需要重新设置;热线和呼出限制的设置方法也有变化。如有疑问,欢迎提出。
39、本公司客服电话:87654321对工程施工给贵客户造成的不便,我们深表不安。请予理解和支持。天网通信有限公司青山分公司2014年6月7日,改错题 1标题:崇明县人民政府通告要保护鸟类。 2过渡语:下面把有关事项广泛的告知。 3正文:严厉禁止各样的单位和个人在集贸市场等各种场所出卖鸟类。,答案,1标题:崇明县人民政府关于保护鸟类的通告。 2过渡语:现将有关事项通告如下 3正文:严禁任何单位和个人在任何场所收售珍稀野生鸟类。,【思考与练习】一、判断题1通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 ( )2通告可以通过大众传媒发布。 ( )3通告周知性强,但没有约束力。 ( )4通告必须标明
40、主送机关。 ( )5规定性通告的事项部分,一般都应分条写作 ( ),二、单项选择题1巫山县要拓宽路段,一段时间内要禁止车辆在该路段通行。行文应选用的文种是( )命令 通告 通知 决定2电力公司拟停电检修线路,行文告知公众应选( )。决定 通知 通告 公告3下列不属于通告特点的一项是( )。周知性约束性典型性普适性,改错题(修改下列公文用语)1禁止任何人不得聚众赌博。2专门发出这个通告。3那个公司的办公大楼位置在路与路之间,大楼两头都设有接待室。,1严禁聚众赌博。(任何人均不得参与赌博” ) 2专此通告。 3该公司的办公大楼位于在路与路之间,大楼两端均设有接待室。,公告,公告 (一)概述条例规定
41、:“公告,适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”的公文。公告属公开宣布的告晓公文,主要用于公布宪法、国家重要领导人出访、任免、逝世以及其他一些国家重大事项等,通常在报纸、电视台、电台发布。此外,司法机关、税务机关、新华社等机关也可用公告的形式宣布有关规定或决定的事项。,(二)公告的特点与种类1公告的特点(1)重大性(2)公开性(3)权威性 其权威性体现为三方面: 公告的制发者必须是高层领导机关或经授权的职能部门; 公告的发布必须依照相应的法律法规的规定; 其内容为重要事项或法定事项,具有规定性、约束力,2公告的种类(1)指挥性公告(2)知照性公告,层出不穷的公告,办公地点搬迁公告 接访地点公
42、告 校庆五十周年公告 博览会延期公告 设备转让公告 招租公告 更正公告 迁坟公告 评选结果公告 企业通过年审公告 欠费催收公告 。,(三)格式与写法1、标题公告的标题,一般多采用“发文机关名称+公告”的形式,如中华人民共和国外交部公告。少数也采用“发文机关名称+事由+公告”的形式,如中国人民银行关于调整储蓄利率的公告。 如果是连续发布的公告。要在标题下注明“第号”,2主送机关公告为普发性公文,一般不标主送机关。附带说明:普发性公文、文告类公文,通常省略主送机关。 3.正文 公告的正文,一般由“公告缘由”、“公告事项”和“公告结语”三部分内容组成。,(1)公告缘由即发布公告的依据或目的,如邓小平
43、同志治丧委员会公告的开头:“鉴于邓小平同志在党和国家历史发展中的特殊功绩,以及全党全军全国各族人民的共同愿望,现决定:”有的公告不写公告缘由,开篇即为公告事项。,(2)公告事项要求直陈其事,交代清楚重大事项或法定事项的具体内容。公告事项多的,采用分条列项的写法;事项单一的,则采用段落式(极简者甚至独段成文,即与缘由部分合为一个自然段完成全文)事项部分应准确、概括,语言简洁、庄重、严谨。,(3)结语通常用“现予公告”、“特此公告”等惯用语作为结语。如果事项部分已表意完整,也可省去专门的结语。,4落款正文之下方居右标明成文日期并加盖发文机关印章。也可在标题下用题注标明成文日期。,知照性公告例文,天
44、津市人民政府关于试鸣防空防灾警报的公告 (第XX号)为保障城市建设和经济发展,增强人民群众居安思危、常备不懈的国防观念和防空防灾应急准备意识,熟悉防空防灾警报信号,根据中华人民共和国人民防空法和天津市有关规定,决定利用今年全民国防教育日(2014年9月20日)试鸣防空防灾警报。 一、警报试鸣时间:2014年9月20日上午10时至10时30分。二、警报试鸣范围及方式全市范围的固定警报点、人防车载警报统一鸣响警报信号;,通过电视、手机短信同步发布提示信息;部分人员密集场所利用室内报警设施同步示警。 三、警报试鸣信号预先警报:鸣36秒、停24秒,反复3遍,时间为3分钟;空袭和灾害警报:鸣6秒,停6秒
45、,反复15遍,时间为3分钟;解除警报:连续鸣放一长声,时间为3分钟。请全市各单位、全体市民和过往天津市人员在警报试鸣期间保持正常的工作。此特公告天津市人民政府2014年9月5日,公安部关于启用电子往来港澳通行证的公告 (第XX号)为进一步便利内地居民往来港澳地区,提高往来港澳通行证、签注的签发和查验效率,增强证件防伪性能,公安部决定启用2014版往来港澳通行证(以下简称新版通行证)。现就有关事项公告如下: 一、新版通行证为参照有关国际标准设计印制的卡式证件,采用多项物理防伪和数字安全技术。二、新版通行证正面打印持证人个人资料以及证件签发管理信息,背面打印往来港澳签注等信息。签注信息可由证件签发
46、机关重复擦写。新版通行证不再附发贴纸式签注。三、新版通行证内嵌非接触式集成电路芯片,存储持证人个人资料、指纹及证件、签注签发管理等信息。四、根据中华人民共和国出境入境管理法的规定,经国务院批准,申领新版通行证应当按规定向公安机关留存指纹信息。已经留存指纹信息并符合内地和港澳地区主管部门规定条件的持证人,可以在出入境时使用自助查验通道办理出入境手续。,五、新版通行证有效期分为5年和10年。申请人年满16周岁的,签发10年有效通行证;未满16周岁的,签发5年有效通行证。六、新版通行证及签注的收费标准不变。十、全国公安机关自2014年9月15日起开始受理新版通行证的申请,同时停止受理现行本式往来港澳
47、通行证的申请。广东省公安机关自2014年5月20日起试点签发的新版通行证继续有效。特此公告。附件:1.新版通行证、签注式样及防伪说明2.新版通行证机读码规则 公安部2014年9月5日,例文全 国人民代表大会公告(第二号)第十一届全国人民代表大会第一次会议于2008年3月15日选举: 胡锦涛为中华人民共和国主席习近平为中华人民共和国副主席现予公告中华人民共和国第十一届全国人 民代表大 会第一次会议主席团 二八年三 月十日,中国人民银行关于调整国家货币出入境限额的公告按照中华人民共和国人民币管理条例和中华人民共和国国家货币出入境管理办法的有关规定,根据我国经济发展和对外往来实际需要,中国人民银行决
48、定调整国家货币出入境限额。 中国公民出入境、外国人入出境每人每次携带的人民币限额由原来的6000元调整为20000元。 本规定自2005年1月1日施行。1993年2月5日发布的中国人民银行关于国家货币出入境限额的公告同时废止。 中国人民银行 二四年十一月二十九日,公告缘由,事项,结语,广安地区国家税务局公告根据广安地区行政公署广署函发(1995)7号文件的批复,广安地区国家税务局直属分局于1995年3月1日正式成立,从1995年3月1日起开始运行。现将纳税地址征管范围等有关事宜公告如下:一、纳税地址:根据我区地级以上企业分布情况,地区国家税务局直属分局在全区范围内设两个征收点。广安县境内纳税户的纳税地点在广安县国家税务局(广安县浓洄镇建设路)办公大楼一楼,电话号码:225637;华蓥市境内纳税户的纳税地点在华蓥市双河镇滨河路3号(原华蓥市国税局集贸税务所旧址),电话号码:821531、821831。二、广安县、华蓥市辖区的地属(含外地办)以上各类工商企业、事业、行政单位及其所属经济实体,均是地区国家税务局直属分局的纳税户。一九九五年三月一日,