1、目录1 背景介绍 21.1 调查背景 .21.2 专业背景 41.3 主题说明 42 调查目的 .43 调查意义 .54 调查方法 .55 调查计划 .75.1 时间安排 .75.2 活动分工 76 实践成果 .86.1 莫愁湖篇 .86.1.1 莫愁湖，莫愁 .86.1.2 建议与看法 .126.1.3 采访稿 不见了莫愁湖 却现了假古建 146.1.4 相关新闻报道 .19.206.2 南京明城墙 .216.2.1 中华门 .216.2.2 石城门 .236.2.3 清凉门 .246.2.4 和平门 .256.2.5 南京城墙现状及特点 266.2.6 管理体制混乱 287 总结建议 .3
2、021 背景介绍1.1 调查背景城市规划与文物保护和城市建设三者是不同的行业，却又息息相关。随着城市的发展，城市建设逐渐成为各个城市发展的重中之重，然而同时又与文物保护发生矛盾，对其产生巨大压力。城市规划、文物保护与城市建设应该互相影响、有机结合、共同解决。南京明城墙是城市的重要象征,也是历史文化积淀的产物,更是人类情感价值得以延续的载体。通过对其历史发展研究,和城墙城门的演变,得出其保护矛盾的焦点围绕“围“与“穿“而展开。通过对秦淮区内明城墙现状的细致分析,包括本体现状和周围环境用地、交通、建筑高度、绿地、景观分析,总结其现状问题。对其保护提出相关策略,对本体保护和周围空间环境调整,包括协调
3、周围区域功能,高度风貌控制,控制周边区域建筑,加强景观视觉控制,和理顺交通这几点。并提出几种改造案例。城墙的保护规划是一个分阶段的、循环的长期过程,保护是永久持续的。南京明城墙,规模宏大,集人类智慧于一生,是历史空间的重叠。具有多重价值,历史、文化、情感价值。它所携带的历史信息是人们了解南京城的一个重要方面,不仅作为旅游资源,同时也可以作为很好的教育资源,向人们展示南京的历史和古人的智慧。莫愁湖位于南京秦淮河西，是一座有着 1500 年悠久历史和丰富人文资源的江南古典名园，素有“江南第一名湖” 、 “金陵第一景” 、3“金陵四十八景之首”等美誉。然而在莫愁湖周边，至今为止已开发兴建一大批高层住
4、宅，以致莫愁湖周围景观遭受急剧破坏一度被戏称为“南京洗脚盆” 。由此，是否停止莫愁湖周边的过度开发，在文物部门及社会各界引发了强烈争议，而这也再一次引起许多人对城市规划、文物保护与城市建设之间的关系和矛盾问题的关注。近年，类似事情正在频频发生，尤其历史文化名称其暴露的问题也格外突出。由于人们热切地、甚至有些盲目地追求城市面貌焕然一新，许多城市中的历史文化遗迹，特别是大量散落城市各个角落的历史遗迹面临着日益严重的被破坏甚至消失的危险。城市建设已成为城市文物保护工作面临的最大挑战。1.2 专业背景我们小组成员两人来自建筑学院、两人来自土木工程学院，上过相关工程的专业课程，掌握了一定的工程专业知识。
5、1.3 主题说明为响应校团委的主题活动要求，我们选定了这种能够深入研究中国特色社会主义经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的理论和实际问题。选题的切入点对于南京来说具有社会影响力，能够以解决实际问题为导向。42 调查目的1) 关注南京明城墙的现状、艺术结构特征、破坏程度、保护措施、修缮工程；2) 获取游客和南京本地居民对明城墙历史和文化的情结；3) 了解城市规划中如何协调新旧、保护与发展问题；城规与城建二者关系。3 调查意义对于我们来说，这次的实践活动首先与我们的专业结合紧密，可以使我们通过实践对专业知识有更进一步的了解和掌握，其次这样的一次社会性的调查能培养我们的主人翁意识以及社会责任
6、感，再次完全独立的对整个活动的策划、联系、实施，能使我们的交际能力、协作能力以及独立思考能力得到极大的提升。另外，从这次的调查希望政府等相关部门能够科学规划。4 调查方法A. 实地走访时间：2015.08.16-2015.08.23地点：莫愁湖、南京明城墙主要城门5调查对象：莫愁湖周边建筑、南京明城墙主要城门调查方法：定性通过实地走访，我们在莫愁湖、中华门等南京明城墙进行了许多实践活动诸如街头采访等取得良好的效果，同时我们还使用了相机、录音笔等设备对影音资料进行保存与记录，以便后续调查报告的撰写。B. 对专业人士访谈时间：2015.08.16-2015.08.26地点：莫愁湖管理处、南京城墙保
7、护协会调查对象：莫愁湖管理处工作人员、南京城墙保护协会工作人员调查方法：定性通过对专业人士的访谈，可以更加清楚的了解到莫愁湖周边建筑以及南京明城墙的现状等相关信息，对我们的报告具有重要的作用，提供了宝贵的意见。C. 对市民和游客进行访谈时间：2015.08.16-2015.08.23地点：莫愁湖、中华门等城墙城门调查对象：游客、南京市民调查方法：定性通过街头的随机采访，了解到他们对于莫愁湖周边建筑以及南京现存城门的看法，并让他们提出意见和建议。D. 资料收集6时间：2015.08.08-2015.08.15地点：东南大学九龙湖校区调查对象：莫愁湖相关资料，南京明城墙的相关资料调查方法：定性我们
8、通过网络进行了大量的资料收集，包括南京城墙保护规划等，使我们对主题的认识能够更加深刻。5 调查计划5.1 时间安排我们的实践活动总共历时 20 天，其中前期准备阶段持续 8 天，实践阶段持续 7 天，整理阶段持续 5 天。5.2 活动分工工作内容 主要工作人员 时间相关资料的收集 08.08-08.15莫愁湖访谈 08.16-08.23南京明城墙的采访 08.16-08.23调查报告初稿撰写 08.23-08.25调查报告终稿撰写 08.25-08.2876 实践成果6.1 莫愁湖篇6.1.1 莫愁湖，莫愁莫愁湖古称石城湖。相传南齐时，有洛阳少女莫愁，因家贫远嫁江东富户卢家，移居南京石城湖畔。
9、莫愁端庄贤惠，乐于助人，后人为纪念她，便将石城湖改名为莫愁湖，并在她的故居郁金堂侧赏荷厅的莲花池内，塑起了一尊两米高的汉白玉像，现已成为南京市标志性景点之一。 “莫愁湖边走，春光满枝头。花儿含羞笑，碧水也温柔”这是上世纪 80 年代唱遍大江南北的莫愁之歌 ，也是对当时莫愁湖生态环境的真实写照。8可是，现在走在莫愁湖边，人们看到的是另一幅图景：高楼大厦“围剿”湖边风光。而站在周边高楼上向湖里望去，莫愁湖像一个“城市洗脚盆” 。众所周知，文物是不可再生的民族文化瑰宝，是社会文明和民族精神的物化载体。现在的文化遗产，都是千百年来我国传统文明的结晶，反映了当时的文学、艺术、建筑、伦理和风尚，显示了历9
10、史脉络和传承关系。城市是历史的产物，是文化的载体，是人类文明的延续发展。各具特色的历史文化名城是长期的历史文化沉淀的结果。我国现有的城市大都沿袭了古代城市的布局，是在古代城市的基础上发展起来的。因而，或多或少都遗留有反映一个城市历史的文化遗存，或是古代建筑，或是地下文物，甚至是历史上的街区布局。那些经过历朝历代积淀而且幸存下来的文化遗存，不仅是城市所在地区、民族乃至国家优秀历史文化的结晶，也是城市当前文化的重要组成部分。可以说，它是城市的文脉和灵魂，起着标识城市历史，诠释城市发展进程的作用。吴良镛先生说:“城市要避免时代的单调感” ，而保护城市文化特色、保护城市古建筑、保护城市文物就是最好的保
11、护城市特色的办法。然而在现有的城市建设中，文物保护的现状并不容乐观。大多数城市在城市建设与文物保护过程中存在着多样的矛盾，似乎存在着要建设就不能太多的考虑文物保护，要保护就一定影响经济建设。在有些城市甚至把文物保护工作视为城市发展建设的一种障碍和负担。莫愁湖景观破坏问题在一定程度上反映了城市规划、城市建设与文物保护之间的矛盾问题，归纳总结主要表现在以下两个方面：一、 重项目建设，轻文物保护。新修订的文物保护法明确规定了各级人民政府应当重视文物保护工作，要把文物保护工作纳入地方经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责10任制。然而事实证明，真正做到这几点的
12、各级政府没有几个。随着城市化进程加速，政府部门进行大规模城市改造，不断加快项目建设步伐，但在项目建设中往往忽视了文物保护工作。在项目建设的总体策划中，很少考虑到文物的保护问题，基本上是未经考古调查、勘探便进行施工建设，只有建设过程中发现了古代文化遗存后才报请文物主管部门，这就直接产生了文物保护与项目建设间的冲突。矛盾产生后多因项目建设经济效益可观，或是一些所谓的“形象工程” 、 “政绩工程” ，面对政府项目，领导行为，文物行政部门无能为力，而最终往往选择的是项目，损失的是文物。在当前以经济建设为中心形势下，强调经济效益是无可厚非的，问题是在注重项目建设中往往忽视了文物保护工作。有一些地方甚至根
13、本没有认识到文物保护工作的迫切性、必要性和现实意义，片面强调经济建设，文物保护的责任意识模糊，对文物识别能力差，轻视甚而忽略了文物保护。更有甚者，在工程建设中，发现了古代文物遗存，隐匿不报，甚至肆意破坏，哄抢文物。所有这些，都是明显地置文物保护法于不顾，明显的违法行为也时有发生。二、 城市发展未从整体考虑。一些城市在规划建设中抄袭、模仿、复制现象十分普遍，城市面貌正在急速地走向趋同，导致“南方北方一个样，大城小城一个样，城里城外一个样”的特色危机。各地具有民族风格和地域特色的城市风貌正在消失，代之而来的是几乎千篇一律的高楼大厦， “千城一面”的现象日趋严重。这就是在保护过程中未能从整体考虑发1
14、1展的原因。这些年来，不少地方大拆大建，好些城市的固有风貌已经荡然无存，面目全非。有的城市规划对已公布的文物保护单位有所保护，但这种保护往往仅限于保护单位本身，而对其周边环境缺乏考虑。有的在文物保护单位周围乱搭乱建，极不协调；有的在文物保护单位周围建起一座座高楼，使其埋没于一片高楼之中。莫愁湖就是一个典型的例子，也为南京城乃至全国范围内的历史文化名城保护敲响了警钟。6.1.2 建议与看法文化遗产保护作为文化建设不可或缺的重要组成部分，在城市建设中理应得到重视，这也是建设和谐社会的一项基本内容，在城市建设中应做好以下几方面的工作：一、 加强城市立法，认真学习相关法规。国家早在 1982 年就颁布
15、了中华人民共和国文物保护法 ，之后又颁布了中华人民共和国文物保护法实施条例等一系列法律法规；国家文物局、建设部、土地局也下发了关于在当前开发区建设和土地使用权出让过程中加强文物保护的通知 ，从政策和法规方面对文物保护做出了明确的指示。但文物保护法等作为国家法律只能对全国范围内的基本建设和文物保护的关系起到指导作用，而在具体操作中还有许多不够详尽的地方，更不可能结合各地区的文物保护实际情况出发，这就需要各地区结合自身实际制定相应的文物保护管理办法，通过推进城市立法来加强区域内的文物保护，12通过法律条文形式明确文物保护与基本建设间的关系，彼此间的相互权利与义务。二、 各部门互相配合共同保护文物。
16、如何具体落实文物保护法相关条例，这就需要文物保护部门积极与发改、规划、建设、土地等部门沟通，争取将文物调查、勘探作为审批项目之一列入基本项目建设审批，成为相关部门的审批前臵，即如果未经文物部门批准则规划等部门不能批准进行项目建设。文物工作者要有极强的责任心。不但要严格遵守“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，还要积极的宣传领导，宣传群众，帮助领导出谋划策，发动群众宣传群众，提高群众的文物保护意识。并且要多跑多看、多做实际工作、多深入文物保护单位、建设工程、勤检查、多调研、梳理问题、解决问题。要整合现有文物资源，形成特色凸显优势，使“死”的文物真正“活”起来。三、 重视保护与
17、利用的结合，正确处理文物保护与城市建设的关系。以“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”方针和“既有利于经济建设和又有利于文物保护的原则为指南，一方面依法积极主动与工程建设单位加强联系，增进沟通，以获取工程建设单位对文物保护工作的支持和通力合作。另一方面，在文物抢救发掘的过程中，文物工作者理应服从于经济建设这个中心，实事求是、千方百计为建设工程着想，以确保工程进度为前提，制定出切实可行13的文物勘探、抢救发掘的工作时间、保证工程建设的顺利进行。旧城改造，并不是非改旧如新，也不是保持旧貌，而应取其精华、去其糟粕，使旧城保护和新城开发有机结合。这样既保护了文物景观，又推进了城市建设步伐，形成一个
18、既有历史渊源又有现代风韵的现代化大格局，从而提高城市的发展水平。总之，城市规划建设是绘制城市发展面貌的一支巨笔，历史文化遗产又是体现民族精神和民族特色的一幅图画，这支巨笔不能毁坏这幅画，应给图画添光加彩，使她更美。我们期待着在今后城市建设中，城市规划、文物保护和城市建设能更好地相辅相成，文化遗产保护工作做得越来越完善，城市面貌越来越好。6.1.3 采访稿不见了莫愁湖 却现了假古建8 月 21 日上午，我们乘坐地铁来到莫愁湖公园进行采访。地铁站虽称为莫愁湖站，但出了地铁站并不能感受到风景名胜的气息，眼前景象较为混乱，小店面较多，也没有标志指向莫愁湖公园，由于之前没有来过这里，我们也一时间不知道何
19、去何从，之后很快找到入口，然而也只是公园的侧门。随后我们采访了来公园游览的一名大学生，她也反映了我们刚才遇到的问题。她说：刚才从侧门进来的，侧门比较为闭塞难找，从地铁出来到入口，一路走过来，路比较窄比较脏乱而且入口比较丑。进入莫愁湖公园，景象还是颇有改观，树木林立，道路整洁，14路上行人不绝，一眼便可望见莫愁湖开阔的湖面。但是，湖面之上，也可以看到高楼耸立，且颜色并不相宜，让人觉得较为突兀，古人所写莫愁外八景，那是绝对不可能看见的了。针对莫愁湖公园的这些景象，我们随机采访了几位游客。记者：您对莫愁湖的历史有所了解吗？游客 1：这个不太了解，我只是从外地来旅游的。记者：那您是怎么选择了莫愁湖这个
20、景点来游览呢？是有什么吸引你的地方吗？游客 1：因为在地铁站边上，交通上比较方便，而且历史上莫愁女和徐达都满有名的，就过来看看。游客 2：就是之前听说过这个景点啊，然后来南京就正好来玩玩看看呗。游客 3：就是因为这个公园的名字嚒，叫莫愁，也就是不要烦忧，万事莫愁，过来散散心，想有点感悟。记者：那您觉得这个景点怎么样？游客 1：蛮好的吖，风景不错啊。游客 2：感觉还不错吧，基本达到自己的预期了。游客 3：说实话吧，要不是因为莫愁这两个字，免费我也不会来看的，这个不值门票钱，因为这种景点全国各地多了去了，而且现在这个还是人造湖，小区都可以造的啊。游客 4：我觉得风景还不错吧，但其实也还没有玄武湖好
21、看，15玄武湖还免费的，这个还要收门票。随着我们继续往公园深处走，也看到带着家人来散步的附近居民也不在少数，尤其是大爷大妈，他们喜欢带着孙子孙女来玩一玩散散步，又或者带着针线、扇子来这边边乘凉边做针线活。记者：大妈，您是本地的居民吧，请问您对莫愁湖的历史有没有了解呢？居民 1：这个不太清楚，我只是经常过来散步而已。记者：您觉得这么多年莫愁湖有什么变化么？居民 1：这个我也不太搞得清楚，应该肯定比以前好吧。记者：那您知道，现在这附近也开发了很多楼盘，您觉得这个对湖的环境保护有什么影响吗？居民 1：这个不是满好的么，没有什么影响吧，正好有人想住到这边来啊，有环境和新鲜空气，还可以跑这边来玩。当然，
22、也是有年龄很大的老爷爷对此持着不同的意见。记者：请问您对莫愁湖的历史有没有了解呢？居民 2：这的确不太了解。记者：您看莫愁湖这么多年有什么变化吗？居民 2：变化很多我是知道的，像这周边的这些地方，原来就是没有的。是后来又扩建的。扩建的还蛮好的。记者：那您知道，现在这附近也开发了很多楼盘，您觉得这个对湖的环境保护有什么影响吗？居民 2：这个楼盘就不好，肯定是对景观和环境有影响的，前16段时间大家不都说莫愁湖是开发商的洗脚盆么，这个其实是有点道理的。通过采访，我们发现大部分人对于莫愁湖的历史并不了解，对于周边的规划、景观问题也是意见不一。为了了解周边城市规划方面的一些问题，随后我们前往莫愁湖管理处
23、采访工作人员，他们表示：周边楼盘建设时有写一些东西，写一些联名信，是以(景观被破坏)理由的。但是这个讲实话，就像民间组织一样，你没有办法进行官方的交涉，你没有执法权。而后我们想要采访万科（周围楼盘）的工作人员但没能获得允许。赏心亭是宋朝人丁谓所建，曾是南京水西门内一处名胜。历史上该亭数毁数建，其址也不在一处，但都在水西门内。现在，我们也可以在莫愁湖公园附近，秦淮河畔一座亭台，被称作赏心亭，但其实是一个后盖的、没有图纸的伪古建。笔者作为南京人，也是查询资料时才知道原来这个建筑是赏心亭。笔者也眼看着其慢慢盖起，但是，此栋建筑已经盖了很多年依然未见开放，查阅去年的新闻已经写的是快竣工开放。不过截至我
24、们到达之时，里面仍然在施工，也没有看到一个游客，而且此栋建筑虽然看起来华丽美观，但给人第一印象更像是一个经营性的酒楼。赏心亭就在桥边，我们采访了几位从桥上下来的路人。他们告诉记者， “本来这里是一个市民广场，几年前广场被拆掉建了这个建筑，如果将市民广场建成经营性的酒楼，就有些不太合适了。 ”17但是也有居民认为这栋建筑还是蛮好看的，有其存在的意义和价值。现在秦淮河畔风光带建设，从夫子庙到这里，这栋建筑能起到一定点缀突出的作用，并且还是留出了一片广场并加强了绿化，可以为市民提供一些休闲娱乐的场所。面对采访中众说纷纭的结果，为了了解更多官方的、专业的解释，我们预约了南京市城市规划局的专业人士来接受
25、我们的采访。对于我们所提关于古建保护和高楼环湖的问题，发言人表示， “其实南京在古建保护方面已经做了很多工作，例如明城墙通过统一的管理加强了保护，也进行了物理上的监测，在整个城墙段落，设置了500 多个监控探头，一个月左右出一期数据，来进行针对城墙的维护或者修缮，这样一来，明城墙的维修、参观将会更加的方便有序。而且现在，南京市整体城市规划、定位也越来越清晰。我们从 2001年开始，确立了一个所谓保老城、建新城的战略，把老城的开发量，包括有关的城市功能，适当地进行医治，另外一个，就把老城的人口的密度也降低下来。 ”但是，他也认可有些未知的因素可能会影响一些工作的进行。我们知道，南京市规划局的确为
26、了保持古城的风貌，维护古建做了很多实际有效的工作，但是，我们目前看到的一些不好的现象也是实实在在的存在的，对此，我们还是希望规划局、政府等部门能够加大维护的力度、加强规划的合理性，坚持发展的可持续观念，以建设一个更加美丽更加宜居更加文明的南京。186.1.4 相关新闻报道其实在网上，相关的问题也频频的被爆出，许多新闻媒体也曾经报道过，下面是相关的报道截图196.2 南京明城墙206.2.1 中华门中华门简介中华门，明代称聚宝门，为南京明城墙京城正南门，也是内城中规模仅次于通济门的瓮城城门。中华门是中国现存规模最大的瓮城，也是世界上保存最完好、结构最复杂的堡垒瓮城。中华门前后有内外秦淮河径流横贯
27、东西，南边交通连接长干桥，北边连接镇淮桥，是旧时南京城南交通咽喉所在，中华门东西两侧为老门东与老门西自古便是繁华之地。中华门其历史可追溯到南唐都城江宁府和南宋陪都建康府城南门旧址，明洪武二至八年（1369 至 1375 年）扩建而成。1931 年（民国二十年）国民政府易聚宝门为中华门，由蒋中正于双十节前夕题匾。并在东西两侧分别开辟中华东门和中华西门，同时满足南北双向车辆通行。1988 年 1 月，中华门列为全国重点文物保护单位，属于 5A 级旅游景区，现为夫子庙秦淮风光带组成部分，2012 年 11 月，中华门所在的南京明城墙成功列入中国世界文化遗产预备名单。中华门建筑特色经查阅相关资料，我们
28、得知，中华门东西宽 118.5 米，南北长128 米，占地面积 15,168 平方米。共设三道瓮城，由四道券门贯通，首道城门高 21.45 米。各门均有可以上下启动的千斤闸和双扇木门，现仅存闸槽和门位遗迹。瓮城上下设有藏兵洞 13 个，左右马道下设藏兵洞 14 个，可在战时贮备军需物资和埋伏士兵，据估计可容纳三21千人。中华门瓮城东西两侧筑有宽 11.5 米、长 86.1 米的马道，马道陡峻壮阔，是战时运送军需物资登城的快道，将领亦可策马直登城头。中华门设置有三道瓮城、四道券门，主体建筑内瓮城由中华门主楼城门和二至四道辅助城门构成，各城门原有双扇木门和可上下启动的千斤闸，建国后大跃进时期被毁坏
29、；中华门主体建筑两侧建筑有 27 个藏兵洞，可以同时屯兵 3000 余人并储藏士兵所需生活物资。中华门主楼即第一道城门分上、中、下三层，高 21.45 米。上层原建有庑殿式重檐筒瓦顶的镝楼，镝楼毁于 1937 年 12 月初侵华日军进攻南京时的炮火，21 世纪仅存台基遗迹；中层为砖石结构，朝内一排设置 7 个藏兵洞，藏兵洞内设茶室，兼顾经营旅游纪念品；下层结构中间为瓮城甬道，两侧各有 3 个藏兵洞。中华门二至四道辅助城门为二层结构，上面有木质城楼，下层为砖石结构。中华门城门主楼和辅助城门楼以及两边连接的瓮城城墙共同构造了中华门内瓮城的主体建筑。主体建筑东西两侧马道直通主楼顶22部，因为明清两代
30、将军可以骑马直登城头，所以称为“马道” 。6.2.2 石城门石城门简介石城门（又称汉西门）是南京城墙十三座内城门之一，其历史最早可追溯到南唐都城的大西门。建造南京城墙时将大西门易名为如今的石城门。南京民间习惯称之为旱西门，在清末民初的排满兴汉思潮中，旱西门便演变为汉西门。汉西门，坐东面西，由两道瓮城、三通城门组成，皆为拱券砌筑。如今其东西城门、南面和东面瓮墙以及三分之一的北瓮墙仍在城门上原建有城楼，楼虽无存，石柱础仍在。1997 年，南京市政府加固修缮石城门部分瓮城，同时将这一带改造成市民广场，供人游览、休憩，并命名为汉中门广场。汉西门是南京仅存的明代城门之一，作为南京历史最悠久的古城堡，石城
31、门是六朝古都丰厚文化积淀的一个缩影。23 广场路灯石城门旧照 6.2.3 清凉门清凉门简介清凉门位于南京城西，坐东向西。南至石城门，北至定淮门。清凉门由一道城门和一圈椭圆形瓮城构成，现在镝楼已经不存在，其余基本保存完好。由于这一段城墙是建造在清凉山西南部高低起伏的山崖上，地处偏僻，从明代洪武年间到清代末年一直行人稀少。这一段城墙是建造在清凉山西南部。明代清凉门建造好后，24就建造了桥梁通向外秦淮河西岸；2006 年翻新修建的外秦淮河清凉门大桥继续以清凉门的名称命名。 清凉门6.2.4 和平门和平门简介南京和平门位于南京玄武湖西北角，明代名称是神策门，清代名称是德胜门，是南京古城门中唯一一个外瓮
32、城。神策门虽是25军事要塞，但由于地处荒僻，少有人烟。明、清、民国时期基本闭而不用。民国十七年（1928 年） ，国民政府国民政府认为南京诸城门的名称具有封建迷信色彩，不符合时代潮流，将得胜门改民为“和平门” ，并在和平门内设美国亚细亚火油公司油库。2001 年，南京军区将和平门油库归还南京市，南京市人民政府将和平门开辟为和平门公园。和平门是现存南京城门中最为完整的城门。它有城楼（清末建筑）和城门的木门，是南京诸城门中绝无仅有的。6.2.5 南京城墙现状及特点南京明城墙在城墙的结构、瓮城的创新、护城河水源的利用、水关涵闸及桥梁的设计建造等诸多方面，汇集了古代劳动人民的聪26明和才智，是元末明初
33、劳动人民用心血筑成的一座丰碑。南京明城墙在砌筑中，对不同地段采取了不同质地墙体的处理方法和特殊的粘合材料。有的地段用石灰岩和花岗岩的条石，作为城基、勒脚和部分城墙内外壁的主要材料；有的地段全部用城砖垒砌；还有的地段以条石、城砖砌筑墙面，中间填以片石、城砖、黄土混合夯筑等。粘合墙体的材料十分坚固，以至留下了用糯米汁加石灰等灰浆建造的说法。南京明城墙，据初步估算共耗费了数亿块城砖。城砖一般长4045 厘米，宽 20 厘米，厚 1012 厘米。由于城砖来自各地，故其城砖材质的土性也呈多样性（有粘土、沙土、高岭土等等） 。大多数城砖留有铭文，少则一字（或一个符号、记号） ，多则 70 余字，这不仅是南
34、京明城墙的一大特点，也是南京明城墙历史文化遗产价值的重要组成部分。南京明城墙所用如此巨量的城砖，依靠哪些区域烧制单位提供并不明确，由于史料记载的匮乏不详，近几十年来经文物工作者或有心人对城砖铭文孜孜不倦的考证、补定，才有了一份目前尚未完全统计精确的资料：南京明城墙所用城砖，分别来自长江中、下游的广袤地区，其中包括今江苏、江西、安徽、湖南、27湖北五省的府、州、县，以及军队卫、所和工部营缮司等近 200 个单位承担组织人力制坯、烧造。史料记载，明城墙的砖石并非在南京城内集中烧制，而是由全国 32 府 148 个州县共同承担，规模之大可想而知。自 2004 年起，南京市先后修建、复建了仪凤门、华严
35、岗门、中华东门、中华西门、武定门、长干门、雨花门、标营门 8 座城门。华严岗门、长干门和标营门历史上是没有的，新建它们只是出于旅游或交通的需要。南京城墙保护协会主任杨国庆告诉我们。在他看来，更为严重的是一些城门的修建、复建工程没有考虑到文物的原真性和与周边环境的协调，破坏了南京明城墙的历史风貌。比如，仪凤门复建完成后，出现了在南京城墙中从未出现过的勒腰（勒腰是指位于城墙 2/3 高处的一种花边装饰，这种装饰在国外建筑中较为常见，在我国北方部分城市的城墙上也能见到） 。玄武门至神策门段的明城墙早在 2004 年就列入了南京市20052007 年明城墙风光带保护与建设计划 ，但维修工程一直没有启动
36、，几乎年年汛期都会发生垮塌。琵琶湖到中山门段的城墙也年久失修，但基本上处于无人管理的状态。6.2.6 管理体制混乱2007 年，南京和西安、荆州、兴城一起，凭借 “中国明清城墙”项目被列入中国申报世界文化遗产项目预备名录。除南京外，其他 3 个城市都采取了单一管理机构统一管理的办法。 “人家化零为28整，而我们是化整为零，明显不利于明城墙的统一保护和开发。 ”杨国庆说， “管理部门一天不统一，保护问题就难以得到彻底解决。 ”国家文物局 2009 年在批复南京城墙保护规划（ 20082025） 时指出，南京城墙“管理权属混乱” ， “目前的管理体系不够完善，政出多门，各管一段，难以从全局的角度对
37、明城墙的保护进行全面切实可行的管理，有的地段甚至出现行政管理上的真空地带” 。杨主任提供的统计数字表明，自 1988 年南京明城墙被列为全国重点文物保护单位以来，各级政府部门投入维修资金近 4 亿元。但是投入巨资维修后的城墙，免费开放的长度仅有 3.93 公里，收费开放的为 5.02 公里，不开放的为 10.65 公里，整体利用率为 45.67%。在杨国庆看来，这种利用的低效，正是源于管理体制的不顺。 “当前，应该尽快理顺管理体制，对城墙进行统一管理，尽快形成全局性、统一性的保护与利用格局，充分发挥南京明城墙的综合潜在价值，进一步提升和扩大南京明城墙文化遗产整体效能，使维修后的城墙真正成为民众
38、文化享受的乐园。 ”杨主任说。南京市文物局的一位工作人员告诉记者，由于历史的原因，至今仍有不少部队驻扎在南京明城墙周围，一些军区领导也住在明城墙附近。出于安全保卫的需要，这些城墙都是部队在管理。很多现实问题也制约着南京明城墙的管理。 “我们做过调研，南京明城墙各管理处的工作人员加起来超过 1000 人，仅中华门瓮城管理处就有 100 多人。 ”这位工作人员说， “如果进行统一管理，把这些管理处合并到文物部门，这些人将成为一个巨大的包袱，文物29部门根本无力负担。 ”另一个现实原因是，作为优质旅游资源的南京明城墙，是谁都不愿意放手的“香饽饽” 。 “这些问题的解决，需要一个好的契机。最好的契机当
39、然就是申遗 ”。但有专家指出， “申遗”不是文化遗产保护的目标。如果不把保护工作做好，导致历史文化风貌遭到破坏， “申遗”根本无从谈起。如今一些地方出现了“重申报，轻保护”的现象，要么把“申遗”作为解决保护难题的一种手段，要么把“申遗”作为旅游资源开发的契机和地方形象宣传的卖点，这些做法都是不可取的。 “只有管理好了，保护好了， 申遗才会成为水到渠成的事情。 ”7 总结建议岁月无情，一座座城门亲身经历了一波又一波的时代潮流，目睹了太多的腥风血雨，也默默体贴着芸芸众生一点一滴的平凡生活，如今，这些都成为重要的文化信息，驻留在每一块城砖上，洗刷不尽。城门，就这样成为凝聚着丰厚历史的文化符号。对很多
40、现代人来说，城门显得既熟悉，又陌生。在古代，每一座城市都有城墙，有了城墙，就必然有城门，明代南京曾有 43 座城门。那个时代，人们的通行主要靠马车、牛车，城门适应了这样的交通方式。清末，第一辆汽车通过城门，也许，从这一刻开始，那个古老的城门开始在现代文明中经受多重考量。在城市化浪潮的冲击下，城门经常让人们陷入难以取舍的尴尬。30城市是人类文明的结晶，城门自然成为一座城市的窗口，即使今天，城门依然是这座城市的重要通道。每一座城门似乎都可以成为一个象征，关于开放与守护，关于历史与现实，其中的微言大义，耐人寻味。也许，我们还可以形象地说，一个个城门都成为城市的情结，在开启与关闭之间，在毁弃与重建之间
41、，关于文化价值与现实功利的博弈从来没有停息过。如何在这两者之间寻找平衡，一直考量着城市管理者、专家学者乃至普通百姓的智慧。我们都知道，人无论走到何处，总有一个根联系着自己，成为我们具有终极意义的精神家园；同样，一座城市，无论如何发展，也有一个打不开的文化情结默默守望。这样，我们在大踏步地走向现代化的时候，才不会忘乎所以，不至于茫然无措。执著于文化记忆，常常让我们守护了文化之根。城门，成为城墙保护的焦点所在，是一把钥匙，这把钥匙如何使用，始终是一个我们必须面临的话题。1999 年，南京城墙专家杨国庆先生发愿修订南京城墙志 ，成为为南京明城墙修“家谱”的第一人，这段时间以来，这本巨著正在紧锣密鼓地筹备出版，为此，杨国庆抑制不住自己的激动，一个个感人细节呈现在眼前：一个烈日炎炎的夏日中午，有位老人骑自行车带来两块城砖，拆自他家的花台，连姓名都没留下就走了另一天，他们接待了一位 80 高龄的客人，她要在有生之年再看一眼南京明城墙，是家人抬上去的，不久，老人驾鹤西去南京市文物局副局长杨新华先生说，1882 年后，南京城墙大
