1、2014 年全国重特大火灾案例安全生产，警钟长鸣！111 香格里拉火灾事故火灾发生时间：2014 年 1 月 11 日火灾发生地点：云南省迪庆藏族自治州香格里拉县独克宗古城仓房社区池廊硕 8 号“如意客栈”火灾伤亡人数或经济损失：造成烧损、拆除房屋面积 59980.66平方米，烧损（含拆除）房屋直接损失 8983.93 万元（不含室内物品和装饰费用）事故原因：直接原因：经现场勘验、现场实验、物证鉴定，结合对相关人员的询（讯）问笔录，排除雷击、自燃、吸烟、放火等引发火灾因素，认定火灾事故直接原因为：2014 年 1 月 11日 1 时 10 分许，唐英在卧室内使用五面卤素取暖器不当，入睡前未关闭
2、电源，五面卤素取暖器引燃可燃物引发火灾。唐英涉嫌失火罪，移送司法机关。间接原因：1.消防专业队伍实施火灾扑救过程中，无法控制火势蔓延的主要原因是：独克宗古城2012 年 6 月新建成的“独克宗古城消防系统改造工程”消防栓未正常出水，自备消防车用水不能满足救火需要，导致火势蔓延。2.独克宗古城消防系统改造工程”设计方案中，未严格按国家工程建设消防技术标准设计消火栓具体防冻措施，留下消火栓不能保证高原地区低温冰冻先天缺陷。3.独克宗古城消防系统改造工程”施工中，未严格按照设计要求埋深敷设管线，部分消火栓管顶覆土深度未达到要求，更加降低防冻标准，不能有效防止低温冰冻。4.独克宗古城消防系统改造工程”
3、在监理过程中，虽发现施工中存在未严格按照设计要求埋深敷设管线的问题，但仅向施工单位发出监理工程师通知单，未严格把关，进行跟踪督促整改。5.建设方为解决消火栓冰冻问题，自行采用支墩和保温材料进行了补充改造，但因直管穿越冻土层未进行保温处理，支敦改造中又堵塞了消火栓的泄水孔，不仅未起到防冻作用，反而埋下了消火栓低温冻结的隐患，在冬季低温冰冻气象条件作用下，导致不能正常供水（火灾当日最低气温9 摄氏度）。6.相关部门对“独克宗古城消防系统改造工程”建设督促指导不到位，该工程是专门进行消防设计的建设工程，按照消防法第十条规定，建设单位应当自依法取得施工许可之日起 7 个工作日内，将消防设计文件报公安机
4、关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。但在实际建设过程中，建设单位、设计单位同时将相关文件资料上门向迪庆州消防支队进行报审咨询，支队防火处康志红答复：“没有特别需要修改的地方，公共消防设施是不归我们管，不属于我们审批范围”。之后，建设单位未依法向公安消防部门申请备案，州、县消防部门在知道这一建设工程的情况下，也未督促指导建设单位依法办理相关手续。工程建设过程中也未开展抽查、检查和督查。7.独克宗古城内通道狭小，纵深距离长，大型消防车辆无法进入或通行，古城内建筑物多为木质，耐火等级低，大量酒吧、客栈、餐厅使用柴油、液化气等易燃易爆物品。市政消防给水管网压力不足，且在扑救火灾时，未能及时联
5、动，提供加压保障。114 浙江温岭鞋厂火灾火灾发生时间：2014 年 1 月 14 日火灾发生地点：浙江省台州温岭城北街道杨家渭村大东鞋厂火灾伤亡人数或经济损失：造成 16 人死亡、5 人受伤事故原因：直接原因：位于鞋厂东侧钢棚北半间的电气线路故障，引燃周围鞋盒等可燃物引发火灾。间接原因包括：1、大东鞋厂主体厂房未经消防审批，厂房内消火栓形同虚设；2、鞋厂内部安全管理混乱，安全生产主体责任不落实；3、温岭市、城北街道及辖区派出所、杨家渭村委会等均存在监管不力，甚至放纵违章等；4、大东鞋厂建立以来，当地相关职能部门均未对该企业进行过消防和安全生产检查；5、城市管理部门未对其搭建的违章铁棚采取过任
6、何处罚和责令拆除的措施。5.1 上海徐汇区一高层居民住宅楼火灾火灾发生时间：2014 年 5 月 1 日火灾发生地点：上海徐汇区龙吴路上 2888 弄的盛华景苑小区24 号楼的 1301 室火灾伤亡人数或经济损失：两名消防战士牺牲救灾：2014 年 5.1 日 14 时许，上海徐汇区一高层居民住宅楼突发火灾。下午 2 点半左右，消防车到场后，有四五名消防员冲入楼内救火，救火过程中两名 90 后消防员从被热浪吹下从13 楼坠落，经送医抢救无效牺牲。另有一名消防员轻微灼伤。火灾中无居民伤亡。两名隶属上海徐汇消防支队关港中队的消防员分别出生于 1991 年和 1994 年，上等兵警衔。目击者拍摄的照
7、片显示，两人从 13 楼坠落时，互相拉着手。事发后，上海市消防局官方微博向两位去世的消防员致敬，称“悲痛无以言表。”75 杭州公交车纵火案火灾发生时间：2014 年 7 日 5 日火灾发生地点：杭州一辆 7 路公交车途经东坡路与庆春路交叉口火灾伤亡人数或经济损失：事故造成 30 多人受伤，其中重伤15 人，无人员死亡事故原因：2014 年 7 月 6 日，浙江省杭州市公安机关的全力侦查，从现场勘验、视频资料、调查访问获取的证据可以确认这是一起放火案件。初步锁定放火的嫌疑人是公交车内被烧成重伤的一名男子。公安人员提取现场被烧车辆地板上的燃烧残留物和白色塑料桶中残留的可疑可燃液体，进行了化学物质成
8、份检测，发现可疑可燃液体中含有醋酸丁酯、二甲苯、三甲苯、环已酮等“香蕉水”成份。事件影响：加强安检：事故发生后，杭州市公交集团 5 日晚上组织分公司的千余名管理人员和修理工，对 8600 余辆公交车配置的安全锤进行了检查，确保上线营运的车辆百分之百的配备安全锤。同时，还对每位司机在突发情况下的应急处置技能，进行了一次再教育宣传，确保公交车应急防范。杭州市交通运输局也表示，针对市民对公交火灾防范产生的忧虑，下一步将采取如下措施：一是加强公交车司机安全意识教育、提升突发事件临场处置能力；二是进一步落实公交车保养制度；三是加强公交路线管理，对客流集中，拥挤的班线及时调整、增派车辆；四是配齐配好公交灭
9、火器材，增强乘客的自救能力。专家呼吁：浙江大学公共管理学院教授范柏乃、浙江省社科院研究员杨建华等专家表示，公共交通作为主要的交通出行方式，在市民的出行中占据的比例越来越高。类似事件频繁发生，也给我们提供了几点警示：一是要进一步加强公共交通设施及其司乘人员的突发事件应急能力；二是在公交车内要配备相应的灭火能力的设施，目前看来，现有随车携带的灭火设备不能扑灭火情；三是社会各界要加强院前急救的知识和能力。82 昆山工厂爆炸事故火灾发生时间：2014 年 8 月 2 日火灾发生地点：江苏昆山市开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间火灾伤亡人数或经济损失：75 人死亡，185 人受伤事故原因：201
10、4 年 8 月 2 日 7 时 33 分 37 秒左右，昆山中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间突然冒起一大股白色烟雾，大约 10 秒之后烟雾由白色转变为青灰色，并且越来越浓烈；7时 35 分许，汽车轮毂抛光车间发生爆炸。7 点 42 分左右，烟雾已经蔓延至整个厂区。随后警方和 120 急救人员赶到，与一些附近的群众一起，将受伤人员送上救护车。爆炸后厂房的屋顶被掀开了三分之二以上，厂房顶部的钢铁轮毂清晰可见。2014 年 8 月 4 日晚，国务院昆山爆炸事故调查组对事故作出判定，并总结出 5 大原因，认为昆山爆炸事故是一起重大责任事故，事故的责任主体是中荣公司，原因在于企业存在问题和隐患长期没
11、有解决，粉尘浓度超标，遇到火源，发生爆炸。爆燃是由爆炸粉尘被引燃引发，这些物质附着性较强，裹在人身上难以甩脱。事故导致大部分人烧伤面积超过 90%，伤势最轻的烧伤面积也超过 50%，几乎所有人都是深度烧伤。调查组总结的 5 点原因：1、企业厂房没有按二类危险品场所进行设计和建设，违规双层设计建设生产车间，且建筑间距不够。2、生产工艺路线过紧过密，2000 平方米的车间内布置了 29 条生产线，300 多个工位。3、除尘设备没有按规定为每个岗位设计独立的吸尘装置，除尘能力不足。4、车间内所有电器设备没有按防爆要求配置。5、安全生产制度和措施不完善、不落实，没有按规定每班按时清理管道积尘，造成粉尘
12、聚集超标；没有对工人进行安全培训，没有按规定配备阻燃、防静电劳保用品；违反劳动法规，超时组织作业。1116 山东食品厂火灾事故火灾发生时间：2014 年 11 月 16 日火灾发生地点：山东省寿光市龙源食品公司一胡萝卜包装车间火灾伤亡人数或经济损失：18 人死亡，13 人受伤事故原因：据调查，事故的直接原因是：龙源食品有限公司保鲜恒温库内沿墙敷设的制冷风机供电线路接头过热短路，引燃墙面聚氨酯泡沫保温材料，引发火灾。据初步分析，该起火灾暴露出生产经营单位存在以下主要问题：一是违法违规生产经营，生产厂房未经正规设计、未向有关部门申报验收。二是消防安全隐患突出。违规使用不合格保温材料，电器线路敷设、
13、疏散通道、安全出口设置不符合规范要求。三是单位安全宣传培训教育不到位，未对从业人员进行消防安全培训教育。四是应急管理缺失，无预案、无演练。1215 河南长垣县 KTV 火灾事故火灾发生时间：2014 年 12 月 15 日火灾发生地点：河南新乡长垣县蒲东街道皇冠 KTV火灾伤亡人数或经济损失：11 人死亡，24 人受伤火灾经过：据通报，皇冠 KTV 大楼 4 层，局部 5 层，约 800 平方米。其中 1 至 3 层为营业场所。火灾发生时，人员自行疏散。起火位置在该娱乐场所的 1 层大厅。目击者拍摄的视频显示，火灾发生时，KTV 正门已被数米高的大火笼罩。一位目击者称，“想从正门跑出来很难。”
14、皇冠 KTV 宽敞的后门一直紧锁，火灾中没能成为逃生通道。此外，各包房窗户均是堵死状态，许多消费者成为浓烟的受害者。宏力医院烧伤科一名医生介绍，死伤者周身少有被火烧伤的痕迹，“大多数人都是吸入浓烟呛死了。”长垣县宣传部门一名官员称，火灾造成伤情的具体情况是：13 人重伤，4 人中度伤，7 人轻伤。目前，伤者身份已核查清楚，死亡 11 人中 9 人身份已确定，善后工作正在进行。一名家属称：“死伤的人中好多都是二三十岁的年轻人。”媒体探因：目前，官方调查正在进行中，事故原因尚未定论。但一些媒体进行了现场探访，初步了解了部分原因。1.火灾疑因电暖故障引发：皇冠 KTV 位于长垣县城东北角，楼高 5
15、层，呈扇形，正面装有巨大的玻璃幕墙。“在县城数十家 KTV 中，无论从价位或装修上，皇冠都只是中等。”当地一位皇冠 KTV的常客陈兴国说。陈兴国介绍，皇冠 KTV 开了三四年时间，“包间费 200 多元三小时，送酒水，陪酒姑娘 200 元两三小时，消费不高，生意一直很好。”附近烟酒店老板说，由于火灾发生时是凌晨，大多数住在周围的人都是第二天早晨才发现皇冠KTV 发生了火灾。一名附近居民提到，凌晨听到救护车鸣笛，“但没听到起火的声音。”根据目击者称，火灾发生后，消防车、警车、救护车停满了路口，多人被从里面抬出来，由于运送不及，很多死伤者被临时搁在了 KTV 门外的水泥地上。烟酒店老板说，一名警察
16、告诉他，火灾原因是“放在 KTV 吧台的一个电暖器起火”。一名在现场执勤的民警称，他了解的消息也是 KTV 里的电暖器出现故障。电暖器引发吧台起火后，火呼啦啦烧了起来，皇冠 KTV 一楼只是大厅，但楼上各层是一个挨一个的包房，浓烟直往上蹿。2.逃生通道被堵塞：陈兴国描述在皇冠 KTV 里的感受：处处狭窄。两侧包厢中间的走廊宽仅 1 米左右，没有电梯，“楼梯跟普通居民楼的差不多，很狭窄，客人一多，就要侧着肩膀上楼下楼。”在正门右侧，还有一个小门，一名常客说，他平时总看到 KTV 的服务员和陪酒姑娘从这个小门出入，但客人很少知道这里还有门。皇冠 KTV 还有一扇门通往背后的居民小区。门外都是杂物，
17、看得出被封死许久。透过后门旁的窗户可以发现，后门所在的房间堆满了成箱酒水，俨然是库房。KTV 的楼上多个窗户均被砖块封死。小区居民张菊称，KTV 后面不足 5 米就是居民楼，噪音扰民，小区居民反映过多次。后来，为了隔音，皇冠 KTV 就把窗子堵死了。另外，KTV 三楼一扇玻璃窗被砸烂，窗下的下水管道及周围墙体上有多处血迹。一名知情人称，事故发生时，有一客人在窗口呼喊，试图直接往下跳，一名居民拿手电帮其照明，该客人才顺着下水管下来。“正门被大火封了，小门没人知道，后门被堵死，窗子也被堵上，一楼大厅一着火，浓烟就呼呼往上走，上面很多人是被熏死的。”陈兴国说。知情人称，此前皇冠 KTV 曾被消防部门下过整改通知。
