1、新一届中央领导集体执政思路聚焦之一, 二, 三, 四人民日报人民观点：为中国赢得下一个十年新一届中央领导集体执政思路聚焦之一本报评论部2013 年 03 月 18 日 来源：人民网人民日报发展前行的新局面、豁然生动的新气象，正孕育在锐意进取的勇气之中 仿佛打开一扇时间大门，中国进入新的发展之境。全国两会落幕，从十八大后 7 位政治局常委在红色主席台挥手致意，到人大表决投票结束后领导人亲切握手，新一届中央领导集体正式登上舞台。 “中国的下一个十年开始了” ，全世界都在关注， “再出发”的中国，会给中国梦写进怎样的内容？“忠于祖国，忠于人民” ，这是国家主席习近平的就职宣言；“对法律的敬畏、对人民
2、的敬重” ，这是国务院总理李克强的履职理念。十八大以来的四个多月里，理念宣示背后，更有改进作风的务实举措、严惩腐败的雷厉手段，勾画出新一届领导集体执政理念的清晰轮廓。对方向的坚定自信、对问题的深刻洞察、对大势的准确把握，必将让“中国号”巨轮驶入更为开阔的水域。中国的发展是一幅前后相继的长卷，描画新的风景，既需别开生面，也要赓续传统。“中国梦归根到底是人民的梦” 、 “行大道，民为本，利天下” ，这样的群众观、人民性，来自过去 10 年、30 年、60 年乃至 90 年所坚守的信念。大到对改革开放的不断思考，小到医改、社保的细节设计，从大政方针到具体政策，宝贵的连续性尽显不变的宗旨信念。梳理中国
3、改革开放以来的发展进程，大致可以 10 年为一个阶段。以此回溯历史，我们会发现，正是在关键时刻的一次次重要转身，中国改变了自己的命运，实现了发展的“升级” ，成就了今天的地位。改革开放之初，亿万人民激情澎湃，誓言找回“失去的十年” ；南方谈话后，市场经济大潮涌动，中国迎来城乡巨变；科学发展的十年，面对各种“发展起来以后的问题” ，中国经济快车毅然转轨。下一个十年中国向何处去，再一次激发了人们的期待。它不仅是中国人留给自己的问题，也是世界对中国提出的疑问。有人说，当前的中国是浓缩了上下百年、囊括了整个世界的“现代化盆景” 。看不到中国之大、之复杂，就无法把握住中国发展的主线。这个世界第二大经济体
4、，既有木秀于林的骄傲，也有风必摧之的烦恼；既有“登高望远”的豪情，也有“为山九仞”的压力。无论是“刘易斯拐点”预示的传统红利的消失，还是“中等收入陷阱”可能带来的发展天花板，都让人不由感慨：未来十年，中国面临绕不开、躲不过的“惊险一跳” 。方此之时，在中国现代化进程中，一直被视为关键因素的“政治领导” ，显得尤为重要。几个月以来，从中国方位的“三个没有变” ，到道路、理论、制度“三个自信” ；从“敢于啃硬骨头、敢于涉险滩” ，到“改革是最大的红利” ；从“老虎苍蝇一起打” ，到“把权力关进制度的笼子” ；从强调“法治思维、法治手段”两个本领，到廓清“政府、市场、社会”三个关系；从提出“中国梦”
5、到坚持“中国路”无论是“布点”还是“铺面” ，新一届中央领导集体的执政思路果断清晰，其中蕴含的为民情怀、务实作风、改革精神，让亿万中国人为之振奋，也让世界为之瞩目。发展前行的新局面、豁然生动的新气象，正孕育在锐意进取的勇气之中。纽约时报刊文称， “治理未来十年的中国，可能是全球最为艰难的工作之一。 ” 大国崛起的烦恼，经济社会双重转型的困惑，公民无序竞争的焦虑中国的发展，个位数的加减法早就做完了，现在需要解的是复杂方程式，既需要勇气，也需要智慧，更需要韧性。而在“两个百年”的视野中，在实现“中国梦”的征程上，未来十年，恰是中华民族复兴史上最宝贵、最关键的十年。以天下为公的信念治国理政，以只争朝
6、夕的精神奋发有为，不辜负全国人民的信任和重托，13 亿人的智慧和力量就能汇聚成不可战胜的磅礴力量。“功崇惟志，业广惟勤。 ” 自参观复兴之路展览提出“中国梦”后，3 月 17 日习近平同志讲话，再次强调民族复兴这一伟大的“国家梦想” 。虽然通往梦想的道路注定不是坦途，但以科学的理念、扎实的行动，走好中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，必能为我们伟大的民族赢得一个更美好的未来。 人民日报人民观点：为民情怀筑牢政治根基新一届中央领导集体执政思路聚焦之二本报评论部2013 年 03 月 19 日 来源：人民网人民日报从改进作风密切干群关系，到深化改革激发民生红利，再到即将开展的群众路线教育实践活动
7、凸显“为民务实清廉” ，各级干部的为民情怀一以贯之，中国梦的人民底色日益鲜明这样的声音交响，胜过激昂的乐章。 “夙夜在公，为民服务，为国尽力” ， “中国梦归根到底是人民的梦” ，人大闭幕会上，习近平在就任国家主席的讲话中，数十次提到“人民” 。会见中外记者时，李克强总理以“行大道、民为本、利天下”自陈政治情怀。人民大会堂的铿锵之声中，回荡着一个坚定的信念：执政为民。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标” 。党的十八大以来的 100 多个日日夜夜，中央领导深入河北阜平山区踏雪“访真贫” ，来到“瘠苦甲天下”的甘肃定西问民生，探访湖北恩施农村记下“烦心事” ，穿上陕西老乡赠送的布鞋“走百姓
8、路”风雨兼程的足迹，展现出强烈的“为民情怀” ，坚定不移的步履，迈向人民的期待。 人民，是我们党 60 多年来执政兴国的主旋律。当时间的钟摆标注出全面小康的崭新目标，面对市场化、信息化、民主化的大潮涌动，如何读懂人民的期待，无疑是必须深思的首要课题。有人形象地说，第一代农民工出来背的是“蛇皮袋” ，要的只是“包吃包住，给足工钱” ；新一代农民工现在拉的是拉杆箱，盼的是“体面就业，同城待遇” 。在多元多样多变的繁杂社会拼图中，期盼提高、梦想升级的何止 2.6 亿农民工？城市居民对蓝天的渴望、餐桌丰盛后对安全的期许、 “富了口袋富脑袋”的需求“发展起来以后”的各种期盼，在 13亿的基数上排列组合，
9、又岂止这一一列举的民生清单？除了要解决民生的“更高”与“更多” ，还要思考干群关系如何“更亲”与“更近” 。一些地方，大楼高了，干部离群众却远了；网速快了，办理事情却难了。有顺口溜这样说：五六十年代同吃住，摸得到脚；七八十年代上广播，听得到声；九十年代坐小车，看得到烟；现在只能在电视上瞧到影。心系群众鱼得水，背离群众树断根，种种不良风气像一座无形的墙，把我们党和人民群众隔开，剪断了情感脐带，也滋生了政治冷漠，蚕食了政府的公信力，也流失了宝贵的执政资源。如何让“安泰”扎根大地，增强公信力、提高凝聚力，是今日共产党人必须破解的“生死考题” 。正视这样的现实挑战，党的十八大以来，新一届中央领导集体最
10、受关注的施政动向，集中在两个“改”改进作风、深化改革。八项规定、 “反对浪费、厉行节约” ，简朴之风劲吹， “只减不增”的政府“紧日子”到来。“比一条微博还短”的会见报道新风扑面，会见记者时的“约法三章”令人感慨。改作风，从群众看得见、感受得到的地方入手，从社会反映最强烈的地方入手，增进了群众的信任，也增强了人民的信心。各项举措无不传递这样的信念：“执政为民”的政治伦理，只有在拔除了官僚主义、享乐主义、形式主义之风等“软钉子”后，才能扎实践行。如果说雷厉风行的“作风新政” ，指向的是密切与人民群众的血肉联系，那么攻坚克难的改革举措，更蕴含着深深的为民情怀。从突破“利益固化的藩篱” ，到“不断为
11、深化改革开放夯实群众基础” ，显示的是“百尺竿头，更进一步”的改革决心。司法改革为的是“在每个案件中体现公平正义” ，整合食品监管职能为的是捍卫人民“舌尖上的安全” ，大病扩容进一步缩小城乡医疗差距一系列改革，无不是以“民生”为关键词。从社会公平到生态环境，从生活质量到公民权利，关涉广泛的施政举措，其实也在拓展着民生的内涵与外延，一种着眼于人的全面发展的“大民生”观已经呼之欲出。“一切为民者，则民向往之” 。纵观十八大以来的新开局，从改进作风密切干群关系，到深化改革激发民生红利，再到即将开展的群众路线教育实践活动凸显“为民务实清廉” ，各级干部的为民情怀一以贯之，中国梦的人民底色日益鲜明。我们
12、对国家和个人的发展前景，充满了信心与期待。人民日报人民观点：务实是最质朴的方法论新一届中央领导集体执政思路聚焦之三本报评论部2013 年 03 月 20 日 来源：人民网人民日报知难行更难，要想知行合一，既需深谋远虑，也得看准就行动 讲实情、谋实效、靠实干，严求实、看落实、重务实。梳理描绘近 4 个月的发展路线图，细心的人不难发现，唯实的气象使人耳目一新。如果选取一个字，来概括新一届中央领导集体的执政理念和施政风格， “实”字无疑再合适不过。“空谈误国，实干兴邦” ， “国家好，民族好，大家才会好” ， “改革是最大的红利” ，“喊破嗓子不如甩开膀子”这些警句既朴实生动，又微言大义，被不少人记
13、住，并在津津乐道的复述中，成为当代社会的时政流行语。朗朗上口的短句，反映了求真务实的为政新风。转作风、动真格，访真贫、问真苦，厉行节约、反对浪费，人们在这些郑重的表态，更在党风政风切实的转变中，体认着“有勇气、有智慧、有韧劲”的魄力和决心；从文风会风改起，从具体事抓起，要求别人做到的，自己先做到，老百姓看在眼里、记在心中。“行是知之始，知是行之成” 。接过历史的接力棒，对中国现阶段国情尤须有清醒认识和准确把握。从内部状况看，中国长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变；从外部视角来看，中国作为世界最大发展中国家的国际地位也没有变。我们既有 GDP 逾 50 万亿人民币的经济总量，也有 PM2.
14、5 屡超 500 带来的环境困扰；既有粮食九连增累积的端稳饭碗的信心，也有社会信任度降低语境下的食品安全难题。复杂而庞大的中国，存在许多难解而待解的结，也并非三言两语就能凝聚起共识，更不能胡子眉毛一把抓。在这个意义上，知难行更难，要想知行合一，既需深谋远虑，也得看准就行动。“再出发”的动员令就在这样的时代背景中发出。带领 13 亿人一起爬坡，务实可谓最质朴、也最管用的方法论。一切从实际出发，不遮掩问题、不回避矛盾，直面困难、求解药方，找准路径、埋头苦干。求新的行动背后，乃是积极的态度和实事求是的精神。 “如能看到真贫就值了” ，有这样的务实调研，才能作出没有贫困地区小康，就没有全面小康的战略判
15、断；“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国” ，有这样的务实忧患，才会以“老虎”“苍蝇”一起打的决心剑指沉疴痼疾；“现在触动利益往往比触及灵魂还难” ，有如此的务实真言，就必定会展示勇于突破利益固化藩篱、再深的水也得趟的革新姿态。务实作风折射务实理念，务实理念引领务实发展。牵引中国这列动车组，并对高速疾驰中的潜在问题始终保持警惕，殊为不易。但惟其如此，才能在发展道路的规划上、具体政策的制定中，秉持客观、理性，以清醒的头脑砥砺前行。凡事欲成，也需在理想与现实间作出可能的取舍。正因此，新型城镇化这一驱动内需的强力发动机得以加速运转，并被明确为中国实现现代化的重大战略抉择。这既是对城乡、区域两大差距
16、的勇敢直视，也是立足脚下，对几亿人生存状态的现实观照，更是保持经济快速平稳增长的务实之选。“踏石留印，抓铁有痕” ，务实的理念，最终要靠行动的落实去体现。现实治理中，这样的不良习气并非罕见：有时是口号喊得山响，表态格外动听，实功虚做，以中看不中用的表面功夫应付组织、忽悠群众；有时是“唯上”盖过唯实，从字面上生搬硬套“精神” ，却全然不顾实际情况，看似跟得很紧，实则错得离谱。如此作风，无疑是贯彻务实理念的巨大挑战。只有从吏治抓起，将诚实、务实、踏实作为考核干部才德和政绩的重要标准，才能力避“空头政治”对求实精神的无形消解，防止“虚应之道”让务实要求“悬在空中” 。怀抱梦想，风雨兼程。离彼岸越近，
17、可能遭遇的风险和挑战往往越多。而成就中国梦，必须踏踏实实走好中国道路，这是走向现代化与民族复兴的务实选择，也是亿万中国人前进中的共同心声。人民日报人民观点：用改革成就中国梦想新一届中央领导集体执政思路聚焦之四本报评论部2013 年 03 月 22 日 来源：人民网人民日报不失时机深化改革，就能更好地推进人类历史上规模最大的现代化进程，也定能为实现“中国梦”输送不竭动力 历史的细节，往往意味深长。3 月 17 日，北京复兴路 10 号大院门前，挂了 64 年的“中华人民共和国铁道部”牌子被“中国铁路总公司”取代，迈出了此轮国务院机构改革的第一步，使人们感到中国的改革继续向纵深推进。“以更大的政治
18、勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革” 。党的十八大以来，异地高考过渡方案破冰，收入分配改革意见出炉，国务院机构改革方案通过陆续出台的改革举措，抓铁有痕的改革力度，展现出新一届中央领导集体坚定不移的改革决心，也激发了人民群众对更好未来的期待。这的确是一个耐人寻味的场景：过去施工建厂，首先考虑的是经济利益，今天引进项目，担心的却是环境污染；过去期盼吃饱穿暖，今天却追求吃得健康、安全；过去梦想有车有房，现在则忧虑 PM2.5 排放这个经济飞速发展、财富不断积累的世界第二大经济体，在创造着“中国式奇迹”的同时，仍有一些“中国式难题”亟待破解。正是意识到“发展起来的问题” ，看到水涨船高的“权利诉求”
19、 ，把握人民群众的所想所盼，新一届中央领导集体不断强调， “协调推进经济、政治、文化、社会、生态等各方面体制改革” ，发出了新时期“改革再出发”的动员令。不同于以往，如果说过去的改革难在突破思想禁锢，那么今天改革的攻坚方向主要在于利益调整。无论是教育改革还是医疗改革，无论是收入分配还是住房政策，都是牵一发而动全身，都会遭遇多元的“利益矩阵” ，甚至是某种“博弈困局” 。正如中央领导所言，“触动利益比触及灵魂还难” ，改革有时甚至是“自己割自己的肉” 、 “自己革自己的命” 。但也因为看到了这种“难” ，改革的勇气因此高涨，改革的智慧由此激发，改革的韧性不断生长。履新不久，习近平总书记在广东考察
20、时强调，改革要“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱” 。沿着这一思路，秉持这种勇气，一系列知难而进的改革稳步前行：强调“把权力关进制度的笼子” ，旗帜鲜明地“反对特权思想、特权现象” ，以此推动权利公平、机会公平、规则公平；在现代政治视野下进一步规范政府、市场和社会的关系，向市场放权、向社会放权、向地方放权；“楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，三公经费只减不增” ，以政府的紧日子换群众的好日子，服务型政府建设有了新的突破中国梦归根到底是人民的梦，改革归根结底也是为了实现“人民群众对美好生活的向往” 。正因此，习近平总书记告诫全党，改革开放是决
21、定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个 100 年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。破除沉疴，革除积弊，没有改革开道，哪有新风和畅？国家富强，人民幸福，没有改革推进，如何成就梦想？“改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量” ，只有改革，才能释放最大的发展红利，才能让“中国梦”照进现实。时至今日，中国的改革早已不是简单的方程式。既有攻坚克难的勇气、不得不改的紧迫，也有改革长期性、艰巨性和复杂性的充分认知，新的改革方法论在实践中酝酿。运用“从坏处准备，争取最好的结果”的底线思维，保持“一万年太久，只争朝夕”的使命感，遵循“坚持全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进”的改革路径，把“摸着石头过河”与加强“顶层设计”结合起来，更加注重改革的“系统性、整体性、协同性” ，这些中央领导总结的改革方法论，既是我们推进改革的科学指南，也是中国走向未来的宝贵财富。“改革开放只有进行时没有完成时” 。发展要有新局面，改革要有新开拓。今天，面对人民群众的殷切期待，面对种种躲不开、绕不过的新命题，更需要时不我待的紧迫感、继往开来的使命感。敢于倾听、正视并回应“发展中的问题和挑战” ，不失时机深化改革，我们就能更好地推进人类历史上规模最大的现代化进程，改革也定能为实现“中国梦”输送不竭动力。（本系列评论到此结束）
