1、可持续城市化低碳生态城市,“地球发烧”,随着工业化进程的深入，大量温室气体，主要是二氧化碳的排出，导致全球气温升高、气候发生变化。温室气体让“地球发烧”“温室效应” 2009年12月8日，世界气象组织公布的“2009年全球气候状况”报告指出，近10年是有记录以来全球最热的10年。,“地球发烧”将影响生物的多样性使地球上的物种变得越来越“袖珍”导致冰川的减少和海平面的上升影响农业，减产、病虫害极端天气，如龙卷风、沙尘暴频繁发生 将导致水资源的匮乏,“地球发烧”的后果,“地球发烧”给人类的健康造成影响1、过敏加重：随着二氧化碳水平和温度的逐渐升高，花期提前来临，让花粉生成量增加，使春季过敏加重。
2、2、肾结石增加：气温升高、脱水现象增多，研究人员预测，到2050年，将新增泌尿系统结石患者220万人。 3、外来传染病暴发：水环境温度升高会使蚊子和浮游生物大量繁殖，使登革热、疟疾和脑炎等时有暴发。 4、夏季肺部感染加重：温度升高，凉风减少会加剧臭氧污染，极易引发肺部感染。5、藻类泛滥引发疾病：水温升高导致蓝藻迅猛繁衍，从市政供水体系到天然湖泊都会受到污染，引发消化系统、神经系统、肝脏和皮肤疾病。,关注地球，关注低碳,节能减排势在必行如果说保护环境、保护动物、节约能源这些环保理念已成行为准则，“低碳生活”则更是我们急需建立的绿色生活方式。“低碳生活”就是指生活作息时所耗用的能量要尽力减少，从而
3、减低碳，特别是二氧化碳的排放量，从而减少对大气的污染，减缓生态恶化。,所谓低碳生态城市，是可持续发展思想在城市发展中具体化，是低碳经济发展模式和生态化发展理念结合在城市发展中新理念。实施低碳生态城市发展战略，就是面向资源环境约束条件下的中国城镇化所面临的现实矛盾与未来挑战，通过明确城市发展的资源消耗和环境影响等目标要求，按照低碳生态城市的理念确定新型城市发展模式。,低碳生态城,提 纲低碳生态城市提出背景低碳生态城市相关概念中国特色低碳生态城市发展策略我国十大低碳生态示范城（区）实践我国十大低碳生态示范城（区）比较分析,1 低碳生态城市提出背景,人类当下的困境,温室气体排放不断增加导致的全球气候
4、变暖已成为当今世界面临的最大挑战。低碳生活已由口号变为行动。,中国的城市化进程既是中国经济发展的强大动力，也为碳减排带来巨大压力。,现阶段我国城镇化率年均提高1%,新增城市用水17亿m3,新增能耗6000万吨标准煤,新增建材6亿吨,生态城市人类的诺亚方舟,全球已经历过三次城市化浪潮，逐渐认识到生态环境对城市发展的约束作用，可持续发展的理念日渐深入，第三次浪潮以来，生态城市已成为未来人类城市发展的必然选择。,17501950,20世纪至今,18601950,第一次浪潮以英国为代表，1750年英国城镇化率20%，1950年基本完成。,尚未认识到生态环境对城镇化制约,第二次浪潮以美国为代表，1860
5、年美国城镇化率20%，1950年基本完成。仅用100年。,环保意识提高，开展公共卫生、环境保护、城市美化。,发生在拉美及其他发展中国家。中国于1978年开始。,确立“可持续发展”为人类发展主题。,低碳经济、低碳社会,2 低碳生态城市相关概念,低碳经济(Low Carbon Economy),通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出，通过创造更高的生活标准和更好的生活质量，为发展、应用和输出先进技术创造机会，同时创造新的商机和就业机会。,低碳社会(Low Carbon Society),人类应对国际社会大量消耗化石能源、大量排放CO2引起全球气候灾害变化而提出的新型社会发展方式
6、和形态，是以低能耗、低污染、低排放、低碳含量和高效率、高效益及环境优化、人与自然和谐发展为特征的社会发展模式。,低碳城市、生态城市,低碳城市(Low Carbon City),以“低碳经济”为城市经济发展模式和发展方向，以“低碳社会”为城市发展样本和发展蓝图，以“低碳生活”为城市生活方式和导向的城市。是对“低碳”理念在城市发展中的实际应用。,生态城市(Eco-city),生态城市是一种不耗竭人类所依赖的生态系统和不破坏生物地球化学循环，为人类居住者提供可以接受的生活的标准城市。生态城市与低碳城市有密切关联，但生态城市涵盖的范围更大，是更为综合、更高、更长远的目标。,其他城市概念,其他城市概念虽
7、然各自强调的重心和内容不尽相同，但总的价值取向都强调自然环境和社会环境，以可持续发展为目标。,时代背景,美国经济学家，诺贝尔得主斯蒂格列兹认为21实际影响世界和人类生活的两件大事，第一是中国的城市化，第二是信息技术为代表的新技术革命。这两件事今后会个让你更加深刻的影响我们的生活、事业、经济。,3 中国特色低碳生态城市发展策略,城镇化时代城镇化人口空间结构第一次转变是农村人口转移到城市，第二次是人口郊区化。中国城镇化如果在2050年完成，需要将5亿农村人口搬到城市，再把6亿人口转移到城市郊区。,信息化化时代信息技术革命正在改变人类生活，对城市格局、生 活方式产生巨大影响。互联网的出现将世界万物构
8、成网络，直接影响城市 发展形态，是可持续发展的动力之一。,低碳生态城市是幸福生活的载体工业化和城镇化快速发展使人类迷失在了幸福的征 途中。低碳生态城市的根本属性是人类追求幸福生活的载 体。,低碳生态城市指标体系,创造就业机会GDP增长经济投产比循环产业资源化率大于80%节能减排节省 公共基建投资,碳排放节能可更新能源 供给节水再生水,工业危废处理生活垃圾分类 处置与回收利用建材的循环与 再利用污水集中处理率绿色建筑比例绿色出行比例人均公共绿地积,信息平台完善公共建筑无障碍 设施居住人口步行500米可达绿地,中国特色低碳生态城市发展策略立足本土我国处于快速建设期，不能照搬发达国家既有经验。不宜简
9、单引进或使用高昂的绿色技术和产品，不可先完成城镇化在考虑生态环境和可持续发展问题。,以低耗为突破口树立正确建设观念。因地制宜选择绿色技术和策略。将过度装饰投资用于提高性能品质和节约资源的技术。在建设全生命周期内贯彻低碳生态理念。,以精宜知道为实施路径通过精细化设计降低资源消耗和污染排放。利用合理的涉及措施，借助科学化手段解决问题。,中国特色低碳生态城市推行模式,低碳生态城市推行应以政府善治为龙头、以人文引导为灵魂、以市场推动为动力、以技术革新为保障。,政府善治集中体现在政府创造并引导社会新需求。通过引导社会行为和人文，包括人的生活方式、行为方式和思维方式，促进公民形成绿色消费、可持续消费模式，
10、减少不必要浪费。市场推动集中体现为能通过市场满足并提升乃至创造需求，形成新的市场和产业。科技作为第一生产力，将政策、市场和人文形成联动。,中国特色低碳生态城市推行步骤,低碳生态城市推行主要包括诊断、规划、实施、运营、评估五大步骤。相互关联，循环上升。,低碳生态城市,诊断：生态及资源诊断城市建设现状,规划：共享规划、平衡规划、规划整合,评估：评估反馈及时调整,实施：体系推行过程控制,运营：绿色运营实时管理,实践低碳生态城市需关注的问题,将愿景与指标转化为法定规划的控制体系。必须把低碳生态城市规划中资源节约原则等转化为城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等法定规划类型。,指标体系只是控制与
11、评估的手段而非目的。必须把低碳生态指标体系中具体控制指标与城市实际情况相结合，具体实施时需平衡各指标与实际的利益关系。,注重对“减缓”和“适应”环境压力的并举。一方面，在城市经济生产和生活方式等可控领域，通过各种手段积极减排，提高资源能源利用率，减轻环境压力。另一方面，对已超出人类控制能力或超出人类短期应变可能的生态环境压力现象，在城市发展中，通过各种设施建设与技术手段积极地应对不利影响，减少危害。,4我国十大低碳生态示范城（区）实践分析,近几年来，我国低碳生态新城建设蓬勃发展，规划和正在建设的低碳生态新城已成为我国城市化可持续发展的风向标。,中新天津生态城,唐山曹妃甸生态城,无锡太湖新城,上
12、海南桥新城,合肥滨湖新区,苏州中新生态科技城,成都龙泉驿,武汉王家墩中央商务区,厦门集美新城,深圳光明新区,规模分类,按照规划面积与人口，十大示范城区分为3大类。,深圳光明新区绿色新城,总体概况,深圳市位于广东省南部，毗邻香港。2010年深圳市GDP总量位于全国城市第三。,2007年光明新区成立。位于深圳西部地区，占地156.1km2。承载深圳探索新的可持续城市发展模式和发展路径，成为深圳国际性城市“新窗口”，实施“新型工业化、新型城市化”两轮驱动，建设“绿色新城”。,低碳生态实践内容,在资源利用方面，光明新区通过多项措施实践对水资源、能源节约与高效利用。是国家确定的三个低冲击开发雨水综合利用
13、示范区之一。市政再生水优先回用于河道景观环境用水。建立太阳能生产应用基地，建设“全国首批可再生能源建筑应用示范工程”拓日太阳能项目（年产能100兆瓦）。区内道路均按照绿色道路标准设计，包括透水砖、LED路灯、可再生沥青路面等。建设19公里城市绿道。,光明新区规划,成都龙泉驿田园城市,总体概况,成都是地区科技、商贸、金融中心和交通枢纽。通过生态功能区、区域自然生态网络的构建实现生态城市目标。,龙泉驿区位于成都平原东部，面积58km2。龙泉驿区生态城市定位为：立足成都，辐射西南，是成都世界田园城市的先行区，生态环保、节能减排、绿色建筑等技术的自主创新平台，生态依据新城。,低碳生态实践内容,龙泉驿建
14、设尺度大，根据具体情况分期建设。生态指标体系结合实际情况，提出基于发展规模、空间布局、绿色交通、资源利用、环境质量、景观体系和绿色建筑七大方面的37项生态城市建设指标。,无锡太湖新城资源管理,总体概况,无锡市位于长江三角洲江湖间走廊部分，北厄长江、南控太湖、是苏南地区的交通枢纽，长江咽喉。,中国瑞典两国政府间合作项目“无锡中瑞低碳生态城”2010年在无锡启动。国家住房和城乡建设部同时授予无锡太湖新城为“国家低碳生态城示范区”，将探索制定适应中国国情的生态城建设指标体系。,低碳生态实践内容,制定建筑能源专项规划，以精确化的能源负荷需求预测和资源评估为基础，以能源供需利用为突破口通过能源中心实现能
15、源梯级高效利用。对新城内建筑能源结构进行优化，使可再生能源利用率达到10.2%。使用成熟的区域燃气、冷、热电三联供系统。建设一条总长2.5公里的垃圾回收利用生态管线。建成后的生态城净水直供系统将达新加坡标准。,太湖新城可再生能源利用每年可减少用电量约4.96亿度电；能源中心每年节省常规电力约合20.4万吨标准煤，减少CO2排放量50.4万吨。,总体效果,生态住宅,湿地公园,合肥滨湖新区生态滨湖,总体概况,合肥为安徽省会，具有承东启西、连接中原、贯通南北的重要区位优势，是国家及皖江城市带承接产业转移示范区的核心城市。,滨湖新区距合肥市中心15公里，总面积196km2。2009年确定为“城市生态建
16、设区”。,低碳生态实践内容,滨湖生态区指标涉及资源合理利用、环境质量良好、经济持续发展、社会和谐进步四个方面，涵盖节地、节能、节水、节材、绿色建筑等14各领域。濒临的巢湖是全国水污染防治的十大重点 流域之一。针对生态区水循环利用及水污染防控和生态修复之动了专项规划。建设污水处理厂3座，设计处理能力30万吨/日。,上海南桥新城郊区卫星城,总体概况,上海是中国大陆的经济、金融、贸易和航运中心，工业总产值占全国十分之一。,“低碳生态智慧宜居”南桥新城地处杭州湾北岸咽喉，与大浦东毗邻而居。拥有公园面积比纽约中央公园还要大，不久的将来，一座低碳生态新城将在南上海崛起。规划控制面积约84平方公里，人口规模
17、75万-100万人。,低碳生态实践内容,产业结构调整，重点建设先进制造业、高技术产业和现代农业基地，实现卫星城“相对独立、自我平衡”的目标。努力实现几个方面的探索：后世博时代生态城市探索。上海在发展过程中面临土地供应、环境承载力和能源供应等瓶颈。通过世博会的举办，上海开展很多低碳生态城市探索。通过南桥新城的建设，进一步实践生态城市的发展方向。大城市可持续发展模式探索。南桥新城积极探索可持续发展模式，为大城市提供参考。探索工业比重较大城市的生态建设经验。,超大居住社区效果图,用地规划,中心天津生态城探索先锋,总体概况,天津是著名的港口和生态城市，位于环渤海经济圈中心，是中国北方最大的沿海开放城市
18、、近代工业的发源地。,中新天津生态城是中国、新加坡两国政府战略性合作项目，是继苏州工业园之后两国合作的新亮点。生态城市的建设显示了中新两国政府应对全球气候变化、加强环境保护、节约资源和能源的决心，为资源节约型、环境友好型社会的建设提供积极的探讨和典型示范。,中新天津生态城的目标是利用10年左右的时间全部建成，区内人口将达到35万人，而且全部住上绿色建筑。目前，世界上还没有一个国家能够做到在30平方公里城市内的建筑全部是绿色建筑，而中新生态城的绿色建筑比例将达到100%。,低碳生态实践内容,根据不占耕地、节地节水、实现资源循环利用，有利于增强自主创新能力的原则，选址于自然条件较差、土地盐渍植被稀
19、少、环境退化、生态脆弱且水质型缺水的地区。 同时，选址考虑有大城市依托，基础设施配套投入较少，交通便利，有利于生态恢复性开发。,全面贯彻循环经济理念，推进清洁生产，优化能源结构，大力促进清洁能源、可再生资源和能源的利用，加强科技创新能力，优化产业结构，实现经济高效循环。,中新天津生态城运用生态经济、生态人居、生态文化、和谐社区和科学管理的规划理念，聚合国际先进的生态、环保、节能技术，造就自然、和谐、宜居的生活环境，致力于建设经济蓬勃、社会和谐、环境友好、资源节约的生态城市。,提倡绿色健康的生活方式和消费模式，逐步形成有特色的生态文化；中新天津生态城础设施功能完善、管理机制健全的生态人居系统；注
20、重与周边区域在自然环境、社会文化、经济及政策的协调，实现区域协调与融合。,中新天津生态城特点第一个国家间合作开发建设的生态城市。 选择在资源约束条件下建设生态城市。 以生态修复和保护为目标，建设自然环境与人工环境共熔共生的生态系统，实现人与自然的和谐共存。 以绿色交通为支撑的紧凑型城市布局。 以指标体系作为城市规划的依据，指导城市开发和建设。 以生态谷（生态廊道）、生态细胞（生态社区）构成城市基本构架。 以城市直接饮用水为标志，在水质性缺水地区建立中水回用、雨水收集、水体修复为重点的生态循环水系统。 以可再生能源利用为标志，加强节能减排，发展循环经济，构建资源节约型、环境友好型社会。,曹妃甸生
21、态城深化实践,总体概况,唐山是河北经济中心，地处环渤海湾中心地带，是一座现代化港口城市。,唐山曹妃甸生态城，定位于“蓝色港湾、生态城市”，总体规划面积150平公里，位于曹妃甸新区东部，西距曹妃甸工业区5公里，东距海港开发区25公里；毗邻京津冀城市群，距北京220公里、天津120公里、唐山80公里。,在规划设计中，学习借鉴瑞典可持续发展理念和技术，科学制定了52项指标体系，构建了水利用及处理、垃圾处理及利用、新能源开发及利用、交通保障、绿化生态、公用设施、城市景观、绿色建筑等“八个方面”的技术体系。不断修改完善生态指标体系，专门设立“生态城市体系在城市规划中的落实”研究课题，在实际项目中，对指标
22、体系赋值不准确、部分指标知道作用不强等问题进行不断修正。生态指标体系的深化实践。对城市功能、建筑、城市生活垃圾、水、景观依据生态指标进行了评价，编制绿色能源专项规划。,低碳生态实践内容,曹妃甸生态城指标构成特点生态指标体系更加庞大复杂，指标数量多，划分仔细，利于城市建设中实施。更加注重空间目标的实现，关注城市、社区甚至建筑的局部生态效果，如SOHO（住宅区的家庭办公）所占比例、热水供水水温、室内温度、建筑耗热指标等。城市功能与城市空间两个子系统指标为曹妃甸生态城特有分类，主要涉及住宅，公共空间的可达性，工作区、居住区和商业区混合度，城市印象等方面指标。指标体系框架涉及环境、社会经济、空间三个方
23、面，未将资源利用单列，不能显现资源利用在生态城市建设中的重要作用。,武汉王家墩绿色CBD,总体概况,武汉是长江中下游特大城市之一，中国中部地区的最大都市和区域中心城市，中国的重要工业基地、科教基地和综合交通枢纽。,武汉王家墩绿色CBD核心区占地2.76平方公里，包括博览中心、商业娱乐设施、高档住宅区、公共绿地等高品质功能组团，是现代服务业中心。目标是建设中部首个绿色CBD，不仅建成城市商务中心，更是城市生态区域集聚地。,王家墩CBD用地原位中国空军汉口机场。据统计，仅需拆除的机场跑道、滑翔道、停机坪的混凝土总量达7.5万m3。根据论证，将这些废弃混凝土进行处理，转化为再生可循环利用的再生骨料或
24、再生碎石，用于CBD市政道路建设。王家墩CBD指标体系涉及五个方面，包括综合指标、能源利用、水资源固废利用、宜居环境及绿色交通。作为小尺度生态新城，其指标体系明显区别于大中尺度生态新城，并未设计城市整体功能布局，仅关注其规划范围内核心问题，体现了商务区要求特色。,低碳生态实践内容,原王家墩机场,王家墩CBD远景,厦门集美新城滨水环湾,总体概况,厦门市是福建省的一个副省级城市，同时是全国首批实行对外开放的五个经济特区之一，是国际性海港风景城市。,集美新城位于厦门都市群几何中心，至厦门本岛12公里。新城规划面积4.64km2，规划人口48万人。其定位是在4.64km2的土地上建成集教育科研、商务运
25、营、生活居住、旅游休闲及交通枢纽为一体的环湾型生态新城区。,厦门市是全国首个建设领域规划清洁发展机制（PCDM） 试点城市，充分利用CDM机制实现建筑领域的碳交易，充分利用建筑、工业、交通、公共机构等领域的节能。集美新城是首批低碳示范区之一。,低碳生态实践内容,集美新城正在编制适合其海湾型生态本底、快速发展要求等条件的低碳生态建设指标体系。,苏州中新生态科技城激励政策,总体概况,苏州是江苏省的经济、对外贸易、工商业和物流中心，也是重要的文化、艺术、教育和交通中心。是全国4各重点环境保护城市之一。,中新生态科技城于2007年11月正式启用，坐落在苏州工业园区北部, 北依阳澄湖。规划面积4平方公里
26、，拥有绿色环保的一流设施，便捷的交通网络。发展目标是建设一个和谐、繁荣、生态、环保的示范性依据江南水乡新城。,以节能减排、生态建设为重点，通过重点扶持和典型示范，加快打造一批在全国具有一定影响力的绿色建筑、节能环保、新能源利用等亮点项目。2008年-2010年目标：单位GDP能耗水耗、COD和SO2排放均达国际先进水平。建成区绿地覆盖率达50%。环境质量综合指数超98。实现规划建设全过程生态化。绿色学校、绿色社区的全覆盖。建成资源节约型和环境友好型生态示范区。,低碳生态实践内容,5 我国十大低碳生态示范城（区）比较分析,在低碳生态新城规划和建设过程中，上述十个示范城（区）在不同专业的指标实施过
27、程中尝试了不同的技术及管理措施。通过具体实施措施比较与总结可指出我国低碳生态城市建设一般情况和发展方向。,普遍重视能源可再生利用曹妃甸生态城提出55%的可再生能源利用率，包括风能、太阳能和光电使用。中心天津生态城和深圳光明新区都提出了可再生能源利用率大于20%。,能源,建筑节能的指标相对成熟且要求较高成都龙泉驿提出2015年节能建筑比例应达到40%。上海南桥提出能耗监测覆盖率100%。,既有城区改造提出相应指标各示范案例都提出了既有建筑的节能改造计划。,制定能源专项规划指导新城能源发展,普遍提出非传统水资源利用率根据各自城市的水资源背景及市政设施配套情况确定了各城市规划期（2020年）的非传统
28、水资源利用率从10%100%不等。,水资源,在城市总地块控制性规划及专项规划中都提出雨水收集再利用和中水回用的规划原则，其中有的案例提出了分质供水和梯级水循环利用供水方式。,不同新城的雨水回用、再生水利用的方式不同。深圳光明新区和合肥滨湖新区再生水优先回用与河道景观用水，曹妃甸新城则主要用于绿化及工业用水。,多数新城在空间发展战略上对城市综合用地及功能布局提出生态要求。曹妃甸确定了将新城建设为国际生态城市的发展目标，在城市功能布局中落实土地功能混合及公共空间可达性措施。,土地资源,在生态城市建设的专项规划中利用多种生态技术制定城市土地布局，实现土地资源节约利用。用地功能混合布局的理念可有效实现
29、节约资源、减少出行碳排放目标。,通过特定专题研究探索适合自身建设的土地用地模式。,通过相应的政策及管理措施落实生态建设中具体的土地利用要求。,绿色交通目标成为各生态城市的一直选择，将绿色交通或交通便捷作为生态战略的重要组成部分。,交通,绿色交通专项规划中侧重发展公共交通及慢行系统。,通过多项政策及管理措施落实生态建设中具体交通规划要求。,各个生态新城都在各自城市总归或区域总归中将生态环境保护列为必要章节，通过环境保护规划和绿地系统规划分别规范城市(大气、水等)环境和景观生态环境。一些案例城市开展了生态环境方面的专题研究，有助于建立城市生态循环系统，形成优美城市环境，体现低碳宜居的核心理念。,生
30、态环境,绿色案例城市都提出了垃圾的减量化、无害化、资源化。提出对生态新城各种固体废弃物进行分类收集密闭无害转运、资源化无害化处理要求。,固体废弃物,绿色建筑指标要求较高，多数城市将其作为控制性指标。缺少绿色建筑专题研究，不利于科学、系统实施。仍需加强配套政策保障。如建立具体的绿色建筑标准，在房地产开发过程中强制使用绿色建筑技术。,绿色建筑,明确产业发展目标，根据各城市空间发展战略和规划，确定产业布局。研究制定相关产业规划。各城市充分考虑国际国内及区域经济发展态势，对当地产业发展定位、产业体系、产业结构、产业链、空间布局、经济社会环境影响及实施方案作出规划。,产业社会,明确产业发展目标，根据各城
31、市空间发展战略和规划，确定产业布局。构建生态城市指标体系。各城市在对比国内外相关指标体系，从自然、生态、经济、社会角度构建了符合自身实际的生态城市指标体系，并积极创新。,低碳生态城市四个阶段第一阶段 节能、低能耗建筑第二阶段 能效建筑、环境友好社区第三阶段 低碳经济、生态城市第四阶段 低碳生态城市，永续人居环境,低碳发展模式的基本思路,首先,低碳发展模式要求改善能源开发、生产、输送、转行和利用过程中的效率并减少能源消耗。在保障发展速度的同时,减少对能源的需求并进而减少对能源结构中仍占主导地位的化石燃料的依赖。(“低碳”并非“零碳”)其次,低碳发展模式需要降低经济发展必不可少的能源中的碳含量和开
32、发利用产生的碳排放,从而实现全球大气环境中温室气体环境容量的高效合理利用。此外,低碳发展模式还意味着调整和改善全球大气环境中的碳循环,通过增加自然碳汇来抵消短期内无法避免的化石燃料燃烧所排放的温室气体,最终有利于实现稳定大气中温室气体浓度的目标。,65,65,低碳生态城市发展目标与实施步骤,66,低碳生态城市的战略目标2050年，中国城镇化水平达到70-75，全国经济总量中城市经济的贡献率达到90，城市单位能量消耗和资源消耗所创造价值在2000年基础上提高1520倍，提早实现联合国提出的“四倍跃进”的目标，争取到2040年实现能源消耗的“零增长”，争取到2035年实现温室排放的“零增长”。 我
33、国低碳城市发展之路路径选择近期（20072020年）：在城市尺度充分挖掘节能潜力，通过关停并转，发展和推广节能技术，实现间接减排效果，提高综合能效。中期（20212035年）：以可再生能源等绿色替代能源为重点，调整城市能源结构，向无碳或低碳能源倾斜，优化城市能源结构，推进经济去碳化配套政策。远期（20362050年）：通过不同规模、不同类型的低碳城市试点示范，在影响城市发展关键领域实施和推广相关的战略、政策及技术，探索一条通向低碳城市的可持续发展模式，并在区域层面开展模式应用推广，逐步实现中国低碳城市发展发展之路的整体实现。,66,综合考虑上述三种情景下城镇化发展面临的巨大压力和矛盾，遵循现阶
34、段中国城镇化的发展趋势，对于中国城镇化的战略目标基本设计为，到2050年，中国的城镇化水平达到70-75，全国经济中城市经济的贡献率达到90。中国城市的单位能量消耗和资源消耗所创造的价值在2000年基础上提高1520倍，争取到2040年实现能源消耗的“零增长”，争取到2035年实现温室排放的“零增长”。争取提早实现联合国提出的“四倍跃进” 的目标。,低碳情景下中国未来城镇化战略目标,基于低碳情景的中国城镇化战略目标设计,中国低碳生态城市发展的行动路线图设计,69,（1）贯彻低碳生态理念、采取新型建设模式（2）引导低碳城市规划、制定多元评价标准（3）开展试点示范工程、推广低碳适宜技术（4）保障支
35、持低碳发展、制定相关法规政策（5）倡导绿色生活理念、引领健康生活方式（6）稳步指导城市建设、广泛开展国际交流,（1）贯彻低碳生态理念、采取新型建设模式,贯彻生态城市规划理念是引导城市低碳发展的有效策略生态城市做为一种理念，体现了城市发展要遵循人与自然和谐发展的思想。把城市做为一种复合生态系统进行规划，是从发展理念和技术要求方面引导城市节约集约发展、减少能源消耗、降低生态环境影响的有效途径。大力推行“低碳”和“生态”的理念，并将其贯彻落实到各项城市建设中；同时还要坚持因地制宜，研究采取新型的城市建设模式。城镇化的模式与世界各国经济政治体制、经济发展及人口、土地资源等条件密切相关。,70,城市建设
36、发展的低碳新模式“C模式”目前城镇化的模式主要有两种：一种以美国为首的西方发达国家自由放任式的城市化发展的“A模式”，一种是被众多国际组织和权威专家所推崇的发展中国家城市化进程的“B模式”（反增长计划）。需要指出的是，这两种模式所基于的制度都无法扭转资本无休止的逐利性对生态环境的破坏。探索一种对A、B模式扬弃和超越的新模式“C模式”将会注定成为一场涉及政治、经济、社会多个领域的深刻革命。“C模式”是在坚持“发展”的前提下，既充分利用市场机制的高效，又能低成本地补偿其负面影响的新型模式，是从传统的粗放扩张模式转向低碳能源技术、低碳经济发展和低碳社会消费的新型模式。,71,（2） 制定多元评价标准
37、、引导低碳城市规划,低碳生态城市的建设需要一套符合客观实际的评价标准来衡量城市发展水平和指导城市规划建设。评价标准应结合不同类型的城市制定相应的指标体系来进行评价、监测和考核。指标体系分别通过以控制性指标和引导性指标来指导城市建设、明确城市发展目标，同时还应注意结合不同地区的自然气候条件和城市发展阶段等因素来分类考虑，设置不同的标准值进行考核。最后还要将各项指标与规划相结合落实到空间层面，创新不同尺度的低碳生态城市规划编制方法，在规划上充分体现低碳、生态的原则和目标，将低碳、生态落到实处。在这一方面，我国的曹妃甸生态城已经做出了很好的探索，其在规划建设中面向不同的受众群体分别制定了政府版、企业
38、版和公众版三套生态城市指标体系，并将指标的分解应用与规划建设管理相结合，细化到了不同的阶段。,72,生态城市指标体系构建,环境、经济、社会（体制）；目标导向、三级指标,73,生态环境健康,经济持续发展,社会和谐进步,环境质量良好,资源合理利用,生态技术适用,居民生活丰裕,产业循环高效,服务体系完善,管理机制健全,具体指标,具体指标,具体指标,具体指标,具体指标,具体指标,具体指标,（3） 开展试点示范工程、推广低碳适宜技术,由于目前低碳生态城市建设还在探索阶段，因此试点示范工程的建设以及低碳适宜技术的研发推广显得尤为重要。技术保障是建设生态城市的支撑手段。低碳技术包括：1）核心技术可再生能源、
39、绿色产业、绿色建筑、绿色交通、绿色基础设施、生态恢复技术、低碳社区建设、城市碳汇能力和生物固碳等；2）适宜技术低成本、高回报的低碳技术，按照“减量化、再利用、资源化”原则大力发展循环经济针对试点示范工程和低碳适宜技术的适用范围，可分为新建生态城市和既有城市生态改造两种类型。在我国，天津生态城、曹妃甸生态城、深圳光明新城等属于前者，而唐山南湖公园改造、淮南瓦斯利用、东莞生态园区建设和北方地区供热计量改造等则为后者的实践。,74,75,（4）制定相关法规政策、保障支持低碳发展,政策引导是建设生态城市的重要基础。低碳生态城市理念的贯彻、技术的推广、策略的实施，都需要纳入城市发展的政策体系才能有效实现
40、并发挥作用。要在现有城市规划编制指标体系和城市规划管理体系政策框架的基础上，结合相关法律法规要求，把有助于促进低碳生态城市发展的发展理念、产业政策、技术规范、决策方式纳入到城市规划发展和管理的政策框架之中，为低碳生态城市建立长效机制和体制保障。,76,（5） 倡导绿色生活理念、引领健康生活方式,“低碳”、“生态”的理念除了应该将其贯彻于各项城市建设中，还应将其逐步引导到居民日常的生活方式中，以此来逐步调整城市的生产结构和消费结构，从根本上改变城市旧有的粗放结构。目前国际上倡导的绿色生活方式要求遵循“5R原则” “Reduce”节约资源，减少污染；“Reevaluate”绿色生活，环保选购；“R
41、euse”重复使用，多次利用；“Recycle”分类回收，循环再生；“Rescue”保护自然，万物共存。，也即通过多种方式和渠道，大力鼓励市民自觉选择绿色消费，促进市民养成绿色消费习惯，在衣、食、住、行、用各个方面减少不必要的浪费，体现更加健康、安全、自然的生活理念。如:推出鼓励政策，引导市民外出以公共交通或自行车等绿色交通工具为首选，购买小排量汽车等；在居民住宅中，大力推广太阳能和节水节电设施的利用；倡导少用或不用一次性餐具，不购买过度包装的商品，不使用塑料购物袋等。另外还应积极改善条件，为市民实行生活垃圾分类回收、循环利用等绿色行为方式提供方便。,77,（6）广泛开展国际交流、稳步指导城市建设,低碳生态城市建设已经是世界城市发展的主流方向，目前各国也都在努力探索适合于本国的城市发展模式，因此积极开展国际间低碳生态城市理论研究和实践示范的广泛合作交流，促进低碳生态理念和技术的推广应用，将会对推动城市稳步、合理的朝着低碳、生态的方向发展起到重要的促进作用。目前，中国政府已经与新加坡、瑞典、意大利、英国、德国、美国、荷兰、丹麦等国家建立了低碳生态城市方面的国际合作关系。,
