1、培训与开发是人力资源管理的重要组成部分培训与开发是人本管理的重要内容,案例,第8章 公共部门人力资源培训与开发8.1 人力资源培训与开发概述 8.2 人力资源培训与开发的基本程序 8.3 学习型员工的培育开发 8.4 我国公务员培训制度,8.1 人力资源培训与开发概述 8.1.1 人力资源培训与开发的涵义 人力资源培训与开发的概念,组织为了使其员工获得或改进与工作有关的 知识、技能、态度和行为而开展的有计划的各 种培育和训练活动，以增进员工绩效，并促使 员工行为与组织战略目标相一致。,培训（开发）与常规学历教育的区别在目的、性质、内容、形式等方面不同。,培训与开发的差异,以工作为中心，重在当前
2、。,以员工为中心，重在发展。,员工培训开发与人力资本投资人力资本投资：增加人力资本存量的活动。,人力资本的投资方式,8.1.2 人力资源培训与开发的类型对象新员工；在职员工。形式脱产；在职。目的适应；提高；转岗；晋升。内容知识；技能；态度；行为。时间短期；中期；长期。岗位决策人员；管理人员；技术人员；基层员工。,8.1.3 人力资源培训与开发的目标 总体目标不仅满足当前组织工作所需，还要满足组织发展所需，与组织战略相结合。不仅培训员工现职位的技能，还要向员工传授更广泛的技能，与员工的职业发展相结合。不仅培训员工的工作技能，还要培训沟通技能、团队合作技能、学习技能、价值观等等。强化员工对组织的认
3、同，实现员工与企业的同步成长。,公共部门人力资源培训与开发的目标 公共部门人力资源培训与开发的必然性科技革命、经济发展、社会变革对公共部门的管理活动提出了新要求。社会问题的复杂性、多因性、关联性、频发性使得解决的难度加大。行政改革和行政发展对公共部门人力资源的素质提出了更高的要求。公共部门人力资源是政治稳定、社会和谐的重要力量,公共部门人力资源培训与开发的目标每次培训开发都应有具体的目标。提高各级领导者的领导能力；培养员工的价值观，认同组织文化；培养学习型员工，提高综合素质；培养员工竞争、创新、团队精神；提高员工生活质量，培养健全人格；培养员工正确制定和实现职业生涯规划；改进工作方式，提高个人
4、和组织绩效。,8.2 人力资源培训与开发的基本程序,某公司一直坚持每年拿出一定的费用进行员工培训。今年，人事部李经理拿着培训计划来找主管的副总经理审批，副总经理说：“现在经济危机时期，经济上有困难，总经理下令，要求各副总经理都要相应地削减各自负责领域的费用开支，办公经费也消减了。要培训的职工大多数都是大学毕业生，他们有了较丰富的知识，因此今年就不要培训了。”李经理试图说服副总经理不要消减培训，但副总经理就是不同意，说以后经济情况好转了在培训。李经理该怎么办？,8.2.1 培训需求分析 培训需求的确认,效是否有差异 员工行为和绩,培 训,不 培 训,否,否,否,否,是,培训需求分析的基本内容 工
5、作（任务）层次的培训需求分析从工作角度分析需要进行什么培训。工作描述：完成任务需要做那些工作？任务确认：完成这些工作需要什么行为？KSA确认：完成任务所需具备的知识（Knowledge）理论技能（skill）技术能力（ability）素质,个人层次的培训需求分析从员工个人角度分析其现状，确认哪些人需要培训和培训什么。企业期望的绩效员工个人绩效工作所需要的KSA员工个人KSA企业期望的士气员工个人士气企业期望的行为员工个人行为,组织层次的培训需求分析从组织的角度分析存在什么问题，需要进行什么培训。差距分析：组织目标实际可达到程度原因分析：资源分析（人、财、物、时间、技术）组织特质分析（管理、文化
6、）环境分析（组织外部因素）,战略层次的培训需求分析从组织发展战略角度分析未来的变化，确认哪些方面需要培训。变化的因素分析：技术进步；资金约束；组织体制改革；工作职能和任务变化。人员预测：这些变化对人力资源结构有什么影响？对人员的素质提出了什么要求？员工态度分析：员工对组织战略的认同度；对组织的满意度；对工作、同事的态度。,8.2.2 制定人力资源培训计划 人力资源培训计划的内涵组织根据未来的发展目标和对人力资源培训的需求而制定的专门计划，是实现组织培训目标的行动方案。包括两部分：人力资源培训规划一定时期内组织关于培训的总体安排。人力资源培训计划某次培训的具体安排,培训计划的具体内容明确培训目的
7、为什么要培训设置培训目标培训后应达到的程度设计培训项目培训对象和培训内容选择培训教师外聘或内部确定培训形式脱产或在职确定培训组织时间、地点、规模等培训经费预算各项支出清单培训工作管理管理机构和纪律等,8.2.3 实施培训 联系培训教师，确定培训方法,讲授法知识、理念 直接传授法技能 研讨法专题性 视听教学法技能、行为 模拟训练法技能、团队精神 案例分析法专题性 网络培训法知识、理念,培训前准备工作组成培训班，指定班长等负责人；编写培训大纲和培训课程计划；选择培训教材，编印培训资料；培训场所和其他物质条件准备；做好受训人员的动员工作；受训人员职位工作的移交和处理。,培训中管理培训管理机构和培训班
8、负责人保持与培训教师的联系；保证培训纪律；保证培训场所和其他物质条件的正常；处理好与日常工作的关系；安排好培训期间的生活。,8.2.4 人力资源培训的评估 培训评估的涵义通过对培训计划、培训实施、培训结果的检查和审定，总结培训的成绩，发现培训中的问题，提高培训的绩效。是整个培训工作控制的管理活动；测量培训对员工绩效的提高程度；总结培训经验，改进培训工作。,培训评估的内容 培训效果评估培训后员工绩效、技能、态度、行为的改进 培训效益评估培训费用与培训效果的比较 培训过程评估培训方式、培训内容、培训组织管理、培训教师、培训环境、受训者参加程度等。,培训评估的标准,培训评估的方法定性评估法：适用于对
9、反应、学习、行为的评估。包括面谈法、问卷法、观察法等。定量评估法：适用于对结果的评估。培训效果：包括与计划对比、与培训前对比。,培训效益 =（培训后效益 培训前效益）可持续年限 培训成本,培训成本回收期 = 培训成本 / 年增加效益,8.3 学习型员工的培育开发 8.3.1 学习型员工的涵义和特征 学习型员工的涵义学习型员工(Learning Worker)就是具备“学习能力”的员工。能及时了解本专业新动态的能力；善于根据工作的实际需要学习的能力；将所学知识有效运用于工作实践的能力；将新知识、新技能创新提高的能力。,学习型员工的学习特征基本特征：自我学习在工作中学习不要把学习与工作割裂，工作是
10、最好的学习。学习不是为了储备知识，而是为了更好地工作。工作不仅仅是赚取收入的工具，更是实现自己人生价值的途径。,创造型学习学习的类型：强制性、适应性、创造性创造型学习：敢于超越现有的认知框架，善于创立新的认知体系。学习兴趣好奇心强学习动机渴求创新和变化学习态度认真、执著学习方法创造学习环境和机会,潜意识学习 学习的最高境界.学习的阶段：,无意识的不学习,终身学习知识爆炸时代，不学习就会落后。活到老，学到老；学无止境。事物处于不断变化之中，没有永恒的真理，“昨天的面包不充饥。”没有无用的知识，要广泛的学习一切能学到的知识。你拥有的知识越多，你的无知也就越多。,8.3.2 学习型员工的培育 学习型
11、员工培育与传统培训的区别目的：注重员工个人发展计划内容：注重企业文化、态度、作风形式：注重自学、互学、案例制度：建立学习激励机制环境：创造良好的学习氛围,学习型员工培育开发的观念更新并非只有教育、培训才能培育学习型员工。还要注重员工的自我学习。正确看待培育投入。不要仅追求短期效益和局部效益，还要看长远效益和全局效益。培育可以吸引人才。“松下公司是培育人才的公司，兼做电器商品生意。”重在培育学习能力而不是本职技能；以智能增强型为主，而不是以知识更新型为主。,创造型学习的方法创造型学习就是自我启发、自我创造。头脑风暴法智力激励法，B5法。奥斯本，1953年。在会议上自由发言，通过思维“共振”，相互
12、启发，引发联想，从而诱导出大量设想和方案。基本原则：不得评论他人。,假想构成法美国麻省理工学院教授阿诺德创立。先使用头脑风暴法对事物及其特性做出假想，然后提出新方案。再使用希望点列举法或者缺点列举法进行分析。,KJ法川喜二郎教育法。日本川喜二郎提出。收集未来的、未知的问题或者未经检验的问题的有关事实、意见、构思、设想等资料；按照“相互接近视为一类”的原则归类，并用图表明相互关系；研究其实质、规律；寻找解决问题的方法。,8.3.3 学习型员工的成长环境良好的企业文化企业在长期生产经营活动中确立的，被企业全体员工普遍认可和共同遵循的价值观念和行为规范的总称。 共同的愿景统一的价值观典型的人物畅通的
13、信息,有效的激励措施,以制度鼓励学习 以挑战推进学习 以竞赛拉动学习 以创新检验学习,尊重和信任员工 让员工充分参与和自我表现 灵活的工作时间和工作地点,8.4 我国公务员的培训制度 8.4.1 公务员培训的涵义和意义 公务员培训的涵义机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，对公务员进行分级分类培训。 公务员培训的意义满足工作职责的要求；提高公务员的素质；适应现代经济、社会发展的需要。,8.4.2 公务员培训的种类 初任培训对象：经考试录用的新录用人员；时间：在试用期间进行，时间不少于10天；目的：掌握拟任职位的工作内容、程序、方法等；内容：拟任职位所需的基本知识和技能；要求：不合
14、格或未参加培训不能任职定级。,任职培训对象：晋升领导职务的人员时间：一般在到职前，时间不少于30天；经任免机关批准，也可在到职后一年内；目的：提高其政策水平、组织领导能力和专业知识能力；内容：政治理论、领导科学、法律、经济、政策；形式：脱产学习（党校或行政学院）。,专门业务培训对象：从事专项业务（如人口普查）的人员；时间：专项业务工作开展之前；目的：掌握专项业务工作的程序、技术和方法；内容：与专项业务工作相关的知识；形式：组织专门的培训班。,在职培训对象：所有在职公务员；时间：每年不少于7天；目的：更新知识，提高工作能力；内容：与本职工作相关的知识和能力等；形式：有计划地分期分批地进行的。其中
15、对担任专业技术职务的公务员，应当按照专业技术人员继续教育的要求，进行专业技术培训。,后备干部培训对象：后备领导人员；时间：有计划进行，时间较长；目的：培养后备干部的理论水平和领导能力内容：政策理论知识；管理（领导）知识；国家政治、经济；世界政治、经济。形式：脱产，行政学院、党校、高等院校；,8.4.3 我国公务员培训体系 公务员培训主管机构根据公务员的管理权限，在公务员管理机关内设置公务员培训主管机构。基本职能：制定公务员培训的规章、政策、制度；制定公务员培训的总体规划；协调公务员培训中的问题；对公务员培训机构进行指导和控制；开展公务员培训研究工作。,人力资源培训机构国家行政学院国务院直属事业
16、单位。主要培训高级和部分中级公务员。地方行政学院地方政府直属事业单位。主要培训中级和初级公务员。各类管理干部学院国务院部门和地方政府部门所办，主要培养本系统的公务员。,中央党校和地方党校由中央和地方党组织管理。主要培训各级党的后备干部，也从事一般干部的培训。 高等院校中央和地方所属高等普通院校。包括两种情况：一是设在指定高校的MPA培训中心；二是各高校的一般培训。 境外培训根据需要择优选派公务员骨干到境外进行短期培训和长期进修。,8.4.4 我国公务员培训若干问题探讨 关于公务员培训的重要性问题 关于公务员培训的形式主义问题 关于公务员培训的内容问题 关于公务员“买学历”问题 关于鼓励公务员自修问题案例分析,
