1、危险源识别与评价,危险源辨识的意义：1、危险源是职业健康安全管理体系的问题核心2、危险源辨识和风险控制是安全管理体系建立的基础 体系运行的主线是风险控制，而基础是危险源辨识和风险评价。为了控制风险，首先要对用人单位所有作业活动中存在的危险源加以识别，然后评价每种危害的危险程度，依据法规要求和组织根据方针确定不可容许的风险，而后针对不可容许风险予以控制：制定目标和管理方案；落实运行控制；准备紧急应变；加强培训、提高安全意识；通过监控机制发现问题并予以纠正。3、危险源辨识和风险控制是安全管理体系的主要输入 安全管理体系几乎所有其他要素的运行均以危险源辨识和风险评价的结果作为重要的依据之一或需对其加
2、以考虑。4、危险源辨识和风险控制是安全管理体系运行的动力 危险源辨识到风险评价，评价出可容许风险采取维持管理方法，不可容许风险制订改善计划或管理控制，两者都通过检查纠正到审查改善，再到新一轮的危险源辨识，因为危险源辨识、风险评价和风险控制的信息要“定期或及时评审和更新”，从而实现持续改进。,危险、有害因素的定义,(1)危险因素：能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。(2)有害因素：能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。通常情况下，对两者并不加以区分而统称为危险、有害因素，主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过临界值的设备、设施和场所等。,目前危险识别、评价存在问题,1、
3、危险识别、评价未做到全员、全方位识别评价、搞成某个人履行的事物；2、危险识别、评价不科学、不系统，零乱，有”块“的遗漏，评价方法不一致。3、管理部门对职能缺陷未进行识别。,隐患险于明火防范胜于救灾责任重于泰山,危险与风险,危险：是指可能导致事故的状态。风险：是指某一特定危害事件发生的可能性 与后果的组合。危险是风险的前提，没有危险也就无所谓 风险。危险是有危险事件出现的概率与后果严重程度两方面组成，如果将这两部分的量化指标综合，就是危险的表征，风险是衡量危险性的指标。危险是客观存在、无法改变的。在通常情况下，风险的概念往往与危险的概念相联系。,常用的危害辨识方法,1）工作危害分析法（JSA)2
4、) 安全检查表分析法（SCL)3) 预先危害分析法（PHA)4) 危险与可操作性分析法（HAZOP)5) 故障类型影响分析法（FMFA)6）作业条件风险程度分析法（LEC)7）事故树分析法（ETA)8) 故障树分析法（FTA),风险评价方法比较,风险评价方法比较,危险源分类,危险源是可能导致事故发生的潜在不安全因素。根据危险源在事故发生、发展中的作用，把危险源划分为两大类，及第一类危险源和第二类危险源。第一类危险源：把系统存在的，可能发生意外释放的能量物质或危险物质称作第一类危险源。如：落下、抛出、破裂、飞散的物体(能量载体或危险物)-物体打击（事故内型）。运动的车辆-车辆伤害。机械的运动机械
5、伤害。吊起的重物-起重伤害。带电的导体-触电。高温物体、高温物质-灼烫。火焰、烟气-火灾。人体-高空坠落。蒸汽-锅炉爆炸。水-淹弱水。有毒有害物质-中毒窒息。生产系统能量形式：势能、动能、热能、化学能、电能、原子能、辐射能、声能和生物能。,第一类危险源的危险性主要表现为导致事故而造成后果的严重程度方面。第一类危险源危险性的大小取决于 1、能量物质的量。 2、能量物质释放强度。 3、能量物质危险性质。第二类危险源：1、人的不安全行为-违规行为、失误做法； 2、物的不安全状态-没有防护装置传动部件或齿轮、裸露的带电体。 3、不良环境因素-潮湿环境、噪音影响。4、管理缺失-无证上岗、未进行培训、制度
6、缺失。第二类危险源往往是围绕第一类危险源随机发出的，他们出现的概率决定事故发生的可能性。第二类危险源出现的越频繁，事故发生可能性越大。,两种危险源关系：第一类危险源是事故发生的前提，是事故发生的能量主体，他决定事故后果和严重程度。第二类危险源是第一类危险源导致事故的必要条件，他决定事故发生可能性大小。,危险源与事故发生关联性：,第一类危险源的存在是事故发生的前提，没有第一类危险源就谈不上能量或危险物质的意外释放，也就无所谓事故。如果没有第二类危险源的破坏和对第一类危险源的控制，也不会发生危险物质的意外释放。第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。 两类危险源相互依存、相符相称。第一
7、类危险源在事故时释放的能量是导致人员伤害和财产损失的能力主体，决定事故严重程度；第二类危险源出现的程度决定事故发生的可能性的大小，两类危险源共同决定危险性。第二类危险源控制应在第一类危险源控制基础上进行。与第一类危险源相比，第二类危险源识别和控制要更加困难。,隐患,暴露在人的生活活动中,风险,风险失控,事故,安全危害识别、评价、控制过程,危险识别与评价,一、作业安全分析（JSA)作业安全分析是把一项作业活动分解为若干个相连的工作步骤或内容，识别每一步骤或内容中的危险源并对其风险程度进行评价，确定控制措施，实施控制措施并监控，持续改进此过程。作业危害分析将对作业活动的每一步骤进行分析，从而辨识潜
8、在的危害并制定安全措施。作业危害分析有助于将认可的职业安全健康原则在特定作业中贯彻实施。这种方法的基点在于职业安全健康是任何作业活动的一个有机组成部分，而不能单独剥离出来。所谓的“作业”（有时也称“任务”）是指特定的工作安排，如“操作研磨机”、“使用高压水灭火器”等。“作业”的概念不宜过大，如“大修机器”，也不能过细。,何谓作业危害分析,A、分析步骤开展作业危害分析能够辨识原来未知的危害，增加职业安全健康方面的知识，促进操作人员与管理者之间的信息交流，有助于得到更为合理的安全操作规程。作为操作人员的培训资料，并为不经常进行该项作业的人员提供指导。作业危害分析的结果可以作为职业安全健康检查的标准
9、，并协助进行事故调查。B、作业危害分析的主要步骤是：,作业安全分析的步骤,1选定作业活动,要识别某个作业活动的每个步骤存在怎样的危险源，就要进行作业活动划分、将一个活动划分若干个作业步骤或作业内容。按一定的作业性质、作业类别将特定的工作系统划分成若干个作业活动。可按如下思维划分：1）、首先按生产工艺流程划分成若干作业活动；2）、其次将生产辅助系统划分成若干作业活动；3）、再将其后勤和行政办公划分成若干作业活动；4）、还需考虑那些相对独立的关联作业活动；注意作业活动规模限制，其包含的步骤或内容不可太多。,2作业活动划分,（1）要识别出某一个作业活动的每个步骤存在怎样的危险源，则要进行作业活动划分
10、，即将一个作业活动划分为互相连接的若干作业步骤或内容。（2）划分作业活动有利于危险源识别的充分性。若在危险源识别之前列出所有作业活动，并列出每一作业活动中的所有作业内容或步骤，则危险源识别时就不可能发生“块”的遗漏。,硫酸生产工艺流程：硫磺 熔硫燃硫 转化 干吸 硫酸 采黄铁矿粉碎沸腾炉造气，就是制造二氧化硫净化除杂，除去水蒸汽，砷等物质防止催化剂中毒催化氧化，制造三氧化硫，可逆反应，常压500吸收塔中，用98的浓硫酸吸收即可，然后稀释到需要浓度就成功啦！,3、对作业活动划分的总体要求,1）、所划分出的每个作业活动及不能太复杂、如多达几十个作业步骤或作业内容，也不能太简单，如仅由一两个作业步骤
11、或作业内容构成。2）、性质上相对独立。,（1）某单位保安工作作业活动划分,表11 保安工作作业活动划分表,2）某公司“压力安全阀校验”的活动划分,（1）人员携带工具到压力安全阀处；（2）隔离压力安全阀；（关断上游阀门）（3）测试隔离效果；（4）泄空隔离阀与安全阀自间压力；（5）撤除安全阀；（6）将安全阀移至地面； (7) 将安全阀移至工作间；（8）工作间校验；（9）安全阀装回原位；（10）打开隔离阀并固定于“开”的位置。,二、危险源识别,（1）按危险源分类 危险源分类的作用是给识别者一个较好、较全面的指导思想和方法。识别者可以参考危险源分类(GB/T13816-92)，将生产过程中的危险、有害
12、因素分为以下6大类。结合该活动的特点，将危险源识别出来。 表11所列为不安全状态的分类，其中包括了作业环境的缺陷。,安全危害的分类,按导致事故和职业危害的直接原因进行分类(六类)1、物理性因素与危害因素2、化学性危险因素与危害因素3、生物性危险因素与危害因素4、心理、生理性危险因素和危害因素5、行为性危险因素与危害因素6、其它危险因素与危害因素,表1-1物不安全状态分布,1，事故直接原因分类 (1)物的不安全状态 装置、设备、工具、厂房等a设计不良强度不够； 外形缺陷、外露运动件； 稳定性不好； 缺乏必要的连接装置； 密封不良； 构成的材料不合适； 应力集中； 其他。 b防护不良没有安全防护装
13、置或不完善；没有接地、绝缘或接地、绝缘不充分； 缺乏个体防护装置或个体防护装置不良；，没有指定使用禁止使用用品、用具；其他。,四类物的不安全状态,1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；2、设备、设施、工具、附件有缺陷；3、个人防护用品缺少或有缺陷；4、生产（施工）场所环境不良。,表1-2人的不安全行为,(2) 人的不安全行动 不按规定的方法操作 ， 没有用规定的方法使用机械、装置等； 使用有毛病的机械、工具、用具等； ， 选择机械、装置、工具、用具等有误； 离开运转着的机械、装置等； 机械运转超速； 送料或加料过快； 机动车超速；机动车违章驾驶； 其他。不采取安全措施，不防止意外危险； 没有
14、信号就移动或放开物体；不防止机械装置突然开动 其他 没有信号就开车；,13类、人的不安全行为,1、违章操作、忽视安全、忽视警报；2、造成安全装置失效；3、使用不安全设备；4、手代替工具操作；5、物品存放不当；6、冒险进入危险场所；7、攀、座不安全位置；8、在起重物下作业、停留；9、机器运作时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作。10、工作注意力不集中；11、未能正确使用劳动防护用具；12、不安全装束；13、对易燃易爆危险物品处理错误。,不安全行为说明：,不安全行动可以是本不应做而做了某件事；可以是本不应该这样做(应用其他方式做)而这样做的某件事；也可以是应该做某件事但没做成。 有不安全行动
15、的人可能是受伤害者，也可能不是受伤害者。 行动不安全的人，可以是他明知自己做的事是不安全的而非常谨慎地去做，也可以是不知道自己正做的事是不安全的。 “违反安全规则或安全原则”包括违反法规、标准、规定，也包括违反大多数人都知道并遵守的不成文的安全原则，即惯例。,安全管理缺陷分类,表-3,(3)作业环境的缺陷作业场所的缺陷没有确保通路； 物体堆积方式不当；工作场所间隔不足；机械、装置、用具、日常用 对意外的摆动防范不品 配置的缺陷； 信号缺陷(没有或不当)；物体放置的位置不当； 标志缺陷(没有或不当)。环境因素的缺陷采光不良或有害光照； 给排水不良；通风不良或缺氧； 外部噪声；温度过高或过低； 自
16、然危害(风、雨、雷、电、野兽、地形等)压力过高或过低；,事故直接原因分类也可采用中国海洋石油总公司的分类。(1)行为类遵守工作程序方面个人违规； 工作或运载速度不适当；集体违规； 提升欠妥；监督违规； 加载欠妥；未经许可操作设备； 走捷径；工作位置或姿势不正确 其他超体能工作；工具或设备使用设备使用欠妥；工具使用不妥； 对正在运行的设备进行维修,调节等；使用有缺陷的设备(明知)； 使用有缺陷的工具(明知)；工具、设备、材料放置欠妥；,员工不安全行为（触电）,员工不安全行为（起重、车辆伤害）,员工不安全行为（设备事故 ）,员工不安全行为（火灾、爆炸）,员工不安全行为（其它）,（2）按事故类型分类
17、,在识别危险源时，还应考虑可能出现的事故类型。参照GB6441-86(企业伤亡事故分类)综合考虑起因物、引起事故的先发的诱导性原因、致伤物、伤害方式、将伤害方式分为以下20类：物体打击；车辆伤害；机械伤害；起重伤害；触电；淹弱、灼烫；火灾；高处坠落；坍塌；放炮；火药爆炸；中毒窒息；电磁辐射；高温伤害、低温伤害；噪音伤害；其他伤害。,（3）按事故经历、法规要求、 安全规程和标准,在危险源识别过程中需要参照事故经历、法规要求、安全规程和标准。危险源识别的结果应当覆盖：（1）单位或同行业的类似组织已经发生过的事故的原因。（2）所有违反法规要求及其其他要求（如行业要求）的现象。（3）安全规章制度和安全
18、操作规程的规定。,（4）范例，如某单位保安工作危险源识别,基本分析法(练习) 用于危害识别的基本分析法建筑在上述分类的基础上。 对于某项作业活动，依据作业活动信息，对照危害分类，确定本项作业活动中具体的危害。这就是基本分析法。 例1 某建筑工地上拆除钢管脚手架施工中的危害识别) 某建筑施工队在城市一街道旁的一个旅馆工地拆除钢管脚手架。钢管紧靠建筑物，临街面架设有10kV的高压线， 离建筑物只有2m。由于街道狭窄，暂无法解决距离过近的问题。而由于某些原因，又不能切断对高压线的供电。由于上午下过雨，下午墙上仍比较湿。虽然上午安全员向施工工人讲过操作方式，要求立杆不要往上拉，应该向下放，但下午在工地
19、二楼“女儿墙”内工作的泥工马某和一普工刘某仍违反了要求。他们在屋顶上把已拆除的一根钢管脚手架立杆向上拉开一段距离后，以墙棱为支点，将管子压成斜向，欲将管子斜拉后放置于屋顶上。马某当时穿着化纤衣服。 依据上述作业活动信息，通过进一步的调查，对照危害的分类，可以发现存在如下危害。,物的不安全状态 设计不良高压线距建筑物过近。 人的不安全行动 a不采取安全措施 钢管距高压线过近而未采取隔离措施 b不按规定的方法操作 把立杆往斜上方拉。 巳使用保护用具的缺陷 不穿安全服装。 作业环境的缺陷 工作场所间隔不足。 安全卫生管理的缺陷 A没有这种危险作业的作业程序或作业指导书。 b作业组织不合理 人事安排不
20、合理，工人不具备安全生产的知识和能力培训不够，不足以承担该项任务；普工未受过培训)； 从事危险作业任务而无现场监督。 在上述危害中，、两点是“先天”造成的，而其余的危害是可以,克服的。 上述危害构成了伤亡事故的原因。操作中钢管临街一端触及高压线，由于墙上较湿，管与墙棱交点处发出火花，将靠墙的弯子烧弯25。马某的胸口靠近管子烧弯处，身上的化纤衣服当即燃烧起来，人体被烧伤，面面积50%，由于呼吸循环衰竭，抢救无效死于医院，刘某手触管子烧伤面积15%，三根手指残疾。,（5）危险源识别的界限,危险源识别的界限是所有可能导致事故发生的原因，不论其可能性有多大。只要可能的，就记录下来。可能性的大小在风险评
21、价时会予以考虑，用以评价风险程度。另一方面，目前不可能导致事故发生的因素不作为危险源，即从现实出发，不需要“张开想象德翅膀”。（6）危险源的描述其描述应当遵循以下两点：（1）描述要简明扼要准确。恰当地描述危害是很重要的。一方面，它体现了对“危害”这个概念理解的准确性；另一方面，它是正确评价风险程度的前提。注意危险源与其引起的结果，即事故区别开来。例如“钢丝绳长期磨损而未及时检查、更换”是危险源，而 “断裂”是危险源引起的结果，是“可能的事故”。注意危险源与生产过程的必然现象区别开来。如“空压机噪声大”是一种必然现象，不能将其作为一种危险源。正确的描述是“未对空压机采取降噪措施，使噪声超标”或“
22、在空压机附近作业未采取听力保护措施”。,（6）危险源的描述,（2）表述具体表述只有具体，才能对其进行风险评价，即判断出事故发生的可能性和后果的严重程度。因此，不应出现诸如“无证上岗”、“操作不当”、“管理不善”、“施工方案不正确”、“劳动防护用品穿戴不齐”等笼统的词汇。具体描述了事故的原因，即危险源，则具体的控制措施就随之明确了。因此，检验危险源描述是否恰当的一个方法，是看因果关系是否直接联系、其是否能引出明确的控制措施。(3)危险源识别的充分性危险源识别应针对所有的作业活动，对每个作业活动，应针对所有的作业内容。危险源识别的结果、应覆盖公司适用安全生产法规中所有做到的内容，覆盖以往事故的所有
23、原因。,（7）危险有害因素分析范围,危险有害因素分析,空间,对象,时间,管理,状态,设备,正常异常紧急,生产维修库存,生产场所外部生产场所生产工艺内部,人的不安全行为物的不安全状态管理的缺失,过去现在将来,模式制度程序记录,设备或装置的危险有害因素识别,(1)设备本身是否能满足工艺的要求。这包括标准设备是否由具有生产资质的专业工厂所生产、制造；特种设备的设计、生产、安装、使用是否具有相应的资质或许可证。(2)是否具备相应的安全附件或安全防护装置，如安全阀、压力表、温度计、液压计、阻火器、防爆阀等。(3)是否具备指示性安全技术措施，如超限报警、故障报警、状态异常报警等。(4)是否具备紧急停车的装
24、置。(5)是否具备检修时不能自动投入，不能自动反向运转的安全装置。,电气设备的危险、有害因素识别,(1)电气设备的工作环境是否属于爆炸和火灾危险环境，是否属于粉尘、潮湿或腐蚀环境。在这些环境中工作时，对电气设备的相应要求是否满足。(2)电气设备是否具有国家指定机构的安全认证标志，特别是防爆电器的防爆等级。(3)电气设备是否为国家颁布的淘汰产品。(4)用电负荷等级对电力装置的要求。(5)电气火花引燃源。(6)触电保护、漏电保护、短路保护、过载保护、绝缘、电气隔离、屏护、电气安全距离等是否可靠。(7)是否根据作业环境和条件选择安全电压，安全电压值和设施是否符合规定。(8)防静电、防雷击等电气联结措
25、施是否可靠。(9)管理制度方面的完善程度。(10)事故状态下的照明、消防、疏散用电及应急措施用电的可靠性。(11)自动控制系统的可靠性，如不间断电源、冗余装置等。,锅炉及压力容器的危险、有害因素识别,(1)锅炉压力容器内具有一定温度的带压工作介质是否失效。(2)承压元件是否失效。(3)安全保护装置是否失效。由于安全防护装置失效或(和)承压元件的失效，使锅炉压力容器内的工作介质失控，从而导致事故的发生。常见的锅炉压力容器失效有泄漏和破裂爆炸。所谓泄漏是指工作介质从承压元件内向外漏出或其他物质由外部进入承压元件内部的现象。如果漏出的物质是易燃、易爆、有毒物质，不仅可以造成热(冷)伤害，还可能引发火
26、灾、爆炸、中毒、腐蚀或环境污染。所谓破裂爆炸是承压元件出现裂缝、开裂或破碎现象。承压元件最常见的破裂形式有韧性破裂、脆性破裂、疲劳破裂、腐蚀破裂和蠕变破裂等。,识别危险、有害因素的原则,1)科学性 危险、有害因素的识别是分辨、识别、分析确定系统内存在的危险，而并非研究防止事故发生或控制事故发生的实际措施。它是预测安全状态和事故发生途径的一种手段。这就要求进行危险、有害因素识别，必须要有科学的安全理论作指导，使之能真正揭示系统安全状况危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律，并予以准确描述，以定性、定量的概念清楚地显示出来，用严密的合乎逻辑的理论予以解释清楚。 2)系统
27、性 危险、有害因素存在于生产活动的各个方面，因此要对系统进行全面、详细的剖析，研究系统和系统及子系统之间的相关和约束关系，分清主要危险、有害因素及其相关的危险、有害性。,识别危险、有害因素的原则,3)全面性 识别危险、有害因素时不要发生遗漏，以免留下隐患。要从厂址、自然条件、总图运输、建构筑物、工艺过程、生产设备装置、特种设备、公用工程、安全管理系统，设施，制度等各方面进行分析、识别；不仅要分析正常生产运转、操作中存在的危险、有害因素，还要分析、识别开车、停车、检修，装置受到破坏及操作失误情况下的危险、有害后果。 4)预测性 对于危险、有害因素，还要分析其触发事件，亦即危险、有害因素出现的条件
28、或设想的事故模式安全危害辩识的原则：坚持“横向到边，纵向到底，不留死角”,二、危险评价,1作业条件风险程度评价 MES法根据风险定义，特定危害性事件发生的可能性和后果的结合。人们常将事故可能性L的大小与后果S的严重程度分别用表示相对差距的数值来表示，然后用两者的乘积反映风险程度的大小。即 RLS 。 事故的发生可能性 L受到控制措施的状态M和危害（危险状态）出现的频次E的约束。 一旦发生事故会造成损失后果S分别分为若干等级，并赋予相应分值。为此风险程度R为三者乘积确定等级。则 RM E SR风险程度 ；M控制措施的状态 ；E暴露的频繁程度 ；S事故损失后果。,（1）事故发生的可能性L,a.控制
29、措施的状态M无控制措施时发生事故的可能性较大，有减轻后果的应急措施时发生事故的可能性较小，有效预防措施时发生事故的可能性最小。赋予控制措施的状态M的相应值。,B、暴露的频繁程度E,人体暴露于危险状态的频繁程度大，发生伤亡事故的可能性越大；危险状态出现的频次越高，发生财产损失的可能性越大。人体暴露的频繁程度和危险状态出现的频次E的赋值，见表22。表22 人体暴露的频繁程度和危险状态出现的频次E,注：1. 工作8小时不离岗的为“连续暴露”；危险状态常存在为“常态”。 2工作8小时暴露一至几次的为“每天工作时间内暴露”；危险状态出现一至几次的为“每天工作时间出现”。,（2）事故的可能后果S表23 事
30、故的可能后果 S,表中财产损失一栏的分档赋值，可根据行业和企业的特点进行适当调整,（3）风险程度,根据事故的可能性和后果确定风险程度RLSMES 其风险程度的分级见表24。表24 风险程度的分级,2、LEC评价法,这是一种评价具有潜在危险性环境中作业时的危险性半定量评价方法。它是用与系统风险率有关的3种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险大小，这3种因素是:L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程；C为一旦发生事故会造成的损失后果。即DLEC。,D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直
31、至调整到允许范围内。 L为发生事故的可能性大小 E为暴露于危险环境的频繁程度 C为发生事故产生的后果 D为危险性分值,表1 事件发生的可能性（L） 事故发生的可能性大小用概率来表示时，绝对不可能发生的事故概率为0，必然发生的事故概率为1，因此人为的将发生事故可能极小的分数定为0.1，必然要发生事故的分数可定为10，介于这两者之间的情况定为若干中间值，,表2 暴露于危险环境的频繁程度（E） 人员出现在危险环境中的时间越多，发生危险性越大。规定连续出现在危险环境的情况为10，而非常罕见地出现在危险环境中为0.5，介于两者之间的各种情况规定若干个中间值 分数值 暴露于危险环境的频繁程度 10 连续暴
32、露 6 每天工作时间内暴露 3 每周一次或偶然暴露 2 每月一次暴露 1 每年几次暴露 0.5 非常罕见暴露,表3 发生事故的后果（C） 事故造成人身伤害与财产损失变化范围很大，所以规定分数值在1100之间。轻微伤害或较小财产损失的分类规定为1，造成人员伤亡较大的可能性规定为100，其他情况的数值在1100之间，,D风险值。DLEC，确定D值后关键是如何确定风险级别的界限值，而这个界限值并不是长期固定不变的；在不同时期可根据具体情况确定风险级别的界限值，以确定持续改进的措施。如下表,LEC法虽然比较科学，但却难以确定各种因素的准确数据。确定各种因素的数据时，需要建立在经验判断的基础上。如发生事
33、故的可能性（）和发生事故产生的后果（），对同一工作过程，不同的人员可能得出不同的评价结果。,（4）危险源识别与风险评价结合应用其应用的模式见。,管道焊接危险源识别,工业企业危险源识别示例,甲醇生产危险源识别1）工艺流程天然气 脱硫 转化 精脱硫 二段转化 废锅及其它烟气 压缩 压缩 预热 合成 回收预热 分离 粗甲醇 预留 主镏 加压 精甲醇 2）作业活动划分 该厂生产业务可分为甲醇生产、相关业务活动、公用工程三大类,天然气,脱硫,烟气,压缩,转化,精脱硫,二段转化,换热设备,压缩,预热,合成,回收预热,分离,粗甲醇,预留,主镏,加压,精甲醇,甲醇生产作业活动划分,甲醇生产作业活动划分,甲醇生
34、产作业活动主要危险源,三风险控制的策划,1两种风险控制方式 一般通过两种方式控制不可容许的风险，即治理方案和运行控制。需置备硬件设施、进行技术改造才能控制的风险，采用“治理方案”方式；属于经常性或周期性工作中的不可容许风险，不需要置备硬件设施，但需要制定新的文件(程序或作业文件)或修订原来的文件，在文件中明确规定对该种风险的有效的控制方法，并在实践中落实这些规定，这就是“运行控制”方式。对于某些不可容许的风险，需要同时采取两种方式。也有用“治理方案”方式控制“软”风险的情况。例如，很多合理的规定不能落实，都存在培训不到位、人员素质不高，或监督检查的频次及力度不够的因素。为了区别于可容许风险的控
35、制，可以制定关于培训和监督检查内容的方案，务必使培训和监督检查工作到位。又如，某企业对于试运行6t某工艺系统的危险性尚不十分了解，因而无法确定需要采取的全部控制措施，可以制定一个在正式运行前对其进行风险评价、确定控制措施的方案，但一般情况下，对这类问题仍以采取“运行控制”方式为宜，即在有关的文件中做出相应的规定并予以落实。,为两种风险控制方式的示例。,例：某化工厂风险评价,四风险矩阵,1. 方法说明风险矩阵法是一种较简单但应用范围很广的风险评价方法，尤其是对于W、E、S不易准确取值的情况。例如，对职能履行的缺陷（危险源）、对监理服务中审查类危险源的风险评价，可以应用该法。将可能性的大小和后果的
36、严重程度分别用定性的语言或表明相对差距的分值来表示，然后将两者结合起来，得到形似矩阵的风险程度的表示，即用定性的语言或分值来表示的若干级别。表2-6为某企业关于可能性和后果的等级示例。表2-6 可能性和后果的分级,风险程度是可能性和后果的分数的乘积，即 风险程度可能性X后果表2-7 风 险 级 别,（1）可能性和后果的分级数，以根据自身情况规定，企业可不一定分为4级；（2）可能性和后果分级的定义，企业可根据自身情况规定。例如某企业对可能性分级的定义，见表2-8表 2-8可能性分级,表29 后果分级的定义,2.职能履行缺陷的风险评价 （1）职能履行方面(设计、工艺、计划、采购、各种监督管理及相关
37、方管理等)存在的缺陷会导致事故或有害的环境影响，而且这些缺陷常是其他危险源的根源或起点。a.和生产业务活动一样，要对职能履行进行活动划分，并列出每个活动的内容。 b.在识别时，应明确的是职能履行缺陷并不针对特定的个体，而是表示就目前的经济实力和管理水平，本单位在某职能履行方面所有可能的缺陷。 c.“可能性”指职能履行方面失误的可能性；“后果”指这种失误的可能后果。,（2）某焦煤集团生产技术部职能履行活动划 某焦煤集团生产技术部的主要职能是生产调度、技术管理、其职能履行活动划分见表210。,某焦煤集团生产技术部职能履行活动划,表211 某焦煤集团生产技术部职能履行缺陷的风险评价,某焦煤集团生产技
38、术部职能履行缺陷的风险评价,安全部门履行职能缺陷风险评价,3、不可容许风险的确定,在风险评价后后，要把所有危险源的风险程度进行比较，分为两大类：一类是单位目前可以容许的风险，可以按原有措施控制；（运行控制）一类是不可容许的风险，需采取方案或预案控制。1）不可容许风险的确定方法不可容许风险的确定方法是“三把关”即违反下面任何一方均为不可容许风险（1）法规把关。对于违反国家法律法规、标准及其要求强制性规定的列为不可容许风险。如果违反非强制性规定、则可根据事故 后果严重程度、决定是否列入不可容许风险。（2）事故把关。以前发生过死亡、重伤、重大财产损失事故或轻伤、一般财产损失3次以上事故、且现在发生事
39、故的条件依然存在、则无论风险级别为几级、一律均为不可容许风险。（3）评价结果把关。风险级别较高的定位不可容许风险。,不可容许风险的确定方法,上述3种把关中: 1.法规把关是基本的。评价结果把关和事故把关是需要的。只有事故把关而无科学、合理评价结果把关，会成为纯碎经验主义做法，而丢掉很多客观存在的不可容许风险。 2.另一方面，只有评价结果把关.无事故把关也不全面。因为尽管评价结果科学合理，也是一种人为的决定，需要事故经历这种实践参考。风险评价注意事项：1）由于应用LEC法会出现在判定L时、不同的人会出现多种不同判断，建议企业单位用MES法进行风险评价，完成危险识别评价。2）职能部门用矩阵法进行风险评价，完成职能履行缺失风险评价。3）安全部门汇总评价结果，完成风险评价汇总表。 说明：进行风险评价人员，应事先接受专门培训，已掌握MES法和风险矩阵法，打出合理分数。,某企业作业活动不可容许风险示例,播下一种行为、收获一种习惯；播下一种习惯、收获一种性格；播下一种性格、收获一种命运。,谢 谢 大 家,
