1、,以和平方式解决与邻国领土争端,一、中国与邻国领土争端的焦点南海争端,二、中国与邻国南海海洋划界争端的原因与实质,三、中国以和平方式解决与邻国领土争端的主张,四、以和平方式解决与邻国领土争端的展望,在我国南海，目前南沙群岛的安全问题尤为突出，中国与东南亚国家的南海之争，表面上看是岛礁之争，实质是资源之争。 在东南亚地区，南沙群岛争端解决没有实质性进展，中国“岛礁被侵占、海域被瓜分、资源被掠夺”的状况没有改观。,南海问题的核心是南沙群岛领土主权争议。中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。,随着中国的发展和强大，中国周边形势似乎进入了一个“多事之春”，争端与纠纷集中出现。不仅有“意外事件”
2、突然降临，更有领土主权争端。这使得中国外交面临着巨大的考验。近期，中国南海与东盟各国的海洋争端成为领土争端的焦点，考验着中国的外交智慧。,南海的重要性是什么？,主权问题,资源问题,军事国防问题,以上皆有,40.18%,5.52%,4.76%,49.54%,一、中国与邻国领土争端的焦点南海争端,（一）南海海洋划界争端的起因与现状,南海，又称南中国海，亚洲三大边缘海之一。北接中国广东、广西、海南，东面和南面分别隔菲律宾群岛和大巽他群岛与太平洋、印度洋为邻，西临中南半岛和马来半岛，面积为350万平方公里。,中国（除台湾省占的太平岛外）在南沙没占到岛屿，中国大陆仅仅控制着南沙群岛7个岛礁。他们是：永署
3、礁，赤瓜礁，东门礁，南薰礁，渚碧礁，华阳礁，美济礁 中国没有驻军但实际巡逻控制的岛礁：五方礁、仁爱礁、信义礁、仙娥礁、半月礁。,中国台湾驻守的太平岛是南沙主岛,台湾占领的太平岛,太平岛是南沙群岛中面积最大的岛，并拥有南沙群岛仅有的天然淡水，这些因素使得此岛成为南沙群岛中最具战略价值的岛屿。,南沙赤瓜礁：80后英雄礁长陈如意,赤瓜礁附近有越南占领的景洪岛、鬼喊礁、琼礁三个礁盘。特别是鬼喊礁，与赤瓜礁是一个大礁盘，相距仅2.4海里，通过望远镜，敌人每天出操、训练甚至晒的衣服都一清二楚。,越南,菲律宾,文莱,马来西亚,印度尼西亚,这些国家都是东南亚国家联盟的成员国，而且这些国家知道无力单独和我国在南
4、沙问题上抗衡，所以在南沙问题上“抱成团”来对抗我国。,目前声称对南海拥有主权的国家有：,一、中国与邻国领土争端的焦点南海争端,越南目前侵占中国南沙群岛29个岛礁：鸿庥岛、南威岛、景宏岛、南子岛、敦谦沙洲、安波沙洲、染青沙洲、中礁、毕生礁、柏礁、西礁、无乜礁、日积礁、大现礁、六门礁、东礁、南华礁、舶兰礁、奈罗礁、鬼喊礁、琼礁、广雅滩、蓬勃堡、万安滩、西卫滩 菲律宾目前侵占了我国南沙群岛8个岛礁：马欢岛、南钥岛、中亚岛、西月岛、北子岛、费信岛、草沙岛、黄岩岛 马来西亚目前侵占了我国南沙群岛5个岛礁：弹丸礁、光星仔礁、南海礁、榆亚暗沙、簸箕礁 文莱目前侵占了我国南沙群岛1个岛礁：南通礁 印度尼西亚声
5、称拥有5万平方公里的南沙海域,并占有两个岛礁.,菲律宾于1970年和1971年派兵占领3个南沙岛屿，到1975年增至6个，现在已达8个。,（一）南沙群岛现状,1995年6月15日，菲律宾海军派突击队炸毁了距菲军占据的中业岛6海里处的中方在相关岛屿上设立的水泥制主权标志。,中国在黄岩岛上被菲军炸毁的主权标志,1999年，菲律宾特意将淘汰的军舰“BRP Benquet”搁浅在黄岩岛上，中国对此强烈抗议，菲律宾才将船拖离了黄岩岛。2002年，先后有超过50名中国海南渔民在黄岩岛海域捕鱼时，遭到菲律宾军方以擅闯菲律宾领海为由的拘留。,菲律宾在所占岛礁上进驻了1000名左右的海军陆战队士兵，并拥有一条长
6、1300米的简易飞机跑道。,黄岩岛是中国中沙群岛东部边缘岛屿，北距广州600海里，西距菲律宾苏比克湾120多海里；而所谓“卡拉延群岛”，则包括菲律宾西南部省份巴拉望西200多海里以外的五六十个岛礁，其中被菲方直接占领的有中业岛等8个岛屿。,黄岩岛的位置和形状,低潮时的黄岩岛,近看黄岩岛上的岛礁,黄岩岛岛礁,从元代开始，中国就一直对黄岩岛拥有主权。然而，菲律宾国会一批议员却试图改变这一现实，于是产生了“3216号法案”和“2699号法案”。“3216号法案”由菲律宾众议院起草，企图将南沙群岛中所谓“卡拉延群岛”和中沙群岛中的黄岩岛划入菲律宾的海岸基线范围内。按照众议院的法案，菲律宾不仅在这些岛屿
7、周围拥有12海里的领海主权，还拥有从基线算起200海里的专属经济区。,推动菲律宾等国争夺南海诸岛及周围海域的重要原因： 1.“卡拉延群岛”附近海域是最有希望发现石油和天然气的海域，周围蕴藏的石油可能达到数十亿桶甚至数百亿桶。那里还有丰富的天然气以及金、银、铁、镍等矿藏资源。 2.渔业资源 3.国家领土安全,越南接载游客赴南沙群岛旅游,越南动武圈地，无视中国主权,争夺南沙，越南表现得更积极，也更有规划。越南在侵占南沙群岛部分岛屿后，将南沙海域划分为上百个油气招标区，在该地区迅速招标。近几年来，越南同美国、俄罗斯、法国、英国、德国等不断签订勘探开采石油、天然气的合同，企图强化对南沙的实际占有。越南
8、是唯一提出对南沙群岛拥有全部主权的国家，也是南沙争端最大的既得利益者，扩张野心最大，对我国构成的威胁也最大。,马来西亚则于1983年和1986年占领了弹丸礁、南海礁和星仔礁。马来西亚总理曾赴南沙弹丸礁宣示“主权”。 文莱、印度尼西亚虽然没有出兵占领，但宣布8万多平方公里的中国传统海疆为其“主权”所有。 南沙领土状况还在不断恶化，周边各国所控岛礁的开发步伐仍不断加快。这些使中国处于尴尬的境地。,中国地图的右下角，都附有一个南海诸岛的小地图，标有9条断续的国界线，从事海洋工作的人把它称为“九段线”。南海周边国家争夺的岛屿和海域，绝大部分都在“九段线”之内。,南沙群岛自古以来就是中国领土不可分割的一
9、部分。,中国对南沙群岛主权得到国际上的承认,世界上许多国家、国际舆论和出版物都承认南沙群岛属于中国领土,（1）英国。 中国航海志 （2）法国。 殖民地世界 拉鲁斯国际地图 （3）日本。 新中国年鉴 世界年鉴,中国对南沙群岛主权得到国际上的承认,世界上许多国家、国际舆论和出版物都承认南沙群岛属于中国领土,（4）美国。哥伦比亚利平科特世界地名辞典 威尔德麦克各国百科全书 世界各国区划百科全书 （5）越南。 越南人民日报 越南教育出版社出版的普通学校地理教科书中华人民共和国一课,中国对南沙群岛主权得到国际上的承认,将南海诸岛标注为中国领土的其他国家出版的地图,中国对南沙群岛主权得到国际上的承认,承认
10、中国对南沙群岛主权的国际会议,1951年，旧金山对日和约会议。 1955年10月27日，菲律宾马尼拉第一届国际民航组织太平洋地区飞行会议。,1956年，中国台湾海军恢复在南沙太平岛常驻军队,台湾海军在太平岛设置南沙守备区，直至2000年移交给“海巡署”。,中国海军轰-6轰炸机，是当时中国唯一能飞抵南沙的战机，且不具空战能力,1987年10月，东海舰队舰艇首巡南沙,中国556号护卫舰,当年的临时高脚屋现在用于种菜养猪,中方海战指挥官陈伟文少将,南沙永暑礁，是中国在南沙的指挥中心,二、中国拥有南沙主权,俯瞰南沙小岛,美丽的祖国南沙,美丽的祖国南沙,美丽的祖国南沙,美丽的祖国南沙,美丽的祖国南沙,南
11、沙守礁人,南沙守礁人,二、中国拥有南沙主权,（二）南海海洋划界争端的复杂化局面,南海问题,第一，南海国家集团化。,第二，南海海洋划界国际化。,第三，将南海海洋划界交由 第三方裁决。,二、中国与邻国南海海洋划界争端的原因与实质,第一，政治因素。(东海问题),第二，经济原因。,第三，历史因素。,第四，时代因素。,（一）中国与邻国南海海洋划界争端的原因,第一，是全球化时代中国崛起的外部环境问题。,第二，南海问题的实质是能源争夺战。,第三，国际势力尤其是美国的介入，更为南海 问题的解决增添了难度。,二、中国与邻国南海海洋划界争端的原因与实质,（二）中国与邻国南海海洋划界争端的实质,三、中国以和平方式解
12、决与邻国领土争端的主张,（一）中国解决领土争端的基本立场,1)和平协商，互谅互让，合情合理,2)主权归我，搁置争议，共同开发,1.和平解决领土争端的典范：中缅两国通过置换领土和平解决边界争端,1954年06月周恩来总理访问缅甸，和吴努总理在一起。,三、中国以和平方式解决与邻国领土争端的主张,（二）我国和平解决领土争端的先例,1.和平解决领土争端的典范：中缅两国通过置换领土和平解决边界争端,1956年12月16日，周恩来总理陪同缅甸总理吴巴瑞参加中缅边民大联欢。,三、中国以和平方式解决与邻国领土争端的主张,（二）我国和平解决领土争端的先例,1.和平解决领土争端的典范：中缅两国通过置换领土和平解决
13、边界争端,1960年4月，周恩来访问缅甸时，身着缅甸民族服装，手持银碗，同缅甸人民欢庆泼水节。,三、中国以和平方式解决与邻国领土争端的主张,（二）我国和平解决领土争端的先例,1.和平解决领土争端的典范：中缅两国通过置换领土和平解决边界争端,1960年1月，周恩来总理在北京与缅甸总理奈温在中缅边界问题协定及中缅友好和互不侵犯条约的签字仪式上互致祝贺。,三、中国以和平方式解决与邻国领土争端的主张,（二）我国和平解决领土争端的先例,2.中俄边界最后的争端和平解决。,绕航黑瞎子岛，途经哈巴罗夫斯克城下,三、中国以和平方式解决与邻国领土争端的主张,（二）我国和平解决领土争端的先例,3.中国与越南的边界谈
14、判最终和平解决。,三、中国以和平方式解决与邻国领土争端的主张,（二）我国和平解决领土争端的先例,4.中国与哈萨克斯坦的边界问题和平解决。,三、中国以和平方式解决与邻国领土争端的主张,（二）我国和平解决领土争端的先例,5.中国与吉尔吉斯斯坦的边界问题和平解决。,三、中国以和平方式解决与邻国领土争端的主张,（二）我国和平解决领土争端的先例,6.中国与塔吉克斯坦的边界问题和平解决。,三、中国以和平方式解决与邻国领土争端的主张,（二）我国和平解决领土争端的先例,意义,第一，和平解决国际争端维护了国际法基本原则,1,2,第二，和平解决边界争端是时代发展的客观需要,（三）以和平方式解决与邻国领土争端的意义
15、,三、中国以和平方式解决与邻国领土争端的主张,（一）通过外交方式解决南海问题，避免动武,解决领土争端有三种途径：外交手段、军事手段和第三方仲裁(如国际法庭)。中国的立场向来是通过双边方式，至少目前不会通过第三方仲裁加以解决。因为这里面既有历史的原因，也有一个大国尊严的问题，而且第三方仲裁未必就是公平合理的方式。,四、关于解决南海问题的思考,四、关于解决南海问题的思考,（一）通过外交方式解决南海问题，避免动武,外交手段是需要一个过程的，谈判当中也会遇到种种障碍，还是要循序渐进，解决南海的问题和矛盾。在保证和平、稳定的前提下，对双方利益都没有太大的损害，这样才能达成共识。,四、关于解决南海问题的思
16、考,（一）通过外交方式解决南海问题，避免动武,中国现在致力于建立和谐周边关系。要考虑大局，合理、科学地安排好南海的事务，是需要运筹帷幄的。解决这个问题，还是首先要立足于外交途径，这是最理性的方式。但是面对大的冲突，也不放弃使用军事方式。,四、关于解决南海问题的思考,（二）面对南海问题的复杂背景，中国需要向世界宣示自己的底线,面对南海问题的复杂背景，中国需要向世界宣示自己的底线，也需要向某些国家表明自己的态度和决心。从这一层面来看，从中国渔船与美国海军监测船的对峙，到中国最大的渔政船赴南沙宣示主权，都是中方在综合考虑了南海问题的复杂因素后，采取的较为强硬姿态的体现。,四、关于解决南海问题的思考,
17、（二）面对南海问题的复杂背景，中国需要向世界宣示自己的底线,继2009年3月8日中国渔船在南海专属经济区与美国海军监测船发生摩擦后，中国“渔政311”船10日起程开赴南海执行渔政管理任务，并宣示中国对南海的主权。,四、关于解决南海问题的思考,（二）面对南海问题的复杂背景，中国需要向世界宣示自己的底线,2009年3月18日，在我国南海海域执行巡航任务的渔政311船与渔政301船、渔政46012船组成船队，共同巡航西沙，以此宣示中国对南沙的主权。,我国最大渔政船开赴南海宣示主权(2009年3月18日),四、关于解决南海问题的思考,（二）面对南海问题的复杂背景，中国需要向世界宣示自己的底线,派出渔政船是一种温和而理性的维权方式。 一方面，起到保护渔民的作用； 另一方面，向有关国家表明了我方立场。,论文：从南海争端谈政府的职能（4千字）.中国与邻国南海争端的起因、南海争端的实质、南海争端受到的影响因素及中国解决与邻国领土争端的基本立场。.和平方式解决与邻国领土争端。,
