1、(深入学习实践科学发展观专题辅导材料)深刻理解科学发展观的历史地位科学内涵和根本要求东丰县卫生局党委副书记、纪委书记 孙义平在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策。党中央对这次学习实践活动高度重视，去年年初，胡锦涛总书记在与全国宣传思想工作会议代表座谈时提出“ 要在全党开展深入学 习实践科学发展观活动” 。去年 9 月 19 日，胡锦涛总书记 又在中央党校讲话，对在全党开展深入学习实践科学发展观活动进行了全面部署。 科学发展观的提出，是马克思主义中国化的新进展，是中国特色社会主义理论体系的新成果。深入贯彻落实科学发展观，要求我们首先要对科学发展观的历史地位、科
2、学内涵和根本要求有深刻的认识和理解。 一、 科学发展观的历史地位 科学发展观是我们党在我国改革发展进入关键阶段提出来的。党的十六大以后，面对新世纪新阶段的国际国内形势，针对我国在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展进程中面临的新课题新矛盾，以胡锦涛同志为总书记的党中央，立足于我国社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了树立和落实科学发展观的重大战略思想和决策。它的提出，是以科学的理论指导、中外的历史经验和我国的实践发展为基础的。深入贯彻落实科学发展观，必须对它的理论意义和实践价值、对它在马克思主义理论和中国化的马克思主义理论中的地位，以
3、及它在我国经济社会发展、中国特色社会主义事业发展中的作用，有准确、深刻的认识和把握。 十七大报告对科学发展观的历史地位和指导意义进行了系统、精辟的阐述。 首先，报告从理论层面分析了科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表” 重要思想的关系，概括了科学发展观在理论方面的地位及其理论意义。对于这个层面的概括，报告又分为三个角度：一是从发展思想的角度，指出科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展；二是从世界观和方法论的角度，指出科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现；三是从马克思主义理论体系的角度，指出科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽
4、东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。这样概括，深刻具体地揭示了科学发展观在马克思主义理论体系中的地位以及它与这个理论体系中其他科学理论的内在联系。 其次，报告从实践层面分析了科学发展观同中国特色社会主义实践的关系，概括了科学发展观在实践方面的地位及其实践价值。报告先是指明了科学发展观对于我国经济社会发展的指导意义，指出科学发展观是我国经济社会发展的重要指针，然后扩展开来，进一步指明了它对于发展中国特色社会主义的指导意义，指出科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 这些概括言简意明，准确到位，含义深刻，我们要认真深入地学习和理解，以提高
5、深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 二、科学发展观的科学内涵科学发展观是是辩证唯物论和历史唯物论在当代中国发展问题上的创造性运用，是对实现什么样的发展、怎样发展问题的创造性回答,是当代中国社会发展进步的灵魂。深入学习实践科学发展观，必须全面准确地把握它的内涵。党的十七大报告指出：“科学 发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这 一精辟概括，深刻揭示了科学发观观的科学内涵和精神实质。深入贯彻落实科学发展观，必须认真学习和全面把握科学发展观的丰富内容，加深对科学发展观精神实质和根本要求的理解。通过初步学习，我对这四句话试作如下解读。关于“第一
6、要义是发展” 科学发展观内涵丰富，其第一要义或者说是首要含义就是发展。这开宗明义地强调了发展的重要性。对这个“第一要义” 可作三层理解： 其一，发展是第一位的，是绝对的，发展对于全面建设小康社会、加快社会主义现代化，具有决定性的意义。在理解和贯彻落实科学发展观的过程中，一定要把握住发展这个第一要义，而不能把它的地位和作用降低了。 其二，邓小平同志所说的“发展才是硬道理”，一语道破了发展的绝对性、永恒性和对于中国的极端重要性；江泽民同志所说的“发展是党 执政兴国的第一要务” ，高度概括了发展在党治国理政中的重要地位。这些思想都同“第一要义” 有密切关系。对发展这个“硬道理” 、“第一要务”和“
7、第一要义”到什么时候都要坚持，都不能含糊。 其三，贯彻落实科学发展观，归根到底是要实现更好更快的发展，通过贯彻落实科学发展观实现科学发展。“第一要义 是发展” ，揭示和概括了 发展在科学 发展观全部内容中的首要地位，指明了发展在实际生活中的重要作用。发展对于进一步深化改革开放、加快社会主义现代化进程具有决定性意义。生产力是社会发展的最终决定力量，解放和发展社会生产力始终是社会主义的根本任务。进一步深化改革开放和全面建设小康社会是我国社会主义初级阶段中承上启下的重要阶段，在这个阶段中，社会的主要矛盾仍然是人民群众日益增长的物质文化需要与落后的社会生产的矛盾。实践证明，要解决好这个主要矛盾，就必须
8、坚持发展是硬道理，抓好发展这个党执政兴国的第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心不放松，始终把解放和发展社会生产力作为社会主义的根本任务，集中力量把经济搞上去，紧紧抓住重要战略机遇，保持经济平稳较快发展，大力提高经济增长的质量和效益，实现国民经济又好又快发展，才能为发展中国特色社会主义打下最坚实物质基础。关于“核心是以人为本” 胡锦涛同志曾经对“以人为本” 的内涵作过精辟的阐释。他说：“ 坚持以人 为本，就是要以实现 人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”依据这个阐释来
9、理解“核心是以人 为本” ，就是 要抓住“为了人、依靠人、尊重人” 这个根本 问题，把为了人作 为发展的根本目的，把提高人作为发展的根本途径，把依靠人作为发展的根本前提，把尊重人作为发展的根本准则。科学发展观坚持人民群众是历史创造者唯物史观的基本原理，坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨，牢固树立“立党 为公、执政为民” 的坚定信念，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把科学发展提高到新的水平。关于“基本要求是全面协调可持续” 所谓全面发展，就是要以经济建设为中心，推进经济建设、政治建设、文化建设
10、、社会建设，实现社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的全面进步。 所谓协调发展，就是要促进城乡之间、区域之间、经济与社会之间、人与自然之间、国内发展与对外开放之间的发展相协调，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。 所谓可持续发展，就是要发展循环经济、建设资源节约型国家、建设环境友好型国家，促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。“基本要求是全面协调 可持续” , 是要在发展中正确处理好经济增长速度与结构、质量、效益的关系，
11、正确处理好经济社会发展与人口、资源、环境的关系，正确处理好经济发展、社会发展和人的全面发展的关系，正确处理好社会主义物质文明、政治文明和精神文明的关系, 避免发展中的片面性和发展的失调、失衡,从而实现科学的发展。关于“根本方法是统筹兼顾” 统筹兼顾，就是要从整体的角度把握构成这个整体的各个局部以及这些局部之间的相互联系，在谋求发展时兼顾到各个局部和每个局部的各个方面，使各个局部在实现整体发展中各得其所。党的十六届三中全会提出了“五个统筹” 的思想，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。党的十七大报告在“五个统筹 ”的基础上， 进一步提出要
12、统 筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局。这些方面的统筹，拓展了统筹兼顾方针的内涵、对象和范围，体现了我们党对社会主义建设规律认识的深化，从而成为深入贯彻落实科学发展观的根本切入点和重要现实途径。“根本方法是统筹兼 顾” ， 找到了实现全面、协调、可持续发展的创新机制，为统筹经济社会发展提供了科学方法。这个方法体现了社会主义制度的优越性，体现了全国一盘棋的整体思想，表明了在实现科学发展的过程中进行宏观调控的必要性和重要性。三、 科学发展观的根本要求 十七大报告不但阐述了科学发展观的历史地位、科学内涵，而且对深入贯彻落实科学发展观
13、提出了四个方面的根本要求。 第一、要始终坚持“ 一个中心、两个基本点”的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展观的政治保证。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都不能动摇。 第二、要积极构建社会主义和谐社会。科学发展与社会和谐相辅相成、互为因果。实践科学发展观需要和谐的社会保证，没有人与人、人与社会、人与自然的和谐相处，就难于实现科学发展。要通过发展增加社会物质财富和精神财富，不断改善人民物质文化生活，又要通过发展保障社会公平正义，不断促进社会和谐。 第三、要继续深化改革开放。贯彻落实科学发展观离不开改革开
14、放这个活力源泉。要通过改革开放促进科学发展。下七大报告提出，要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平。改革开放是贯彻落实科学发展观的动力保证。第四，要切实加强和改进党的建设。贯彻落实科学发展观，关键在于党，在于加强和改进党的建设。报告指出，要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保证。 以上这四个方面的根本要求，涵盖了深入贯彻落实科学发展观所需要的政治保证、社会保证、动力保证、组织保证，要深刻理解、准确把握、结合实际、扎实
