1、深入学习实践科学发展观调研材料加大人才开发力度 努力践行科学发展区人事局副局长 张振国我区在科学发展观的统领下，全力实施“提升竞争力，再创新优势，全力打造现代晋商中心区” 发 展战略，这对 人才开发工作提出了更新更高的要求，从某种程度上说，人才战略实施的成功与否直接决定着我区社会经济的发展，本文想就如何围绕践行科学发展观，对我区人才开发工作作出分析和建议。一、人才开发工作的现状坚持以经济建设为中心，大力实施人才战略，围绕人才的培养、吸引和使用三个重点环节，不断创新人才机制，积极开发人才资源，使一批优秀人才脱颖而出，在我区的经济发展中发挥了重要的作用。1、确立了人才支撑的战略地位提出了“环 境立
2、区、开放 兴区、人才强区”三大战略，把人才强区，人才支撑战略确定为我区经济和社会发展的三大战略之一，摆上了区委、区政府工作的重要位置，列入了重要的议事日程。2、人才总量有了较快的增长，人才结构明显改善截止 2007 年 10 月底，全区党政、国有企、事业人才总量达到 1 万余人，人才年龄结构进一步改善，专业结构比例趋于合理，为我区经济和社会发展增添了活力。3、人才队伍素质有了明显的提高截止 2007 年 10 月底，全区公务员队伍 1117 人，比 2006 年 1103 人增加 14 人，从结构看，45 岁以下的中青年干部达到 79.76%，干部年轻化程度有所提高，大专以上学历 973 人，
3、占全体公务员总数的 87.11%。2全区事业单位管理人员，专业技术人员 6104 人，其中高级职务专业技术人员 216 人，中级职务专业技术人员 2004 人，初级职务专业技术人员3653 人。4、干部人事制度改革进一步深化。近年来，我区认真贯彻落实公务员法， 深化干部人事制度改革纲要、党政领导干部选拔任用工作条例等一系列法规制度，在政府部门，坚持“凡进 必考” 和公开、平等、竞争和择优的原则，有效地遏制了人员的逆向增长。5、人才开发的环境得到明显改善2002 年，制定了关于榆次区吸引优秀人才来榆工作办法等一系列优化人才环境的政策，通过参加“山西省赴京招才引智大会” ，“山西省人才交流大会”
4、，“晋中市人才交流会”等后企业引进一批急需紧缺人才和专业技术人才。二、人才开发工作面临的形势和存在的问题当前，经济全球化不断深入，科技进步日新月异，国家综合国力的竞争愈来愈表现为人才的竞争，发达国家依靠雄厚的经济条件，高额报酬和放宽绿卡政策等吸引人才。外资企业加紧实施人才本土化战略广揽人才，国家相继实施沿海开放，西部大开发，振兴东北老工业基地和中部崛起的战略。全省各地也相继出台吸引人才的优惠政策，人才全球化和区域性竞争更加激烈，对人才的素质也提高了更高要求，要实现把我区建设成为山西中部最具活力的经济带和城市群的领头雁和排头兵这一目标，实现我区的可持续发展，人才是关键。我们必须认清形势，抓住机遇
5、，迎接挑战，大力实施人才支撑战略，人才强区战略，加快人才队伍建设的步伐，同时，应当看到，我区的人才开发工作与新形势新任务的要求还有许多不适应的地方，主要是：专业结构方面“ 一多三少 ”，即普通基 础学科型人才多，专业技术适用型人才少，经济管理型人才少。高技术，新学科型人才少；知识结构方面，存在着知识结构偏于老化,知识体系更新慢与市场经济要求不相适应的矛3盾,这种矛盾在中、高级专业技术人才中表现得尤为突出，而从政府部门讲，还没有建立起一套帮助技术人才更新知识结构的激励机制与竞争机制，继续教育的步子还迈得不大；分布结构方面，文教卫生等部门人才相对集中，经济管理与生产建设第一线人才不足全区人才总数的
6、，因此，调整我区人才结构就显得非常重要人才市场基本上处于无市无场的状态，作为人力资源配置的媒体和平台，人才市场的市场功能根本无从实现；人才总量相对不足，人才结构还不尽合理，高层次人才比较短缺；人才队伍的整体创新能力有待进一步提高；人才资源开发投入严重不足；人才队伍的建设机制尚需完善等等上述问题必须引起足够重视，采取有效措施，认真加以解决三、今后人事人才工作的主要工作措施1、畅通引才渠道，扩大人才引进（1）鼓励人才的柔性引进，在 2002 年关于榆次区吸引优秀人才来榆工作的办法的基础上，出台更加优惠的吸引优秀人才来榆工作的办法，彻底放开有学历人员来榆户口政策，尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创
7、新，使科技是第一生产力的观念深入人心；切实提高各类专业技术人员和管理人员的报酬和各项待遇，采取聘用、兼职、咨询、讲学、科研和技术合作，技术入股、投资兴办实业等柔性手段引进各类人才，完善和推行“人才聘用” 制度，保障柔性引进 人才的政治生活待遇，建立人才“ 来去自由”的绿色通道，为紧缺急需的优秀人才提供快捷便利的服务。健全完善人事争议仲裁制度，保证人才引进、流动的开放性和有序性。（2）有计划的引进高层次专业技术人才和管理人才，每年通过考试、考核等渠道为我区引进各类人才，鼓励自收自支事业、企业等用人单位通过各种形势大力引进，培养急需的高层次人才，对引进到企业、生产一线的专业技术人员，在工资、福利、
8、养老、医疗保险、职称评审、子女上学等方面，除享受本单位同等人员的待遇外，还要给予优先优惠。42、注重教育培养，提高人才素质（1）全力提升终身学习制度，发挥用人单位和个人在继续教育中的主体作用，逐步建立起规范有序的终身学习制度。（2）扩大人才培养规模，加强与大专院校联合办学和学历教育工作，积极培养适应本地原产业发展的，留得住，用得上的高技能和实用型人才，鼓励职业教育面向市场，与企业结成合作伙伴，培养大批高级技工和熟练工人， 是企业生产与技术进步的需要，同时采取远程教育，函授，自考，联合办学等多种形式，充分利用现有的教育资源，提高全民文化素质。（3）积极开发农村乡土实用人才。稳定企业一线专业技术人
9、才，加大乡土人才开发力度，充分利用农大，农广校，职业学校和“科技三下乡” 活动等平台开展各种形式的培训，提高乡土人才技能水平,培养大批扎根于农业第一线的专门实用人才和乡土人才,形成以农业科技人才为骨干,以实用人才,乡土人才和农村管理人才为主体的农业人才队伍.3、拓展市场功能，改善人才结构（）加快人才市场体系建设步伐，我区现有的人才市场基本上处于无市无场状态，为支持各类企、事业单位对人才的需要，优化人才结构，同时为大中专毕业生就业创造条件，政府投资，加快建设和培育高标准功能齐全的人才市场迫在眉睫，完善人才市场运行机制，健全人才流动争议仲裁制度和养老、失业、医疗、工伤等保险制度，为专业技术人员正常、有序流动创造好条件，实现人才资源和其他生产要素的最佳结合。（2）改善人才队伍的素质和结构，通过定向培养、调整重组，竞争择优方式改善优化产业内部结构。（3）积极为企业单位推荐优秀人才。吸引外地优秀人才，同时利用好本地人才资源，做好人才储备工作，充分发挥人才交流和人才市场的作用，建立人才工作平台，为企业单位推荐优秀人才。
