1、沈丹客运专线建设郊区征地动迁补偿实施方案为做好沈丹客运专线(本溪段)建设征地动迁工作，根据中华人民共和国土地管理法 、 中华人民共和国森林法实施条例 、 辽宁省实施办法 、 辽宁省实施办法 、 辽宁省人民政府关于做好征地补偿安置工作切实维护农民合法权益的通知(辽政发200427 号)、 辽宁省人民政府办公厅转发省发展改革委关于全省铁路建设征地动迁补偿实施方案的通知(辽政办发200626 号)等有关法律、法规和政策规定，结合我市实际，特制定本实施方案。一、总体要求(一)加强对征迁工作的组织领导。市政府成立沈丹客运专线(本溪段)铁路建设项目征地动迁领导小组，领导小组办公室设在市交通局。由市交通局代
2、表市政府全面负责征地动迁工作的组织、协调和推进工作。市政府相关部门要按照关于印发沈丹客运专线铁路建设项目征地动迁工作实施方案的通知(本政办发2009113 号)，各司其责、互相配合，做好本职工作。(二)明确工作责任，强化过程管理。本溪县、平山区、明山区、溪湖区、南芬区政府和本溪经济技术开发区管委会全权负责组织实施本行政区域内的征地动迁工作，并按照市政府与县(区)政府、本溪经济技术开发区管委会签订的征地动迁工作责任状，实行费用包干，自求平衡，超支不补；其费用由当地政府、开发区管委会统一调剂，不得截流、挤占和挪用。各级征迁机构要建立完善征迁工作制度和补偿资金管理使用机制，加强合同管理。征迁工作人员
3、要认真掌握政策，注意工作方法，严格履行征迁工作程序。(三)维护群众利益，落实补偿政策。各相关县(区)政府、开发区管委会要加强征迁过程中的宣传、教育和动员工作，依照有关法律、法规及文件规定，履行征地动迁必要的工作程序，负责落实征地补偿听证制度，确保依法征地动迁，保证补偿资金按政策足额到位，保证被征地和动迁群众利益不受损害。要承担征地动迁所涉及的法律、经济纠纷和信访案件的处理责任，防止征迁涉及单位和居民阻碍征迁、施工现象发生。(四)坚持实事求是，合理确定补偿范围。拟征迁地上、地下附着物的核查和认定，要坚持实事求是的原则，以现状为主，兼顾国家、集体、个人三者利益。自征地公告发布之日起，凡在拟征土地上
4、抢栽抢种树木、青苗，抢建附着物、构造物和弄虚作假的，征迁时一律不予补偿。(五)加大监管力度，加强廉政建设。各级政府和审计、监察、财政、城投公司等部门，要加强征迁项目审批、核查和认定、补偿资金使用等方面的监督检查。各级征迁机构要建立健全廉政建设监督制约机制，加强征迁人员队伍廉政教育和监督管理，防止违法违纪现象和问题发生。二、征地动迁补偿原则、安置办法及相关规定(一)房屋、地上(下)附着物动迁。1房屋动迁户确认。在征迁范围内，被征迁人必须持有合法房屋所有权证和该地区相应户口；对持有一个房产证，而与该房产证相对应的房屋有多个户口的，原则上按一户补偿；对持有多个房产证，与各房产证相对应的房屋有一个户口
5、的，原则上按一户补偿，但经核实，同一户口内应单独分户而未办理分户手续的，经村委会(社区居委会)和乡(镇)政府(街道办事处)同意，县(区)动迁办确认，可按分户后的户数补偿。2房屋及地上(下)附着物补偿依据。房屋动迁补偿以房屋产权证为补偿依据，面积以实测数据为准。地上(下)附着物以实测数据为准。3林木、果树、药材及林蛙动迁。按照实际核定的征占数量、种类、年限和规定的标准确定补偿。4电力、电讯动迁。按照实际核定的征占数量、种类确定补偿。5其它公共基础设施动迁。水渠、地下管线、运输道路等公共基础设施，根据征占数量和设施标准予以补偿。6经营业户、企业动迁。营业损失核定，对已经形成生产能力的，并持有营业执
6、照、有合法土地使用权、有合法房屋使用证明的用于经营的经营业户、厂矿企业动迁，以动迁前 3 个月的增值税(营业税)票和所得税票为基本依据，计算企业产值(销售额)和利润，补偿其 3 个月的经营损失；对无法确定基本补偿依据的，经市场评估确定；对搬迁后不能恢复生产或设备不可重置的，经营损失可适当延长补偿时限，但最长不超过 6 个月。对尚未形成生产能力的企业，不予核定经营损失。(二)动迁安置办法。1全部实行货币安置。2房屋及地上(下)附着物、果树、林木等补偿归所有权人。3农户需要重新建房的，所需宅基地及公共附属设施由当地政府会同国土资源部门解决，费用从异地安置费中解决。4征迁农户异地安置费每户补偿 25
7、000 元(含搬迁、租房、宅基地及配套实施费)。5符合关于印发本溪市被征地农民社会保障暂行办法的通知(本政办发200746 号)规定的被征地农民，自愿参加社会保障安置。(三)动迁补偿款支付。动迁户将房屋及地上(下)附着物自行拆除完毕并经动迁工作组验收合格后，一次性将动迁补偿款全部给付到位。(四)动迁户应在签订动迁补偿协议 5 日内，将房屋及所有地上(下)附着物自行拆除，其残值归动迁户；逾期未拆除的，由动迁人代为拆除，其残值作价，以料抵工。在动迁期间，动迁当事人不能达成动迁补偿协议的，依据相关法律规定履行裁决和强制拆除程序。(五)根据项目建设需要，凡在各县(区)政府(开发区管委会)动迁办指定时间
8、内签订动迁补偿协议并自行组织拆除并经验收合格的，每户追加奖励 2000元。三、征地补偿和税费标准(一)征占土地补偿标准。1补偿倍数耕地土地补偿费：7 倍，安置补助费：9 倍；林地土地补偿费：6 倍，安置补助费：4 倍；农村居民点用地土地补偿费：7 倍，安置补助费：9 倍；建设用地土地补偿费：7 倍，安置补助费：4 倍；未利用地土地补偿费：3 倍。2产值标准市级城市规划区内耕地：菜田：3000 元亩；旱田：2000 元亩；水田：2500 元亩。县级城镇规划区耕地：菜田：3000 元亩；旱田：1500 元亩。其他地区耕地：菜田：3000 元亩；旱田：1000 元亩。其他地类参照旱田执行。(二)税费
9、标准编号 费用 单位 标准 备注1 耕地占用税 平方米 2 元2 菜田开发基金 亩 1 万元3 耕地开垦费 平方米 10 元 基本农田 20 元4 农业发展基金 5 土地补偿和安置费总额5 土地管理费 3 土地补偿费安置费总额(三)房屋征迁补偿标准编号房屋种类 单位 补偿标准备注1 二层以上楼房 元平方米1000 含装修费2 现浇捣制混凝土结构房元平方米800 含装修费3 砖石瓦房二道圈梁以上元平方米7004 砖石瓦房无照户 元平方米5005砖瓦结构部分倒塌或无完整门窗，有房证，无人居住元平方米3006 非农户补贴 元平方米300含搬迁补贴，不安排宅基地(四)附着物补偿标准编号 类别 规格结构
10、 单位补偿标准(元) 备注1 围墙砖墙，水泥勾缝，封顶 立方米120石墙，水泥勾缝，封顶80泥土墙，干石墙 50砖墙，水泥勾缝，上盖平方米 lOO2 厕所简易厕所 个 40砖石墙，带盖 平方米 803 猪圈简易猪圈 个 45土窖 个 2004 菜窖永久性菜窖 立方米 100饮水井含压水设备 眼 2000电机井含泵水设备 眼 25005灌溉大井含排灌设备 眼 10000钢架 平方米 20竹、木架 平方米 106 大棚竹木架代水泥柱 平方米 15砖石结构 平方米 357 温室毛石结构 平方米 15玉米 一般玉米仓 平方米 808仓 铁制玉米仓 个 500 迁移费9 坟墓 座 500 不分单双10
11、禽畜(含鸡鸭鹅狗等)棚 个 5011 牲畜棚 个 8012 一般棚 个 5013 简易棚 平方米 2014 偏厦(砖石结构，一般房盖)平方米 13015 仓房(砖石结构，一般房盖)平方米 12016 房基地(指只砌基础) 立方米 10017 木栅栏 米 518 铁栅栏 米 2019 铁艺栅栏 米 100集中饲养畜类 不予补偿，给予适当迁移费20集中饲养禽类 给予适当经济补偿21 下水管 米 1022 下水井 眼 15023 砖地面 平方米 524 有线电视 户 30025 修理点动力电 处 100026 自来水 产 30027 自来水管 米 1O28 土方 立方米 529 设备迁移费 台 20
12、030 花窖 平方米 2531 房屋水泥平台 平方米 3032 水泥管 米 4533 草坪 平方米 1O34 奇石 个 2535 油罐 个 20036 水塔 米 50037 水泥地面 平方米 2038 三项电缆 米 5039 鱼塘 立方米 840 地下自来水管道 4 寸以上/米2541 大门垛 立方米 10042 大门洞 起脊或捣制 平方米 80木大门 扇 8043 大门铁、铁艺大门 扇 20044 蓄水池、沼气池水泥砌筑 立方米 100永久性 立方米 lOO45 化粪池简易 个 10046 地下室 砖混结构地下房屋平方米 13047 农村经销店经营损失 户 400048 水泥柱 根 5(五)
13、林木、树木、药材、花卉补偿标准1征占林木补偿标准树种 生长期 补偿标准幼龄林 1-3 年 1200 元亩中龄林 4-6 年 1800 元亩近熟林 7-10 年 2600 元亩11-13 年 3600 元亩成熟林14-17 年 3000 元亩18-20 年 1800 元亩软阔(杨树、柳树、榆树、槐树、枫树、火炬树、梓树等)过熟林21 年以上 1200 元亩1-3 年 1200 元亩幼龄林4-6 年 1800 元亩7-10 年 2200 元亩中龄林 11-14 年 2600 元亩15-20 年 3000 元亩近熟林21-25 年 4400 元亩26-30 年 4800 元亩31-40 年 5400
14、 元亩硬阔(柞树、色树、胡桃楸、桦树、水曲柳、花曲柳、黄菠萝、成熟林41-50 年 6000 元亩赤杨、臭李、稠李等)过熟林 51 年以上 2400 元亩幼龄林 1-3 年 1200 元亩4-10 年 2000 元亩中龄林11-20 年 3100 元亩21-30 年 4600 元亩近熟林31-40 年 6200 元亩41-58 年 10000 元亩成熟林59-70 年 16800 元亩红松、云杉、冷杉、柏树过熟林 71 年以上 9600 元亩幼龄林 1-3 年 1200 元亩4-10 年 1800 元亩中龄林11-15 年 2400 元亩近熟林 16-20 年 3500 元亩21-30 年 5
15、500 元亩成熟林31-40 年 4500 元亩41-50 年 2500 元亩落叶松、油松、樟子松过熟林51 年以上 1100 元亩榛子林 不计树龄 1000 元亩灌木林 不计树龄 500 元亩苗圃(育苗基地) 计树龄 6000 元亩2零星树木补偿标准树种 生长期 补偿标准1-2 年 5 元株3-7 年 10 元株幼龄林8-10 年 25 元株11-13 年 30 元株14-17 年 36 元株中龄林18-20 年 45 元株杨树、柳树、榆树、槐树成熟林 21 年以上 21 元株1-2 年 2 元株3-5 年 1O 元株6-10 年 20 元株11-15 年 40 元株梧桐树16 年以上 60
16、 元株1-5 年 3 元年、株6-10 年 30 元株11-15 年 60 元株16-20 年 l 50 元株21-25 年 300 元株26 年以上 500 元株银杏树单亩栽植超过 115 株，按亩进行补偿松树 2 元年、株火炬树 2 元年、株紫穗槐树 不计树龄 3 元丛刺龙芽树 不计树龄 2 元株花椒树 5 元年、株其它树种 参照杨、柳标准(含楸树、糖槭、桦树、蜡木、龙须柳、刺榆、曲柳、柞树)3果树补偿标准树种 生长期 补偿标准1 年 5 元棵2-3 年 20 元棵4 年 50 元棵培育期5 年 90 元棵6 年 120 元棵7 年 150 元棵初果期8 年 2lO 元棵9-10 年 30
17、0 元棵11-12 年 380 元棵13-14 年 480 元棵15-16 年 600 元棵17-18 年 720 元棵19-21 年 850 元棵盛果期22-25 年 900 元棵苹果树衰果期 26 年以上 600 元棵1 年 5 元棵2-3 年 20 元棵梨树 培育期4-5 年 45 元棵6-7 年 80 元棵初果期8 年 120 元棵9-10 年 200 元棵11-12 年 360 元棵13-14 年 450 元棵15-16 年 580 元棵17-l8 年 700 元棵19-21 年 800 元棵盛果期22-25 年 900 元棵衰果期 26 年以上 600 元棵1 年 5 元棵培育期2
18、-3 年 45 元棵4-5 年 90 元棵初果期6-8 年 140 元棵9-12 年 200 元棵13-16 年 280 元棵盛果期17-20 年 360 元棵桃树衰果期 21 年以上 180 元棵培育期 1 年 5 元棵2 年 1O 元棵3 年 30 元棵初果期4-5 年 50 元棵6-7 年 80 元棵8-9 年 110 元棵10 年 150 元棵盛果期11-12 年 l80 元棵衰果期 13 年以上 80 元棵葡萄树单亩栽植超过 150 株，按亩进行补偿，不计树龄，4500 元/亩。1 年 5 元棵培育期2-3 年 10 元棵4-6 年 40 元棵初果期7-8 年 80 元棵9-11 年
19、 120 元棵枣树盛果期12-14 年 180 元棵15-16 年 240 元棵17-20 年 340 元棵21-24 年 460 元棵25-27 年 560 元棵28-30 年 650 元棵衰果期 31 年以上 320 元棵1-2 年 10 元棵培育期3-4 年 20 元棵5-6 年 60 元棵初果期7-8 年 90 元棵9-10 年 140 元棵11-13 年 200 元棵板栗树 盛果期14-17 年 300 元棵18-22 年 500 元棵23-27 年 700 元棵28-35 年 900 元棵衰果期 36 年以上 500 元棵1 年 5 元棵培育期2-3 年 20 元棵4-5 年 30
20、 元棵初果期6-7 年 80 元棵8-10 年 140 元棵11-12 年 180 元棵13-15 年 220 元棵盛果期16-20 年 300 元棵大樱桃树衰果期 21 年以上 240 元棵1 年 5 元棵培育期2-3 年 20 元棵4-5 年 50 元棵6-7 年 80 元棵李子树初果期8-10 年 120 元棵、11-13 年 160 元棵14-16 年 200 元棵盛果期17-25 年 240 元棵衰果期 26 年以上 180 元棵1 年 5 元棵培育期2-3 年 10 元棵4-5 年 40 元棵初果期6-7 年 70 元棵8-10 年 100 元棵11-12 年 120 元棵13-1
21、5 年 150 元棵盛果期16-20 年 180 元棵杏树衰果期 21 年以上 l50 元棵1 年 5 元棵培育期2-3 年 10 元棵4-7 年 20 元棵初果期8-10 年 30 元棵11-16 年 40 元棵海棠树盛果期17-25 年 80 元棵衰果期 26 年以上 40 元棵1 年 5 元棵培育期2-3 年 10 元棵4-7 年 l5 元棵初果期8-10 年 20 元棵11-16 年 30 元棵盛果期17-25 年 60 元棵山楂树衰果期 26 年以上 30 元棵1 年 5 元棵培育期2-3 年 10 元棵4-7 年 20 元棵初果期8-10 年 30 元棵11-16 年 40 元棵盛
22、果期l7-25 年 80 元棵杂果树衰果期 26 年以上 40 元棵1 年 3 元丛2-3 年 6 元丛4-7 年 lO 元丛樱桃树 8-10 年 15 元丛11-16 年 30 元丛17-25 年 45 元丛26 年以上 30 元丛草莓 6 元平方米核桃 5 元年、株猕猴桃。 6 元年、株灯笼果 5 元年、株桑树 4 元年、株山定子 5 元年、株大榛子 5 元年、株榛子 2 元年、株4绿化树补偿标准类型 树种 补偿标准常绿乔木柏树、云杉、冷杉、沙松、皂角等常绿树3 元年、株1-3 年 3 元年、株香椿、臭椿等阔叶树4 年以上 5 元年、株落叶乔木枫树、香花槐、垂榆、山桃 4 元年、株5药材补
23、偿标准类型 补偿标准药材(黄芪、细辛、橘梗、防风、龙胆草、穿龙骨、贝母、沙参、何首乌等)6000 元亩五味子(散生) 2 元年、株刺五加(散生) 3 元年、株枸杞子(散生) 5 元年、株明开夜合(散生) 5 元年、株云南白药(散生) 5 元年、株旱三七(散生) 5 元年、株6零星花卉补偿标准类型 品种 补偿标准丁香 4 元丛水腊 4 元丛兰芝 3 元丛京桃 5 元丛连翘 5 元丛红瑞木 5 元丛紫叶小檗 4 元丛兰枝桃红 5 元丛刺玫 5 元丛锦带 5 元丛蔷薇 5 元丛木槿 6 元丛黄杨 4 元丛花灌木百合 2 元株藤本植物 地锦 3 元株水腊落叶绿篱紫叶小檗150 元延长米绿地 草坪 10
24、 元平方米7林蛙补偿标准(1)林蛙补偿按越冬池、孵化池以繁殖场水面面积为准。(2)林蛙越冬池、孵化池按每亩 20000 元补偿。8森林植被恢复费标准地类 标准用材林地、经济林地、薪炭林林地、苗圃地4000 元亩防护林和特种用途林地 5336 元亩国家重点防护林和特殊用途用地 6667 元亩未成林造林地 2667 元亩疏林地、灌木林地 2000 元亩宜林地、采伐迹地、火烧迹地 1334 元亩城市及城市规划区内按 2 倍标准收取9征占林地调查设计费标准项 目 费用标准调查设计费 按林地、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费总和的 3%收取对于不按合理株间距栽植的林木和果树，按亩计算补偿标准。如有
25、争议，以评估结果为准。(六)电力电讯等设施动迁补助标准1邮电通讯设施动迁补偿标准名称 品名 单 位 金 额(元) 备注木杆 根 2000电话线路砼杆 根 3000木杆 根 500砼杆 根 1000架空光电缆光电缆 米 50-150地下电缆 光电缆 米 200含金具、线、占地、税金等费用2电力线路补偿标准名称 品名 单位 金额(元) 备注04 KV 砼杆 根 300004 KV 地下电缆 米 40010 KV 砼杆 根 800010 KV 地下电缆 米 50066 KV 铁塔 基 100000220 KV 铁塔 基 200000含金具、线、占地、税金等费用(七)厂矿企事业单位动迁补偿标准国有和集
26、体所有制的厂矿企事业单位的动迁，根据实际损失给予适当的补偿。办公用房参照民房动迁标准；厂房等生产设施按重置折旧计算，适当考虑停工搬迁损失费用。1企业分为生产加工、服务、养殖等类型。2在认证企业时，企业必须有工商等部门核准注册，登记手续齐全、合法；正常营业、生产；依法纳税。要认证调查其营业执照、纳税证明、生产经营状态、人员情况及所属合法资产。3如征占后对其生产经营不构成重大影响的，确定为局部动迁；征占后对其生产经营构成重大影响的，确定为整体动迁，不宜整体动迁的不得扩大动迁范围。4生产加工型企业，不能迁移的生产设施按成本价重置折旧计算，能够迁移的设备只给付搬迁费，搬迁费按设备多少折算成汽车运输台班
27、计算费用。(八)施工运输道路补偿标准凡工程施工利用的乡村运输道路，施工期间由施工单位负责维修养护，工程竣工后按补偿标准由各相关(县)区组织修复。乡村道路(沥青路面)视取料难易、路面宽度情况，每公里补偿 35 万元-40 万元。乡村道路(砂石路面)每公里补偿 7 万元。乡村道路(土路面)每公里补偿 5 万元。铁路建设项目需要在国道、省及省级以下公路开设临时道口，须经公路管理机构批准，免收占用费，恢复费用由铁路建设部门承担。(九)乡村道路和田间作业道补偿标准考虑农民群众生产和生活需要，确需修建的乡村道路连接线和田间作业道，按补偿标准由各县(区)组织实施。村道路连接线(砂石路面)每公里补偿 10 万元(含征地费用、简易构造物)。乡村道路连接线、田间作业道每公里补偿 6 万元。(十)动迁办公室管理费按照辽宁省人民政府办公厅转发省发展改革委关于全省铁路建设征地动迁补偿实施方案的通知(辽政办发200626 号)规定提取。
