1、宿 州 经 济 技 术 开 发 区产 业 发 展 规 划宿州经济技术开发区管委会二一六年十月- 1 -目 录第一章 产业发展背景 - 4 -第一节 “十二五”产业发展成效 .- 4 -第二节 “十三五”面临的机遇和挑战 .- 7 -第三节 宿州经开区进入到转型发展的新阶段 .- 9 -第二章 产业发展思路 .- 14 -第一节 指导思想 - 14 -第二节 发展战略 - 15 -第三节 发展目标 - 17 -第三章 集聚发展生化医药首位产业 .- 19 -第一节 生化医药产业分类及产业链 - 20 -第二节 生化医药产业发展态势 - 21 -第三节 实施“生化医药集聚发展”工程 - 23 -第
2、四节 生化医药招商路线 - 28 -第四章 做大做强鞋服产业 .- 37 -第一节 鞋服产业分类及产业链 - 37 -第二节 鞋服产业发展态势 - 39 -第三节 实施“鞋服产业改造提升”工程 - 41 -第四节 鞋服产业招商路线 - 45 -第五章 打造高端装备制造业产业 .- 54 -第一节 高端装备制造业分类及产业链 - 54 - 2 -第二节 高端装备制造业发展态势 - 55 -第三节 实施“机械制造业改造提升”工程 - 59 -第四节 高端装备制造业招商路线 - 63 -第六章 培育新能源新材料产业 .-70-第一节 新能源新材料产业分类及产业链 .- 70-第二节 新能源新材料产业
3、发展态势 - 74 -第三节 实施“新能源新材料集聚发展”工程 - 80 -第四节 新能源新材料招商路线 - 86 -第七章 协调推进其它产业发展 .- 93 -第一节 实施“食品加工业改造提升”工程 - 93 -第二节 拓展其它战略性新兴产业 - 95 -第三节 实施“生产性服务业加快发展”工程 - 99 -第四节 配套发展生活性服务业 .- 102 -第八章 优化产业空间布局 - 104 -第一节 宿州经开区基础条件状况 .- 104 -第二节 开发区用地结构 .- 105 -第三节 开发区产业布局 .- 110 -第九章 全面推进创新升级 - 113 -第一节 创新创业工程 .- 113
4、 -第二节 产城融合示范工程 .- 115 -第三节 质量品牌提升工程 .- 117 - 3 -第十章 强化五大保障 - 119 -第一节 强化组织协调 .- 119 -第二节 强化改革开放 .- 120 -第三节 强化环境营造 .- 123 -第四节 强化要素保障 .- 127 -第五节 强化项目带动 .- 129 - 4 -根据安徽省关于促进全省开发区转型升级的实施意见（皖政办20157 号）、宿州市“十三五”规划纲要等有关规划和文件，结合安徽宿州经济技术开发区（以下简称“宿州经开区”）实际，编制宿州经济技术开发区“十三五”产业发展规划。本规划主要阐明“十三五”时期宿州经开区产业发展的指导
5、思想、发展目标、主要任务和重大举措，明确宿州经开区工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我区产业发展的宏伟蓝图，是全区人民共同的行动指南。规划期为 20162020年，重大事项展望到 2030年。第一章 产业发展背景“十二五”时期，面对国际金融危机后的错综复杂环境，宿州经开区产业保持较好的发展态势，为未来发展奠定了坚实的基础。“十三五”时期，产业发展的外部环境发生了深刻变化，但总体上仍处于可以大有作为的战略机遇期，宿州经开区产业有条件保持平稳较快发展。第一节 “十二五”产业发展成效 “十二五”以来，在市委、市政府的正确领导和关心支- 5 -持下，在市直各部门鼎力帮助下，宿州经开区坚持以转变经济
6、发展方式为主线，不断调整产业结构，培育壮大主导产业，产业转型升级迈出了坚实步伐。产业保持较快增长。“十二五”期间，宿州经开区积极推进扩区升级，推动企业集聚，促进产业快速增长。2010-2015年，宿州经开区企业数量由 190家增加到 1208家，年均增长 44.8%；规上工业总产值由 50.1亿元增长到 155.7亿元，年均增长 25.5%；财政收入由 3.0亿元增长到 15.1亿元，年均增长 37.9%，分别高于全省开发区平均增幅 20.5、2.3和 17.7个百分点。产业结构不断优化。宿州经开区通过健全自主创新体系，推动创新型企业和高新技术产业发展，加快现代服务业发展，促进产业结构优化升级
7、。目前，宿州经开区已有省级企业技术中心 8家、高新技术企业 14家，33 个产品被评为高新技术产品，占规上企业的 11.7%。2015 年，宿州经开区实现高新技术产业产值 72.1亿元，占全部工业总产值的比重提高到46.3%；实现现代服务业增加值 9.5亿元，占第三产业的78.7%。产业集群初步形成。紧紧围绕生化医药、鞋服制造、新能源新材料、机械设备制造等产业，加大对龙头企业、利税大户的引进力度，重点攻坚特大型项目、品牌型项目和战略- 6 -性新兴产业项目。目前，宿州经开区初步形成以新宇药业、安特食品等为龙头的生化医药产业集群，以百丽、鸿星尔克等为龙头的鞋服产业集群、以电光防爆、大盘特种装备、
8、恒顺工贸等为龙头的装备制造业产业集群，以湛蓝光电、首文新材料等为龙头的新能源新材料产业集群。空间布局进一步优化。完善园区规划体系，推动主体功能区规划、土地利用总体规划、城市总体规划“三规”协调，开发区空间布局不断优化。目前，宿州经济技术开发区总体规划（2012-2030）、宿州经济技术开发区东部新区控制性详细规划等 10项规划基本编制完成，相应的专项规划正在逐步完善，装备制造、新能源新材料等特色产业园区已现雏形。产业发展后劲持续增强。宿州经开区不断改善发展环境，大力开展招商引资，突出引进亿元以上项目，深入实施宿州市“3111”工程, 积极开展“百日项目大会战”，形成推动开发区产业发展的重要支撑
9、，对未来发展形成厚积薄发之势。2016年，宿州经开区荣膺“中国产业园区营商环境百强”。“十二五”期间，宿州经开区合计签约项目 394个，其中亿元以上项目 221个，十亿元以上项目 32个，招商引资到位资金累计达 1068亿元，累计完成固定资产投资 800亿元，有力地保障了产业持续稳定增长。- 7 -第二节 “十三五”面临的机遇和挑战“十三五” 时期，世界经济在深度调整中曲折复苏，国内经济进入新常态，宿州市处在爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，宿州经开区面对的机遇和挑战并存，但时和势总体于我有利。全球产业结构调整和再布局，有利于宿州经开区产业集群化发展。当前，全球正处于新一轮产业革命的重要关口，国际
10、产业格局面临调整，先进制造业、战略性新兴产业将在全球范围内重新布局，服务业成为产业转移的新热点。我国大力推进供给侧改革、转变经济发展方式，通过实施“中国制造 2025规划”、 “互联网+”行动计划等，推动产业结构迈向中高端。我省加快“调结构转方式促升级”步伐，加快特色产业园区建设。宿州经开区可以抢抓国内外产业布局调整的机遇，大力推进产业链承接，打造具有市场竞争力的特色产业集群。国家创新驱动战略深入实施，为宿州经开区产业转型提供契机。当前，世界科技革命步伐加快，信息技术与产业深度融合，不断催生新产业、新业态。我国将创新驱动战略摆- 8 -在国家发展全局的核心位置，支持有条件的开发区建设众创平台。
11、我省推进“两化融合”试验区建设，支持各类开发区创建战略性新兴产业集聚区。宿州打造华东云计算产业基地，云计算、大数据、物联网等新型业态快速发展，创新条件进一步改善。宿州经开区可抢抓创新驱动战略带来的诸多机遇，以科技创新推动产业转型升级。国家大力实施“一带一路”等战略，有利于宿州经开区深化开放合作。国家深入实施“一带一路”和长江经济带建设等重大区域战略，大力支持各类开发区在区域协调发展上示范。宿州市紧邻长三角，成为安徽省对接“一带一路”的桥头堡。在新的开放发展格局中，宿州经开区由发展后方变为开放合作的战略前沿，可以更多地挖掘近水楼台之利，深化开放与合作，推动区域联动与产业协同转型。全面深化改革加快
12、推进，有利于宿州经开区破解产业发展的制约因素。十八届三中全会对全面深化改革做出了全面部署，要求到 2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，使市场在资源配置中起决定性作用。随着体制改革的深入推进，制约开发区产业发展的体制性障碍逐步化解，将进一步激发宿州经开区的发展潜力和活力，使产业发展更有效率、更加公平、更可持续。新型城镇化加速推进，有利于宿州经开区产城融合发展。- 9 -为贯彻实施新型城镇化战略，国家鼓励各类园区创建产城融合示范区；我省将开发区作为推进新型城镇化的重要抓手，积极开展开发区产城融合试点，促进新型工业化和新型城镇化互动发展。宿州经开区可以抓住新型城镇化建设机遇，加快现代
13、物流、金融、科技信息等现代服务业发展，推动服务业向制造业渗透，促进产业在融合中转型发展。“十三五”期间，宿州经开区产业发展也将应对严峻的挑战，主要有：国内外需求增长放缓，产业保持快速增长的难度加大；国家加快推进产业发展方式转变，宿州经开区结构不优与质量不高的问题更加突出；区域竞争日益激烈，产业低成本扩张受到挤压；生态环保约束加大，产业发展面临着资源和环境双重压力；国家实施均衡性发展战略，开发区的产业优惠政策逐步弱化。第三节 宿州经开区进入到转型发展的新阶段宿州经开区设立于 2001年，先后经历了“十五”起步建设期，“十一五”规范成长期、“十二五”加速发展期，目前已进入到转型发展的新阶段。“十三
14、五”时期，宿州经开区应围绕打造与国家级经开区相匹配的主导产业集群，大力推进以下五个方面的转型。- 10 -由企业集聚向产业集聚转型。目前，宿州经开区拥有企业 1208家，是全省开发区平均数的 2.8倍，但产业分布较为分散，主导产业不突出，制约着特色产业集群的发展。2015年，宿州经开区主导产业集中度为 54%，比全省开发区平均水平低 1.8个百分点，而首位产业集中度仅为 21.7%，比全省开发区低 10.6个百分点。根据主导产业选择基准，结合宿州市“十三五”规划纲要和宿州经开区实际，“十三五”时期，宿州经开区应重点围绕生化医药、新能源新材料、高端装备及鞋服产业，大力实施“战略性新兴产业集聚发展
15、”等工程，加快由企业集聚向产业集聚转型。由产业链低端向产业链中高端转型。目前，宿州经开区产业主要集中在产业链的加工制造环节，处于“微笑曲线”的微利低位，产业附加值不高。2015 年，宿州经开区地区生产总值与经营收入的比例为 20.2%，低于全省开发区平均水平 4.3个百分点。“十三五”时期，宿州经开区应瞄准“中国制造 2025”，大力推进产业由低端加工制造业向研发、设计等产业链高端延伸，拉长拉宽主导产业链，提高产业层次和附加值。由工业型园区向产城融合的新城区转型。2015 年，宿州经开区三产占 GDP的 23.1%，其中现代服务业占第三产业的78.7%，分别高于全省开发区平均水平 5.3和 1
16、9.8个百分点，- 11 -产城融合具有良好的服务业基础。“十三五”时期，宿州经开区应按照产城融合发展的规律和要求，进一步推动经开区与宿州主城区等高对接，协调发展生产性服务业和生活性服务业，增强城镇服务功能，加快向产城融合的新城区转型，积极争创国家级产城融合示范区。由人力要素推动向科技创新驱动转型。2015 年，宿州经开区研发投入占 GDP的比例为 1.0%，分别比全省、全市开发区平均水平低 3.3和 0.8个百分点；从业人员人均实现GDP11.5万元，是全省开发区劳动生产率的 45.8%，人力要素推动产业发展的特征明显。“十三五”期间，宿州经开区应大力实施“创新驱动发展”工程，加大科技投入，
17、加快由人力要素推动向科技创新驱动转型，实现内涵式发展。由量的扩张向质的提升转型。2015 年，宿州经开区产业经营收入为 257.6亿元，是全省开发区平均规模的 1.2倍；而专利申请量和授权量分别为 126件和 69件，仅相当于全省开发区平均水平的 29.1%和 29.7%，有影响力的品牌产品和名牌企业不多。“十三五”时期，宿州经开区应适应激烈的市场竞争环境，大力实施“质量品牌升级”工程，强化质量管理和品牌经营，实现由数量扩张向品质提升转型宿州经开区周边地区开发区及主导产业情况宿州市内开发区- 12 -序 号 园区名称 工业主导产业及代表企业1宿州经济开发区以安特食品、新宇药业、亿帆药业为龙头的
18、生化医药产业；以大盘特种装备、恒顺工贸为龙头的机械设备制造产业；以湛蓝光电、首文新材料、冠军建材为龙头的新能源新材料产业，以百丽为龙头的鞋服产业。2萧县经济开发区以天瑞水泥、华凯瓦业、华龙耐火、华特混凝土等为代表的建筑建材产业；以龙津陶瓷、正冠陶瓷等为代表的陶瓷产业；以美革革业、明德利合成革等为代表的合成革制造产业。3灵璧经济开发区以大诚明农业科技、申宝木业、笑果饲料、恒康面业、钟馗酒业、兴程食品、康君食品等为代表的农副产品深加工产业；以硕果电器、均达绝缘材料、中塑达电子、锦泰电子、精工机械等为代表的机械电子产业；以富康箱包、荣业纺织、亚润袜业、百方针织、德利服饰、众志时装、千鹤实业等为代表的
19、纺织服装产业。4泗县经济开发区以巴路漫服饰、南虹纺织等为代表的纺织服装产业；以飞凯电子、明洋电子等为代表的机械电子产业；以泗州面粉、泗州酒业等为代表的农产品加工产业。- 13 -5砀山经济开发区以汇源果汁、海升果业、圣沣食品和雨润肉制品等为代表的果蔬食品加工产业；以润达纺织、恒瑞棉业、华孚色纺等为代表的轻纺服装产业；以双鹿电动车、好孩子童车、耐得电器等为代表的机械电子产业；以格微光电LED等为代表的高新技术产业；以光大新能源等为代表的新能源新材料产业。周边其他园区1淮北经济开发区以龙波电气、沪光电气、索谷电缆等为代表的电工电气产业；以辉克药业、金蟾药业等为代表的生物医药产业；以台湾唯一、顾威服
20、饰等为代表的服装纺织产业；以丰盛泰重工、宝光机械等为代表的机械加工产业；以天象太阳能、新旗氨基酸等为代表的新能源新材料产业。2徐州经济开发区以徐工为核心、卡特和斗山等为代表的工程机械产业，以中能硅业、协鑫硅片、艾德太阳能为代表的光伏产业，以及工业电子、现代食品、生物制药、纺织服装等其他优势产业。3商丘经济开发区以益久化工为代表的医药化工产业，以宇畅挂车为代表的工程机械产业，以大鹏塑编为代表的包装产业，以星林电子为代表的电子信息产- 14 -业。4枣庄经济开发区以海扬中泰服装、海之杰服装为代表的纺织服装产业，以三利机械科技为代表的机械电子产业为主导，橡塑制品、食品加工、木制品、新材料为补充的产业
21、发展格局。第二章 产业发展思路第一节 指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实安徽省人民政府关于印发进一步加快全省开发区转型发展指导意见和宿州市“十三五”规划纲要，以加快“调结构转方式促升级”为主抓手，大力实施集群发展、创新驱动、产城一体、品质提升和项目带动战略，着力推进战略性新兴产业集聚发展、传统产业改造提升、服务业加快发展、创新驱动发展、质量品牌升级等工程，强化五大保障，努力打造具有国际竞争力的生化医药、鞋服制造、高端装备制
22、造、新能源新材料产业集群，促进产业增长动力实现新转换、产业发展- 15 -保持中高速、产业结构迈向中高端，争创国家级经开区，为宿州市建设皖北地区经济发展高地提供强力支撑。根据上述指导思想，宿州经开区“十三五”产业发展思路概括为“3495”计划，即紧扣创建国家级经开区、国家级产城融合的示范区、全省战略性新兴产业基地三个目标定位，突出发展四大主导产业，着力实施九大工程，强化五大保障，加快产业转型升级。第二节 发展战略集群发展战略。根据宿州经开区产业发展阶段和趋势，以新型工业化为引领，以集群化发展为方向，以“调转促”为抓手，着力实施生化医药、新能源新材料集聚发展工程，以及机械制造、食品加工、鞋服改造
23、提升工程，拉宽延伸产业链，加快培育和壮大以生化医药、鞋服制造为首位产业的主导产业集群，强化宿州经开区产业支撑。- 16 -创新驱动战略。把握科技创新与信息技术革命发展方向，以我省创新省建设为依托，大力实施“创新创业”工程，重点推进创新园、企业孵化平台以及“创客空间”等平台建设，汇集人才、技术等要素资源，全面推进大众创业、万众创新，实施“互联网+制造业”行动计划，努力创建全省战略性新兴产业集聚区。产城一体战略。把握开发区由工业型园区向产城融合的新城区转型的趋势，着力实施产城融合示范工程、生产性服务业加快发展工程，进一步优化宿州经开区空间分区，加强综合服务功能区建设，推进基础设施、发展环境与中心城
24、区等高对接，实现以产兴城、以城带产、产城融合，形成宿州经开区产业发展的新引擎。- 17 -品质提升战略。适应产业差异化竞争的需要，立足宿州经开区优势产品和龙头企业，大力实施“质量品牌升级”工程，重点引导企业加强质量管理和标准化建设，强化知识产权保护和激励机制，培育更多的品牌企业和品牌产品，以质量和品牌拓展市场发展空间。项目带动战略。围绕完善产业链、培育壮大产业集群，强化项目建设，着力加强重大项目谋划、储备和引进，大力开展产业链精准招商，引导社会资本投向重点领域和薄弱环节，保持投资持续增长，实现以项目支撑产业快速发展、以增量促进产业存量结构优化。第三节 发展目标坚持集群发展、绿色集约、产城融合、
25、示范带动，加快宿州经开区转型升级，努力创建国家级开发区、国家产城融合示范区、全省战略性新兴产业基地。国家级经济技术开发区。到“十三五”末，宿州经开区经营（销售）收入突破 1000亿元，年均增幅超过 22%，总量迈上新台阶，成为宿州市首个千亿元级园区。财政收入突破30亿元，人均 GDP达到 20万元，其他各项指标均达到国家经开区审核标准，综合经济实力明显提升，力争成功跻身国- 18 -家级经济开发区行列。国家级产城融合的示范区。探索农业大区新型工业化、人口大市就近城镇化的有效路径，走以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体的发展道路，构建经济发展、社会和谐、人民幸福的美好愿景，创建国家级产城融合的
26、示范区。到2020年，宿州经开区服务业增加值突破 50亿元，累计新增就业岗位超过 3万个，城镇居民人均可支配收入达到 3.5万元。全省战略性新兴产业基地。科技创新能力不断增强，产业配套条件日益完善，培育一批市场知名度高、竞争力强的制造品牌，质量效益大幅提升，形成生化医药、新能源新材料、高端装备制造等战略性新兴产业集群。到 2020年，宿州经开区研发投入占 GDP比重达 2.5%，战略性新兴产业产值突破 96亿元，中国驰名商标和安徽省著名商标数超过 20个。国家级经开区审核标准及宿州经开区发展目标国家级经济开发区审核标准宿州经开区发展目标标准类别 名 称 单位 东部东北、中部西部2015年202
27、0年1、人均地区生产总值 GDP 万元 12 7 3 11.5 202、人均工业增加值 万元 15 10 5 8.3 15一、经济发展 3、现代服务业增加值占 GDP % 10 5 2 18.2 19- 19 -比重4、财政收入 亿元 8 5 2 15.1 305、年度进出口总额 亿美元 5 2.5 1 1.2 2.56、累计实际吸收外商直接投资亿美元 7 5 2 4.5 57、高新技术产值占工业总产值比重 % 20 46.3 508、拥有专利数 个 50 69 1009、R&D 经费支出占 GDP比重 % 1-2.5 1.0 2.5二、科技创新10、大专以上学历就业人口占就业总人口比重 %
28、10-20 18.7 25用地符合所在城市土地利用总体规划，土地集约节约利用水平应符合相关要求，由国土资源部按有关规定和要求进行审核。建设用地范围和用地性质应符合所在城市总体规划，由住房和城乡建设部进行审核。11、单位工业增加值能耗吨标煤/万元1（每年适当调整）三、集约节约12、单位工业增加值水耗M3/万元15（每年适当调整）达到目标要求13、建设项目环评执行率 % 100 100 10014、单位生产总值二氧化硫排放量/万元1.5（每年适当调整）15、单位生产总值化学需氧量（COD）排放量/万元0.7（每年适当调整）达到目标要求四、生态环保16、开发区污染事故发生率 % 0 0 017、社保
29、覆盖率 % 80-100 100五、社会18、亿元 GDP安全事故死亡 % 1 0 0- 20 -责任 率第三章 集聚发展生化医药首位产业以发挥地区资源要素禀赋为支撑，以化工园区为平台，以现代生物技术为依托，大力实施“生化医药集聚发展”工程，加快形成百亿元级的首位产业。到 2020年，生化医药规上企业力争达 50家，产值突破 180亿元，成为全市三百亿元级生化医药产业集群的主体。第一节 生化医药产业分类及产业链生化医药是生物技术与化学工程、医药制造等相结合的产物，包括化学原料及化学制品制造业、化学纤维制造业、医药制造业、生物医药等产业。其中，生物技术和化学工业是基础，医药制造是主体，生物医药是
30、两者融合的战略性新兴产业，包括生物制品、生物制药、现代中药、医疗器械等。与传统的化学工业相比，生化医药主要以生物资源作原料，投资较小，污染较少，能生产出用化学法难以生产的性能优异的产品。生化医药遵循着“设计合成筛选分析动植物试验- 21 -临床试验产业化”的发展路径，其中，动植物试验和临床试验是核心环节，投入大，技术含量高，直接决定了能否真正产生新品。从结构属性上，产业链分为上游研究开发阶段、中游产业化阶段、下游市场化阶段，具体产业链环节如下图所示：第二节 生化医药产业发展态势生化医药已经超越了传统的化工产业、医药制造业，成为 21世纪中最具发展前景的新兴技术产业之一，具有广阔的发展前景。一、
31、国内外生化医药产业发展趋势生化医药产业保持较快增长。随着生物等技术的突破并应用于医药领域，生化医药产业快速增长。近 10年来，全球生化医药产业的销售额约每 5年翻一番，许多国家增长率高生化医药产业链主要环节示意图- 22 -达 25%30%，未来仍将保持较快增长态势。以生物医药为例，全球范围内正在研制的 2000多种生物医药 80%已进入临床试验，预计到 2020年，生物医药占全球各类药品的比重将超过1/3。我国 2012年医药工业总产值约为 1.8 万亿元，到 2020年将达到 4万亿元。产业分布趋于集中。生化医药产业对科研、人才、资金等要素依赖性较强，在空间分布上呈现相对集中的趋势。比如，
32、美国的生化医药产业主要聚集在波士顿、旧金山、圣地亚哥、华盛顿和北卡罗来纳研究三角园等五个区域；英国生化医药企业主要集聚在以牛津大学、剑桥大学为中心的方圆10公里的区域内；德国生化医药主要分布在巴伐利亚州、汉堡和柏林地区。我国现已形成环渤海、长三角、珠三角三大生化医药产业集群产业发展空间不断增大。随着科技不断进步和渗透，新兴行业随之涌现，生化医药涉及的领域越来越多，可供众多企业拓展。目前，国际上既有诺华、捷利康等从事生命科学的世界性大公司，DSM、诺和诺德等大型的精细化工公司，也有在某一方面有专长的小公司如 Altus等。我国初步形成产业化规模的有干扰素、白细胞介素等，其中，井岗霉素的产量居世界
33、第一位。传统企业加快向生化医药行业转型。目前，许多从事医- 23 -药、农业、环境、能源等传统行业企业，特别是一些从事传统化工行业的生产厂家正在转向生化医药产业，抢占战略性新兴产业领域。比如：杜邦公司长期从事有机化工和聚合材料的生产，现在加大生化医药的开发力度，正在开发用改性大肠杆菌生产乙二酸工艺。企业合作日益频繁。生化医药涉及众多技术和领域，企业为了共同的商业利益，主动加强合作，汇集各自的技术优势，共同开发生化医药产品。如杜邦公司与杰宁科乐公司合作开发用生物法生产丙二醇，进一步生产 PTT树脂；荷兰的Purac公司与美国 Cagill公司合资建设乳酸装置等。二、我省及宿州经开区产业发展现状近
34、年来，我省生化医药呈现出增长快、势头强的发展态势，涌现出安科生物、丰原药业、济人药业等一批骨干企业。2013年，全省生化医药产业实现主营业务收入 2497亿元，比 2010年年均增长 23%。我省生化医药产业主要集中在蚌埠、亳州、合肥与芜湖四市，四市产值约占全省的 60%。其中，合肥生化医药类生产研发企业达 80 多家，是安徽省生物育种、生物医药领域的领头羊；芜湖市生化医药企业近 70家，是安徽省重要的生物医药和植物提取物生产基地；蚌埠是安徽省规模最大的生物化工和生物能源生产基地；亳州是全国重要的中药产业集群化发展基地。- 24 -生化医药产业是宿州经开区首位产业，已纳入宿州市“十三五”产业发
35、展重点。目前，宿州经开区生化医药入区项目达 51个，协议总投资 202.9亿元，建成投产 28家，入驻的重点企业主要有安特食品、新宇药业、亿帆药业、中粮生化、科立华化工、雪龙纤维、皖淮生物、春潮化学、丰汇生物、红杉生物科技等，初步形成了生化医药产业集群。2015年，宿州经开区实现生化医药产业产值 52.3亿元，税收 1.5亿元。第三节 实施“生化医药集聚发展”工程一、发展思路与目标将生化医药作为宿州经开区首位产业和战略性新兴产业，以全省推进“战略性新兴产业集聚发展工程”为契机，按照市委市政府“3111”工程和宿州市“调转促”实施方案要求，制定“加快推进开发区生化医药产业发展实施意见”，聚焦生化
36、医药产业发展重点，引导园区企业继续扩大再投资，重点实施特色园区建设、龙头企业培育、产业链精准招商、重大项目谋划等行动，促进资金、技术、人才等要素加速集聚，推动生化医药产业规模化、专业化、园区化、清洁化发展，努力实现产值超百亿、税收超十亿的发展目标，打造在全国- 25 -叫得响的战略性新兴产业集聚发展基地。二、生化医药产业发展重点发挥宿州市生物资源等优势，以生物医药化工产业园为载体，以园区龙头企业为依托，以重大项目为支撑，重点发展生物制药、现代中药、生物农业产业、生物制造、精细化工等产业，提升产业集聚化水平，促进产业集群化发展。生物制药。优先发展各类新药、品牌仿制药、特色原料药、高端医疗器械等，
37、做大做强自主品牌。以亿帆药业、皖北制药等企业为依托，集聚发展抗生素原料药、合成原料药，积极研发生产化学制剂、中药民族药、药用原辅料等，并逐步向抗肿瘤药物、心脑血管药物、糖尿病药物等生物制药拓展，努力成为综合性医药龙头企业，引领宿州经开区生化医药产业发展。以普氏康药业等企业为龙头，重点发展医疗器械制造业，逐步向临床诊断治疗康复设备、整形外科产品等中高端器械转型。现代中药。优先发展中药新品种、动植物提取物、中药保健品等，逐步向生物健康产业拓展。以上海赛睿等企业为依托，加强对传统特色优势中药的二次开发，重点研发生产大山楂丸、人参再造丸、中药饮片等产品，远期拓展针对消化系统疾病、妇科疾病、老年性疾病等
38、重大疾病的现代中药。以锦华乔富生物等企业为依托，重点研发功能性益生菌等微- 26 -生物及其相关产品。生物农业产业。围绕皖北农产品主产区的市场需求，把握国家推进绿色农业发展的政策机遇，重点发展绿色农用生物制品业，推动标准化、品牌化建设，逐步形成宿州经开区特色产品品牌。以中元化工等企业为依托，采用国际先进技术，大力发展优质复合肥，推动产品提质提效，建成安徽省优质复合肥生产基地。以科立华化工等企业为依托，不断提升恶草酮等产品品质，全面拓展杀虫剂、杀菌剂、除草剂、植物生长调节剂等产品，形成系列化绿色农用生物制品。生物制造。优先发展生物基绿色化学品、生物基高分子材料、新型晦制剂等，重点发展生物能源、生
39、物材料等生物基材料，变资源优势为产业优势。依托安特食品、维多食品、皖淮生物等企业，大力发展淀粉、谷朊粉、安赛蜜、香料等食品提取物和食品添加剂，提高农副产品的附加值。以安特食品、中粮生化等企业为依托，采用世界先进技术和工艺设备，开发特级酒精等生物质能源。精细化工。依托宿州化工园区，按照高性能、多功能、低成本、低污染（环境友好）发展方向，积极承接和发展绿色精细化工业，推进产业集聚发展，形成规模效应。重点围绕宿州市板材家具、新材料、生物医药、节能环保等产业的原料需求，依托春潮化学、汇利化工等企业，研发生产精品- 27 -DM、氯化聚乙烯等产品，完善宿州市主导产业的上游产业链。推动园区化工企业改造升级
40、，引导企业开发新型滤膜、高档环保型塑料薄膜涂层材料、新型包装材料等产品，延伸化工下游产业链。三、生化医药产业发展路径依托宿州经开区化工园区，沿着“专业园区龙头企业产业链条产业集群”的发展路径，加快建设宿州经开区特色产业园、宿州市生化医药产业基地。打造省级生化医药特色产业园区。以我省推动特色产业园区建设为契机，积极推进生化医药特色园区认定工作，提升在全省特色园区中的地位，争取省里对宿州生化医药产业园的政策支持，夯实生化医药产业发展载体。按照生化医药特色园区要求，加强生化“三废”的特殊处理设置等硬件建设。落实全省开发区“十三五”规划，加强与谯城经开区、太和经开区、界首经开区、淮北经开区、淮南高新区
41、等医药特色园区的分工协作，突出宿州经开区“生化”特色，共同打造皖北医药产业集群。扶持和引进龙头企业。大力扶持生化医药类骨干企业，推动安特食品、新宇药业、雪龙纤维、百联尚多等项目尽快投产达效，支持企业购并、重组，促进企业做大做强。编制重点招商企业路线图，瞄准大型国企、民企、台企，实施精- 28 -准招商，带动配套企业集聚发展。以新宇药业、雪龙纤维等企业为依托，积极组建宿州市生化医药行业协会，支持参加或举办生化医药行业论坛，发挥行业协会对企业的集聚和指导作用。实施“建链、补链、强链”。立足宿州市生化医药产业集群，按照“ 引进缺失环节、补强薄弱环节、提升关键环节”的要求，实施“建链、补链、强链 ”工
42、程，完善生化医药产业链。重点引导园区企业加强与上海药物所、北京药物所等科研院所合作，推动以仿制药为基础的技术创新，努力在若干小类或产品上形成独特竞争优势。围绕复合肥、特种棉浆、生物农药等优势产品，引导企业加强技术和工艺创新，提升生化医药生产环节优势。推进宿州经开区医药电商平台建设，引导企业加强与连锁药店、医疗机构等合作，实现线上销售与线下服务相结合，健全生化医药流通链。完善产业集群配套体系。推进生化医药产业孵化器、加速器建设，建设生化药物制剂研发平台、高端化学药仿创平台、产品检测平台等，加快研发成果产业化。支持企业建设博士后工作站等平台，加强人才培养，开展招才引智，借助猎头公司猎取生化医药类急
43、需的技术和管理人才。健全直接融资和间接融资相结合的产业融资体系，支撑生化医药产业发展。- 29 -第四节 生化医药招商路线根据宿州经开区生化医药产业结构层次图，围绕生物制药、现代农药、生物农业产业、生物制造、精细化工等领域，结合园区现有龙头企业及其项目，大力推进产业链延伸型、节点补链型、龙头企业牵引型招商，加快承接长三角地区产业转移，不断强化项目支撑，完善产业链，提升产业集聚度，形成产业集群。产业链延伸型招商。在生化医药产业链第二层次，立足生化医药加工制造环节，大力推进产业链招商，向上游延伸到中药材资源基地建设，按照国际规范将高山和水面野生中药材移植到大田种植，通过 GMP模式组织工业化生产，保证
