1、石化产业集群发展调研报告石化产业集群发展调研报告根据市委、市政府办公室关于开展 二次创业 产业集群发展大会 的工作要求，我委牵头开展石油化工行业集群发展子课题调研工作。我委会同经贸委、统计局、工商联、市政府经济顾问组的专家经过前期的任务分配、材料收集、消化等准备工作后，于 11 月 15-16 日赴 XX、XX、XX 进行专题调研。通过企业代表座谈、问卷调查、实地调研等形式，对我市石油化工产业的集群、分工协作等做了深入了解，现将有关情况报告如下： 一、XX 州市石化产业集群的现状 石化产业是 XX 州市 十二五 重点发展的四大成长型产业之一，也是我市三个超千亿产业集群之一。在省委、省政府的高度
2、重视和支持下，XX 州市实施项目带动以及上游与中下游双向推进发展战略，推进产业布局规划、招商引资、项目报批、基础设施建设等工作，不断延伸产业链，推进石化产业快速发展。 （一）石化产业集群具备规模 1、石化产业地位持续提升。随着 XX 联合石化炼化一体化项目、XX 佳龙一期年产 60 万吨 PTA 项目建成投产，XX 州中化 00 万吨/年炼油项目全面推进建设，以及 XX、XX 惠石化工业区为载体的一批石化重点项目陆续投建投产，XX 州已发展成为我国东南沿海一个重要的石化产业集中区，成为我国石化产业重要的基地之一。 2、石化产值成倍增长。 十一五 期间石化工业总产值年均增长27%。2016 年全
3、市共有石化企业 2000 多家，实现规模以上石化工业产值 1193.75 亿元，是 2005 年的 4.7 倍，比上年现价增长 23.9%，占全市规模以上工业产值的 14.5%。 3、产业集聚效应初显。据初步统计，XX 石化工业区拟入园石化项目 26 个，总投资 322.79 亿元，2016 年计划投资 27.96 亿元。其中 XX 联合石化 EO/EG 等 9 个项目已完成项目准入审查，橡胶塑解剂 DBD 等 8 个项目正在筹建。XX 惠石化工业区拟入园项目 45 个，其中今年新投建项目个，总投资 105亿元，一期投资 25 亿元、总产值约 80 亿元;已准入筹建项目 16 个，总投资约 2
4、66 亿元，一期投资约 118 亿元，产值约 130 亿元;跟踪洽谈项目 18 个，总投资约 215 亿元。 （二）石化园区空间布局已经形成 1、区域分工明确。通过多年的快速发展，XX 州市石化基地规划布局不断优化，基本形成 XX、XX 惠两个石化工业区以及 XX、XX两个纺织化纤工业区的空间布局。 2、实施龙头带动、差别化发展。XX、XX 惠石化工业区以炼化一体化带动大宗化工产品，以特种树脂、橡胶、工程材料等为特色差别化发展下游加工产业，为做大 XX 省合成树脂、合纤原料、合成纤维和合成橡胶产业提供原料支持。XX、XX 纺织化纤工业区以 PTA 等原料为产业链源头，互补延伸发展涤纶等化纤原料
5、，形成纺织化纤产业集群。 XX 石化工业区：规划面积 29.6 平方公里，重点发展多元化烯烃原料来源、乙烯、丙烯、C4、裂解 C5/C9 综合利用、芳烃、环氧乙烷、煤制合成气、聚脲弹性体等产业链。建成投产项目有：XX 联合石化炼化一体化、福橡公司 15 万吨/年合成橡胶、方兴公司万吨/年聚苯乙烯、东鑫公司 8 万吨/年环己酮、协力气体 6 万吨/年 CO2 气体以及 XX 氯碱公司 4 万吨/年环氧丙烷、5 万吨/年聚醚、3 万吨/年 1，4丁二醇项目等。正在积极推进联合石化 脱瓶颈 项目以及下游产业链延伸项目。 XX惠石化工业区：规划面积 33.8 平方公里，重点发展炼油、烯烃与芳烃产业链及
6、深加工产业链，包括 PTA-聚酯系列产品、工程塑料、高端合纤等化工新材料、合成材料后加工产业链。 建成投产项目有：华邦树脂公司 2 万吨/年不饱和树脂与 4 万吨/年聚氨酯、华景树脂公司 8 万吨/年 EPS、瓯昌树脂公司 5 万吨/年不饱和树脂项目。落户园区的中化 XX 州 00 万吨/年炼油项目，目前已进入实质性建设阶段，其配套的 100 万吨/年乙烯等项目已上报国家发展改革委。 XX纺织化纤工业区：以龙湖百宏工业区和锦兴工业区为主导，规划面积分别为 2 平方公里和 0.9 平方公里。重点发展 PTA 等化纤原料的下游化纤产业链，建成海西区域最大的熔体直纺涤纶基地；发展双向拉伸聚酯薄膜（B
7、OPET） ，形成全省 BOPET 产业中心。建成投产项目有：XX 百宏聚纤 48 万吨/年聚酯和 XX 锦福 18 万吨/年聚酯项目。两家企业计划在原有聚酯产能基础上进行扩建，将分别增加 78 万吨和 40 万吨产能。另外，百宏聚纤还将建设 3 万吨双向拉伸聚酯薄膜（BOPET）项目。 XX 纺织化纤工业区：以石湖工业区为主导，规划面积 5 平方公里。重点发展 PTA 及其下游产业链，生产PET、PTT、PBT 等合成纤维，建成海西区域主要的化纤原料基地。建成投产项目有：佳龙石化公司 60 万吨/年 PTA 项目。在此基础上，佳龙石化公司计划引进一套 110 万吨/年规模的先进生产线，扩建形
8、成 170 万吨/年总能力。 （三）石化产业链不断延伸拉长 XX 州目前已形成从炼油到化纤原料、纺织服装鞋业、塑料橡胶制品、轻工等多条较为完整的石化产业链，包括炼化一体化装置 烯烃、芳烃、碳四等有机化工原料 聚酯 合成纤维及纺织加工产业链；乙烯装置 混合碳四抽提 丁二烯、异丁烯 合成橡胶 橡胶制品产业链；烯烃、芳烃 聚酰胺、聚碳酸酯、PBT、PTT 工程塑料等合成树脂产业链等。石化产品可辐射到整个海西经济区乃至周边省市，为海西沿海经济区特别是 XX 州地区树脂和塑料后加工、新型材料、轻工、纺织鞋服等产业的迅猛发展提供原料保障。 （四）石化产品市场空间巨大 十二五 期间，XX 州与石化产业紧密关
9、联的纺织鞋服、塑料轻工、建筑建材、新材料等优势产业的快速发展，所需的大部分石化产品原料仍然存在较大的缺口，主要石化产品供应量仍显不足。中化炼油、联合石化 脱瓶颈 以及下游化工项目的实施将提供丰富的石化产品，并带动一批中下游石化项目投建投产。而 XX 州既有港口等区位优势，又是东南沿海纺织鞋服、塑料橡胶制品、轻工等成品或半成品的主要产地，对石化产业中下游产品的市场需求量巨大，且地处石油及中下游产品需求较大的东南沿海区域，产品可辐射到整个海西经济区乃至周边省市，以及台湾和东南亚地区，石化产品与市场相配套，发展空间很大。 （五）产业综合配套持续完善 XX、XX惠两个石化工业区分别于今年 3 月、9
10、月获省政府批准升格为省级经济开发区，为园区建设提供了切实的机制、体制保障。市、县（区）两级政府高度重视石化基地综合配套设施建设，近几年来筹集并投入数十亿资金，目前园区的基础设施、公用工程已较完善，产业其他服务配套也在持续推进中。 XX 石化工业区。已建成：10万吨级码头 2 座、1-7 万吨级码头 4 座、千吨级码头 4 座；9 万立方米成品油罐区（XX 省唯一的化工品保税仓库）5 万立方米液化石油气罐区、8.4 万立方米仓储罐区；从南埔电厂经联合石化至东鑫石化 3.4 公里的公用管廊、XX 联合石化林德气体项目 2 套 4 万立方米/小时的空分装置、仙境变与港区变共 2 座 110kV 变电
11、站、国电南埔电厂一期 2 台 30 万千瓦变电机组、二期 2 台 67 万千瓦变电机组；新奥燃气公司 7.5 万立方米/小时的 LNG 储配站；XX 联合石化炼化一体化项目安置区及周边生态园林。正在建设：10 万吨级、5 万吨级、3 万吨级码头各 1 座；东鑫石化至泰山石化段公用管廊；南山片区正在全面开展填海造地、园区道路、防洪排涝、公用工程等综合配套项目共 20 个，总投资约 60.65 亿元。 XX 惠石化工业区。已建成：青兰山 60 万立方米油库区和 30 万吨级原油码头 1 座；3 座110 千伏和 1 座 220 千伏输变电站；日供 25 万吨的 XX 南岸供水工程、日供 25 万吨
12、的城南水厂、5000 吨/日污水处理厂；面积 45 万平方米的绿化隔离带。正在建设：10 万吨级、5 万吨级、3 万吨级、1 万吨级 4 个码头和外走马埭作业区 8 个 3000 吨级化工码头；总长度约 20 公里的工业区尾水排放工程和深海排放口已动工建设；工业区集中供热项目将在 2016 年 6 月份建成投产，远期将实现热电联供；区内日供 30 万吨的第三水厂正在设计中；污水处理厂正开展日处理能力达 10 万吨的可研工作；工业气体将与德国梅塞尔公司合作建设；公用管廊方案已通过审查，近期将开工建设。力争三年见成效，五年成规模。 海峡石化产品交易中心。将建成我省最大的集贸易、物流、信息等为一体的
13、石化产品交易平台，保障区域内化工原料输入和产品输出渠道的畅通，降低市场交易成本，促进本地及辐射区域内化工产业链上下游企业的健康发展。该中心将于今年月在 XX 揭牌运营，目前项目筹备工作正加紧推进。目前已有近 20 家企业即将入驻，预计注册资金可达 2.5 亿元，年交易额达 250 亿元。 海峡石化产业发展论坛。由省经贸委、台湾石化协会、XX 区政府联合举办，自 2005 年至今已经举办了四届，是海峡两岸石化界联合举办的高规格、大规模、专业化程度强的行业交流合作峰会。 此外，正在积极筹建福州大学 XX 南化工学院，加快石化行业阀门检测中心和 XX 石油化工检测中心两个国家级中心落地。 二、XX
14、州市石化产业集群存在问题分析 （一）产业链 头重脚轻 。我市石化上中下游项目在工业经济总量中分别占有的比重相差悬殊，现有聚集的产业链中下游企业数量仍然较少；居主导地位的上游项目占全市工业经济总量比重较大，企业竞争力强，对区域经济的拉动作用明显，其余石化企业规模偏小。我市虽然有巨大的石化产品需求市场，但上中下游项目配套发展还不够，石化产业链延伸仍不完整，炼化一体化的产品尚未充分利用。纺织鞋服、塑料轻工、建材等传统优势产业需求的大部分石化产品原料仍然紧缺，目前化纤原料精对苯二甲酸（PTA）乙二醇（EG）己内酰胺、PA-66 盐、醋酸乙烯/聚乙烯醇、丙烯腈等，共需 100 多万吨基本靠外购；制鞋、建
15、材等产业所需树脂材料，除聚丙烯、聚苯乙烯可以满足一部分，聚乙烯、聚丙烯在炼化一体化项目投产后已可满足需求外，聚氯乙烯、ABS、SBS、EVA等仍需靠外购。且炼化一体化项目目前所提供的原料均为普通品种，高质量、高品质、特殊产品紧缺。 （二）产业配套服务有待进一步提高。2016 年 XX 州市石化产业产值已达 1193 亿元,但全市没有一家石化工业专用设备机械制造加工厂与之配套，造成我市石化企业设备采购成本、维护成本、维修成本偏高。产业公共服务平台支持力度不够，配套服务业发展滞后，社会化服务体系欠缺，难以协调产业集群内企业间的产业联系，难以形成各种能够推动企业有效互动和相互促进的公共机制。石化专业
16、技术人才紧缺，特别是高级专业技术人才更是欠缺，无法满足我市石化产业快速发展的需要。 （三）集群分工协作不够。产业链企业之间缺乏分工协作，市场差异性不强，使企业集中在产业链的某些环节，阻碍了产业链的延伸，不利于集群的自我发展和竞争力的提升。 XX、XX 惠两个石化工业区目前的产业布局规划存在不尽合理和重叠的部分，容易产生相互竞争而非相互补充的问题。在工业园区建设中存在急功近利，盲目追求项目进园现象，致使园区内部产业结构混乱，缺乏专业化特色，并没有充分发挥工业园区对产业集群培育发展的积极作用。 （四）企业创新意识、创新能力不强。整体而言,我市石化产业集群的技术水平不高,没有产生集群的技术外溢,且未
17、形成以企业为主体自主研究开发和面向市场需求的技术创新体系。一方面,企业技术创新自主性较弱。另一方面,企业技术创新效益不高。多数中小型化工企业存在工艺技术、原料路线国产化程度低,技术改进少,原材料、能源消耗较高,对引进技术消化吸收创新不够等问题。企业产品种类单一、数量有限,高附加值、高技术含量产品数量少;少数自行开发的高新技术仅停留在小试或中试水平上,往往只拿到一些试验产品,实现工业化的较少;一些企业因缺乏核心技术而丧失了生产市场容量大、发展前景好的石油化工产品的最佳时机。 三、政策建议 为进一步深化实施项目带动战略，加快石化产业集聚，培育石化产业集群，推进重点项目建设，提高自主创新能力，提升产
18、业整体技术水平，促进产业结构优化升级，构建竞争力强的产业支撑体系，现提出如下建议： （一）加大技术进步和技术改造投入。支持我市石化企业争取省直有关部门支持企业发展方面的资金；对石化产业布局、结构调整有重大影响的项目，给予项目前期费用补助；对 6.18 化工材料及精细化工等项目给予专项补助；加强 产学研 合作，对各类研发机构和企业入驻石化基地开拓高、新、特产品给予专项资金补助。（二）大力提升 海峡石化论坛 品牌影响力，提高论坛规格、规模和专业化程度。建议申请并入在厦门举办的 海峡论坛 ，成为其中的子论坛，省、市财政给予一定的经费补助。 （三）大力支持和引导科研机构转向开展支持石化产业集群发展导向
19、的研究，支持省内外高校和职业学校开设面向 XX 州石化产业集群人才需求的专业。力促福州大学 XX 南化工学院尽快落地，建议市财政在政策、资金方面给予大力扶持。 （四）大力支持、逐步推进建立适合石化产业特点的技术研发中心、质量检测控制中心、信息咨询中心、教育培训中心等服务机构。力促石化行业阀门检测中心和 XX 石油化工检测中心两个国家级中心尽快落地，建议市财政在政策、资金方面给予大力扶持。 （五）发展循环经济，构建石化生态工业园区。市、县两级政府设立节能与循环经济专项资金，对符合国家产业政策、节能效果显著，示范和带动作用明显的节能与循环经济项目给予适当的资金扶持。鼓励淘汰落后产能，引导石化行业的企业进入集控区、工业园区、循环经济产业园，对搬迁或关闭的企业由受益财政按其上一年缴纳的增值税、企业所得税地方留成部分给予一次性奖励。
