1、精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-精品 文档-复习思考题1如何理解社会保障在市场经济条件下的功能定位？市场经济在充分调动劳动者积极性、有效地配置和利用资源的同时，往往会产生收入分配的不平等。在市场经济条件下，社会保障制度的功能定位应是弥补市场分配的缺陷，保障社会成员基本生存需要，就是解决民生需要。2社会保障的经济社会效应是什么？（1）社会保障的社会效应主要包括：社会补偿、社会稳定和社会公平效应。社会补偿效应，是指为保障失去或没有生活来源者、贫困者、遭遇不幸者，在暂时或永久失去劳动能力而失去收入时，由国家或社会给予经济帮助或者收入损失的补偿
2、，使其能维持最低生活水平，满足基本社会需要。社会补偿效应是社会保障的基本功能，其他效应都是在社会补偿效应的基础上产生出来的。社会保障的补充效应主要体现在社会救助和社会保险两个方面。社会稳定效应，是指社会保障作为一种安全体现，具有使社会安定的功能。世界上第一个建立社会保险制度的德国俾斯麦政府把社会保障看作“消除革命的投资” ，也有些国家把社会保障看作“社会安全网” 、 “社会减震器” ，这充分反映了社会保障在社会稳定方面的巨大效应。社会保障的社会公平效应，是指社会保障通过气资金的筹集和待遇的给付，把一部分高收入的社会成员的收入转移给另一部分生活陷入困境的社会成员，达到促进社会公平的目标。（2）
3、社会保障的经济效应包括：调节融资、调控经济、收入再分配、保护和配置劳动力资源。社会保障基金直接来自于保险费、财政补贴及社会保障资金运营收益，具有较高的稳定性，特别是在采用社会保障完全积累制的国家，社会保障基金的积累额非常庞大，社会保障基金存量对调节国家投资结构、整合基础产业起到很大作用。社会保障资金往往是暂时闲置而且是数额非常大的资金，国家往往可以使用社会基金向国家基础设施和重点项目投资，支持国家建设，保证社保基金的增值。社会保障对基金调控的效应主要体现在社会保障收入，支出和社会保障基金投向上。从社会保障收入来看，世界各国基本上采用开征社会保障税的形式筹集社会保障资金。一方面，开征社会保障税影
4、响雇主的收入水平，影响劳动者的当前消费水平，从而影响整个社会的供求关系。另一方面，政府还可以根据国民经济总体情况，调整征税的范围、税收等，对国民经济进行调整。 、从社会保障支出来看，一方面，政府可以根据社会总供给和总需求的状况，调高或调低社会保障支付水平、支付标准，从而达到影响社会总需求的水平，调整社会供求关系。另一方面，即使社会保障支出水平不变，社会保障支出也能随着经济情况的变化而调节社会供求关系，在社会经济高速发展的失去，劳动者收入普遍提高，失业人数减少，社会保障支出减少，形成送哥哥保障基金收入多、支出少的局面。当社会经济处于萧条时期，劳动者收入普遍下降，失业人数增加，社会保障支出增加，形
5、成社会保障基金收入少，支出多的局面。从社会保障基金投资方向看，国家可以通过控制投资量和投资方向来调节社会供求关系，达到供求总量平衡和结构平衡。社会保障是国家对国民收入再精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-精品 文档-分配的制度，是国家改变社会不同阶层，不同成员的收入分配状况以及同一阶层、同一成员不同时期的收入分配状况，达到维护公平、促进经济发展的总要举措。社会保障可以起到保护劳动力生产和再生产、合理配置劳动力资源的作用。一方面劳动者在社会竞争中所遇到风险能够通过社会保障得到化解，能够维持劳动者基本生存的需要，从而保护了劳动力的生产和再生产。
6、另一方面，健全的时候保障体系打破了依靠血缘关系维持的家庭保障格局，也超越了单位保障的局限，使劳动者能够根据自己的才能、自己的特长，选择适合自己的工作岗位、工作地点，从而促进了劳动力的合理劳动，使劳动力资源得到合理的配置。（3）社会保障的经济社会负效应一是社会保障税费征收对就业会产生负效应。其原因为：高税收、高的社会保障缴费引起储蓄减少、储蓄率下降、投资减少、供给减少，从而减少就业；高税收、高社会保障缴费使厂商的劳动力成本增加，投资回报率下降，不利于企业的国际竞争力，甚至引起资本向他国转移，影响一国的就业率。还好引起资本替代劳动的问题；引起“负激励效应” ，表现为“贫困陷阱”和“失业陷阱”，它源
7、于较高的“有效边际税率” ，即努力工作使名义收入增加， “有效边际税率”却使实际收入反而降低。二是存在社会保障的交易成本，甚至比较高。三是社会保障会给受保障者带来羞耻感。四是社会保障对资源配置效率带来损失。3举例说明福利国家政策的利弊。所谓福利国家型，是指以英国、瑞典为代表的一些欧洲国家实行的由国家高度统一管理和支配的社会保障制度。其目标在于对每个公民由生到死的一切生活及危险，诸如疾病、灾害、老年、生育、死亡以及鰥、寡、孤、独、残疾都给予生活保障。英国最早宣布建成“福利国家” ，随后瑞典及其他斯堪的那维亚国家也纷纷效仿，相继建立“福利国家” 。作为福利国家的创造者与典型代表，英国生活福利制度所
8、包括的项目由 40多种，项目众多、体系庞大，对国民的保障非常全面，几乎覆盖了“从摇篮到坟墓” 。英国福利制度的积极作用主要表现在：首先，它保证了英国大多数公民的基本生活需求，增强了广大劳动者的体质，为英国社会的安定和积极的发展创造了较好的外部环境。其次，英国的福利政策是通过国家关于经济，进行国民收入再分配，调节社会需求的有效措施，也是鼓励先消费后产生，重视消费剩余生产的措施，在一定程度上扩大了市场需求，刺激了经济增长。第三，福利政策的推行，促进了英国第三产业的发展，尤其是医疗、职业培训、老年服务等产业部门的发展，不但提高了全体社会产业的素质，而且培训了大批一、二产业的失业工人，改善并提高了劳动
9、者的素质结构。第四，福利制度为英国市场经济体制的健全和发展提供了公平竞争的良好前提条件，对市场经济建设中可能出现的风险进行有效防范和化解。在效率和公平这个天平上，较多地关注公平，确保竞争失败者同样享有现代生活，追求一定程度上的收入均等化。英国福利制度在给人们提供生活安全保障的同时，也面临着许多问题：首先，福利支出持高不下，政府财政负担过重。其次，来自人口老龄化的压力，使生活福利支出日益庞大。第三，失业率居高不下，一方面减少了政府的税收精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-精品 文档-来源，另一方面又增加了失业救济的负担。第四，办事机构臃肿，救
10、济效率低下。瑞典应为长期的和平环境和民族统一，形成了互助的文化传统，并且救济持续发展，为瑞典继英国之后形成了新的“福利国家典型”奠定了良好的物质和文化基础。瑞典的社会保障主要包括：医疗保险、生育补助、儿童津贴、免费教育、住宅服务等方面。可以说，已将生老病死全部纳入社会保障体系。就缴费来说，个人一般不缴费，社会福利费用大部分由政府承担，而雇主更由于要承担高税收而成为最大的缴费者。其积极效应。首先，人民社会质量普遍提高。其次，居民收入均等化。第三，经济和社会稳定。 “瑞典病”即社会保障的负面影响主要表现在：公共福利支出膨胀。税负过重。高通货膨胀。4请结合实际说明慈善思想和救济思想的区别和联系。社会
11、救济又称为社会救助或社会援助，他是因自然灾害或其它经济、环境、社会原因而无法维持最基本生活水平的社会成员，由政府主导或政府的倡导下，通过再分配的形式给予救助，以保障社会成员最基本生活水平的一种社会制度。现代社会救济由历史上的统治集团的恩赐转变为各国政府的一项法定责任，而享受社会救济也成为符合法定资格者的一项法定权益，从而表明了社会救助的提供者和受助者之间是一种以相关法律制度为依据的平等关系。社会救济实现的根本手段社会政府主导的“收入再分配” 。社救济思想起源于原始社会末期，当时的原始共产主义制度对氏族内的所有成员均给予社会保障。进入奴隶社会特别是封建社会以后，人们出于恻隐之心或宗教思想信仰而对
12、老弱贫疾病者施以救济，统治阶级也出于巩固其统治地位的需要，进行一定的赈灾恤贫。到了工业革命后期，救济制度以法律的形式得以确立。慈善是公众以公众捐赠款物，志愿服务等形式关爱他人、奉献社会的自愿行为。通过某种途径自愿的向社会及受益人提供无偿的社会救助和社会援助的行为是社会慈善的核心所在。最早对慈善事业立法的国家是英国。1601 年，英国颁布了济贫法和慈善事业立法 ，其立法目的是强制有钱人出钱帮助穷人。美国有一个对慈善部门发展有利的法律环境，政府实现减免税收政策，鼓励社会办慈善，鼓励个人、企业和各种机构向慈善组织捐款。区别：第一，慈善事业募捐的最基本原则是自愿，资金来源不是政府拨款；社会救助的资金主
13、要来源于财政拨款。第二，慈善事业的组织和实施的主体是民间公益社会团体；社会救济的实施主体是国家。第三，社会救助的根本手段是政府主导的“收入再分配” 。慈善事业具有“第三次分配”功能。联系。一是起源思想近似。慈善事业具有救济功能，是建立在社会捐助基础上的社会救助事业。社会救济起源于原始社会末期储蓄的出于人类恻隐之心或宗教信仰而对贫困者施以援手的慈善事业。二是救助对象相互交叉。三是监管方式类似。5简要阐述凯恩斯的国家干预主义社会保障理论的主要内容。凯恩斯分析的社会不能达到充分就业的原因，在于有效需求的不不足，而有效需求不足，又根源于“心里上的边际消费倾向、心里上的灵活偏好以及心里上对资产未来收益的
14、预期”三个因素。对此，凯恩斯从宏观的角度出发，提出了一套以国家干预、扩大需求为内容的改革措施。精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-精品 文档-（1）政府干预。凯恩斯认为，资本主义缺乏调节调节需求使之达到充分就业的力量，而且生活越富足，消费倾向递减和投资下降越严重，因而经济困难和失业现象就越严重。在这种情况下，只有政府出面，采取干预经济的办法，通过税收、利率、政府投资等措施进行调节，才能消灭危机社会失业。（2）扩大消费需求。凯恩斯认为，国家运用各种经济杠杆来扩大消费需求。其侧重点由两个：一是增加消费乃至挥霍浪费，反对节俭和储蓄；二是对所得进行
15、在分配，通过征收各种所得税来缩小财富所得的过分悬殊，以促进消费，进而提高就业水平。（3）扩大投资需求。凯恩斯认为，消费是相当稳定的、一时间不易改变的，所以扩大投资成为重点。对策，凯恩斯提出实行“全国范围的调节投资的计划” 。这种计划包括两个反面：其一是调节私人投资，即国家增加金币数量、降低贷款利息来刺激私人投资；其二是“投资社会化” ，即由政府直接举办公共工程，弥补私人投资的不足，消除投资者的悲观心里，使经济自动复兴。凯恩斯强调，这种投资是一种能带来一系列相关部分的发展，从而形成国民收入总量翻倍增长和就业翻倍增长的投资， “故只需投资量增加少许，就可以达到充分就业” 。（4）增加货币发行，压低
16、利息和工资。通过增发货币和压低利息来刺激投资，从而增加就业机会。凯恩斯主义经济学从有效需求和充分就业的角度，间接的论述了社会保障经济理论。凯恩斯认为，一国的生产和就业状况主要取决于有效需求，但是由于三大心里规律的作用，经常出现有效需求不做，从而导致经济危机与失业的发生。因此，国家必须对自由市场经济进行干预，运用财政政策，通过政府有目的和有意识的财政支出与收入来影响消费需求。他认为政府干预的方针是：国家必须通过改变租税体系，限制利率以及其他办法指导消费倾向，其政策重心为财政政策，通过政府有意识的财政支出约收入来影响消费倾向。通过个人间的财政转移支付，对失业者、贫困者予以救济，从而刺激消费需求。凯
17、恩斯的追随者，首先论证了社会保障在宏观救济中的短期均衡效应，在体面看了，经济萧条和大规模失业源于有效需求的不足，有效需求不足又是消费过低造成的。由于穷人的消费倾向高于富人，应通过向富人增加税收，然后转移支付给低收入者以减少储蓄，增加消费支出，从而实现宏观经济的均衡。他们论证了社会包括对宏观经济的长期均衡效应：在经济繁荣时期企业与个人收入都有明显的提高，企业和职工的缴费以及政府的收入会迅速增加，社会保障税收也同样迅速增加，与此同时，失业率低，社会保障支出少，这样社会保障基金将会收多支少，由此将会抑制私人消费需求和投资需求的过度增加；在经济萧条时期，企业利润与个人收入增长放缓，企业和居民的缴款以及
18、政府的税收难以增加，社会保障收入增长，这时失业率逐渐上升，社会保障支出将会增加，由此刺激消费需求与投资需求的增加，从而使经济走出萧条的低谷。6新自由主义社会保障理论是对供给学派理论的继承吗？请简要回答两者的相互关系。7社会保障基金有哪几种来源？社会保障基金的来源主要有以下五种渠道：（1）中央和地方安排的预算拨款；（2）企业（用人单位）按照制度规定缴费；（3）个人缴费；（4）社会保障基金的结存和增值（5）国内外各界的社会保障捐赠。精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-精品 文档-8世界上社会保障管理体制主要有几种类型？（1）全部统一管理模式（2
19、）分别管理模式（3）统分结合的管理模式9简要分析福利国家社会保障模式改革的基本趋势。面对危机，西方各个政治派别都提出了改革方案，试图寻找摆脱困境的新路径。其中奉行“第三条道路”的“新中派”推行的福利国家改革模式，既不同于传统的社会民主主义，也不同于新自由主义的福利模式。 “第三条道路”的主旨是要改造福利国家，建设现代化的福利社会。其改革的指导思想是：（1）变“福利国家”为“社会投资国家” 。 （2）权力与责任统一。 （3）公平与效率兼顾。改革措施：（1）促进就业，扶助弱势群体。 （2）发展教育事业，加大教育投资。（3）社会福利实现国家与私人并举。答：福利国家社会保障制度改革的基本出发点是减少“
20、福利国家”的负面效应，尤其是减轻政府的沉重财务负担。欧盟各国解决这一问题的基本途径就是开源节流。所谓开源，就是拓宽社会保障收入渠道，比如增加社会保障收入所得税，提高社会保障应缴费率和纳缴上限。所谓节流，则是指竭力抑制支出，如调整社会保障支付方法，减少社会福利项目，缩减社会福利性补贴，将免费医疗服务改成适当收费的医疗服务等。具体可以包括如下措施：（1） 多方面修改社会保障制度，削减社会保障总支出a适当减少支付范围，缩小某些社会保障项目的覆盖面。例如：改“普遍性原则”为“选择性原则” ，重点帮助低收入者；提高退休年龄并缩小男女退休差距。b降低社会保障金的支付水平。例如：改变养老金的给付基础，以价格
21、升降为准而非工资涨幅为准对养老金进行重估和调整；降低失业津贴的支付水平。c享有津贴的资格条件严格化。d缩短失业津贴的有效期。e压缩医疗开支。（2） 加强社会保障管理a改革管理模式。根据不同的国情，有的国家强调管理的一元化（企图通过一元化统一给付与负担，消除由于保险种类庞杂而带来的负面影响） ，有的国家强调多元化（放权、分散化管理） 。b加强政府监管。c管理社会化。所谓社会化管理就是相对于国家单一管理与传统家庭保险模式而言，在社会范围内，由专门机构负责筹集资金、支付保障资金、实施对社会保障对象的管理。（3） 实行私营化，扩大福利提供领域的市场经济成分政府采取优惠措施鼓励私人机构参与社会保障管理和
22、运营，作为“福利国家”的一个补充。（4） 调整社会保障项目的收支结构，更加注重个人负担，从而减轻政府压力首先，社会保障费用负担向个人转移。其次，调整企业承担的社会保障费用。精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-精品 文档-10 中央政府和地方政府各自的社会保障责任是什么？（1）按照统一立法，合理分工相结合的原则明确中央和地方的制度设计和政策制度职责。（2）按照经济效益原则（3）按照财权和事权相统一原则（4）遵循动态原则共同承担社会保障中的新问题、新矛盾P160-16211 为什么说社会救助是社会保障的最后一道防线？谓社会救助(Social A
23、ssistance)是指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助或精神救助，以维持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各种措施。它对于调整资源配置，实现社会公平，维护社会稳定有非常重要的作用。12 简述社会优抚的作用。一是优抚事业是国家稳定与发展的保证。优抚事业是和国家的军事活动紧密相联的，它的地位和作用与军队的地位和作用紧密相关。军队是国家政权的重要组成部分，只要有国家存在，就必然有军队存在。同样，要使军队存在并正常发挥作用，就必须建立优抚事业。支持军队建设，加强军政、军民团结，做好优抚工作，是国家长治久安、社会稳定发展的重要保证。 “兵者，国之大事也，
24、不可不察也”二是优抚事业是社会经济繁荣发展的重要措施。优抚制度与政治、军事一样，同属上层建筑，是为社会经济基础服务的。国家通过优抚事业促进军队建设，安定军心，可以使军队在保卫国家，维护和平，为社会经济建设创造和谐、安定的环境中充分发挥作用，从而促进经济和社会的发展。同时，国家通过优抚工作，可以增强军队实力，融洽军政、军民关系，可以使军队在和平时期直接参与地方建设，为社会经济发展作贡献。 三是优抚事业是鼓舞士气、焕发民族精神的重要环节。国家通过优抚工作，可以鼓舞和调动军事人员的民族献身精神。同时，在群众性的优抚活动中，可以使军人的献身精神得到弘扬，使民众和各界人士的爱国热情得到鼓舞，从而使国家的
25、精神文明建设得到进一步发展。 四是优抚制度具有稳定社会的作用。优抚对象在生活和工作上得不到合理安排和必要保障时，必然会造成他们物质和精神上的损害，从而形成社会上的不稳定因素。优抚项目的实施，不但可以解除优抚对象的困难，而且可以解除正在服役者的后顾之忧，使他们安心服役，尽心尽力，完成军队的任务。优抚保障在新中国开展的比较早，在各级人民政府的领导和重视下，我国优抚保障工作坚持“思想教育，扶持生产，社会优待，国家抚恤，依法保障”方针，服从经济建设这个国家工作中心，服务于国防和军队建设需要，紧紧把握经济精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-精品 文档
26、-和社会发展的脉搏，经过50多年的不断探索和实践，现在已经形成了标准有别、层次不同、项目较为齐备的优抚保障制度。13 社会福利有哪些基本特征？（1）政府主导（2）福利范围的普遍性（3）保障待遇的高层次性（4）社会福利的服务性（5）社会福利资金的单向性（6）社会福利的公平性 p174-17514 简述养老保险的筹资模式，各自的特点是什么？从世界各国的实践来看，养老保险筹集资金的模式包括三种：现收现付制、完全积累制和部分积累制。所谓现收现付制，简单来说就是预先计算出一定期间（通常为 1年）内一国养老保险的总支出额，然后据此确定用人单位和劳动者的缴费比例并进行征缴，用当期所得支付当期支出的模式，也就
27、是由正在工作的一代人负担已经退休的一代人的养老责任，因此也叫代际转移模式。所谓完全积累制，则是将用人单位和劳动者按一定比例所缴纳的养老保险费全部存人劳动者个人养老保险账户，交由某一投资基金进行管理投资以实现保值增值，等劳动者退休后由基金将投资所得的回报以年金的方式向其逐月发放的模式。所谓部分积累制则是现收现付模式和完全积累模式两种方式的结合，即当期所收缴的养老保险费在满足一定时期支出需要的前提下又留有一定的储备的模式。我国建国初期采用的是现收现付的养老保险筹资模式，由用人单位缴费和国家财政拨款共同构成养老保险基金按期向退休者支付养老金。此种模式虽然无须担忧大量资金结余所带来的保值升值和资金安全
28、问题，却也使用人单位和国家财政背上了过重的负担。为配合市场经济体制改革，城镇企业职工的养老保险开始向部分积累制转换，由国家、用人单位、职工三方共同负担。其中，用人单位和劳动者的缴费一部分纳入劳动者个人账户进行积累，另一部分加上国家财政补贴纳入社会统筹以在全社会范围进行调剂，等职工退休后两部分合并计发养老金。 社会保险法 确认和沿用了此种筹资模式，其第11条规定：“基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。 ”据此，凡属基本养老保险覆盖范围的用人单位和劳动者都负有缴纳养老保险费的义务，国家财政则负有根据实际情况补贴养老保险基金的义务。15
29、简述差别费率与浮动费率。所谓差别费率是指社会保险经办机构在收缴用人单位工伤保费时，根据不同行业、企业所面临的工作环境，可能发生事故和职业病的危险程度，按不同的比例提取。从本市的实际情况看，信息咨询、旅游业等服务行业缴纳的费率一般在其工资总额的 04左右。建筑、采掘等行业则明显高于服务行业，一般都精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-精品 文档-在 15 19之间。所谓浮动费率是指社会保险经办机构在确定企业缴费的比例之后，根据一定时期内企业发生工伤事故、职业病的情况，提高或降低收缴的比例。实行浮动费率的目的是促进企业注重安全生产，减少工伤和职业
30、病的发生。工伤保险费率一经确定，并不是永不再变。相反，需要定期作出调整。调整时要体现奖罚原则。企业若重视安全生产，大大降低工伤风险频率，就要调低其工伤保险费比率，以资奖励；反之，如果和上一年度相比，企业的工伤风险频率明显加大，伤亡事故明显增多，则提高其工伤保险缴纳比率，以示惩罚。总之，工伤保险费的缴纳，既要保障社会保险金的给付需要，又要考虑企业的缴纳能力，还要有助于工伤事故的减少、工伤风险频率的降低和生产环境的改善。 享受失业保险的资格条件有哪些？16 商业保险和社会保险的相互关系如何？区别：（1）保险属性不同。（2）权利义务关系不同。（3）对象不同。（4）给付标准和保障水平不同。（5）约束机
31、制不同相互关系：存在互补和互制关系。互补：服务对象上、保险项目、在满足社会成员需求上、在发挥作用上。互制：一方的发展往往会制约另一方的发展。P235-237.17 社会保障水平测定的指标是什么？（1）社会保障水平 社会保障水平的综合测度模式：社会保障负担系数和劳动生产要素分配系数模式的成绩组成。（2）社会负担系数老年社会保障负担系数劳动生产要素分配系数。P244-256.18 社会保障是怎样影响总供求均衡进而影响经济增长的？P291-306对储蓄、劳动力、对总供求均衡的影响19 社会保障、社会保障制度 社会救助、社会福利、职业福利、社会保险、养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、住房公积金制
32、度。社会保障。一般来讲，社会保障以国家为主体，全社会参与，依法建立的，具有福利性的、社会化的国民基本生活保障系统。社会保障主要项目或者内容包括社会保险、社会救助、社会福利、军人保障和补充保障。社会保障是各种精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-精品 文档-具有经济福利性的、社会化的国民社会保障系统的统称。这一定义包括了三个必备要素：一是具有经济福利性，即从直接的经济利益关系来看，受益者的所得一定大于所费；二是属于社会化行为，即由官方机构或社会中间团体来承担组织实施任务，而非供给者与受益者方的直接对应行为；三是以保障和改善国民生活为根本目标，包
33、括经济保障与服务保障等；凡同时符合上述三个条件者均可归入中国社会保障体系。社会保障制度。社会救助。社会救助的内涵，是指国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和辅助的一种生活保障政策，它通常被视为政府的当然责任或义务，采取的也是非供款制与无偿救助的方式，目标是帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，以维持社会秩序稳定。社会救助的外延，则包括灾害救济、贫困救济和其他针对社会脆弱群体的辅助措施。20 享受失业保险的资格条件有哪些？失业保险，是指劳动者因法定原因暂时失去职业时，国家和社会对其提供物质帮助的社会保险项目。根据社会保险法第四十五条，失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取
34、失业保险金：（1）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（2）非因本人意愿中断就业的；（3）已经进行失业登记，并有求职要求的。第四十六条 失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。第四十七条 失业保险金的标准，由省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于城市居民最低生活保障标准。第四
35、十八条 失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。第四十九条 失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工死亡的规定，向其遗属发给一次性丧葬补助金和抚恤金。所需资金从失业保险基金中支付。个人死亡同时符合领取基本养老保险丧葬补助金、工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的，其遗属只能选择领取其中的一项。精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-精品 文档-第五十条 用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并
36、将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。第五十一条 失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（一）重新就业的；（二）应征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本养老保险待遇的；（五）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。第五十二条 职工跨
37、统筹地区就业的，其失业保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。 21 社会保障体现什么样的规律？现代社会保障制度发展规律：（1）立法先行；（2）与社会经济发展相适应（3）协调发展（4）多样化发展P37-4322 分析中国社会保障制度的发展趋势。其发展趋势是:社会保障地位将逐步提高;社会保障资金来源将多元化;社会保障制度将法制化;社会保障管理体制将统一化;社会保障结构将多元化;社会保障覆盖面将全面化。其发展的重点是养老保险,难点是失业保险。23 试结合我国改革开放 30 年多年的发展情况，论述经济发展与社会保障之间的关系。精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手
38、册，应有尽有-精品 文档-24参见第 1 题中的“社会保障的经济社会效应” 。25 试论述人口老年化与医疗保险的关系，您认为现收现付制与完全积累制那种模式更能够应付人口老龄化危机？说明理由。尽管老龄化是社会文明和进步的重要标志,但同时也带来了一系列的社会问题。其中一个十分突出的问题就是患病人口,特别是患慢性病人口增加,导致精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-精品 文档-用于老年人的医疗保险费用大幅度上升,这必将造成医疗保险制度基金的支付风险。因此,积极探索缓解老龄化带来的医疗保险基金压力的对策是非常明智和必要的。老年人对医疗保险的需求明显高于中青年人,因此,人口老龄化对医疗保险制度的影响重大,主要体现在对医疗保险基金的需求不断增长。医疗保险基金是医疗保险制度运行的物质基础和根本保障
