1、1公 路 工 程 项 目 管 理 实 务 路 基 工 程 施 工 组 织 设 计 重 点 考 虑 以 下 内 容 ： 确 定 施工 方 法 和 土 方 调 配 ； 编 制 施 工 进 度 计 划 ； 确 定 工 地 施 工 组 织 ；规 定 各 工 程 队 施 工 所 需 的 机 械 数 量 。 路 面 工 程 施 工 组 织 设 计 的 编 制 特 点(一 )路 面 各 结 构 层 的 质 量 检 验 和 材 料 准 备 以 及 试 验 路 段(二 )按 均 衡 流 水 法 组 织 施 工 前 道 工 序 速 度 快 于 后 道 工 序 时选 用 开 始 到 开 始 (STS)类 型 ， 否
2、 则 用 完 成 到 完 成 (FTF)类 型 ，并 根 据 各 结 构 层 施 工 速 度 和 所 需 要 的 工 作 面 大 小 计 算 出 搭 接时 距 ， 同 时 还 要 考 虑 到 各 结 构 层 技 术 间 歇 时 间 的 影 响 ， 以 及路 面 各 结 构 层 的 质 量 检 验 所 需 的 时 间 等 。(三 )路 上 与 基 地 统 筹 兼 顾(四 )路 面 施 工 的 特 殊 技 术 要 求 (五 )布 置 好 堆 料 点 。 运 料 线 、 行 车 路 线(六 )主 要 施 工 机 械 的 数 量 和 规 格(七 )劳 动 力 、 其 他 设 备 、 材 料 供 应 计
3、 划 隧 道 工 程 施 工 组 织 设 计 的 编 制 特 点(一 )洞 口 场 地 平 面 布 置 。 以 洞 口 为 中 心 的 施 工 场 地 总 布置 (二 )不 同 岩 层 段 的 开 挖 和 出 渣 方 案 及 方 法 安 全 、 环 保 施 工 组 织 设 计 的 编 制 特 点重 点 考 虑 如 下 内 容 ： 1.包 装 、 运 输 、 保 管 方 案 和 方 法 ； 2.安装 的 方 案 和 方 法 ； 3.精 度 和 质 量 控 制 措 施 ； 4.对 前 期 工 程的 防 护 措 施 。 公 路 工 程 施 工 组 织 设 计 的 评 价(一 )分 析 劳 动 力 需
4、 要 量 图 应 以 劳 动 力 需 要 量 均 衡 为 原 则(二 )工 程 进 度 曲 线 (“S”曲 线 )一 般 情 况 下 ， 项 目 施 工初 期 此 阶 段 的 曲 线 呈 凹 形 ； 在 项 目 施 工 稳 定 期 间 ， 的 曲 线 接近 为 直 线 ； 项 目 施 工 后 期 曲 线 为 凸 形 。 公 路 工 程 施 工 组 织 设 计 的 优 化 施 工 方 案 的 优 化1.施 工 方 法 的 优 化 要 能 取 得 好 的 经 济 效 益 ， 同 时 还 要 有 技 术上 的 先 进 性 。22.施 工 顺 序 的 优 化 是 为 了 保 证 现 场 秩 序 ， 避
5、 免 混 乱 ， 实 现 文明 施 工 取 得 好 快 省 而 又 安 全 的 效 果 。3.采 取 顺 序 作 业 、 平 行 作 业 、 流 水 作 业 三 种 作 业 形 式 的 一 种或 几 种 的 综 合 方 式 。4.分 工 与 协 作 是 劳 动 组 织 优 化 的 基 本 原 理 5.施 工 机 械 组 织 优 化 这 就 是 要 从 施 工 机 械 的 经 济 选 择 、 合 理配 套 、 机 械 化 施 工 方 案 的 经 济 比 较 以 及 施 工 机 械 的 维 修 管 理上 进 行 优 化 。 资 源 利 用 的 优 化 主 要 包 括 ： 物 资 采 购 与 供 应
6、 计 划 的 优化 、 机 械 需 要 计 划 的 优 化 。 公 路 工 程 施 工 总 平 面 布 置 图 的 设 计 原 则 ：1.充 分 利 用 原 有 地 形 、 地 物 ， 少 占 农 田 ， 因 地 制 宜 ， 以 降 低工 程 成 本 ；2.避 免 自 然 灾 害 (如 洪 水 、 泥 石 流 )的 措 施 ， 保 护 施 工 现场 及 周 围 生 态 环 境 ；3.场 区 规 划 必 须 科 学 合 理 ， 应 以 生 产 流 程 为 依 据 ， 并 有 利 于生 产 的 连 续 性 ；4.场 内 运 输 形 式 的 选 择 及 线 路 的 布 设 ， 应 力 求 材 料 直
7、 达 工 地 ，尽 量 减 少 二 次 倒 运 和 缩 短 运 距 ；5.一 切 设 施 和 布 局 ， 必 须 满 足 施 工 进 度 、 方 法 、 工 艺 流 程 、机 械 设 备 及 科 学 组 织 生 产 的 需 要 ；6.符 合 安 全 生 产 保 安 防 火 和 文 明 施 工 的 规 定 和 要 求 。1.横 道 图 以 时 间 为 横 坐 标 ， 以 各 分 部 (项 )工 程 或 工 作内 容 为 纵 坐 标 ，2.“S”形 曲 线 以 时 间 为 横 轴 ， 以 累 计 完 成 的 工 程 费 用的 百 分 数 为 纵 轴 的 图 表 化 曲 线 。3.垂 直 图 (也
8、称 斜 条 图 、 时 间 里 程 图 )垂 直 图 是 以 公 路 里 程 或工 程 位 置 为 横 轴 ， 以 时 间 为 纵 轴 ， 斜 率 越 陡 进 度 越 慢 ， 斜 率越 平 进 度 越 快 。4.斜 率 图 以 时 间 (月 份 )为 横 轴 ， 以 累 计 完 成 的 工 程 量 的 百分 数 为 纵 轴 ，3 公 路 工 程 项 目 进 度 管 理 原 理主 要 有 动 态 控 制 原 理 、 系 统 控 制 原 理 、 信 息 反 馈 原 理 、 弹 性原 理 、 封 闭 循 环 原 理 、 网 络 计 划 技 术 原 理 。 进 度 计 划 的 审 批 进 度 计 划
9、的 提 交在 中 标 通 知 书 发 出 后 合 同 规 定 的 时 间 内 ， 书 面 提 交 以 下 文 件 ：一 份 详 细 和 格 式 符 合 要 求 的 工 程 总 体 进 度 计 划 及 必 要 的 各 项关 键 工 程 的 进 度 计 划 ； 一 份 有 关 全 部 支 付 的 现 金 流 动 估 算 ；一 份 有 关 施 工 方 案 和 施 工 方 法 的 总 说 明 (即 通 过 施 工 组 织 设计 提 出 )。 进 度 计 划 的 调 整 两 种 方 法 ： 1.改 变 某 些 工 作 间 的 逻 辑关 系 2.缩 短 某 些 工 作 的 持 续 时 间 现 场 质 量
10、检 查 的 方 法 主 要 有 ： 测 量 、 试 验 、 观 察 、 分 析 、监 督 、 记 录 、 总 结 改 进 。 现 场 质 量 检 查 内 容 ： 1.开 工 前 检 查 2.工 序 交 接 检 查 与工 序 检 查 3.隐 蔽 工 程 检 查 4.停 工 后 复 工 前 的 检 查 5.分 项 、分 部 工 程 完 工 后 的 检 查 6.成 品 、 材 料 、 机 械 设 备 等 的 检 查 7.巡视 检 查 工 程 质 量 控 制 关 键 点 的 设 置 1.施 工 过 程 中 的 重 要 项目 、 薄 弱 环 节 和 关 键 部 位 。 2.影 响 工 期 、 质 量 、
11、 成 本 、 安 全 、材 料 消 耗 等 重 要 因 素 的 环 节 。 3.新 材 料 、 新 技 术 、 新 工 艺 的施 工 环 节 。 没 有 新 设 备4.质 量 信 息 反 馈 中 缺 陷 频 数 较 多 的 项 目 。 质 量 缺 陷 性 质 的 确 定 是 最 终 确 定 缺 陷 问 题 处 理 办 法的 首 要 工 作 和 根 本 依 据 。1.了 解 和 检 查 。 主 要 包 括 调 查 、 检 查 质 量 试 验 检 测 报 告 、 施工 日 志 、 施 工 工 艺 流 程 、 施 工 方 法 、 施 工 机 械 情 况 以 及 气 候情 况 等 。 2.检 测 与
12、试 验 。 3.专 门 调 研 。 质 量 缺 陷 处 理 方 法 1.整 修 与 返 工 。 缺 陷 的 整 修 主 要 是针 对 局 部 性 的 、 轻 微 且 不 会 给 整 体 工 程 质 量 带 来 严 重 影 响 的缺 陷 2.综 合 处 理 办 法 。4 分 项 工 程 质 量 评 分分 项 工 程 质 量 检 验 内 容 包 括 基 本 要 求 、 实 测 项 目 、 外 观 鉴 定和 质 量 保 证 资 料 四 个 部 分 。涉 及 结 构 安 全 和 使 用 功 能 的 重 要 实 测 项 目 为 关 键 项 目 ，其 合 格 率 不 得 低 于 90%(属 于 工 厂 加
13、 工 制 造 的 交 通 工 程 安 全 设施 及 桥 梁 金 属 构 件 不 低 于 95%， 机 电 工 程 为 100%)， 且 检 测值 不 得 超 过 规 定 极 值 ， 否 则 必 须 进 行 返 工 处 理 。 工 程 质 量 等 级 评 定 重 点1.分 项 工 程 质 量 等 级 评 定分 项 工 程 评 分 值 不 小 于 75 分 者 为 合 格 ； 小 于 75 分 者 为不 合 格 ； 机 电 工 程 、 属 于 工 厂 加 工 制 造 的 桥 梁 金 属 构 件 不 小于 90 分 者 为 合 格 ， 小 于 90 分 者 为 不 合 格 。 电 气 作 业 的 安
14、 全 管 理1.施 工 现 场 临 时 用 电 采 用 TNS 接 零 保 护 系 统 ， 即 具 有 专 用保 护 零 线 (PE 线 )、 电 源 中 性 点 直 接 接 地 的 220 380V 三 相 五线 制 系 统 。2.施 工 现 场 临 时 用 电 必 须 按 “三 级 配 电 二 级 保 护 ”设 置 。 总 配 电 箱 、 分 配 电 箱 、 开 关 箱3.施 工 现 场 的 用 电 设 备 必 须 实 行 “一 机 、 一 闸 、 一 漏 、 一 箱 ”制 ， 4.施 工 现 场 架 空 线 采 用 绝 缘 铜 线 6.特 殊 场 所 必 须 采 用安 全 电 压 照 明
15、 供 电 。 安 全 管 理 的 原 则 “企 业 负 责 、 行 业 管 理 、 国 家 监察 、 群 众 监 督 、 劳 动 者 遵 章 守 纪 ”的 安 全 生 产 管 理 体 制(一 )管 生 产 必 须 管 安 全 的 原 则 ： 在 计 划 、 布 置 、 检 查 、总 结 、 评 比 生 产 工 作 的 同 时 ； “五 同 时 ”(二 )谁 主 管 谁 负责 、 一 把 手 负 总 责 的 原 则 (三 )预 防 为 主 的 原 则 (四 )动 态 管 理的 原 则 (五 )计 划 性 、 系 统 性 原 则 (六 )奖 优 和 罚 劣 相 结 合 的 原则 (七 )“安 全
16、第 一 ”的 强 制 性 原 则 (八 )以 人 为 本 、 关 爱 生 命 、安 全 发 展 的 原 则 (九 )“四 不 放 过 ”的 原 则 “四 不 放 过 ”的 原则 是 指 在 发 生 安 全 生 产 事 故 时 必 须 坚 持 的 处 理 原 则 ， 即 事 故原 因 不 查 清 不 放 过 ， 事 故 责 任 人 没 处 理 不 放 过 ， 事 故 相 关 者没 得 到 应 有 的 教 育 不 放 过 ， 事 故 的 防 范 措 施 不 落 实 不 放 过 。5(十 )“一 岗 双 责 ”的 原 则 安 全 生 产 事 故 隐 患 排 查 的 目 标 及 内 容 实 现 “两
17、项 达 标 ”、 “四 项 严 禁 ”、 “五 项 制 度 ”的 总 目 标 。(一 )“两 项 达 标 ”1.施 工 人 员 管 理 达 标 2.施 工 现 场 安 全防 护 达 标(二 )“四 项 严 禁 ” 1.严 禁 在 危 险 区 域 设 置 施 工 驻 地 。 2.严禁 违 规 进 行 挖 孔 桩 作 业 3.严 禁 长 大 隧 道 无 超 前 预 报 和 监 控 量测 措 施 施 工 。 4.严 禁 违 规 立 体 交 叉 作 业 。(三 )“五 项 制 度 ”1.施 工 现 场 危 险 告 知 制 度 。 2.施 工 安 全 监理 制 度 。 3.专 项 施 工 方 案 审 查
18、 制 度 。 4.设 备 进 场 验 收 登 记 制度 。 5.安 全 生 产 费 用 保 障 制 度 。施 工 单 位 在 工 程 投 标 报 价 中 应 当 包 含 安 全 生 产 费 用 ， 一般 不 得 低 于 工 程 造 价 的 1%， 且 不 得 作 为 竞 争 性 条 件 。 安 全 专 项 方 案 与 应 急 救 援 预 案 的 编 制 安 全 专 项 方 案 编 制 (首 字 记 忆 法 ： 架 起 土 基 拆 模 )涉及 深 基 坑 、 地 下 暗 挖 工 程 、 高 大 模 板 工 程 的 专 项 施 工 方 案 ，施 工 单 位 还 应 当 组 织 专 家 进 行 论
19、证 、 审 查 。 内 容 ： 1.工 程 概 况 2.编 制 说 明 及 依 据 3.施 工 计 划 4.施 工 方 案 和 工 艺 技 术 5.保 证 措 施 及 预 案 、 监 测 监 控 等 。 6.劳 动 力 和 设 备 设 施 计 划 ： 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 、 特 种 作 业人 员 、 施 工 设 备 机 具 等 。 7.特 殊 季 节 安 全 保 障 措 施 。 8.计 算书 及 相 关 表 格 、 图 纸 等 。 危 险 性 较 大 的 方 案 论 证 范 围 ： 超 过 5m(含 5m)的 基 坑 。 开挖 深 度 超 过 l6m 的 人 工 挖 孔 桩
20、 工 程 。 应 急 救 援 预 案 的 编 制 类 型 ： 综 合 应 急 预 案 、 专 项 应 急 预 案 、现 场 应 急 预 案 三 种 主 要 类 型 。 疾 病 ： 不 得 从 事 高 处 作 业 ： 高 血 压 、 心 脏 病 、 精 神 病 、恐 高 症 、 癫 痫 病 、 严 重 贫 血 病 、 严 重 关 节 炎 等 。 不 得 从 事沥 青 作 业 ： 皮 肤 病 、 结 膜 炎 掌 握 图 纸 会 审 要 求 步 骤(一 )初 审 (二 )内 部 会 审 (三 )综 合 会 审 由 建 设 单 位 组 织 ， 设计 单 位 技 术 交 底 ， 施 工 单 位 参 加
21、。6图 纸 会 审 记 录 上 应 填 写 单 位 工 程 名 称 、 设 计 单 位 、 建 设 单 位和 主 持 单 位 及 参 加 审 核 人 员 名 单 等 。 图 纸 未 经 过 会 审 不 得 施工 。 公 路 工 程 项 目 施 工 阶 段 技 术 交 底 要 求重 点 工 程 、 重 点 部 位 、 特 殊 工 程 、 新 结 构 、 新 工 艺 、 新 材 料的 工 程 ， 更 要 作 详 细 的 技 术 交 底 。 技 术 交 底 方 式2.项 目 经 理 部 的 技 术 交 底 工 作 由 项 目 经 理 组 织 ， 项 目 总 工 程师 主 持 实 施 。3.班 组 ：
22、 工 长 (技 术 负 责 人 )负 责 组 织 向 本 责 任 区 内 的 班 组交 底 。4.对 于 分 包 工 程 ， 项 目 经 理 部 应 向 分 包 单 位 详 细 地 就 承 包 合同 中 有 关 技 术 管 理 、 质 量 要 求 、 工 程 监 理 和 竣 工 验 收 办 法 以及 合 同 规 定 中 双 方 应 承 担 的 经 济 合 同 法 律 责 任 等 内 容 进 行 全面 交 掌 握 设 计 变 更 的 要 求 设 计 变 更 的 内 容 、 手 续 及 要 求2.公 路 工 程 设 计 变 更 分 为 重 大 设 计 变 更 、 较 大 设 计 变 更 和 一般
23、设 计 变 更 。3.公 路 工 程 重 大 、 较 大 设 计 变 更 实 行 审 批 制 。4.公 路 工 程 勘 察 设 计 、 施 工 及 监 理 等 单 位 可 以 向 项 目 法 人 提出 公 路 工 程 设 计 变 更 的 建 议 。5.公 路 工 程 设 计 变 更 工 程 的 施 工 原 则 上 由 原 施 工 单 位 承 担 。8.重 要 工 程 部 位 及 较 大 问 题 的 变 更 必 须 由 建 设 单 位 、 设 计 和施 工 单 位 三 方 进 行 洽 商 。9.如 设 计 工 程 做 较 大 变 更 而 影 响 了 建 设 规 模 和 投 资 标 准 ， 需报
24、请 原 批 准 初 步 设 计 的 主 管 单 位 同 意 后 方 可 修 改10.“图 纸 会 审 纪 要 ”、 “设 计 变 更 通 知 单 ”“技 术 联 系 单 ”等 技 术 文 件 ， 都 要 有 详 细 的 文 字 记 录 ， 一 并 会 成 明 细 表 归 入工 程 档 案 ， 将 作 为 施 工 和 竣 工 结 算 的 依 据 。 熟 悉 测 量 管 理 测 量 复 核 签 认 制 的 规 定71.在 测 量 工 作 的 各 个 程 序 中 实 行 双 检 制 。(1)控 制 网 点 测 量 资 料 ， 应 由 两 人 独 立 进 行 ， 核 对 结 果 应 作记 录 并 进
25、行 签 认 ， 成 果 经 项 目 技 术 部 门 主 管 复 核 签 认 ， 总 工程 师 审 核 签 认 后 方 可 使 用 。(2)控 制 测 量 、 定 位 测 量 和 重 要 的 放 样 测 量 必 须 坚 持 “两 人两 种 方 法 ”制 度 ， 必 须 坚 持 “先 检 测 后 利 用 ”的 原 则 。(3)测 量 后 ， 测 量 成 果 必 须 采 用 两 组 独 立 平 行 计 算 进 行 相 互校 核2.各 工 点 、 工 序 范 围 内 的 测 量 工 作 ， 由 测 量 队 或 测 量 组 进 行互 检 复 核 和 签 认 。3.项 目 测 量 队 组 织 对 控 制
26、网 点 和 测 量 组 设 置 的 施 工 用 桩 及 重大 工 程 的 放 样 进 行 复 核 测 量 ， 经 项 目 技 术 部 门 主 管 现 场 进 行检 查 签 认 ， 总 工 程 师 审 核 签 认 合 格 后 ， 报 驻 地 监 理 工 程 师 审批 认 可 。1.公 路 工 程 施 工 常 用 测 量 仪 器 主 要 有 ： 水 准 仪 、 经 纬 仪 、 光电 测 距 仪 、 全 站 仪 (包 括 觇 标 、 水 准 尺 等 附 属 工 具 )。 测 量 工具 主 要 指 量 距 尺 、 温 度 计 、 气 压 计 。 测 量 队 、 组 对 所 配 置 的仪 器 工 具 具
27、 有 使 用 权 和 负 有 保 管 责 任 公 路 水 运 工 程 试 验 检 测 管 理 办 法 的 有 关 规 定1.检 测 机 构 等 级 ： 公 路 工 程 专 业 分 为 综 合 类 和 专 项 类 。 公 路工 程 综 合 类 设 甲 、 乙 、 丙 三 个 等 级 。 公 路 工 程 专 项 类 分 为 交通 工 程 和 桥 梁 隧 道 工 程 。不 得 同 时 接 受 业 主 、 监 理 、 施 工 等 多 方 的 试 验 检 测 委 托 。 不得 转 包 、 违 规 分 包 检 测 机 构 的 技 术 负 责 人 应 当 由 试 验 检 测 工程 师 担 任 。 试 验 检
28、 测 报 告 应 当 由 试 验 检 测 工 程 师 审 核 、 签 发 。四 、 标 准 试 验 包 括 各 种 标 准 击 实 试 验 、 集 料 的 级 配 试 验 、混 合 料 的 配 合 比 试 验 、 结 构 的 强 度 试 验 等 。六 、 构 (配 )件 进 场 验 证 试 验(一 )对 构 件 的 检 验 对 构 件 厂 生 产 的 预 制 构 件 ， 安 装 前 应 核验 出 厂 合 格 证 ， 安 装 后 在 合 格 证 上 注 明 使 用 部 位 。8七 、 试 验 、 检 测 记 录 管 理1.试 验 、 计 算 、 复 核 、 负 责 人 签 字 及 试 验 日 期
29、 ， 并 加 盖 试 验专 用 公 章 。2.工 程 试 验 检 测 记 录 应 使 用 签 字 笔 填 写 ， 内 容 应 填 写 完 整 ，没 有 填 写 的 地 方 应 划 “一 -”。4.原 始 记 录 如 果 需 要 更 改 ， 作 废 数 据 应 划 两 条 水 平 线 ， 并 将正 确 数 据 填 在 上 方 ， 同 时 加 盖 更 改 人 印 章 。5.由 于 实 验 室 记 录 类 别 多 ， 应 由 专 人 负 责 整 理 记 录 ， 规 定 文件 资 料 借 阅 、 查 找 制 度 。 对 外 发 出 的 报 告 及 上 报 的 资 料 应 建立 总 台 账 。7.当 所
30、 有 规 定 的 工 程 原 材 料 检 验 、 过 程 检 验 和 试 验 均 已 完 成 ，实 验 室 应 将 所 有 的 实 验 记 录 、 报 告 以 及 分 项 工 程 、 分 部 工 程和 单 位 工 程 的 评 定 结 果 等 资 料 ， 按 交 工 验 收 要 求 整 理 成 册 ，准 备 交 工 验 收 。第 一 部 分 是 工 程 完 工 验 收 后 ， 交 建 设 单 位 保 管 的 ， 其 内容 有 ： 1.竣 工 图 表 。 2.图 纸 会 审 记 录 、 设 计 变 更 和 技 术 核定 单 。 3.材 料 、 构 件 的 质 量 合 格 证 明 。4.隐 蔽 工
31、程 验 收 记 录 。 5.工 程 质 量 检 查 评 定 和 质 量 事 故 处 理记 录 。 6.主 体 结 构 和 重 要 部 位 的 试 件 、 试 块 、 材 料 试 验 、 检查 记 录 。 7.永 久 性 水 准 点 的 位 置 ， 构 造 物 在 施 工 过 程 中 测 量定 位 记 录 ， 有 关 试 验 观 测 记 录 。 8.其 他 有 关 该 项 工 程 的 技 术决 定 。第 二 部 分 是 施 工 组 织 与 管 理 方 面 的 技 术 档 案 ， 由 施 工 企 业 保存 ， 供 本 单 位 在 今 后 的 施 工 中 参 考 ， 内 容 有 ：1.施 工 组 织
32、 设 计 及 经 验 总 结 。 2.技 术 革 新 建 议 的 试 验 、 采 用 、改 动 时 的 记 录 。 3.重 大 质 量 、 安 全 事 故 的 原 因 分 析 及 补 救 措施 记 录 。 4.有 关 重 大 技 术 的 决 定 。 5.施 工 日 记 。 6.其 他 施 工技 术 管 理 经 验 总 结 。 公 路 工 程 施 工 项 目 必 须 进 行 招 标 的 范 围 和 规 模涉 及 国 家 安 全 、 国 家 秘 密 、 抢 险 救 灾 或 者 利 用 扶 贫 资 金 实行 以 工 代 赈 等 不 适 宜 进 行 招 标 的 项 目 除 外 ：1.投 资 总 额 在
33、 3000 万 元 人 民 币 以 上 的 公 路 工 程 施 工 项 目 。92.施 工 单 项 合 同 估 算 价 在 200 万 元 人 民 币 以 上 的 公 路 工 程 施工 项 目 。3.法 律 、 行 政 法 规 规 定 应 当 招 标 的 其 他 公 路 工 程 施 工 项 目 。 投 标 文 件 废 标 的 情 况1.在 开 标 时 的 两 种 废 标 情 况 (1)未 在 投 标 函 上 填 写 投 标 总 价 ；(2)投 标 报 价 或 调 整 函 中 的 报 价 超 出 招 标 人 公 布 的 投 标 控 制价 上 限 (如 有 )。签 订 联 合 体 协 议 书 ，
34、明 确 联 合 体 牵 头 人 和 各 方 权 利 义 务 ；由 同 一 专 业 的 单 位 组 成 的 联 合 体 ， 按 照 资 质 等 级 较 低 的 单 位确 定 资 质 等 级 ；(3)联 合 体 各 方 不 得 再 以 自 己 的 名 义 单 独 或 参 加 其 他 联 合 体在 同 一 标 段 中 投 标 ；(4)联 合 体 所 有 成 员 数 量 不 得 超 过 投 标 人 须 知 前 附 表 规 定 的数 量 ；(5)联 合 体 牵 头 人 所 承 担 的 工 程 量 必 须 超 过 总 工 程 量 的 50%；(6)由 联 合 体 牵 头 人 负 责 对 联 合 体 各 成
35、 员 的 资 料 进 行 统 一 汇总 后 一 并 提 交 给 招 标 人 ； 联 合 体 牵 头 人 所 提 交 的 投 标 文 件 应认 为 已 代 表 了 联 合 体 各 成 员 真 实 情 况 ；(7)尽 管 委 任 了 联 合 体 牵 头 人 ， 但 联 合 体 各 成 员 在 投 标 、 签约 与 履 行 合 同 过 程 中 ， 仍 负 有 连 带 的 和 各 自 的 法 律 责 任 。 公 路 工 程 施 工 招 标 的 项 目 应 当 具 备 下 列 条 件 ：1.初 步 设 计 文 件 已 被 批 准 2.建 设 资 金 已 经 落 实 3.项 目法 人 已 经 确 定 ，
36、并 符 合 项 目 法 人 资 格 标 准 要 求建 设 资 金 已 经 落 实 是 指 建 设 工 期 不 足 一 年 的 ， 到 位 资 金 原 则上 不 得 少 于 工 程 合 同 价 的 50%； 建 设 工 期 超 过 一 年 的 ， 到 位资 金 原 则 上 不 得 少 于 工 程 合 同 价 的 30%。 施 工 招 标 的 法 定 方 式 分 公 开 招 标 和 邀 请 招 标 公 路 工 程 施 工 招 标 的 程 序1.确 定 招 标 方 式 。 2.编 制 投 标 资 格 预 审 文 件 和 招 标 文 件 。 3.发 布 招 标 公 告 ， 4.对 潜 在 投 标 人
37、进 行 资 格 审 查 。 5.向 资 格预 审 合 格 的 潜 在 投 标 人 发 出 投 标 邀 请 书 和 发 售 招 标 文 件 。 6.组 织 潜 在 投 标 人 考 察 (或 踏 勘 )招 标 项 目 工 程 现 场 ， 召 开 标 前10会 (投 标 预 备 会 )。 7.接 受 投 标 人 的 投 标 文 件 ， 公 开 开 标 。 8.组 建 评 标 委 员 会 评 标 ， 推 荐 中 标 候 选 人 。 9.确 定 中 标 人 。 评标 报 告 和 评 标 结 果 按 照 本 办 法 规 定 备 案 并 公 示 。10.发 出 中 标 通 知 书 。 11.与 中 标 人
38、订 立 公 路 工 程 施 工 合 同 。 评 标 办 法 有 三 种 ， 分 别 是 综 合 评 估 法 、 合 理 低 标 价 法 、 经评 审 的 最 低 投 标 价 法 。 公 路 工 程 施 工 招 标 评 标 ， 一 般 应 当 使用 合 理 低 标 价 法 。2.定 标 过 程 的 规 定应 当 确 定 排 名 第 一 的 中 标 候 选 人 为 中 标 人 。 排 名 第 一 的 中 标候 选 人 放 弃 中 标 、 因 不 可 抗 力 提 出 不 能 履 行 合 同 ， 或 者 招 标文 件 规 定 应 当 提 交 履 约 保 证 金 而 在 规 定 的 期 限 内 未 能
39、提 交 的 ，招 标 人 可 以 确 定 排 名 第 二 的 中 标 候 选 人 为 中 标 人 。 工 程 量 清 单 的 含 义工 程 量 清 单 ， 又 叫 工 程 数 量 清 单 ， 它 是 工 程 招 标 及 实 施 工程 时 计 量 与 支 付 的 重 要 依 据 ， 我 国 一 般 均 由 招 标 单 位 提 供 工程 量 清 单 。 工 程 量 清 单 中 所 列 的 工 程 数 量 (也 称 为 清 单 工 程量 )， 是 在 实 际 施 工 生 产 前 根 据 设 计 施 工 图 纸 和 说 明 及 工 程量 计 算 规 则 所 得 到 的 一 种 准 确 性 较 高 的
40、预 算 数 量 ， 不 是 中 标者 在 施 工 时 应 予 完 成 的 实 际 的 工 程 量 。 工 程 量 清 单 的 内 容 ： 分 为 前 言 、 工 程 子 目 、 计 日 工 明 细表 和 清 单 汇 总 表 四 部 分4.工 程 量 清 单 汇 总 表 总 则 、 路 基 、 路 面 、 桥 梁 和 涵 洞 、隧 道 、 安 全 设 施 及 预 埋 管 线 、 绿 化 及 环 境 保 护 设 施 、 房 建 工程 投 标 报 价 的 组 成 主 要 有 直 接 成 本 费 、 间 接 成 本 费 、利 润 、 规 费 、 税 金 和 风 险 费 等 。 标 价 的 计 算 有
41、工 料 单 价 计 算 法 和 综 合 单 价 计 算 法 两 种(报 价 金 额 等 于 工 程 量 清 单 的 汇 总 金 额 加 上 暂 定 金 额 工程 计 量 程 序 工 程 计 量 的 组 织 类 型 1.监 理 工 程 师 独 立 计 量 。 承 包 人 对计 量 有 异 议 ， 可 在 7d 内 以 书 面 形 式 提 出 。 2.承 包 人 进 行 计量 。 3.监 理 工 程 师 与 承 包 人 共 同 计 量 。 最 常 见11 总 监 理 工 程 师 代 表 处 对 工 程 计 量 项 目 的 审 定 进 行 抽检 ， 抽 检 不 合 格 的 项 目 不 予 计 量 ，
42、 对 计 量 过 程 有 错 误 的 项 目进 行 修 正 或 不 予 计 量 。 只 有 经 总 监 理 工 程 师 审 查 批 准 的 工 程项 目 ， 才 予 以 支 付 工 程 款 项 。 工 程 量 计 量 总 原 则4.凡 超 过 了 图 纸 所 示 或 监 理 工 程 师 指 示 或 同 意 的 任 何 长 度 、面 积 或 体 积 ， 都 不 予 计 量 。5.全 部 必 需 的 其 他 材 料 ， 应 包 括 在 其 他 支 付 细 目 中 ， 不 单 独计 量 。6.如 果 规 范 规 定 的 任 何 分 项 工 程 或 其 细 目 未 在 工 程 量 清 单 中出 现 ，
43、 不 再 单 独 计 量 。 对 计 日 工 应 记 录 在 有 号 码 的 计 量 证 书 上 ， 并 由 承 包 人 代 表 及监 理 工 程 师 代 表 共 同 签 名 。 公 路 工 程 造 价 构 成 公 路 工 程 的 造 价 是 指 公 路 工 程 交 通 基 建 、 养 护 项 目 从 筹 备到 竣 工 验 收 交 付 使 用 所 需 的 全 部 费 用 ， 由 建 筑 安 装 工 程 费 ，设 备 、 工 具 (器 具 )购 置 费 ， 工 程 建 设 其 他 费 用 ， 预 备 费 四 部分 构 成 。建 筑 安 装 工 程 费 包 括 直 接 费 、 间 接 费 、 利
44、润 及 税 金 。1.直 接 费 由 直 接 工 程 费 和 其 他 工 程 费 组 成 。 直 接 工 程 费 是 指施 工 过 程 中 耗 费 的 构 成 工 程 实 体 和 有 助 于 工 程 形 成 的 各 项 费用 ， 包 括 人 工 费 、 材 料 费 、 施 工 机 械 使 用 费 。其 他 工 程 费 内 容 (九 项 )包 括 ： 季 、 夜 、 特 、 行 (增 )； 安 文 、临 、 施 、 移 ,就 是 冬 季 雨 季 、 夜 间 、 特 殊 地 区 、 行 车 干 扰 等的 增 加 费 ； 安 全 文 明 、 临 时 设 施 、 施 工 辅 助 、 工 地 转 移 等
45、 措施 费 。2.间 接 费 由 规 费 、 企 业 管 理 费 两 项 组 成 。 规 费 ： 缴 纳 出 去 的费 用 。 企 业 管 理 费 由 基 本 费 用 、 主 副 食 运 输 补 贴 、 职 工 探 亲路 费 、 职 工 取 暖 补 贴 和 财 务 费 用 五 项 组 成 。预 备 费 用 由 价 差 预 备 费 及 基 本 预 备 费 两 部 分 组 成 。 以 上 费 用构 成 工 程 建 设 项 目 投 资 ， 承 包 商 确 定 的 工 程 量 清 单 报 价 一 般只 涉 及 建 筑 安 装 工 程 费 。12 公 路 工 程 项 目 施 工 成 本 控 制 方 法
46、四 种 成 本 控 制方 法 。(一 )以 目 标 成 本 控 制 成 本 支 出 这 是 最 有 效 的 方 法 之 一 (二 )以 施 工 方 案 控 制 资 源 消 耗 是 成 本 费 用 的 重 要 组 成 因 素 。 (三 )用净 值 法 进 行 工 期 成 本 的 同 步 控 制 (四 )运 用 目 标 管 理 控 制工 程 成 本 ， 应 从 组 织 、 技 术 、 经 济 、 合 同 等 多 方 面 采 取 措 施 。 降 低 公 路 工 程 项 目 施 工 成 本 的 方 法 和 途 径1.进 行 合 同 交 底 ， 使 项 目 经 理 部 全 面 了 解 投 标 报 价 、
47、 合 同 谈判 、 合 同 签 订 过 程 中 的 情 况 。2.项 目 经 理 部 应 认 真 研 读 合 同 文 件 ， 对 设 计 图 纸 进 行 会 审 ，对 合 同 协 议 、 合 同 条 款 、 技 术 规 范 进 行 精 读 ， 结 合 现 场 的 实际 情 况 。3.企 业 根 据 项 目 编 制 的 实 施 性 施 工 组 织 设 计 、 材 料 的 市 场 单价 以 及 项 目 的 资 源 配 置 编 制 并 下 达 标 后 预 算 ； 项 目 经 理 部 根据 标 后 预 算 核 定 的 成 本 控 制 指 标 ， 预 测 项 目 的 阶 段 性 目 标 。4.制 定 先
48、 进 、 经 济 合 理 的 施 工 方 案 。 5.落 实 技 术 组 织 措 施 。6.组 织 均 衡 施 工 ， 加 快 施 工 进 度 。7.降 低 材 料 成 本 。 材 料 成 本 在 整 个 项 目 成 本 中 的 比 重 最 大 ，一 般 可 达 70%， 有 较 大 的 节 约 潜 力 。8.提 高 机 械 利 用 率 。 机 械 费 用 一 般 占 到 工 程 成 本 的 20%左 右 。项 目 对 机 械 成 本 控 制 的 关 键 是 提 高 机 械 设 备 的 完 好 率 和 使 用率 。 同 时 ， 应 建 立 单 机 核 算 制 度 ， 明 确 和 量 化 机 械
49、 成 本 的 控制 指 标 和 控 制 责 任 ， 并 落 实 到 部 门 和 个 人 。 公 路 工 程 施 工 成 本 核 算 的 对 象成 本 计 算 对 象 的 确 定 是 设 立 工 程 成 本 明 细 分 类 账 户 ， 归集 和 分 配 生 产 费 用 以 及 正 确 计 算 工 程 成 本 的 前 提 。 施 工 单 位工 程 项 目 成 本 核 算 的 应 以 具 有 独 立 设 计 文 件 、 造 价 文 件 以 及能 独 立 组 织 施 工 的 单 位 工 程 为 核 算 对 象 。 施 工 成 本 核 算 的 内 容 (一 )人 工 费 的 核 算 (二 )材 料 费 核算 (三 )机 械 使 用 费 的 核 算 (四 )其 他 直 接 费 的 核 算 (五 )间 接 费 用 的 核 算13 公 路 施 工 企 业 项 目 成 本 责 任 制包 括 项 目 经 理 负 责 制 (项 目 经 理 全 面 负 责 项 目 成 本 控 制工 作 ， 是 项 目 成 本 控 制 的
