1、1高速拥堵凸显“公共福利饥渴”高速公路免费之后形成拥堵，不是因为国人“不够大气” 、“好占便宜” ，而是 “公共福利 饥渴”的正常反应。如果没有平时高收费造成的压抑心态，怎么会有如此澎湃的爆发态势？政府应该充分接纳和正视“ 公共福利 饥渴” 背后的民众焦 虑，加大公共福利投入。9 月 30 日，全国多地高速公路出现拥堵。拥堵的高速路上，有女士内急无奈在同行者“掩护” 下径直在路 边解决问题 ；也有市民下车活动腰肢，在免费的高速路上上演“ 全民健身” ；还有一位阿姨干脆在路旁遛狗，被网友称为“淡定帝 ”。高速通行费，就算是长途跨省旅游，加起来也不过是几百元的事情。可这个几百元的“免费蛋糕” ，却
2、引 发了猝不及防的“大拥堵”。几百元对于有钱人来说，当然不算什么，但对于工薪阶层而言 ，却是一项大开支。为了节省这项开支，国人不惜创造条件，拼命分享这一份“ 免费福利 ”。这种“免费拥堵” 绝不是因为国人“ 不够大气”、“好占便宜 ”，而是一种 “公共福利饥渴” 的正常反应。这些年，虽然我国的公共财政和公共财富空前充裕，成为世界第二大经济体。可长期以来，我国的财政投入和社会发展一直侧重经济，过于强调财富增长，而对公共服务与社会管理的投入重视不够 ，公共体育和文化设施严重不足。尽管高速公路免费在很多国2家是常态，可我国的高速公路却成为地方政府的摇钱树。世界银行 2007 年 2 月公布的研究报告
3、披露，中国车辆通行费占人均GDP 比例超 2%，居世界首位。而就社会福利支出占公共财政支出的比例而言，2002 年英国、瑞典、德国、日本、美国分别为 32.4% 、35.4%、55.9% 、44.0%、33.6% ，均高于 30%，而我国社会福利支出占 GDP 的比例明显偏低。仅就教育一项来看，近些年我国包括义务教育在内的财政性福利支出占 GDP 的比例徘徊在 5% 以下，远低于上述国家。随着生活压力的日渐增大，民众非常渴望通过完善的公共设施来丰富文化生活、调节生活节奏、释放经济压力、分享公共发展，成为一个名副其实的现代人。旺盛的市场和民生需求与现实困窘形成尖锐的矛盾，一旦出现“免费大餐 ”，
4、群众的激情被高度点燃，就形成了这种“井喷 状态” 。如果没有平 时的高收费造成的压抑心态，怎么会有如此澎湃的爆发态势呢？面对各种“公共福利 饥渴” 和公共产品的不足，政府 应该充分接纳和正视这种“饥 渴” 背后的民众焦虑 。一个国家经济发展水平越高，社会福利支出水平也应当越高。随着国家发展战略目标和福利体系的变化，政府应调整公共财政支出结构，创造条件给群众增加更多免费公共产品，让高速公路免费常态化。目前，我国的综合国力和政府财政实力不断增强，民众对“更3有尊严地生活”的呼声也 渐高，政府应该在保持经济发展速度的同时，加大与群众生活密切相关的公共福利投入，将高速公路、图书馆、体育场、景区等尽可能纳入免费范围，做到布局合理、分布均衡，让免费公共福利时代早日到来。
