1、1计生局年度人口工作总结今年度，广州市户籍人口出生 95309 人、出生率11.51、自然增长率 6.16，出生人口性别比 115.66，全面完成省下达的人口计划，获得了广东省政府的表彰奖励。一、今年广州市人口计生工作情况（一）坚持综合施治，人口控制能力不断增强。一是党政领导高度重视。万庆良书记、陈建华市长高度重视并亲自带队调研人口计生工作；受市主要领导委托，贡儿珍副市长分别与 12 个区（县级市）党政主要领导座谈，专题研究加强人口计生工作。今年，修订了广州市人口与计划生育管理办法 、 广州市人口与计划生育目标管理责任制考评办法 ，完善了政策法规的顶层设计。二是强化综合治理。完善落实市综合治理
2、单位挂钩帮扶计生工作制度，强化市综治单位的责任意识，有效解决了人口计生热点难点问题。三是强化机团单位管理。四是强化利益导向。2今年度，共落实奖励政策 16 万余人，财政投入约 2.3 亿元。（二）坚持优生促进，出生人口素质不断提高。今年，全市共 15.1 万人参加免费孕前优生健康检查，6.47 万人参加免费婚检，5.18 万户家庭参与免费重点病种产前筛查诊断，全面完成国家、省下达的目标任务。（三）坚持宣传倡导，新型生育文化氛围日益浓厚。一是强化氛围营造。围绕优生优育、幸福家庭等内容开展宣传报道，营造了良好的社会氛围，群众婚育观念进一步转变。各区、县级市积极开展宣传创新活动，例如，海珠区开展专业
3、社工服务，荔湾区开展“西关情”人口文化活动，天河区开展“时尚天河人”群众文化活动，从化市开展专栏宣传等。二是加强舆情监测。逐步完善工作机制，专人负责监测网络舆情，有效处理相关舆情，消除不良影响。三是严厉查处“两非”。开展集中整治“两非”专项行动，成效明显，出生人口性别同比下降 1.71。（四）坚持规范管理，依法行政水平不断提升。3一是优化计生办证流程，出台了广州市办理广东省计划生育服务证和生育第一胎登记规范（试行） ，减少了审核环节，缩短了办理时限，受到了市民欢迎和政协委员好评。各区、县级市积极探索，例如，越秀区开展社区“一站式”便民服务，萝岗区设立“一站式”婚育中心，黄埔区推行结婚证和计生证
4、“两证”同步办理。二是规范社会抚养费征收管理。开展专项督查，进一步指导各区、县级市规范社会抚养费征收自由裁量权，例如，花都区各相关单位通过联合执法加强依法征收工作，增城市每月开展征收强制执行专项行动。三是扎实推进计生信访维稳工作。全市共受理计划生育来信、来电、来访 3.65 万件（次） ，办结率 100%。（五）坚持固本强基，人口计生信息化建设不断完善。一是认真落实“阳光统计”。全市人口信息系统个案数据完整率和逻辑准确率分别达 99.7%和 99.86%，各区、县级市均达到国家和省的标准。二是加强数据质量监测。督导各区、县级市开展数据清理清查，对弄虚作假行为进行专项治理，确保数据质量。三是加强
5、信息共享。制定实施电子政务信息共享工作方案，提供网上办事便民服务，开发4“广州市优生促进工程信息系统”，对优生促进工程进行全程监管。（六）坚持服务均等，流动人口服务管理水平逐步提升。一是开展流动人口计生服务管理专项活动，共清理清查近 73 万间出租屋、近 13 万间商铺，进一步摸清人口流动和婚育信息变动情况，提高了计生信息的准确度和反馈率。各区、县级市积极探索流动人口服务管理新模式，白云区推行出租屋旅业式电子门禁系统，番禺区组建督查队督导各镇（街）流动人口“三无两登一建档”工作，南沙区实行计生协会“双百工程”。二是积极推动流动人口积分入户工作，开展计生审核。三是简化流动人口一孩生育服务登记流程
6、，方便流动人口办理生育登记。四是继续落实“一盘棋”工作机制，与江西、湖北、湖南等省协作取得新进展，并加强与省内城市的沟通协调。今年，广州市人口计生工作取得了一定的成绩，但也要清醒地看到存在的不足。一是地区之间工作发展不平衡，农村地区基础工作较薄弱，服务水平有待提高。二是广州市人口规模庞大，流动人口逐年增加，计生服务管理压力5较大，服务均等化水平有待提升。三是基层服务管理水平有待提高，数据信息共享有待进一步优化。.二、明年工作思路明年，广州市人口和计划生育工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实省委十一届三次全会、市委十届五次全会精神，按照国家、省、市的决策部署，以推进
7、新型城市化发展为引领，围绕促进人口长期均衡发展的目标，坚持计划生育基本国策不变，坚持党政一把手负总责不变，坚持计划生育一票否决制不变，统筹落实各项改革，进一步稳定低生育水平，提高计划生育优质服务能力，提升计划生育善治水平，为建设幸福广州创造良好的人口环境。（一）强化综合督导，进一步提高人口计生管理水平。一是建立健全人口计生工作机制。贯彻执行“单独两孩”生育政策，评估修订后的广州市人口与计划生育管理办6法实施情况，深化人口计生综合改革，适应新形势的发展。二是强化重点督导。对落后地区加大督导力度，促使其夯实基础，提升管理水平。三是综合治理单位齐抓共管，重点解决计生改革过渡时期的难点问题，提升难点、
8、重点地区的计生工作水平。四是强化对机团单位计生工作的指导，组织专兼职计生工作人员开展业务培训，提高计生服务管理水平。（二）强化为民服务，进一步提升优生优育服务水平。一是深入推进优生促进工程，进一步提高优生促进效能，不断提高出生人口素质。二是继续开展全国计划生育优质服务先进单位创建活动，规范服务站和避孕药具发放网络建设，加强计划生育和优生优育随访服务。三是全面推进03 岁科学育儿项目工程，推广越秀“青春健康教育基地共建模式”和荔湾“幸福社区”建设模式，推进幸福社区建设，深化幸福家庭促进计划。四是加大宣传教育力度，大力宣传优生优育、男女平等的文明婚育观念，引导群众自觉遵守计划生育的基本国策，同时，
9、加强人口计生舆情监测应对、努力拓宽传媒、网媒、政务微博等宣传阵地，营造有利的舆论氛围。7（三）强化依法行政，进一步提升计划生育善治水平。一是继续简化办事流程，优化业务模式，推进网上办事便民服务。二是深化利益导向。不断完善创新社会保障体系，争取提高计划生育家庭特别扶助对象年老时的扶助金标准，推进独生子女父母奖励标准统一工作。三是开展“诚信计生”试点活动，继续拓展育龄群众与当地计生部门签订承诺书。四是加强基层计生依法行政监管。进一步规范社会抚养费征收管理，开展自查自纠和整改；切实做好信访维稳工作，准确预判并主动回应社会关注的热点问题；着重提升基层计生队伍的行政执法水平。五是完善查处“两非”工作机制
10、，贯彻落实举报奖励办法。（四）强化重心下移，进一步夯实基层工作基础。一是深化“阳光统计”，加强对各级统计人员的培训，提高统计人员业务水平和数据质量。二是积极推进计划生育技术服务机构与医疗保健机构妇幼保健职能整合，优化资源，提高计生服务能力。三是提高信息化管理水平，扩大全员人口信息采集渠道，推进部门信息资源共享，加大信息系统数据分析利用力度。四是改革完善各级计生协会，扎实推进人口计生基层群众自治工作，探索建立人口计生8综合保障的有效机制。（五）强化服务均等，进一步提升流动人口计生服务水平。一是探索社区流动人口计生服务管理资源整合新思路，重点突破部门协作、信息共享等工作。二是创新工作机制，选择试点
11、镇（街）开展流动人口计划生育网格化管理和均等化服务，并力争成为省的试点。三是稳步推进区域协作，实现穗、湘等流动人口信息数据的实时查询，加强与外省市协作征收社会抚养费的力度。四是落实积分入户、引进人才、异地务工人员申请公租房及优秀异地务工人员评选的计划生育审核工作。五是继续开展流动人口服务管理专项活动。（六）强化责任落实，进一步提升人口计生工作执行力。一是落实人口计生目标管理责任制。坚持党政“一把手”负总责，坚决实行“一票否决”和领导责任追究制度，强化责任追究和目标奖惩。二是在机构改革过程中，全市人口计生系统干部队伍要稳定思想，确保思想不乱、队伍不散、9工作不断。三是全面提升计生干部队伍素质。巩固教育实践活动成果，建立长效机制，继续推进“阳光计生”，强化督导和培训，全面提升人口计生工作的执行力。
