1、突出两个可持续 锻铸长远竞争力深入学习贯彻自治区第八次党代会精神系列评论之四新疆生态环境极其脆弱，可持续发展，最为现实、最为关键的就是生态环境问题。张春贤同志在自治区第八次党代会报告中，“两个可持将续”提到了前所未有的突出而重要的位置：一切开发建设必须“坚持环保优先，生态立区，必须遵循资源开发可持续、生态环境可持续，必须对历史负责，对人民群众和子孙后代负责。”突出两个可持续，既要金山银山，“更要绿水青山”，是新疆实现跨越式发展的必然选择，是新疆锻铸长远竞争力、实现经济生态与环保双赢的必由之路，也是新疆从根本上解决资源开发与生态环境矛盾、造福于民的“金钥匙”。新疆作为后发地区，加快发展的任务十分
2、紧迫。当前，新疆正加快推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化，资源供给的刚性制约在不断加剧。特殊的区情，迫切需要我们珍惜资源、转变经济发展方式，处理好加快发展与资源永续利用、生态环境保护的关系。新疆五年来的发展实践亦证明，要在未来的竞争中寻求突破，在未来的发展中具有长远竞争力，就必须坚持走两个可持续发展之路。突出两个可持续，锻铸长远竞争力，必须在“先”字上下工夫。发展之先，首先是环保优先。我们保护今天的绿水青山，是为了获得明天的金山银山。回顾西方传统工业文明的发展道路，是一种以摧毁人类基本生存条件为代价而获得经济增长的道路。而我们的自然系统是一个生命支持系统，如果受到侵害，失去稳定，一切生物
3、(包括人类)都不能生存，更遑论发展。因此，在推进新疆科学跨越、后发赶超的进程中，一定要吸取前车之鉴，始终坚持“环保优先，生态立区”，决不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，更不能以眼前发展损害长远利益。突出两个可持续，锻铸长远竞争力，必须在“特”字上下工夫。可持续发展的核心是发展，但这种发展不能超越资源和环境的承载能力，必须紧密结合自身特点来“量身定做”发展规划。也就是说，加快推进新型工业化必须在充分发挥新疆能源资源优势基础上进行，加快推进农牧业现代化必须立足新疆绿洲灌溉农业实际，因地制宜展开；大力发展旅游业必须在依托新疆独特的自然风光和人文景观资源基础上推动。这一切都要求我们在“特”字上
4、下工夫，充分发挥特色优势，走科学跨越道路，实现人与自然和谐发展。突出两个可持续，锻铸长远竞争力，必须在“高”字上下工夫。资源开发可持续、生态环境可持续，要求我们对资源的开发和使用要有节制，要求我们在资源利用率上提高水平，高起点保护生态环境、高水平建设绿色家园，否则，没了“绿水青山”，即使有了“金山银山”也经不住折腾； “绿水青山”没了，新疆的跨越式发展也只是一句空话。因此，我们的发展必须“走资源开发可持续的道路，必须有高起点、高水平的规划后再开发，必须科学、有序、合理地开发，一定要高起点、规模化、集约化开发”，以可持续发展的高水准、高标杆，为各族群众谋划一个美好的未来。倾力科学跨越奋力后发赶超
5、 科学发展、和谐社会，是人民福祉。谋求人民福祉，发展是解决一切问题的基础。张春贤同志在自治区第八次党代会报告中开宗明义指出，加快发展，必须要“努力推进新疆经济科学跨越、后发赶超”。作为后发地区的新疆，我们唯有清醒正视差距，变化变革、倾力科学跨越，敢于担当、奋力后发赶超，才能不断缩小与发达地区的差距，走出一条具有新疆特色的跨越式发展的康庄大道。倾力科学跨越，对于我们新疆来说，既是一个跨越的过程，更是一个创新的过程；也就是说，它所强调的是发展路径和发展模式的创新，尤其是思想观念和发展理念的创新。善变出思路，创新出奇招。我们要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以解放思想推动发展，以创新思路谋划发
6、展，力求以长远的眼光、宽广的视野、开放的理念，准确把握事关新疆发展战略性、前瞻性的方向和机遇，努力使思路、举措、方法既富有创新性、又不失科学性，真正做到向创新要发展的动力、发展的资源、发展的空间；坚持破除制约发展的体制机制障碍，及时消除一切禁锢发展的僵化思维模式，打破固有的条条框框，以创新实现大发展，以发展推动大跨越。奋力后发赶超，对我们新疆来说，既是一个赶超的过程，更是一个突破的过程;也就是说，它所期望的不是单纯的粗放型的经济增长和赶超，而是经济社会全面协调的发展。新疆生态环境极其脆弱，可持续发展，最为现实、最为关键的就是生态环境问题。我们说的后发，是要把发展摆在先于一切、高于一切的位置，大
7、力弘扬“新疆精神”，谋非常之策，出非常之力，求非常之效，始终保持高目标追求、高速度发展、高效率推进的精神状态，以超常的魄力和速度奋起直追；我们说的赶超，并不是赢得对先进地区的一时超越和经济上的短暂发展，而是要摒弃那种“暴饮暴食”型的发展方式，在尊重自然和经济规律的基础上，通过积极的努力，快步赶上先进地区，实现发展速度和发展质量双提升和后来居上。科学跨越、后发赶超，说到底就是要让老百姓得益更多一些、生活更好一些、幸福感更强一些。所以，我们必须坚持民生优先，顺应人民群众过上美好生活的新期待，把发展经济与改善民生有机结合起来，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加快发展各项社会事业，倾心尽
8、力使百姓学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，不断增进人民福祉，促进公平正义和社会和谐，让发展成果惠及全区各族群众。千古兴衰事，成败皆由人。无论跨越也好，赶超也罢，都需要我们全心全意地干、争分夺秒地干、务求实效地干，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感刻苦努力、奋发向上；都需要我们立足实际，更好地对标定位，知道什么阶段该干什么，怎样做到想在前、干在前、突破在前，一步一个脚印，扎扎实实推进各项工作。惟其如此，我们才能真正把党代会精神落到实处，无愧于人民和历史的期待。迎难而上奏凯歌，豪情满怀写新篇。今天，我们为新疆的科学跨越、后发赶超鼓与呼；今天，我们在此见证新疆新的跨越赶超从这里起航！明
9、天，我们相信，历史一定会在这片热土上作出新的有力回答！深刻领会精神 迅速贯彻落实 深入学习贯彻自治区第八次党代会精神系列评论之一自治区第八次党代会胜利闭幕了。会议通过的张春贤同志所作的党代会报告，是在新的历史起点上引领我们为实现新疆跨越式发展和长治久安而努力奋斗的宣言书和动员令。大政方针已定，目标任务已明，目前摆在我们面前的最重要任务，就是要深刻领会、迅速贯彻落实八次党代会的精神，把全区广大党员、干部和群众的思想统一到八次党代会精神上来，把各方面的力量凝聚到实现八次党代会确定的宏伟目标上来。深刻领会、迅速贯彻落实党代会的精神，首先要认真学习党代会的报告，全面理解报告的思想内涵和精神实质，准确把
10、握报告的主题、指导思想和奋斗目标，深刻认识过去 5年我们所取得的巨大成绩和积累的宝贵经验，正确判断所面临的前所未有的发展机遇和挑战，尤其要深刻理解“实现新疆跨越式发展和长治久安”所具有的鲜明的时代特征、丰富的发展内涵和突出的区情特色。党代会报告从新的历史起点出发，顺应新疆跨越式发展的新要求和各族人民过上美好生活的新期待，立意高远，求真务实，对未来 5 年的发展提出了大力弘扬新疆精神、推进文化体制改革、繁荣文化事业工作等一系列新的要求；这些要求，既根据新的情况和条件充实了新的内容，保持了目标的连续性，又增强了目标的针对性，进一步丰富了建设美好新疆的发展内涵，使我们的奋斗目标更加明确、行动方向更加
11、具体、发展蓝图更加清晰。深刻领会、迅速贯彻落实党代会的精神，各级领导班子和领导干部要充分发挥表率作用，进一步树立机遇意识、战略意识、忧患意识，敢于担当，主动负责，以昂扬向上的工作精神、百折不挠的工作意志、尽心尽责的工作态度，做解放思想、与时俱进的表率，做廉洁勤政、密切联系群众的表率，做求真务实、狠抓落实的表率，坚定信心，直面挑战，排难而进，开拓进取，奋力完成历史赋予我们的神圣使命。“人民，只有人民，才是创造历史的真正动力。”贯彻落实好党代会精神，不断推进新疆的科学跨越、后发赶超，离不开广大群众的共同参与和奋斗。说一千，道一万，群众就看你党员干部怎么干，党员干部能干、肯干、善干，必将极大地激发广
12、大群众干事创业的热情和激情。我们一定要按照党代会的要求，坚持以变化变革创新为动力，自觉解决思想和工作上与之不相适应的方面，以更加开放的思想观念、更加扎实的工作作风，引领广大群众共创伟业。深刻领会、迅速贯彻落实党代会精神，还要把落实党代会精神与做好本地区本部门的实际工作结合起来，有的放矢，真抓实干，使党代会精神落实的过程成为不断研究新情况、解决新问题的过程，成为不断务实创新、增强本领、推动工作的过程，从而使我们的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，切实把造福人民群众的实事一件一件地办好、难题一个一个地破解，创造出经得起实践、群众和历史检验的工作业绩。蓝图已经绘就，任务已经明确，关键在于落实。
13、全区广大干部群众，要切实增强学习贯彻自治区第八次党代会精神的自觉性和坚定性，以不甘落后的志气，奋起直追的决心，后来居上的气魄，投身于建设美好新疆的伟大事业中。人人有所作为，新疆必将大有作为！生动的发展实践 宝贵的创新经验 深入学习贯彻自治区第八次党代会精神系列评论之二“过去的五年极不平凡。在党中央的坚强领导下，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，不断推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设，开创了新疆各项工作的新局面。” 这是刚刚闭幕的自治区第八次党代会对过去五年作出的科学总结和判断。成就来之不易，经验弥足珍贵。客观评价过去的五年，全面把握、深刻理解这五年我们所取得的成绩和所积累
14、的宝贵经验，对于我们学习贯彻自治区第八次党代会精神，坚持科学发展，推进我区科学跨越、后发赶超具有十分重要的意义。伟大的时代涌动着生动的实践，生动的实践孕育了辉煌的成就。过去五年是我区经济社会发展最好最快的时期之一，是战胜困难、突破困局的五年；是拼搏流汗、奋勇向前的五年；是追赶跨越、转折转型的五年。特别是中央新疆工作座谈会以来，面对“75”事件和国际金融危机冲击的双重影响，自治区党委以贯彻落实中央新疆工作座谈会精神为主线，确定实现新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择，提出做好新疆工作的新理念、新思路，提倡在实践中解放思想，制定实施了一系列促发展、惠民生、保稳定的新举措，各项工作取得了新进展、新
15、突破。五年，里程碑上镌刻的是，过去的辉煌，未来的目标；五年，前行路上延伸的是，拼搏的信念，奋发的力量！辉煌成就激励我们乘势而进。当前，全区上下已经形成了大建设大开放大发展的热潮，人心暖了，人气旺了，动力强了，信心足了，求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐已经成为新疆的主旋律，各族干部群众的注意力、关注点和兴奋点已经集聚到走向富裕、走向现代化、建设美好新疆上来。面向未来，新疆已经进入新时期新阶段。宝贵经验指引我们开创未来。在过去的五年，新疆在发展实践中积累了科学跨越、后发赶超的宝贵经验，创造了影响深远的思想共识和精神财富。这就是：立足新疆发展实际，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，放眼世界发展大势
16、，把握全国发展大局；始终相信和依靠各族人民群众，集智、凝心、聚力，不断开创新疆改革开放和现代化建设新局面。经验源于实践又作用于实践。时代总是在发展变化，社会管理也有其规律可循。所有这些，是我们推进新疆跨越式发展和长治久安生动实践的理性升华，集中体现了坚持一切从实际出发，实现更好更快发展和社会持续稳定的精神成果，对于我们在新的历史起点上，实现科学跨越、后发赶超具有十分重要的指导意义，可以说，是我们通向未来的指路明灯。历史的目光注视着我们，时代的重任召唤着我们。未来五年，是新疆全面建设小康社会的关键时期，机遇和挑战前所未有。在激烈的现实竞争中，如果不重视以往弥足珍贵的经验，缺乏对潜在危机的清醒感知
17、，陶陶然于已取得的成就之上，就可能在新一轮竞争中失去主动权，甚至落后于一个时代。因此，站在全新的发展起点上，我们必须挑起发展的重担，深入学习贯彻落实第八次党代会精神，深刻认识和准确把握社会管理规律，用创新的精神提高和完善自己，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，坚定不移地推进科学跨越、后发赶超。如此，就一定能披荆斩棘、高歌猛进，建设出繁荣、富裕、和谐的“新”新疆！坚持民生优先 增进人民福祉深入学习贯彻落实自治区第八次党代会精神系列评论之六经济发展的根本目的在于保障和改善民生，增进人民福祉。张春贤同志在自治区第八次党代会报告中，将增进人民福祉提升至一个前所未有的高度：要切实把保障和改善民生作
18、为经济社会发展首要目标，坚持民生优先、群众第一，加快社会事业发展，让人民群众在改革发展中得到实惠，走向共同富裕、走向现代文明！民生所指，民心所向，国运所系；民生所在，党心所系，政之所行。“民生”这个词，在辞海里的解释是“ 人民的生计 ”，蕴含着大众情怀，浸透着人本思想。无论是最早左传里“民生在勤，勤则不匮”，还是尚书中著名的“民惟邦本，本固邦宁”，都不难看出，历史一再告诫我们：以人为本。纵观我区近五年来的发展轨迹，无不渗透着浓浓的民生理想和民生情怀：大力推进安居富民、定居兴牧、天然气利民等工程；统筹解决养老保险、提高 400 多万各类人员工资收入和生活补贴水平；零就业家庭实现动态清零；2011
19、 年“民生建设年”确定的 22 类、80项重点民生工程全面启动等等让人倍感温馨而回味无穷。细览党代会报告所描绘的增进人民福祉画卷：无论是积极促进就业、加快完善社会保障体系、努力提高城乡居民收入水平；坚持把教育放在优先发展战略地位、加快发展医疗卫生体育事业，还是加大建设廉租房、公共租赁房、经济适用房、限价商品房以及棚户区和地方国有农牧场危房改造步伐无不振奋人心、鼓舞人心。当然，民生优先，绝不是一句美丽的口号，而是要转化为全区各地各部门真真切切的行动、踏踏实实的努力。也就是说，突出保障和改善民生，不断增进民众福祉，让各族人民的生活更加美好，是新疆未来的努力方向，也是这片热土的不懈追求。坚持民生优先
20、，增进人民福祉，首要是“顺民意”。“顺民意”首先要让民众权利得到充分的尊重和保障。尤其是针对关乎人民群众切身利益的事情，比如出台重大决策、财政预算和惠民工程，务必让百姓有知情权、表达权和监督权。只有在民众与政府的良性互动中，民生关怀才有更为深广的内容，社会的进步才有更加坚实的基础。坚持民生优先，增进人民福祉，关键在“解民忧”。毛主席曾说：“要想得到群众的拥护吗？那么，就得深入群众，就得解决群众生产生活上的问题，解决盐的问题、米的问题、穿衣的问题、房子的问题解决群众的一切问题。”这就需要我们深入群众倾听民声、脚踏实地调查研究，抓住群众最关心、最迫切的实际问题逐一化解，才能赢得群众的拥护和口碑。坚
21、持民生优先，增进人民福祉，落脚点是“增民利”。“增民利”就是要让民生落到实处，让老百姓对民生工程的意义和价值能够看得见、摸得着、信得过，让群众用脸上的笑容、口口相传的赞许来给民生工作打票、评分。只有让老百姓的生活质量得到改善和提升，才是真正把“增民利”落在实处，真正增进了人民福祉。民生连着民心，承载着希望与梦想。贯彻落实自治区第八次党代会精神，就是要牢固树立民生优先的理念，始终把民生冷暖放在心上，保持一种奋发向上、永不懈怠的精神状态，加快社会事业发展，使科学跨越、后发赶超的过程真正成为造福人民的过程文化是民族的血脉，是人民的精神家园。以现代文化为引领 打造文化发展大区 深入学习贯彻自治区第八次
22、党代会精神系列评论之八张春贤同志在第八次党代会报告中明确提出：坚持现代文化引领，推动文化大发展大繁荣，推进新疆由文化资源大区向文化发展大区转变，为实现新疆跨越式发展和长治久安提供强大的文化基础和精神动力。这一战略选择，凸显了现代文化引领在推进新疆两大历史任务中的重要作用和突出地位，为文化事业的发展提出了新的更高要求，明确了我区文化工作的努力方向和历史任务。现代文化是以社会主义先进文化为方向，以爱国主义和时代精神为特征，以中华优秀传统文化为根基，传承和提升区域特色文化，吸收和借鉴世界优秀文化成果，适应现代化本质要求的文化。现代文化的核心就是引领人们在社会主义现代化建设中实现人的现代化和自由而全面
23、地发展。对一个国家、一个地区而言，如果说经济、政治是血肉、骨骼的话，那么，文化就是灵魂。“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神，是以现代文化为引领的集中反映，是爱国主义和时代精神在新疆的地域体现，是新疆人积极向上、奋发有为的精神坐标。我们要通过开展丰富多彩的学习和实践活动，引导各族干部群众始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，把新疆精神渗透到经济社会发展的各方面，渗透到人们的日常生活工作中，使其内化为社会群体意识、外化为人们的自觉行动，形成创造美好未来的信心和动力。新疆曾是古代丝绸之路的重要枢纽，人类三大文明在此汇集碰撞，东西方文化在此交融荟萃，有着厚积千年的历史文化和多姿多彩的
24、民族传统文化。我们要坚持继承和创新的辩证统一，挖掘和传承传统文化的精华，创造性吸收和融合世界优秀文化成果，实现优秀传统文化和时代发展要求的有机结合，实现民族文化和现代文明的交相辉映，从而把文化资源优势转化为现实的文化优势、战略优势，大力发展并形成一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化。推进文化大发展大繁荣，无论是广大文艺工作者，还是各级文化事业单位，都要积极投身到社会主义文化建设新高潮之中，以更加昂扬的精神状态、更加出色的艺术创作，不断繁荣发展文艺事业；坚持正确的文艺方向，筑牢各族干部群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础；紧扣时代脉搏，唱响科学跨越、后发赶超的主旋律；树立变化变革创新理
25、念，充分激发文艺创造的生命力；实施精品战略，积极推进新疆由文化资源大区向文化发展大区转变。提升新疆文化影响力，打造文化发展大区，需要坚持以人为本，进一步推进文化体制机制创新。要以为人民群众提供基本的公共文化服务为根本任务，着力构建覆盖全疆的比较完备的公共文化服务体系，让文化贴近实际、贴近生活、贴近群众，发挥人民在文化建设中的主体作用，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享，促进人的全面发展，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。百花齐放，前程似锦。在努力完成新疆两大历史任务的伟大征程中，只要我们坚持以现代文化为引领，不断解放和发展文化生产力，扩大文化开放和对
26、外交流，就必将迎来一个文化大发展大繁荣的崭新局面！把维护社会稳定作为发展进步的基本前提发展和稳定是新疆工作的主题，在自治区第八次党代会上，张春贤书记再次强调了维护社会稳定的重要意义。回顾过去五年实践积累的宝贵经验，其中重要的一条就是：“必须坚持把维护稳定作为基本前提，全力维护新疆社会政治大局稳定”。面对科学跨越、后发赶超的历史任务，我们必须深刻地认识到：维护社会稳定，是新疆实现跨越式发展的前提和保障。胡锦涛总书记在中央新疆工作座谈会上指出：发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。没有稳定这个前提条件，什么事情也干不成，已经取得的成果也会失去，更不可能实现跨越式发展。历史和实践也一再
27、证明，如果没有一个稳定的社会环境，发展就会受到干扰和破坏，前进的步伐就会受到阻碍，新疆到 2020 年与全国同步实现建设小康社会的目标就不可能完成。面对人民群众不断提高生活水平的美好愿景，我们必须深刻地认识到：只有社会大局稳定，才能让各族人民充分享受到改革发展的成果，过上幸福美满的生活。社会稳定是各族人民群众的最高利益所在。社会稳定了，经济才能持续发展，人民群众的生活水平才能得到不断提高，人民群众才能充分享受到改革发展带来的成果，得到更多的实惠。一旦失去了稳定这个社会基石，也就没有了经济的发展、民生的改善和百姓的安宁，人民群众就不可能过上和谐安宁、幸福美好的生活。因此，在新时期新阶段，我们一定
28、要按照自治区第八次党代会的要求：坚定不移地贯彻落实中央和自治区党委的决策部署，坚持中央提出的影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断；坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬；坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”。创造性地贯彻落实自治区稳定工作的各项措施，标本兼治、综合施策，做到维护社会稳定各项工作常态化，保持社会政治大局稳定。当前，新疆已经进入一个经济社会快速发展、综合实力明显增强、各族群众得实惠最多的时期。中央新疆工作座谈会为加快新疆发展提供了历史性机遇，在国家和兄弟省区的支持下，经过全疆各族干部群众的奋发努力，我们已经朝着推进新疆跨越式发展和长治久安战略目标迈出了坚实的步伐。但与此同时，我们
29、也要看到，虽然当前的社会形势体现出“总体稳定、总体可控、总体向好”的良好态势，但稳定的基础仍很脆弱，稳定的形势依然严峻。要想实现社会大局稳定，促进社会安定和谐，为新疆经济社会的跨越式发展创造良好条件，营造和谐氛围，还需要我们做好许多方面的工作。（一）维护社会大局稳定，要旗帜鲜明地维护祖国统一，反对民族分裂反对民族分裂、维护国家统一和安全，始终是维护新疆社会稳定的主要任务。我们必须始终清醒地认识到，分裂与反分裂的斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的。针对目前新疆暴力恐怖犯罪活动的新特点，要按照自治区第八次党代会的要求，“坚决打击三股势力各种分裂破坏活动，对形形色色的民族分裂组织、宗
30、教极端势力、暴力恐怖团伙，采取强有力的措施，严密防范、严厉打击”。中央新疆工作座谈会以来，自治区党委在维护社会稳定方面提出了许多新理念，采取了系列新举措：“反暴力、讲法制、讲秩序”“两个坚决防止 ”“五个坚定不移”等等。这些新理念、新举措既需要我们在工作中坚决落实、扎实推进，也要求我们能够根据新疆维稳工作的新特点、新情况，创造性地开展工作，把新疆的维稳工作推向一个新的高度。（二）维护社会大局稳定，要加强社会管理创新当前，我国正处于重要战略机遇期，这既是发展的关键期，也是矛盾的凸显期。在新疆，一些地方的人民生活还比较贫困，教育、就业、医疗、社会保障等方面的困难和问题还比较突出，由此产生的一些矛盾
31、就有可能在极少数人的煽动之下，激化为社会矛盾或者群体性事件，甚至演化为分裂破坏活动。这就要求我们必须加强对社会管理的创新，给老百姓提供更多更好的服务，力求通过有效的社会管理，让每一个流浪儿童都能回到温暖的家，让每一个青少年都能得到组织的关心和培养，让每一个困难家庭都能享受扶贫帮困政策，让每一位居民都能进入社会管理服务体系，让每一位公民都能依法享受权益，正常履行义务，达到社会文明进步。与此同时，要培育公众的主人翁意识和社会责任感，提高公民依法履行义务的积极性和自觉性，有序参与社会管理，使他们自己的要求和愿望化为有序参与社会建设和管理的行动，让社会管理走向民主与高效，从而巩固社会稳定的基础。（三）
32、维护社会大局稳定，要依法加强对宗教事务的管理宗教工作事关新疆团结稳定、和谐发展。由于新疆信教群众多，宗教问题处理不好，就有可能被民族分裂分子所利用，成为他们进行分裂破坏活动的工具和幌子。而非法宗教活动、地下讲经点也成为影响新疆社会稳定的最大因素。因此，必须依法加强对宗教事务的管理。要进一步全面贯彻党的宗教信仰自由政策，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应；依法保护正常宗教活动，坚持宗教不得干预行政、司法、教育等国家职能的实施，不得妨碍正常的社会秩序、工作秩序、生活秩序。坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪，保证宗教活动规范有序进行。张春贤书记在八次党代会上特别指出：“
33、要引导各族信教群众和宗教人士正确认识民族、宗教、国家的关系，从祖国的悠久历史、灿烂文化和实现中华民族伟大复兴的实践中汲取精神力量、培育爱国情操，把力量凝聚到坚持和发展中国特色社会主义这个共同目标上来，促进不同宗教和谐相处，促进信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众和谐相处。”这就从思想上认识上对广大的信教群众和宗教人士提出了更高的要求、更新的目标，必将进一步提高宗教事务管理的法制化、规范化水平。（四）维护社会大局稳定，要高举各民族大团结的旗帜，筑牢保持社会稳定的思想基础、法制基础、群众基础民族团结是新疆各族人民的生命线，只有高举各民族大团结旗帜，倍加珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局
34、面，提高各族干部群众思想觉悟，才能形成维护社会稳定的强大力量。为此，要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用社会主义核心价值体系引领社会思潮。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育人民，用民族精神和时代精神激发活力、凝聚力量。坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，加强对青少年的教育培养，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，形成团结互助、宽容友爱、共同前进的良好社会氛围和人际关系。要坚持维护社会主义法制。法律是维护社会稳定的重要保障，是打击暴力犯罪的有力武器。要贯彻孤立打击极少数、团结教育争取大多数的方针，依法坚决打击打
35、砸抢烧严重违法犯罪行为，切实做好教育管理工作，坚决维护法律尊严和权威。要保持清醒和理智，积极履行公民的义务，从自己做起、从身边事做起，不传谣、不信谣、不受挑拨煽动、不参与违法活动，坚决同不法分子的违法犯罪活动作斗争,自觉维护民族团结和社会稳定。维吾尔族谚语说：经过寒冬的百灵鸟，最知道春天的温暖。面对当前新疆经济社会发展的大好机遇，面对自治区党委出台的一系列切实改善民生的决策部署，面对各族人民群众只要努力，就能改变的幸福生活美好愿景，我们期盼社会和谐稳定的的选择义无反顾、坚定不移，我们为新疆跨越式发展和长治久安努力奋斗的信心更加坚定、脚步不会停止。我们有理由相信，一个团结互助、和谐发展、富裕安康的大美新疆必将呈现在我们面前！
