1、 “一堵破墙前蹲着一个 5 岁的小男孩” ，这个画面来自陕西南部的商洛。贫困面大、贫困度深是商洛的特点，商洛人多地少、交通闭塞、自然灾害频发，唯一通往村外的路是一条陡峭的水路。而这个 5 岁小男孩每天考虑仅是如何填饱肚子。云南寻甸，又一贫困农村，无地、交通不便、以及泥石流使得这一地区急剧贫困。家里没有家具，老人与猪住在一起，没有吃的，甚至没有一点钱去看病。这些都只是全国众多贫困地区之一。总结起来，造成这些地区贫困的原因主要有以下几点：1、人口稠密但却没有足够的耕地。二、交通闭塞，没有通往外界的公路。三、自然灾害频发，使得居住也成为很大的问题。面对这些贫困现状，政府多采用整村推进的办法。首先，加
2、大劳动力培训及转移，兴办扶贫学校，对农村劳动力进行免费得培训和推荐就业，靠向外走来带动家乡内部发展；其次，加强基础设施建设，保障基本住房；除此之外，还有努力改变该地区的产业结构；组织集体搬迁。可是，在政府做出这些努力的同时，也出现了诸多问题。例如：一、在劳动力成功输出的同时，如何保持沟通，如何做到有序成为重要的问题。2、政府资金贫乏，没有足够的金钱进行全面脱贫、修建公路和基础设施建设。三、即使保障了贫困人民的住房、脱离贫困，自然灾害仍然可能使其再次返贫。四、如何从根本上帮助贫困人民脱贫，如何让当地人民自食其力形成良性的脱贫循环仍然是个严重的问题。在我看来，坚定不移地走整村推进的路线是正确的。针
3、对以上问题并结合政府已实施的措施以及商洛、寻甸两地的情况，提出具体建议如下：一、动员社会力量投入以道路交通为重点的基础设施建设。政府投资，保证财政上的大力支持；地方筹资，地方上筹集资金投资于基础设施建设；社会融资，面向全社会征集资产，以推动农村基础设施建设。更可以采用一对一互帮互助政策，富有的地区帮助贫困的地区，鼓励富人捐款帮助贫苦人民。只有把路修好了，使得贫困地区脱离“与世隔绝”状态，把最基础的设施进行完善，才有机会真正脱贫，对外吸引项目、资金、技术和人才，发展本地区。二、继续加大劳动力的培训和转移。由省扶贫办协助进行免费技能培训和推荐外出打工就业。从输出地和输入地两方面做到有序和务工者与亲
4、人的联系。输出地方面，派遣固定的干部进行沟通和服务，定时定期进行人员联系沟通，输入地方面，政府做好跟踪调查工作，切实关注贫困务工人民的生活。三、实行农村“庄园经济” 。以 05 年山西左权县实施庄园经济为例，用多元化方式筹集社会资本，用租赁、购买土地使用权等形式集中一定规模的土地，并以市场为导向，以科技为支撑，以经济效益为中心，以建设生态文明为目标，实行不同于“小农”格局的“劳动力+土地+资本+技术+管理+规模” 的现代农业发展模式。这样一来，经济上，广辟了农民的增收渠道；社会上，体现了“能人带穷人、庄园带农民、企业带农村”的发展效应，农民工人，且就近能打工；生态上，生态庄园大都建在荒山、荒沟，进行大规模造林绿化是多数庄园的首要任务。据初步统计，全区 106 处生态庄园累计造林已经达到 4.5 万余亩，占到全区林地总面积的 16.7%。四、始终关注最弱势群体，不断完善社会保障体系。在教育方面，创新思路，尽量保障贫困山区孩子能够接受教育。在医疗卫生方面，加大投入，保障农民群众享受基本卫生保健，能够有能力有钱看病。在社会保障方面，扩面增容，尽力保障贫困群体的基本生活。贫困还在继续，中国穷人的生存状态已经赤裸裸的摆了出来。只有直面贫困，改善贫困地区的生活，才能缓解社会矛盾，构建真正的和谐社会。
