1、社会弱势群体家庭子女在塔影中学就学现状的调查研究春暖又花开 弦歌在一堂塔影中学贯彻实施“公平教育”的实践及体会无锡市塔影中学 钱君鑫一、调查背景：从全国范围看，随着上世纪八十年代开始的我国经济体制和政治体制改革不断走向深入，对外开放的程度日益加大。出现了下岗失业人群，也带来了就业人口流动和农村人口城市化的热潮。贫困农民、进城民工和下岗失业者这三类社会成员构成了社会弱势群体的主体。这部分人自身急需获得新的谋生手段和生存本领，当他们为生活奔波自顾不暇之时，他们的子女有不少因贫困或其他原因而弃学、辍学，这成为当代新文盲、半文盲产生的主要来源之一。这部分孩子受教育权的实现已成为社会发展过程中新的热点问
2、题。如何化解这一影响和谐社会长远发展的不利因素，是摆在政府和各级教育行政部门面前的一个重大问题。作为全国十六个中心经济城市之一，经济发达的无锡市已较早地感受到了这一热潮的涌动，市教育行政部门亦采取了相应的应对措施。对社会弱势群体家庭子女受教育过程中凸现出来的问题，以真正落实人权的高度责任感，以推动两个文明发展的满腔热忱，以倡导社会平等的宽阔胸怀，做出了许多有益的探索：如将民工子女就读工作纳入政府部门职能，列入考核内容；城市教育费附加中有面向弱势群体的专项经费；对符合各项政策的弱势群体子女按规定减免借读费或学杂费；改造薄弱学校，培训师资，提高教师素质，均衡各公办校师资；让弱势群体家庭的子女与正常
3、学生享受同等的教育资源，将制定无锡市流动人口子女学校管理暂行办法等等。城市经济的发展需要高素质的劳动者，而高素质的劳动者要靠教育的培养，率先发展的经济富裕地区，高质量的教育资源更应和贫困、落后地区共享，这是一个城市从国家利益出发，落实共同富裕和“三个代表” ，构建和谐社会应有的举措。塔影中学地处无锡市城东原市郊结合部，原先从市中心棚户区外迁至此的拆迁户和外来人口已逐步成为学区居民的主体。这些居民中，属社会弱势群体部分的占有相当大的比例。由于生源以此部分群体的子女为主，学校比市中心公办学校更早地接触到了“公平教育”的现实问题。为此，学校对在本校的这些弱势群体子女的就学现状，在受教育问题上有何困难
4、和诉求，学校如何应对，进行了细致调查，希望在科学的调查和实事求是分析的基础上，积极探索作为一所公办初中应如何贯彻实施“公平教育” ，加快学校自身发展的新途径。二、调查过程：1.资料和方法：（1）资料来源：a. 学校全体学生的问卷调查。b. 教务主任、各年级组长、各班主任、任课教师代表 1 名的专项座谈记录。c. 随机选择各年级组属弱势群体家庭子女 15 名进行的小组访谈记录、其中 5 名学生的个人访谈记录。（2）方法：采用无记名问卷调查、座谈、小组访谈和个人访谈。（3）调查内容包括：a.弱势群体子女的家庭情况b.入学情况c.家庭经济收入状况和可承受的教育费用d.学生本人的基本情况e.对学校任课
5、教师的态度f.家庭对子女受教育的重视程度g.家长的受教育状况h.家长的职业分布i.弱势群体家庭的家长对学校教育现状的看法和意见j.弱势群体家庭子女心理健康状况调查k.弱势群体家庭子女基础文明习惯调查（4）统计学方法：对采集到的数据进行汇总并全样分析，列出表格，并绘制成图表。三、统计分析：第一部分 数据统计1.社会弱势群体家庭家长的职业分布：父母职业以个体经营（32.6%）和给私人打工（28.4%）为主，以后的排序为：无业（26.69%） ，国有企业单位工作（9.8%） ，其他（1.61） ，公务员等（占 0.9%） 。个 体 经 营个 体 打 工无 业国 企公 务 员 等其 他2.社会弱势群体
6、家庭经济总收入情况：家庭经济总收入较低，大多集中在 6001000 元/月左右，其中家庭里只有一人有经济收入的占 29.2%。02004006008001 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12月 收 入 （ 百 元 ）人数（个）3.社会弱势群体家庭居住情况：全家住一间房的占 38.6%，住两间的占 41.7%，全家住房面积少于 45 平方米的占28.9%， 4565 平方米的占 42.6%，65 以上平方米占 12.4%。4.社会弱势群体家长对受教育的看法。通过调查发现，处于弱势群体的家庭中大多数家长对读书受教育能改变子女的命运有深刻的认识，都有一个共同的想法：自己会含辛茹苦供养子
7、女上学，让孩子受更好的教育，其中一部分家长认为自己的子女在公办初中读书已可满足其需求，相当一部分家庭则倾向于选择读民办初中，但过高的费用使他们感到无法承担。少部分家长有“读书无用论”的思想，对子女的教育取漠视态度，得过且过，不能主动配合学校做好教育工作。第二部分 问题分析：弱势群体家庭的生活情况和生活方式对其子女在校受教育有较大的影响。进城的外来民工由于其工作具有流动性，这就决定其子女上学的方式也是流动性的，以我校初二年级为例，每学期约有 2025 名学生转学，这些同学随父母流动，就学情况极不稳定。弱势群体家庭经济状况较差。由于他们从事的职业大多是建筑工人、小商贩、菜农等低收入工种，家庭收入相
8、对较少，不足以支付高的学费，有些家庭甚至不能满足子女接受基础教育的一些合理需求。这种情况影响了学生受教育的质量。沉重的生存压力，使父母对孩子的照顾常常顾此失彼。由于对孩子的监管力度不够，孩子的家庭教育状况堪忧。从调查中发现，许多学生的基础文明素养缺失，直接表现为公德意识淡薄，行为习惯很差。从对他们心理健康状况的调查反馈中发现，这些同学身上普遍存在着自卑、焦虑、精神压抑、过度自尊和过度防卫等不良心理状态。四、贯彻实施“公平教育”的实践及体会只有经过科学的调查研究，才有发言权。只有了解自身特点，才有面对现实的可能，只有正视产生的问题，才会尝试去寻求解题妙方。学校发展中遇到的最大问题是什么？是大量非
9、优质生源的扩充。这是学校以往发展过程中的历史造成的。这个客观存在无法回避的事实，是困挠当前学校发展最大的不利因素。尽管学校的办学水平逐年提高，已成为省示范初中，但社会陈旧舆论的影响是长期的。哲学上讲外因对内因有影响，但内因起决定作用。学校领导班子清醒地认识到依靠上级部门和外来力量来支撑和支持学校发展，效果是短暂的，唯有寻求内在的动力，才能产生加快学校发展的强大驱动力量。在近年不断地探索实践中，我们发现：贯彻实施好“公平教育” ，将会产生一条适合学校自身和谐发展的新道路。“奥卡姆剃刀定律”告诉我们，把事情变复杂很简单，把事情变简单很复杂。这个定律要求，我们在处理事情时，要把握事情的主要实质，把握
10、主流，解决最根本的问题。为此，在贯彻实施“公平教育”时，我们首先确定学校工作中的“三个转变”：一、转变理念。这包括两个方面：首先是树立弱势群体家庭子女同样享有接受优质教育的权利的理念。它包括两层含义：一是为孩子们提供受优质教育的机会。二是优秀教师才是优质教育资源的提供者。美国民权运动领袖马丁路德金曾说过：“我有个梦想，不远的将来，在佐治亚的红山上，黑人的孩子能和白人的孩子坐在一起，共叙兄弟般的情谊。 ”今天，我们也有个梦想，那就是弱势群体家庭的子女能和正常的孩子一起坐在同一个宽敞明亮的教室里，共同接受高质量的优质教育。我们让教师确立这样的观点：国企的下岗职工，为经济体制改革的发展做出了巨大的牺
11、牲。外来民工等对当地城市的建设发展做出了重要贡献，他们一般从事繁重甚至危险的、城里人不愿干的工作，但收入低廉，他们在农村交纳了教育附加费，在城市又交纳了工商税等费用。他们负担了城乡双重费用，他们的子女如不能享受义务教育的权利，是极不公正的。如果现在的弱势群体家庭子女们不能接受良好的、高质量的现代教育，那么，这些人的后代仍然会生存在城市的边缘，他们依然难以享受城市中的物质文明和精神文明。只有当这些“如果”都不复存在的时候，今天的弱者才能跨越贫富的鸿沟。真正成为城市中有教养的公民。实现平等，应从消除歧视开始，让每一个弱势家庭子女都能真正享受到城市中的国民待遇。教育公平要体现在我们学校中他们受教育权
12、利上的平等，时间、内容、环境上的平等。即让每个孩子能上学，接受最基本的教育，为所有孩子提供大致相当的享受教育的机会，尽可能为每个孩子提供优质教育。而优质教育来源于优秀的教师。只有懂得教育，关爱学生的教师才能为这些孩子提供优质教育，由此激发教师工作的自豪感和积极性。其次是树立弱势群体家庭子女不是学校包袱，而是学校新鲜的教育资源的理念。尽管塔影中学的学生中许多孩子来自城市下岗职工家庭和农村中的进城民工家庭，确实为学校教育带来了诸多问题，但学校领导明确告诉全校教师，这些孩子是我们学校赖以生存的基本元素，他们从另一种意义上对学校来说是一种财富，一种现实的教育资源。为此，学校把生源调查情况通报给全校师生
13、。告诉学生，大多数同学的家乡还很落后，家庭还很穷，落后和贫穷制约了许多优秀孩子的成才，有些同学因此失去了学业，加剧了家庭的贫穷。要让家乡和家庭摆脱贫困落后，只有发奋学习。家庭经济条件较好的同学更应珍惜学习的机会。这些调查报告本身对学生就是进行德育教育的鲜活的校本教材。同时也让教师明确，只有在平等的基础上，更好地关心和教育弱势群体家庭子女，才算尽到塔影中学教师的职责，这是岗位要求。 ，是应该做的份内事。二、转变保障机制。为保障弱势群体家庭教育平等权的实现，学校切实为他们做好以下几方面的保障工作：（1）物质保障：首先，学校努力配齐、配好了各种教学设备，不因弱势家庭子女多而降低各项实验的标准。宁愿教
14、师办公经费节省，用在学生身上的开支决不减少半分。其次，广泛开展“手拉手、送温暖”活动，发动家庭经济较好的同学捐赠衣物，资助贫困同学。学校建立并用好帮困助贫的基金，对学校中的弱势家庭学生，用物质保障他们的受教育权来体现社会对他们的关怀和温情。初二班有一位叫甘秀丽的同学，家长有浓厚的封建思想，先后生育了五个子女，多子没带来多福，家庭极端贫困，孩子缺衣少穿，尽管这位同学热爱学习，成绩优良，十分渴望上学，但家长却要求其在家作家务，带弟弟，不帮其交学费，阻止她上学。班主任上门家访，向家长宣传义务教育法的有关知识，同办公室的老师知道后，自发为她捐钱捐物，用实际行动表明了教师对弱势家庭子女的关爱。（2）制度
15、保障：首先，学校将关心弱势群体家庭子女的“关怀计划”列入教师工作量，对此项工作的质量作专门考评，并作为列入各项先进评比的重要指标。其次，对弱势家庭子女一视同仁，与本地正常学生混合编班，享受同等的教育资源。（3）家庭保障：学校努力办好家长学校，举办多期家庭教育讲座，引导家长积极参与并支持对未成年子女的教育，学校还聘请家庭教育成功的家长作示范，以便起到榜样的作用。以点带面，提升家长教育子女的水平。三、转变落实措施。学校认为，做好弱势群体家庭子女的教育工作，关键仍在教师身上。尽管“以人为本” 、 “公平教育”的观点提倡多时，尽管学校出台的制度有近 7 项，鼓励教师“以生为本” ，但长期应试教育下的“
16、学生观”积重难返，不是所有的教师对此都表现出应有的热情。学校领导十分清楚，不能从思想上真正的正确地对待这个问题，就无法深入开展学校的教育工作。党支部和校长室通过深入细致地调查和分析，列出了此问题上几种主要的表现： 首先是急功近利：对教育弱势群体家庭的子女工作的艰巨性、长期性和严肃性认识不足，往往是知难就退，半途而废。其次是懒惰思想：一些教师长期以来形成一种安于现状、不思进取的惯性，对当前教育中新出现的问题，因循守旧，不能主动地了解弱势家庭子女的思想状况，心理特征，用尘封已久的旧思维，对待现时代的青少年，缺乏寻找教育教学的新方法的热情。再次是漠视心态：有些教师对弱势家庭子女缺乏师爱，没有真正从心
17、理上接纳他们，动不动就以其“素质差、习惯不好等”为理由贬低他们，缺乏对这些学生应有的尊重。面对这些表现，党支部、校长室明确表示：“全社会都在关心未成年人的思想道德建设，社会弱势群体家庭子女的教育更应引起我们重视，这不能等每个人都想明白了再去做，等一下，影响一个同学，等一年，会影响一大批同学。想明白的，要全身心投入，想不明白的，学校要用师德规范来约束。 ”将措施的落实转变到和教师个人的师德规范、岗位职责挂钩。这搭准了问题解决的脉搏。三个转变，切实解决了学校实施“公平教育”中精神和理念上的薄弱环节。在这两年的具体实践中，我们实现了“三个做到”：一是做到了用科学的教育方法体现尊重学生的人格和个性发展
18、，创造和谐学校和谐的教育环境。联合国教科文组织在学会生存的报告中指出：“教育具有开发创造精神和窒息创造精神的双重力量。 “江泽民同志也精辟指出：”并不是所有的教育都能兴国。 “如果我们的教育观念不转变和改革，教育还是蒙着眼罩布磨面的驴子，在原地打转啊！当代教育的核心就是通过尊重、赏识、关爱等，把学生放在作为“人”的主体地位上。因此，在对待弱势家庭子女教育的问题上，我们已注意利用科学的方法，运用教育规律，尊重他们身心发展情况，坚决反对体罚和变相体罚。二是做到了公平地对待每一位学生。因为不管他们的经济地位和社会背景如何，不管他们学习基础如何，他们在人格上是平等的，对他们应该一视同仁。改变以往过分强
19、调统一的教育方式。尊重不同层次学生的要求，对不同知识层次的学生进行不同层次的教育，实行真正的“因材施教” 。如弱势群体家庭中的外来民工子女，很多人上初一时，英语基础太差，有的甚至连二十六个英文字母都认不全。学校教师没有因此而产生埋怨情绪，而是安排在课后或自修时，对这些孩子进行义务送教，许多孩子从此告别了哑巴英语，开始步上正规的英语学习道路。三是做到了引导和关心下的严格要求。注重对他们的思想道德教育，而这种道德教育是基于引导和关心的方式展开的。其中，对弱势群体家庭子女教育更多地是从自尊心、自信心、责任心三方面展开，对他们的引导和严格要求，都统一在促进其自身主动、全面发展上。例如，对他们的关爱不是
20、无条件的，对他们的不良习惯通过种种严明的纪律和刻苦的文明习惯养成训练来矫正。学校把对他们的教育目标定位在为他们将来成为文明公民打好基础之上。学校要更好地帮助这些弱势群体家庭的孩子，尤其应注意从品德和心理健康教育入手。为此，学校对他们大力倡导理想教育。心理学研究表明，在一定限度内，一个人的成就大小与他们抱负水平成正比。树立远大的理想可以调动学生稳定、强大、持久的驱动志向。学校每学期都请上届优秀学生回校谈人生和理想，班会经常举行“为中华之崛起而读书” ， “我的理想”等内容的演讲会。在综合实践活动中，组织学生参观工厂、农村、高科技机关等，以学生亲眼目睹，亲身体验了解国家的经济建设和社会发展情况，唤
21、起他们的关注和关心，也让弱势家庭子女明确，这里面蕴含着他们父母作为普通劳动者做出的一份贡献。提高他们的自尊心和自信心，增强他们的责任感，从更高的层次，使他们明确自身应有的追求，这也使这部分同学能把他们主要的精力聚焦于学习。据对比调查，弱势家庭子女学业成绩都比开学初有较大提高。学校结合校市级科研课题优化道德心理，提高德育实效的研究，在弱势家庭子女中开展责任心教育。并为他们撰写了专门的校本教材。学校有扶贫帮困基金，社会也时有捐助。已资助在校贫困生几百余人。学校在进行捐资助学活动中，总让那些受助的孩子在接受捐助的同时，明确这也是在接受一份社会的期待与责任，一些原本成绩并不十分优秀的孩子在接受了捐助以
22、后，刻苦学习，最后都以较好地成绩回报学校。初三班的张立冬同学，母亲下岗，自己从小得了小儿麻痹症，身体残废，但从初一入校以来，学校对他予以特殊的关爱，在学习和生活方面，特事特办，在物质上给予其很多帮助，上至校长，下至任课老师，还更注重从精神方面给予其鼓励和帮助，充分尊重他的自尊、人格和个性。学校的所有活动，只要条件允许，都主动邀其参加，该生现在心情愉快地生活在班集体中，学习十分刻苦，希望通过自身的努力来回报学校的培育之恩，他已成为全校学生共同学习的榜样。学生社会责任感的初步养成，又反过来激发学生学习和工作的热情，每学期，学校都要用一些时间，组织这部分学生开展综合实践活动，让他们通过文明交通协勤，
23、为孤寡老人服务，做绿色环保小卫士等方式接触社会，关注社会。强烈的社会责任感，让学生获得了不断努力向上的人格滋养。大力倡导文明礼仪教育，培养良好的行为习惯。毕竟是初中学生，作为一个特殊的群体，他们会因为成绩的落后，比较淘气，家庭经济状况差，父母下岗或离异，语言不通不方便交流等一些不尽人意之处而容易遭到教师或同学的歧视。受到隐性伤害的可能性也要比一般学生多，我们必须从生活上，心理上，学习上关心和帮助他们，帮他们找回自信，防止他们丧失希望，自暴自弃，因此，在他们思想不成熟，鉴别力和免疫力力很差的阶段，对他们进行文明礼仪教育，矫正他们的不良习惯，就能为他们尽快融入学生群体创造条件。让他们有一个全新发展
24、的起点。为此，在弱势群体家庭子女占 60的初一年级，一进校就对他们进行了文明习惯的养成训练，取得了良好的效果。学校还结合省级课题中华传统美德教育中“明礼诚信”教育实施研究开展的契机，从编礼仪条例，到文明礼仪专项考评，到班主任、任课教师在日常教学中有意识地强化训练孩子们的礼仪习惯，让他们接受全方位的系统学习，许多弱势家庭的子女在礼仪学习中，完成了自我教育，促进了自省自觉。据活动开始前后的对比调研，效果十分显著。“公平教育”的实践，塔影中学已交出了令人满意的答卷，近些年，学校获得了多项荣誉，特别是在家长、社会普遍关注的中考成绩上，学校已连续几年位居市区公办初中的中上游水平。现在，又到一年的花开季节，学校 “公平教育” 的实施使所有的孩子弦歌在一堂，其乐融融。在新的起点，我们将追求更优质化的公平。那就是提高学校教育的整体水平，不仅满足周边社区的居民群众的孩子能有学上，而且将力争成为城东区域孩子能够接受优质教育的特色学校，我们将用辛勤的劳动努力打造这一品牌。2005.4.15
