1、1第 12 课 从计划经济到市场经济一、伟大的历史转折：1、背景：（1）1976 年粉碎“四人帮”后的两年时间里，国民经济仍处于停滞状态，人民生活没有得到改善。（2）关于真理标准问题的讨论目的：反对“两个凡是”的错误方针。性质：是一次深刻的思想解放运动。结果：肯定了“实践是检验真理的唯一标准”；否定了“两个凡是”的错误方针；重新确立了实事求是的思想路线，打破了长期以来的个人崇拜和教条主义的束缚。意义：为十一届三中全会的召开奠定了思想基础。【合作探究 1】2材料 1：凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护；凡是毛主席作出的指示，我们都始终不渝地遵循。 华国锋材料 2：实践是检验真理的唯一标准。19
2、78 年 5 月光明日报特约评论员文章以上两则材料的共同出发点是什么？它们关于真理标准问题的观点是否相同？分别代表怎样的思想路线？你赞同哪种观点？（1）共同出发点：继承毛泽东思想。（2）不相同。（3）前者主张教条主义地继承毛泽东思想，实际上是违背毛泽东思想；后者提倡实事求是的思想路线，是真正继承了毛泽东思想。3（4）我赞成第二种观点。2、召开：1978 年 12 月，中共十一届三中全会在北京召开3、内容：（1）重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线。（确立思想路线）（2）抛弃了“以阶级斗争为纲”的“左”倾错误方针，实现了党的政治路线，思想路线的拨乱反正。（停止 错误方针）（3）做出了
3、把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。（作出战略决策）（4）确定今后党和国家的工作要以经济建设为中心，实行改革开放的伟大国策。（确定工作中心）44、意义：是新中国历史上的重大转折，成为实行改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点。【合作探究 2】为什么说中共十一届三中全会的战略决策是党和共和国历史的一次伟大转折？全会作出的战略决策，具有深远的历史意义。 结束了长期以来 “左”倾错误的束缚，重新确立党的解放思想、实事求是马克思主义思想、政治和 组织路线，作出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来， 实行改革开放的 伟大决策，形成了以邓小平为核心的党中央领导集体。这是新中国建
4、国以来党的一次伟大转折，也是共和国的一次伟 大转折，成为我国开辟中国特色社会主义道路的起点，开创 中国社会主义现代化建设新时5期的伟大起点。所以说十一届三中全会的战略决策是党和国家的一次伟大转折。【合作探究 3】归纳中国共产党历史上三次工作重心的转移背 景 内 容第一次大革命失败后，城市武装起义道路行不通开辟农村根据地，以农村包围城市。第二次在革命即将取得全国胜利的前夕，在 1949年的七届二中全会上工作重心由乡村转移到城市。第三次在粉碎“四人帮”后，1978 年十一届三中全会上以经济建设为工作重心。【合作探究 4】归纳中共历史上具有转折性意义的会议6会议名称召开时间 主要内容历史意义八七会议
5、1927年纠正了陈独秀的右倾投降主义错误；通过了开展土地革命和武装反抗国民党反动统治的总方针是由大革命失败到土地革命兴起的转折点遵义会议1935年结束了王明“ 左倾”错误在党中央的不正确统治，确立了以毛泽东为核心的正确领导党的历史上生死攸关的转折点七届二中全会1949年指出党的工作重心转移，提出党的总任务是把中国由农业国变为工业国，把中国建设成为伟大的工作重心由乡村转移到城市7社会主义国家十一届三中全会1978年工作重心转移到经济建设上来；改革开放的伟大决策是建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折八七会议、七届二中全会、十一届三中全会是中国共产党历史上三次工作重心的转移【合作探究 5】归纳近
6、代史上三次历史性的巨变巨变 结果 任务第一次辛亥革命推翻了清朝的封建统治，建立了资产阶级共和国。维护共和制度，发展资本主义经济。第二中华人民共和结束了中国半殖民地半巩固人民民主专政的政8次 国的成立封建社会历史。权，迅速恢复国民经济，建立社会主义制度。第三次十一届三中全会的召开我国进入社会主义现代化建设的新时期。发展生产力，实现四个现代化。【合作探究 6】比较十一届三中全会与遵义会议的相同之处?第一，遵义会议是民主革命时期的历史转折点，它结束了王明的“左”倾错误，重新确立了党的正确路线、组织路线和军事路线，在中国革命的危机关头挽救了党、红军和中国革命；十一届三中全会则是在社会主义建设时期的历史
7、转折点，它全面纠正了自 1957 年以来党在不同时期不同程度上发生的指导思想上的“左”倾错误，特别是“文化大革命”的错误，重新恢复了党的正确的思想路线、组织路线、政治路线。9第二，遵义会议上开始形成以毛泽东为核心的党的第一代领导集体；而十一届三中全会开始形成以邓小平为核心的党的第二代领导集体。二、经济体制改革：【合作探究 7】什么是经济体制改革？其前提、实质和根本目的是什么？经济体制改革是指改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节；前提是坚持社会主义制度；实质是生产关系的局部调整和社会主义制度的自我完善；根本目的是解放、发展生产力， 实现我国社会主义现代化。1、农村经济体制改革：【合作探究
8、8】为什么首先在农村进行经济体制改革？10首先，农业是国民经济基础， 农业的健康发展是整个国民经济发展的基础。其次，过去对社会主义道路探索的失误，在 农村中的危害远远 大于城市，它已关系到两亿农民的温饱问题，所以要先从农村改革。另外，一些思想束缚打破较早的地区，当地农民和地方领导已 经大胆地开始进行了改革试验，农村已出 现了改革势在必行的大趋势，所以农 村改革率先开始。（1）经营方式的改变：家庭联产承包责任制：1）原则：在土地公有制基础上把土地长期包给各家各户使用，“保证国11家的，留足集体的，剩下都是自己的”。2）实行：1978 年，开始在安徽、四川一些农村试点（实行包产到组、包产到户的农业
9、生产责任制）。不久，在全国普遍实行以家庭承包经营为主要形式的责任制。3）作用：仅几年时间，全国农业得到大发展，农村开始了历史性的变革。【合作探究 9】家庭联产承包责任制与农业合作化前的农民个体经济的区别生产资料所有制根本不同：在农业合作化前，实行的是农民的土地所有制。而家庭联产承包责任制是建立在土地等生产资料公有制的基础之上的，土地和生产资料所有权归国家和集体所有，农民只是享有经营和使用权。12农业生产的 经营管理方式不同：在家庭联产承包责任制下，土地属集体统一管理，在集体统一规划下 进行农田基础建设。而合作化前的农 民个体经济只是单纯的以农民个体力量进行生产的一家一户的落后的生产方式。产品的
10、分配方式不同：家庭联产承包责任制贯彻了按劳分配、多劳多得的原则，体 现社会主义制度的 优越性。合作化前的农民个体经济不存在按劳分配和集体提留。发展后果不同：家庭 联产 承包责任制不仅调动了农民的积极性，也有利于改革农业经营结构，有利于我国农业的商品化、现代化。而合作化前的农民13个体经济的经营方式落后，个体力量薄弱，亦无法采用农业机械和新技术，束缚了生产力的发展。（2）行政机构的改变：撤社建乡镇，撤队建村委会1983 年，中央决定撤销人民公社，建立乡、镇政府；撤销生产大队，建立村民委员会，以促进农村经济的发展。废除人民公社的必要性由于“家庭联产承包责任制”的广泛实行，土地所有权和支配权 的下放
11、，生产经营权的下放.由于作为社会经济基础的核心内容生产关系发生了变动，国家上层建筑也要进行与其相适应的变动。因此，国家必然要逐步撤销 人民公社。（3）意义：使农民有了生产和分配的自主权，克服过去分配中的平均主14义弊端，极大调动了农民的生产积极性。（4）影响：农业生产获得了前所未有的发展，建国以来第一次真正解决了中国庞大人口的吃饭问题，使中国的农业和农村面貌发生了巨变。【材料再现】安徽凤阳花鼓昔日凤阳凤阳地多不打粮，碾子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳今日凤阳说凤阳，道凤阳，改革鼓点先敲响，三年跨了三大步，如今飞出金凤凰。前首是安徽凤阳人在文革期间所唱的花鼓词，后者是 20 世纪 8
12、0 年代凤阳人所编的花鼓词。这两首花鼓词充分反映了安徽小岗村由昔日的贫困落后变为现在的经济发展、人民生活改善。2、城市经济体制改革15【合作探究 10】材料 1：在 1956 年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施，需要风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。材料 2：沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，这两个厂一墙之隔，但没有横向联系，电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管，冶金部门把铜调到别的地方去，电缆厂需要铜又要从云南等地调进，造成了运输上的大量浪费，时间上的浪费
13、，本来两个厂发展横向联合，通过签定合同就可以解决，但是不行( 自主权)。阻碍城市经济发展的主要因素是什么？高度集中的经济体制，导致政企职责不明。企业缺乏自主权，严重压抑了16企业和职工的主动性、积极性和创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。（1）全面展开：1984 年以后（2）中心环节：增强企业活力，把企业搞活。（3）内容（采取的措施）：管理体制上，实行政企分开，简政放权，使企业成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者。所有制上，变单一的公有制经济为以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展。分配上，实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。（4）意义
14、：调动了各方面的积极性，极大地解放了社会生产力（企业有了竞争机制，增强了活力）；推动了国民经济的高速发展。17随着我们对经济规律的新的认识，也使我们对改革提出了更高的要求，确定了更高的目标。从十四大以后经济体制改革开始进入到一个制度创新的高层次改革阶段。三、社会主义市场经济体制的建立：1、背景：（1）必要性：1）国内：改革遇到重重阻力。（2）可能性改革开放后，生产力的解放和发展（物质基础）邓小平南巡讲话，冲破思想束缚（思想基础）2、过程（1）理论提出：1992 年初，邓小平南巡讲话提出要搞好社会主义的市场经济。18邓小平南巡讲话要点：社会主义的本质问题；姓“资”姓“社”问题；提出搞好社会主义市
15、场经济。（2）目标确立：1992 年 10 月，中共十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。为我国经济体制的改革和整个改革开放指明了新的方向。邓小平的“南方谈话”和党的十四大，把我国的改革开放和社会主义现代化建设推进到一个新的阶段。（3）理论完善：1）1993 年，中共十四届三中全会确立了社会主义市场经济体制的基本框架。十四届三中全会通过的中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问19题的决定,构成社会主义市场经济体制的基本框架。2）1997 年，中共十五大进一步完善了社会主义市场经济理论，提出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。（4）基本建立：21 世纪初，我国社会主
16、义商品市场体系基本确立。3、意义（1）20 世纪 80 年代以来，中国成为世界上经济增长速度最快的国家，创造了世界经济增长史上的新奇迹。（2）社会生产力的高速发展，使人民生活从总体上已达到小康水平，并朝着全面建设小康社会的新目标迈进。【合作探究 11】市场经济只存在于资本主义社会，中国搞市场经济会不会改姓？资本主义的市场经济社会主义的市场经济20所有制形式以生产资料私有制为基础以生产资料公有制为基础生产目的资本家获得剩余价值实现共同富裕后 果资本主义的市场经济是盲目的，容易引起经济危机在社会主义市场经济条件下，国家能实现强有力的宏观调控不会，社会主义市场经济是以计划经济为主市场调节为辅的经济体
17、制，这就是有中国特色的社会主义经济。问题解答【学思之窗】小岗村为什么会发生如此大的变化？参考答案：主要是因为小岗村的村民在省政府创新政策的推动下，为了摆21脱自身的困境，大胆地把生产队的土地划分到户，包干经营，自负 盈亏，充分 调动了这些承包土地的农民的生产积极性，经过他们的精心劳动，获 得了比以往多得多的收获。【探究学习总结】本课测评中国的经济体制改革主要从哪些方面展开？主要内容是什么？对国民经济的发展起了怎样的作用？参考答案：十一届三中全会后，中国的经济体制改革主要在农村对人民公社的旧体制和城市中计划经济的旧体制两个方面进行改革。在农村改革中，主要推行了以“家庭联产承包责任制”为核心的改革
18、措施，提高了农民的生产积极性，克服了平均主义，22极大地解放了农村生产力，推动了农业生产的发展。在城市中对国有企业的改革中，主要围绕着增强企业活力这一中心，通 过政企分开、简政放权，通过 推行多种所有制形式经济，调动了企业 和领导者的生产积极性，推动我国工业 生产持续高速发展。学习延伸阅读以上材料，分析中国的经济体制改革为什么要从农村开始？结合今日农村的变化，试分析农村经济改革的成就与存在的问题。答案要点：首先，农业是国民 经济基础， 农业的健康发展是整个国民 经济发 展的基 础 ，而 农村改革，又直接关系23到农业生产是否得到健康发展，所以要选择农业首先改革。其次，过去对社会主义道路探索的失
19、误，在农村中的危害远远 大于城市，所以要先从农村改革。另外，一些思想束 缚打破较早的地区，当地农民和地方领导已经大胆地开始进行了改革试验，农村已出 现了改革势在必行的大趋势，所以农村改革率先开始。农村改革极大地解放了农村生产力.但是也要看到，中国国情 导致改革后我们依然实行的是小农经济，生产技术和经营方式都十分落后，要 实现农民富裕的目 标还 有很大难度。此外，农村经济的社会化、商品化程度还很低， 还跟不24上工业化发展的要求，还需要开拓思路，探索新的改革措施。同步练习： 一、选择题：1、中共八大与十一届三中全会，本质上的共同点是：A、强调民主集中制原则B、纠正历史上的冤假错案C、实事求是的精
20、神D、正确指出中国社会的主要矛盾2、“文化大革命”结束后，生产责任制首先出现在：A、山东省和安徽省 B、安徽省和四川省C、四川省和山东省 D、安徽省和江苏省3、家庭联产承包责任制取代“一大二公”的人民公社，其变化主要表现在：土地所有制形式 经营管理的方法 生产经营的权力 产品分配方式A、 B、C、 D、4、农村由人民公社到家庭联产承包责任制，这一重大改革的变化主要表现在：土地所有制形式 经营管理方法 生产经营的权利 产品的分配原则A、 B、C、 D、5、在中国共产党的探索历史上，每个时期都非常重视农村的建设与发展。毛泽东开创“ 工农武装割据”的道路、25邓小平建设中国特色的社会主义，两位 领导
21、人在农村问题上的相似之处是：A、强调公有化程度 B、提高农民的收入C、解决农民的土地问题D、从农村开始进行新的道路的探索6、国企改革是城市改革的重点，其改革：A、十一届三中全会后正是开始B、最初以增强活力为主，逐渐向建立现代企业制度迈进 C、国企改革的股份制改造使国企资产转变为私有经济 D、改革中，部分国企地方化形成乡镇企业 7、十一届三中全会以后，农村和城市经济体制改革的共同点：改革单一集中的模式 分配上克服平均主义 极大地解放了生产力 实行所有制形式经济A、 B、C、 D、8、邓小平同志有一段著名的论断：“不管白猫还是黑猫，只要抓到老鼠就是好猫。”对这一论断最准确的理解是：A、对外开放就是
22、要全面学习西方的一切成果，能促进经济发展就行B、不管资本主义还是社会主义，只要能够发展经济就是改革的目标C、不管是市场经济还是计划经济，只要能够促进经济发展，都可以为社会主义所用D、发展经济可以不惜一切手段9、1985 年邓小平说：“改革是中国的第二次革命”。其本质含义是：A、解放和发展社会生产力B、把工作重心转移到经济建设上来C、改变陈旧落后的思想观念D、改革不适合经济发展的管理体制2610、1992 年底，全国城乡共有个体工商户 1533.9 万家，从业人员 2467.7万人，其中登记注册的私营企业 13.9 万家，从业人员达到 231.9 万人。1997 年，全国个体工商户高达 2850
23、 万户，从业人员 5441 万人，私营企业达 96 万家，从业人员 1349 万人。这些变化所反映的本质问题是：A、我国社会就业结构发生了变化 B、个体经营成为我国经济结构的主体C、我国的经济体制由计划经济体制向市场体制转化 D、我国非公有制经济飞速发展11、在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变过程中，最根本的转变是： A、资源配置方式的转变B、分配方式的转变C、经济所有制形式的转变D、经济结构的转变12、社会主义市场经济体制的基本特征，主要有： 坚持公有制的主体地位 以实现共同富裕为根本目标 国家能够实行强有力的控制 市场对资源配置起基础性调节作用A、 B、C、 D、13、以下属于建立
24、市场经济体制而采取的措施有：政企不分 使用粮票、布票等 建立内资企业所得税 将人民币牌价与外汇调节市场价并轨A、 B、C、 D、27二、非选择题：14、阅读下列材料：材料 1：说凤阳，道凤阳，凤阳本是好地方，自从出了朱皇帝，十年倒有九年荒。 明代流传于民间的凤阳花鼓词材料 2：凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒，只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。 “文化大革命”中流传于民间的凤阳花鼓词材料 3：说凤阳，道凤阳，改革鼓点先敲响，三年跨了三大步，如今飞出金凤凰。 十一届三中全会后民间流传的凤阳花鼓词问：（1）材料 1 现象出现的根源是什么？ （2）为什么会出现材料 2 所描述的现象？ （3）实现从材料
25、2 到材料 3 的转变的关键是什么？这个转变说明了什么？28参考答案：（1）凤阳地区“十年倒有九年荒” 是包括朱元璋在内的历代封建统治者对农民进行残酷的经济剥是是封建剥削制度的产物。（2）“文革”期间，“左”倾错误发展到“以阶级斗争为纲”，造成全国动乱。材料 2 是动乱扩展到凤阳地区所造成的农业方面的影响。（3）十一届三中全会后，凤阳率先实行家庭联产承包责任制。说明了必须改革生产关系中不适应生产力发展的一切环节，才能解放生产力、发展生产力。 15、阅读下列材料：表一：中国三次产业结构的变化年份 1978 1989 1997 2001产值 4228 14211 14610第一产业（亿元）比重（%
26、） 28.1 25 19 15.3产值 7278 37223 49069第二产业 比重 48.2 43 50 51.129（亿元）（%）产值 5403 23029 32254第三产业（亿元）比重（%） 23.7 32 31 33.6表二：国民经济所有制结构变化年份 1978 1997产值 结构（%） 产值 结构（%） 公有经济国内生产总值（亿元）3595 99.1 56676 75.8非公有经济国内生产总值（亿元）30 0.9 18096 24.2合计 3624 100 74772 10030（亿元）表三：西、中、东部地区 GDP 在全国所占的份额（%）年份 1978 200119792001 年平均西部比重 16.8 13.6 14.3中部比重 30.7 26.9 27.9东部比重 52.5 59.5 57.8（以上材料源自：北京大军经济观察研究中心 制图时间 2002 年 11 月7 日）问：（1）读表一，我国经济的产业结构发生了怎样的变化？变化原因是什么？ （2）读表二，我国经济的所有制结构发生了什么变化？这种变化的政策因素是什么？
