1、-2011 92 皇城乡人民政府关于上报2011 年度畜牧业集约化经营工作总结的报告县农牧区工作领导小组办公室：现将我乡2011 年度畜牧业集约化经营工作总结随文报上，妥否，请审示。附件：1.2011 年农牧业集约化经营提质扩面情况统计表；2.皇城乡 2011 年集约化经营情况统计表；3. 东滩村、北山村专业合作社建设情况。二一一年十月三十日 -皇 城 乡 2011 年 度 畜 牧 业 集 约 化 经 营 工 作 总 结2011 年，我乡畜牧业集约化经营工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，以专业合作社规范化建设为突破口，以集约化经营扩面、增效、提质为主线，创新工作方
2、法，狠抓措施落实，较好地完成了各项工作任务，取得了实质性进展。现根据县农牧区工作领导小组办公室【门农办发（2011）第 22 号】文件要求，就我乡集约化经营工作开展情况总结如下：一、集约化经营现状全乡辖四村一场，现有牧户 411 户 1923 人；可利用天然草场面积 77 万亩，饲草地 7360 亩；存栏各类牲畜 81506 头只匹。截止目前，全乡现有生态畜牧业专业合作社 5 个，行政村参与集约化经营率为 100%，参与牧户 352 户、参与率达到 85.6%，牲畜、草场整合率分别为 81%、76.3%。其中：东滩村：参与生态畜牧业集约化经营小组 13 个、参与牧户 114 户 479 人、牧
3、户参与率 100%；共整合各类牲畜 2.34万头只、整合率为 100%；整合草场 16.07 万亩、整合率为 100%；整合饲草料地 2980 亩整合率为 100%。北山村：参与生态畜牧业集约化经营小组 11 个、参与牧户 79 户 316 人、牧户参与率 72%；共整合各类牲畜 1.27 万头只、整合率为 80%；整合草场 15.33 万亩、整合率为 70%。马营村：参与生态畜牧业集约化经营小组 7 个、参与牧户 70 户 280 人、牧户参与率 74%；共整合各类牲畜 1.4 万头-只、整合率为 71%；整合草场 13.1 万亩、整合率为 70%。西滩村：参与生态畜牧业集约化经营小组 10
4、 个、参与牧户 89 户 401 人、牧户参与率 86.4%；共整合各类牲畜 1.6 万头只、整合率为 70%；整合草场 14.3 万亩、整合率为 92%。二、主要做法和成效（一）加大宣传引导，在提高牧户畜牧业集约化经营认识上再下功夫。为使畜牧业集约化经营工作进一步深入到户，我乡在全面总结上年集约化工作成功经验的基础上，充分借助中央、省委一号宣讲和村两委换届选举等有利时机，采取以会代训、召开党员会和群众会、对比划帐等形式，继续加大对省、州、县在集约化经营方面相关政策和文件精神的宣传力度，做到了集约化经营家喻户晓、人人皆知。期间，共发放宣传资料 1000 余份，召开党员会 16 次，群众会 8
5、次。（二）狠抓示范带动，在提高牧户畜牧业集约化经营参与上再下功夫。我乡在鼓励原有 29 个集约化经营小组大胆走牲畜折价入股、草场土地计价流转、劳力专业分工、生产指标量化考核、用工按劳取酬、利润以股分红，风险共担、利益共享为主要内容的股份制经营路子的同时，积极培育和发展集约化经营能人，发挥其引领作用，带动了周边牧户参与集约化经营的积极性和主动性。今年，共发展集约化经营能人45 人，144 户牧户加入了集约化经营行列，资源集约化、资产股份化、生产专业化、经营协作化、营销市场化的股份制经营格局已形成。（三）强化措施落实，在转变畜牧业集约化经营方式上再-下功夫。一是大力发展草产业。我乡坚持把草业作为畜
6、牧业集约化经营的重中之重，确立了“增草增畜增收” 的发展思路，教育引导群众扩大种草面积，加强种植优质高产饲草料、储备桔杆草等工作，并利用距浩门农场、门源种马场较近的有利优势，鼓励牧户储备桔杆草，有效减轻了天然草场压力。今年全乡种草面积达 7052 亩，种植优质高产饲草5388 亩，共产青干草 736 万公斤，储备桔杆草 40 万公斤；二是大力发展舍饲半舍饲畜牧业。我乡紧紧抓住暖棚覆盖率高、群众科学养畜意识强的实际，将发展舍饲畜牧业与乡领导联村、乡兽医站技术人员包村等活动有机结合起来，对养殖大户发展舍饲畜牧业进行政策引导和技术指导，有力推动了舍饲半舍饲畜牧业的快速健康发展。截至目前，共协调乡信用
7、社发放牛羊育肥贷款 900 万元，发展规模以上舍饲育肥户 35户（其中规模达到 500 头只以上的 13 户，200500 头只的22 户），累计育肥贩运销售牲畜 55530 头只，实现销售收入达 5900 万元；三是大力支持土地租赁经营。为壮大舍饲育肥户的养殖规模，我乡鼓励育肥户将零星、分散的土地以租赁的形式集中起来，扩大饲草料种植面积，有效补充饲草料短缺的问题。目前，全乡舍饲育肥户共租赁土地 308 亩，年可增加鲜草 30 余万公斤，可解决 1500 个羊单位的育肥用草；四是大力提高畜群良种化程度。我乡把加快畜种改良和本土品种选育作为发展集约化经营的突破口，加大种畜鉴定、淘汰和引进力度，牲
8、畜个体的生产性能不断提高。今年，先后引进野血牦牛种公牛 60 头、高山细毛羊 600 只（其中种公羊-200 只），落实牛改 1200 头、绵改 3.3 万只，畜群结构得到不断优化；五是统筹劳力合理分工。我乡在加大对闲置劳动力技能培训的同时，指导各村对闲置劳动力进行合理化分工，及时解决了务工问题。如，东滩村根 据 群 众 意 愿 、特 长 和 各 组实 际 ，将 220 名 劳 力 进 行 了 专 业 化 分 工 ，其 中 从 事 草 场 放 牧 的104 人 ，舍 饲 养 殖 和 育 肥 贩 运 的 45 人 ，土 地 种 植 的 8 人 ，从畜牧业生产中脱离从事其他行业的 63 人；六是建
9、 立 健 全 利 益分 配 机 制 。在 严 格 进 行 成 本 核 算 的 基 础 上 ，采 取 股 份 分 红 与 劳力 工 资 相 结 合 的 办 法 ，确 定 了 放 牧 员 、舍 饲 养 殖 人 员 、土 地 经营 者 等 的 用 工 报 酬 ，年 终 扣 除 生 产 成 本 和 提 取 10%的 发 展 基金 后 按 所 持 股 份 比 例 一 次 性 分 红 ，提 高 了 务 工 劳 力 工 作 的 积极 性 。（四 ）筑 牢 合 作 组 织 ，在 提升畜牧业集约化经营服务水平上再下功夫。今年，我乡在上级政府和业务部门的政策、资金支持下，按照生态畜牧业建设的总体要求和“民办、民管
10、、民受益”的原 则，对 四村专业合作社生 产合作社进行从新命名登记，修订完善了合作社章程、财务管理、盈余分配等制度,并通过省、州、县整合项目捆绑资金的支持，不断加大基础设施建设和实体创办力度，专业生产合作社发展基础得到进一步夯实，集约化经营服务水平明显提升。年内，在合作社的牵头下，组织竞价出售羊毛 83 吨，每公斤比零散出售平均高出 7 元。组织竞价出售羔羊 2.1 万只，每只出售价格比零散出售高 25 元。仅此两项，销售收入共计 1185.4 万元，比上年增加 109.7 万元，人均增收 507 元。另外，东滩村结合畜-牧业生产需要，先后组建成立了农机服务队和机械剪毛服务队，先后对全村 29
11、80 亩饲草料地进行了统一耕种收割，对全村 2.1 万只羊进行了集中剪毛，共为牧户节省费用 85420 元（亩均收费比雇佣其他的农机优惠 4 元、每只羊比人工剪毛节省费用 3.5 元）、人均节省费用 178.4 元，服务队员人均创收 5000 元，从而实现合作社与牧户的“双赢” 。（五）重视劳务输转，在促进牧民多渠道增收上再下功夫。为拓宽增收渠道，增加牧民的非牧收入，今年，我乡结合劳动力实际，多措并举，实现了多渠道的增收目的，为集约化经营提质增效起到了积极的促进作用。一是利用岗什卡雪峰、永安城古迹等得天独厚的自然风光，鼓励和引导牧户从事旅游业增加收入；二是利用便利的交通条件，鼓励和引导牧户从事
12、运输业增加收入；三是利用兰新铁路施工建设的有利时机，积极与建设方沟通，解决闲置劳动力务工问题。年内，共转移劳动力 181 人，其中：开办牧家乐 2 处 9 人，从事运输业 13 户 20 人，在兰新铁路皇城施工段务工 59 人，从事商贸服务 30 人，长期外出务工 63 人。三、存在的问题和今后的工作打算通过以上各项措施的落实，我乡的集约化经营实现了扩面、增效、提质的目标，取得了实质性成效，但一些问题依然存在，主要表现在：畜牧业集约化经营发展之路仍处于探索阶段，规模小，市场竞争力不强；各类基础设施依然薄弱，制约着集约化经营的发展；畜牧业生产科技含量仍然较低等等，-针对以上问题，在今后的工作中，
13、我们将从以下五个方面加以改之。一是进一步解放思想，转变观念，推动畜牧业集约化经营稳步发展。首先，转变村两委成员思想观念，继续采取学习考察、经验交流等形式，让村两委成员全面把握畜牧业集约化经营的精神实质、核心工作和关键环节，准确领会县、乡党委、政府的部署和意图，以求真务实的工作作风和敢为人先的进取精神，深入到村社群众当中调查了解村情民意,在充分尊重牧民群众意愿的基础上,最大限度挖掘本村畜牧业集约化经营的发展潜力,努力在畜牧业集约化经营中创典型、迈新步、求实效、促发展。其次，转变牧民群众思想观念，通过政策宣传、实地观摩、对比算帐、座谈分析等方式，加大宣传教育引导，让牧民群众明白畜牧业集约化经营之路
14、是一条大发展、促增收、得实惠、奔小康的有效途径，从而激发更多牧民群众自觉发展农牧业集约化经营的积极性。 二是加大畜牧业基础设施建设，提升畜牧业集约化经营装备水平。继续以项目建设为依托，以提高畜牧业抗灾避灾能力、投入产出能力为目标，通过完善设施、改善条件，不断提高畜牧业综合生产能力。集中精力抓好高产优质饲草料种植、暖棚建设及水利等对全村经济发展具有较大推动作用的畜牧业基础设施建设。紧紧围绕畜牧业集约化经营的新形势和新要求，结合农机具补贴项目和支农资金补贴，引导和鼓-励牧民、专业合作组织购置各种农机具，合理配置畜牧业生产中种植、收割、加工、贮运等机械，推进畜牧业全程机械化作业。三是创新畜牧业经营形
15、式，完善畜牧业集约化经营水平。一是加快专业化生产。推动畜牧业集约化经营、提高畜牧业经营水平必须进行专业化生产，依托合作社等村级组织，继续以租赁经营、股份制经营等方式，促进牛羊育肥等专业化生产进程，提高牧民收入；二是加快畜产品基地建设。按照“一村一品“产业发展思路，重点培育专业村和一批专业户，促进产业和产品结构的调整，充分发挥东滩村饲草料基地、全省细毛羊养殖基地建设等优势，努力打造优势品牌，形成特色基地；三是不断创新生产经营体制机制。继续以专业合作社为纽带，推动畜牧业经济规模化、生产标准化、经营集约化、营销市场化，提高生产经营水平，实现牧业稳步增效、牧民持续增收。下半年全力做好羔羊的统一竞拍、统
16、一销售和牛羊育肥贩运等工作。 四是强化科技服务水平，提高农牧业集约化经营科技含量。一是引进、选育推广畜种改良。通过优良品种推广应用，加快良种更新步伐，积极稳妥地引进推广品质优良、适应市场需求的牲畜新品种，全面提高畜产品的优质率；二是推广应用新型畜牧业实用技术。以畜疫防治、秸秆酶处理、牛羊育肥等新技术为重点，加强宣传推广，提高应用水平，为畜-牧业集约化经营提供科技支撑；三是建立健全村级社会化服务体系。西滩、马营、北山三村要认真借鉴东滩村组建合作社农机服务队、机械剪毛队的成功经验，加大对养殖大户、技能型牧民的技能培训和整合力度，组建符合本村经济发展实际需求的社会化服务组织，为推进集约化经营奠定了人力基础。五是拓宽投融资渠道，为畜牧业集约化经营提供投入保障。一要加强与金融机构的衔接和协调，争取贷款支持。加强信用村、信用户建设，建立完善信用体系，扩大牧民小额信用贷款和牧户联保贷款，努力实现金融机构与牧民关系的良性发展；二要扩大牧民自筹资金。鼓励牧民群众以入股等多种形式自筹资金，以多种形式投入参与畜牧业集约化经营。主题词：农牧区工作 集约化经营 总结 抄 送：县委、县政府各办公室，县政府周副县长，档。 皇城乡人民政府办公室 2011 年 11 月 1 日印发 共印 5 份
