1、2009 年工作总结纪检监察室2009 年，纪检监察室在市纪委和局党组的正确领导下，按照中央、省、市纪委全会和国务院廉政工作会议要求及局党组工作部署，全面落实科学发展观，以实施纲要为统领，以教育和预防为前提，以监督和惩戒为手段，以源头治理和机制创新为重点，紧密联系劳动保障中心工作，坚持标本兼治，惩防并重，注重预防的方针，认真履行纪检监察职能，深入开展党风廉政教育，不断强化党员干部廉洁自律意识，扎实推进我局惩治和预防腐败体系建设，不断拓展从源头上防治腐败工作领域，为和谐劳动保障建设提供了有力保证，现将一年来的工作总结如下：一、突出重点，注重预防，不断规范业务工作（一）解放思想，建章立制，堵塞漏洞
2、。以科学发展观学习实践活动为契机，围绕影响和制约劳动保障系统党风廉政建设工作的瓶颈问题，积极攻坚克难，制定一系列规范和推动工作的规章制度，形成了靠制度管人管事的制度体系，从而增强了党风廉政建设的针对性和实效性。制定了县区目标考核方案，彻底改变了年终评先靠印象、靠跑要的被动局面；实行就业补助资金以奖代拨办法，从根本上调动了县区政府就业资金投入的积极性，有效避免了人情资金、关系资金；病退审批引入异地专家鉴定机制，有效制止了说情风和滥竽充数现象的发生，保证了鉴定结果的真实性；制定金保工程业务操作流程、经办机构工作规程和监督制约办法，为全面提升服务水平提供了制度保障，有效破解了劳动保障系统热点、难点和
3、焦点工作中的党风廉政建设问题，树立了在社会上的良好形象，使党风廉政建设工作从被动变为主动，从治标变为标本兼治。（二）加强监管，确保社保基金安全。与市财政局联合下发了濮阳市社会保险基金监督检查工作方案，对市本级及各县区社会保险基金管理使用情况进行了专项检查，重点掌握社保基金征缴、支付、结余等环节的管理状况，发现和纠正基金管理中存在的问题。共检查养老保险等各项往来基金18.19 亿元，没有发现大的问题和原则性的错误。（三）超前预防，确保就业资金安全。目前国家尚未出台就业资金的使用、管理具体政策。局党组高度重视并作为系统党风廉政建设的一项重要任务，超前预防，由纪检组牵头和市财政局共同研究制定了濮阳市
4、就业资金规范管理办法、濮阳市就业困难人员认定办法等系列规章制度，明确了就业资金的使用范围、审批程序、监督和审计等具体内容。进一步增强就业资金使用的透明度以及使用的规范性、正确性、及时性，促使就业资金监管工作日趋合理和完善。（四）创新思维，谋划最佳切入点。纪检监察室配合局党组创造性地开展了“ 定岗位责任，树岗 位新风，创岗位业绩，促科学发展”主题实践活动，大力表彰先进，对岗位标兵给予重奖。党员干部围绕职责查找党风、政风、作风等方面问题，剖析原因，研究制定措施，明确改进方法。半年工作会议不讲成绩找问题，以剖析问题为切入点，用典型性事例引发思想共鸣，针对性强，成效显著，成为我局研究解决党风廉政建设、
5、政风行风建设、机关效能建设存在问题的一种创新和实践。通过查摆，共梳理出问题 87 条，已基本得到解决。（五）强化教育，转变作风。在局党组领导下，联合市统计局开展了“ 万人评劳动 ”问卷调查活动。将 劳动保障系统一些重点工作、群众关注的热点工作作为重点，努力捕捉有益信息，为更好地转变工作作风提供决策依据。二、抓党风廉政建设工作的新特点、新成效（一）承诺工作抓落实。按照政务公开的要求，对公开承诺的 38 项贴近民生重点业务工作落实情况进行了检查，进一步规范了承诺事项的办理程序，通过检查，均没有发现违反承诺规定的现象发生。（二）热点工作抓创新。为帮助困难企业渡过难关，稳定就业局势，我局对有关就业和社
6、会保险政策作出了重大调整，其中涉及的具体政策措施可简要概括为“ 五缓四减三补”。 “五 缓 ”：五 项社会保 险费可缓缴，缓缴 的社会保险费不计收滞纳金，职工应享受的各种社保待遇不受影响。“四减”：基本医疗、失业、工伤、生育四项社会保险费率可降低。“三补”：社保、岗位、培训三补贴。纪检监察室加大监察监督力度，建立了内部监督机制，确保这些政策措施落实到位，实实在在地为群众办实事、办好事。此政策受到企业及职工的广泛赞誉。（三）业务工作抓规范。为规范管理，预防问题的产生，率先在在全省上线了“ 金保工程” ，将社会保 险各险种参保人员信息输入微机实行数据化管理，在劳动保障服务大厅集中办公。制定了科学的
7、管理办法，优化了办事流程，落实了“一站式” 办 公制度，提供了高效、便民、廉洁的优质服务，被省效能办评为 2008 年度优质服务窗口。（四）焦点工作抓改革。针对职工退休审批这一社会焦点工作，纪检监察室参加了局党组成立的由主管局长任组长，两个副县级调研员任副组长，业务科室、经办机构等共同参与的 8 人审批小组，实行联席审批，对申报档案逐人进行审核把关，共同研究，严防说情、贿赂、照顾等情况的发生，最大限度地维护了审批工作的严肃性、客观性、公正性。 （五）重点工作抓监督。病退体检是一项重点工作。局纪检监察室会同医疗保险科采取了申报公示、纪检监督、公布举报电话、外聘鉴定医生、军人现场站岗、手机通讯信号
8、屏蔽、鉴定结果公开等系列措施，确保每个鉴定环节都接受监督，通过监督提升鉴定结果的公正性、鉴定过程的科学性、鉴定行为的权威性。（六）窗口建设抓提高。纪检监察室负责劳动保障服务大厅日常管理工作。针对经办人员多、金保工程软件设计不尽合理、基础数据存在问题等实际情况，设置了导办、咨询台，实行二级单位领导和局领导轮流值周制度，提出并实现了出现问题实行“ 四级负责 制” ，做到问题及 时发现及时解决。通过以上措施的实施，大厅服务能力进一步增强，服务水平进一步提高，与群众的关系进一步和谐。三、创新思维，党风廉政建设呈现新亮点（一）建立了工作人员日常监督管理台账。纪检监察室对局机关副县级以下工作人员、局属科级
9、单位工作人员、服务大厅工作人员建立了日常监督管理台账，对工作纪律、群众投诉、上级通报、效能建设等进行登记管理，逐项逐条记录在案，并作为年终考核评分的主要依据，实现了由注重年终向注重平时的转变，由集中突击向日常管理的转变，由逐项加分向逐条减分的转变，考核结果更趋合理化、正确化、规范化，改变了年终评分全是满分的现象。（二）试行了日常工作半月登记备案制度。要求局属各科室及二级单位每半月对上半月任务完成情况和下半月工作计划进行书面备案，有效促进了各项工作的开展；一是促进各科室长和局属单位班子不得不静下心来研究、思考下半月工作任务，不得不逐条逐项列出工作计划，使工作思路更加清晰明确，避免盲目性，为科学管
10、理奠定了基础；二是通过回顾总结，及时发现没有落实的工作并分析原因，以便采取补救措施；三是有效避免年终总结评比时出现假、大、吹、虚现象，为其更好地进行半年和年终总结奠定了基础。（三）初步建立了业务工作动态监管机制。结合惩防体系建设规划，对局属各单位的业务工作实行了动态监管。科室、二级单位按照自己的工作职责，将每项业务名称、办理程序、需要重点监督的环节和接受监督的时间、办法以及实施责任追究时的责任人和责任领导逐条逐项以表格的形式填写出来，既直观、明确、又具有很强的操作性。既可发现“小节、小漏” 问题 ，防止 “变节 、漏洞”现象的发生，又弥补了“预防” 和“惩 治 ”之间 的空白。（四）配备兼职纪
11、检监察员，纪检监察组织机制进一步完善。基于劳动保障工作线长面广、局纪检监察力量明显力不从心的现实，我们在局属单位及各县区企业养老保险中心配备了长期在一线工作，熟悉业务情况、了解单位情况的基层兼职纪检员，纪检组织的建设向基层进行了延伸。（五）对全体工作人员实行行政问责制。为促进局系统全体工作人员正确履行职责，强化责任意识，提高工作效能，按照濮阳市劳动和社会保障局工作人员行政问责暂行办法规定，加大对工作人员的问责力度，对部分单位违纪人员进行问责。此项办法的实施，对端正工作人员的工作态度，进一步增强工作责任感，提高服务质量起到了很好的作用。四、存在问题（一）在教育、制度、监督、惩治和预防腐败体系落实
12、上不够，个别人将制度当成摆设，当成别人应遵守的东西，而自己却凌驾其上，肆意践踏；签订目标也仅仅停留在口头上、文字上，对纪检监察部门的监督检查认为是伸手太长，思想认识上有偏差。（二）对各类基金、就业再就业资金和日常办公经费的监督缺乏有效的制约机制，个别单位内控制度不到位，难免出现一些小问题。（三）基层纪检员作用发挥不够，没有充分发挥其监督作用。五、2010 年工作重点及推行措施（一）继续加强服务窗口建设，提升管理水平和服务质量。一是加强服务窗口制度化、程序化、规范化和标准化建设，在统一工作规则、办事流程、服务行为和工作纪律上下功夫，使各类窗口更加体现舒适、便捷和人性化服务的特点。二是加强教育和培
13、训，促进工作人员端正服务态度，改进工作作风，提高业务素质，积极推进便民惠民措施，实现由被动服务向主动服务、职业服务向情感服务、一般服务向特色服务的转变。（二）加强和完善各单位财务制度和内控制度的落实。如充分发挥纪检监察员作用，二级单位会计人员轮岗制度等。（三）加强对各项基金、就业资金和各种培训费管理使用的各个环节的无缝衔接，出现问题从重从严处理。（四）将廉政建设、政风行风工作与工作中存在的问题相结合，寻找最佳切入点，将党风廉政建设工作与岗位责任相结合，一把手负总责，每个人都负担相应责任，责权相统一，权责分明。不仅使系统党员干部明白“ 廉政” 是清白之本，主动规范自己的行为。同时完善各种监督活动
14、，制定科学的监督程序和办法，充分发挥监督在保证各项制度落实中的作用，充分发挥惩处在党风廉政建设中的威慑力。各单位要有针对性地查找问题，拿出具体的改进措施，积极改进。对违法乱纪人员作出应有的处分，绝不手软。（五）完善问责制度，进一步加大行政问责力度。在暂行办法实践过程中，不断进行补充和完善，建立长效机制。定期检查与不定期检查相结合，发现问题，及时问责，确保各项工作落到实处。回首 2009 年，纪检监察室按照局党组的工作部署和2009 年工作计划，出色地完成了纪检监察的各项工作任务。展望 2010 年，我们要以更加昂扬向上的精神状态，求真务实的工作作风，加强在廉政建设、行风建设、履行职责、信访案件查办、纪检监察队伍建设等方面的工作力度，进一步强化纪检监察的监督职能，为我市劳动保障事业的和谐发展保驾护航。
