1、淮北市农业产业化现状及对策摘要总结了淮北市农业产业化发展现状,分析了其存在的问题,并提出了对策,以期为淮北市农业产业化发展提供参考。 关键词农业产业化;现状;存在问题;对策; 安徽淮北 农业产业化是以市场为导向,以家庭承包经营为基础,依靠龙头企业和各种中介组织的带动,将农业的产前、产中和产后诸环节连接为完整的产业链条,实行多种形式的一体化经营,通过建立利益互补机制,实现资源优化配置,以促进农业增效、农民增收的一种新型的农业经营方式1。它包括农产品质量、品牌、价值和农业经营主体、经营方式在内的整个产业体系的综合性竞争,是提高农业竞争力的重要举措;它可以促进农业和农村经济结构战略性调整向广度和深度
2、进军,有效拉长农业产业链条,增加农业附加值,显著提高农业整体效益,是实现农民增收的主要渠道2。 1 淮北市农业产业化现状 一是农业产业招商取得重大突破。淮北市成功引进江苏雨润、天津宝迪、山东六和、鲁王、湖南正虹、唐人神等 6 家国家重点龙头企业以及新加坡幸运方便面、香港锦泰饼干、台湾望味谷脘粉、上海普豪生物科技、大润发、沃尔玛超市、南京 润恒、浙江 赛尔物流等一批技术装备先进、产业关联度大、外向度高的大型食品加工和农产品物流项目。二是龙头企业综合竞争力不断增强。全市有各类农业产业化龙头企业 138 家,其中年销售收入超过 1 亿元的企业 16 家,过 10 亿元企业 3 家,省级以上重点龙头企
3、业 12 家。2009 年,安徽宝迪集团实现销售收入 19.8 亿元,口子集团实现销售收入 20 亿元。三是基地建设向规模化、标准化、产业化发展。全市已建 设国家级、省级农业标准示范区 6 个,标准化种植基地 8 万 hm2,标准化养殖小区 403 个; 已通过无公害种植基地认定面积 2.67 万 hm2、无公害养殖规模 303 万头(只);通过绿色食品基地认定面积 3 万 hm2。四是农产品加工业聚集化链条式发展。全市已初步建成濉溪县百善粮油食品工业园、淮北市口子工业园、相山区凤凰山(食品)经济开发区、烈山区宝迪食品工业园、杜集区六和肉鸭加工 5 大食品加工业集群。五是产业带动作用不断扩大。
4、全市农业龙头企业认证安全农产品 65 个、绿色食品 25 个,有机食品1 个,11 种农产品成为安徽省名牌,15 种农产品获得安徽省名牌农产品称号;已培育发展各类产业化经营组织 560 多家,带动农户 23 万户,龙头企业转移农村劳动力 2.2 万人。 2 存在的问题 一是深加工发展相对滞后。近年来,在粮食和畜禽的初级加工上取得较快发展,全市已形成年加工粮食 500 万 t、生猪 300 万头、禽类1.3 亿只的能力,但产业链条仍不完善。2009 年全市食品制造业的比重不足 7%。二是社会化服务与产业配套体系不健全。食品加工 业配套成本过高,产业配套、产业聚集等现代加工业发展模式尚未形成。金融
5、、信息、物流等服务水平不高,公益性社会化服务平台尚未形成。三是农业生产结构不优。传统粮食和猪禽的生产占主导,粮食面积占农作物总面积的比重高达 88.9%,猪禽产值占牧业总产值的比重高达 90.3%。规模高效农业发展严重滞后,“好的不多,多的不好”, 是淮北市食品工业发展的重要障碍。四是产业化利益机制不完善。一家一户分散的农业生产所提供的原料在品种、品质、规格等方面远不能适应食品行业的要求,食品企业与农业生产者之间没有形成利益共享、风险共担的机制。五是金融扶持力度不够。金融服务发展较为落后,贷款条件要求苛刻,数额较小,满足不了生产发展需求,严重影响到农业产业化的发展。 3 发展对策 农业产业化经
6、营体现了农业先进生产力的发展要求,是促进农业和农村经济结构战略调整的现实选择,是促使传统农业走向现代农业的必由之路,是农业从粗放经营走向集约经营的主要转换方式3-4。因此,推进农业产业化进程,必须转变政府角色,从自我完善、市场分析、组织建设、金融支持和信息服务等方面营造良好的产业化发展环境和氛围。 3.1 坚持市场导向原则 农产品市场具有多样性和多层次性的特征,既有国内市场,又有国际市场;既有大中城市市场,又有乡镇和农村集贸市场; 既有现实的和近期的市场,又有远期的和潜在的市场,故发展农业产业化要认真研究市场,收集大量的信息,分析市场需求与价格动态,并及时作出正确的判断,才能准确选择主导产业,
7、重点开发优势产品,确保农业产业化健康发展。 3.2 以培植主导产业为重点 在社会主义市场经济条件下,农业要得到长足的发展,必须拥有自己的优势产品或特色产品,并形成相当的规模,否则难于进入市场参与竞争。故农业产业化经营必须围绕某一产品培植主导产业,在主导产业的关键环节(加工、营销等)建立龙头企业,使其成为农民(农业) 进入市场的载体或媒介,以实现小生产与大市场的有效对接。 3.3 加大对农民专业合作组织的扶持力度 鉴于目前农民专业合作组织发展缓慢、力量弱小,建议有关部门根据中央文件精神,在鼓励发展各类农产品专业合作组织、购销大户和农民经纪人的同时,还要安排专门资金,支持农民专业合作组织开展信息、
8、技术、培 训、质量 标准与认证、市场营销等服务,以改变对农民专业合作组织的扶持力度远远低于对农业产业化经营龙头企业扶持的现状。 3.4 加大对农业产业化金融支持的力度 一是发放农业产业化财政贴息贷款。制定统一的产业化贷款贴息标准,实行市场化运作机制,给予同等的政策待遇。二是加大农户小额信贷的发放力度。建立和完善农户信用等级和生产经营情况档案,有针对性地进行小额信贷的发放。充分依靠农村党支部、村委会和入股社员参与信用社评估,实行农户信息公开和贷款信息公开,有效解决交易双方信息不对称问题。 4 参考文献 1 熊金水.龙泉市农业产业化发展现状及对策J. 现代农业科技,2010(11):357-358,360. 2 冯春燕.探索我国农业产业化存在的问题及对策J. 湖北经济学院学报:人文科学版,2009(6):54-55. 3 林雪芳.当前我国农业产业化发展过程中存在的问题及对策J.党政干部学刊,2009(12):46-47. 4 李静,汤建中.宿州农业产业化现状和发展对策J. 安徽农业科学,2008,36(31):13898-13899,13903.
