1、 （详细定稿版）环境监测局科学发展观调研报告环境监测局科学发展观调研报告理顺机制体制，履行生态环境监测监督工作职能 按照局实施方案的安排要求，我就如何围绕贯彻落实科学发展观，以理顺机制体制，履行生态环境监测监督工作职能为题，于 10 月日、11月 1 日到 7 日分别与*保护局，dd 市、dd 县、dd 县林业局的有关领导进行座谈、并向其它兄弟单位函信征求意见，采取多种形式深入开展调研。现将调研情况报告如下： 一、准确把握生态文明本质，充分认识林业在生态文明建设中的地位与作用 1、准确把握生态文明的内涵和本质。生态文明是对农耕文明、工业文明的深刻变革，是人类文明质的提升和飞跃，是人类文明史的一
2、个新的里程碑。生态文明不只是生态、环境领域一项重大研究课题，而是人类与自然、发展与环境、经济与社会、人与人之间关系协调、发展平衡、步入良性循环的理论与实践，是人类社会跨入一个新的时代标志。就本质和含义而言，生态文明是当代知识经济、生态经济和人力资本经济相互融通构成的整体文明，是“以人为本，全面协调可持续发展”的科学发展观要求的文明，即人与自然和谐、发展与环境双赢、经济社会发展成果人人共享、公众幸福指数不断上升的文明。 2、林业是生态建设的主体,在保障国家生态安全中发挥着重要作用。加强林业建设，维护生态安全，是世纪人类面临的共同主题，是实现我国经济社会可持续发展的重要基础。森林是陆地生态系统的主
3、体，林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务，做好林业工作意义十分重大。地球上的生态系统可以分为陆地生态系统和海洋生态系统两大类。在陆地生态系统中，根据各生态系统的植被分布情况，又分为森林生态系统、草原生态系统、农田生态系统、荒漠生态系统等类型。森林生态系统是陆地生态系统中面积最大、分布最广泛、最重要的自然生态系统，在地球自然生态系统中占有首要地位。地球陆地面积约为 1.亿平方公里，森林面积约为 0.5 亿平方公里，约占陆地面积的.6%。森林生态系统占有巨大空间，其地上部分林冠可高达数十米至上百米；地下部分根系可深入土壤数米至数十米。无论从森林生态系统所占的（详
4、细定稿版）面积，或是地理分布状况、群落组成和结构特点，都远远超过农田和草原，在自然界中有不可缺少及无可替代的重要作用。据国内外有关研究表明，森林生态系统具有最高的生物总量和最高的单位面积生物量，整个陆地生态系统中总生物量约为 1.8 万亿吨，其中森林生物总量达 1.6 万亿吨，约占陆地生物总量的 90，陆地表面约1/3 被森林覆盖，其每公顷生物总重量干重达 10 吨，约为农田或草原的 201 倍，是陆地生态系统中最大的生产者，为人类和多种生物提供了最多的生存、生活和生产所需的物质和栖息环境，对人类和各种生态系统有着巨大的影响。 二、以科学发展观为指导，充分认识*生态环境的脆弱性和严峻性 *是西
5、部欠发达省份，自然条件严酷、气候恶劣，生态系统比较脆弱，森林资源十分珍贵。主要表现为荒漠化威胁有增无减、水土流失严重、水资源和水生态环境形势严峻、森林和草原植被破坏有禁不止、滑坡泥石流等灾害频繁。当前生态恶化的范围在扩大，程度在加剧，危害在加重；生态环境建设中边治理边破坏、点上治理面上破坏、治理赶不上破坏的问题仍很突出；生态环境整体功能在下降，抵御各种自然灾害的能力在减弱。总体来说，我省生态环境形势依然严峻。一是荒漠化沙化形势逼人。全省沙化土地面积为.万公顷,占全省国土总面积的.%,范围涉及 8 个市州个县区。94 年第一次沙化普查，*省沙化土地总面积为 10.9 万 km2，占土地总面积的，
6、99 年*省监测荒漠化土地为.8万 km2,沙化土地面积为 11.1 万 km2，比上一个监测期增加 0.2 万km2,年均增长 0.，24 年监测*省监测荒漠化土地为.4 万 km2, 比上一个监测期增加 1.6 万 km2, 年均增长 1.7,沙化土地面积为.0万 km2，比上一个监测期增加 0.9 万 km2,年均增长 1.6，出现“沙进人退”的现象；二是森林质量不高，覆盖率低且分布不均。全省林地面积虽然由 802 万公顷增长到 981 万公顷，净增 8 万公顷；森林覆盖率也由 9.9%增加到.4%，净增 3.5 个百分点，但增加森林面积以次生林、灌木林地为主，林分质量不高。且主要分布在白龙江、小陇山、洮河、祁连山、子午岭、关山、西秦岭、康南、大夏河、马御山 10 个林区，占全省有林地面积的 70%。三是有害外来物种入侵，生物多样性锐减，遗传资源丧失，生物资源破坏严重。国（详细定稿版）际濒危物种贸易公约列出的 7 种世界性濒危物种中，我国占 9 种。四是生态功能继续衰退，水源涵养功能退化，调洪蓄水功能下降，防沙治沙功能减弱，沙尘暴危害严重，生态安全受到威胁。 三、按照科学发展的要求，全面掌握、正
