1、湖南有色集团湘东钨业有限公司1000 吨/日采选技术改造工程环 境 影 响 评 价 公 示 简 本湖南有色金属研究院（湖南浩美安全环保科技有限公司）2008 年 3 月一、湘东钨业有限公司简介及项目由来湖南有色集团湘东钨业有限公司的前身为湘东钨矿。湘东钨矿原名邓阜仙1钨矿，于1953年2月成立，隶属中央重工业部有色金属管理局湖南分局，是我国著名的脉状钨矿床，是湖南三大黑钨矿山之一。矿井采用平硐、盲竖井（盲斜井）联合分期开拓。1982年由于山体滑坡，山洪暴发，该矿1000t /d的选矿厂被毁。由于资源储量逐年递减，1983年后实际采选综合生产能力一直维持在5万t/a左右，生产经营每况愈下。由于矿
2、山资源危机，国际市场钨价疲软，矿山自1982年开始出现亏损，至2002年，累计亏损9540万元，最终导致矿山被迫破产。为了充分有效利用资源，妥善安置下岗职工再就业，2002年原湘东钨矿对该矿资产残值实施重组，成立了茶陵湘东钨业有限公司。公司成立后，矿山维持小规模开采，有在岗员工195人，生产能力约5万t /a。矿山从2003年下半年开始赢利。2007年1月，湖南有色金属控股集团在实施“大集团整合”的发展战略中，与茶陵湘东钨业有限公司签订了合资协议，以6700万元收购茶陵湘东钨业有限公司90% 的股权，并决定加大矿山的探矿力度，完成与生产规模相配套的技术改造工作，增强对资源的控制和矿产资源的自给
3、率。2007年5月18日，湖南有色集团湘东钨业有限公司正式挂牌成立，公司由民企变为一家国有控股的有限公司，公司注册资本3000万元，主要产品为钨精矿（中矿） 、铜精矿、锡精矿（中矿）等。湘东钨矿矿区分为南组脉、中组脉和北组脉三个矿带，原来开采的矿区主要为南组脉和中组脉，已探明的储量基本上开采完毕。根据湖南省地勘局2l4 队对湘东钨矿的资源潜力调查，北组脉矿带有很好的资源潜力，为此，公司对老山里北组脉除进行部分开采外，投入了大量资金进行探矿工作。目前已钻探4000米，坑探2600米，揭露了88 #脉、89 #脉两个矿体。揭露矿体走向长度2000余米，标高从620米至290米，两矿体平均厚度1.2
4、米，预测资源储量560万吨，钨金属储量3.5万吨，铜金属储量量1.5万吨。上述探矿结果表明，公司出现了新的资源转折点，扭转了前几年矿山面临资源枯竭的困难局面。面对新增加的地质储量，为加快资源开发，公司现有日处理原矿300t 的采2选生产系统已不能满足扩大再生产的需求；为了稳定公司的经济效益，同时在目前钨铜等金属价格坚挺的有利时机，创造更大的经济效益，湖南有色集团湘东钨业有限公司决定投资7500万元，对现有的300t /d钨采选系统进行技术改造并适当扩建，使采选系统的生产规模达到1000t/d。为此， 湖南省经济委员会以湘经投资核2007215号文件核准了该扩建工程项目的建设。二、工程概况项目名
5、称：湖南有色集团湘东钨业有限公司 1000t/d 采选技术改造工程。建设性质：技术改造。建设地点：采矿，位于湘东钨矿区，开采对象为3、5、88、89、96、97、971、N1 等 8 条矿脉；选厂，位于 湘东钨业有限公司现有 300t/d 选矿厂内及其西侧。技改工程所在地属茶陵县汉背办事处管辖。总投资：工程总投资 7500 万元，其中固定资产 5107.20 万元，铺底流动资金 142.50 万元。总投资中，企业自筹 2553.60 万元，银行贷款 2696.1 万元。建设规模：采矿能力 1500 t/d、选矿能力 1500 t/d。劳动定员：技术改造工程投产后，拟用职工 1000 人，其中生
6、产工人 876 人，管理及服务人员 124 人。公司现有在册职工可满足所需定员要求，通过企业内部自行调整安排，企业总人数基本保持不变。工作制度：采场及选厂等主要生产部门及辅助生产部门实行连续工作制，年工作 300 天，每天工作 3 班。除破碎工段每班 6 小时外，其余工段为每班 8小时。公司各职能部门实行间断工作制，年工作 251 天。工艺方法：采矿，沿用现有的地下开采方式，即采用平硐、盲竖井（盲斜井）联合分期开拓；选矿，与现有选厂生产工艺相同，按照重选收钨、浮选收铜的原则流程，采用手选破碎磨矿重选浮选生产工艺。产品方案：钨中矿，含 WO3 55%，产量（干量）1251 t/a；铜精矿，含 C
7、u 16%，含 Ag2200 g/t，产量（干量）1200 t/a。三、项目建设必要性3项目建设主要有以下 3 个方面原因。、维护社会稳定、企业继续生存的需要湘东钨业有限公司是一家老国有企业，现有职工近 1300 人（其中在册职工500 余人，离退休人员 800 余人） ，加上依附矿山生存的职工家属、当地居民及其它为矿山服务的从业者，目前，汉背办事处生活了 15002500 人。湘东钨业有限公司拥有邓阜仙矿区，对其已经开采 80 多年，已探明的储量基本上开采完毕，资源临近枯竭。为了维持企业的继续生存、维护社会的稳定发展、提高职工的劳动就业率，公司准备开发具有资源潜力的茶园山、老山里北组脉，具有
8、重要的社会意义。、保护资源、保护环境的需要近年来，随着有色金属矿价格的大幅上涨，湘东钨业有限公司矿界范围内的非法采矿、选矿非常疯狂，这些非法采矿、选矿点技术水平低，资源回收率低并且没有任何环保、水土保持措施，给周边环境带来巨大的生态灾难，国家资源带来巨大浪费。该项目拟选用先进的采选工艺，矿石损失率不大，选矿回收率也处于国内领先地位，并综合回收伴生有价金属 Ag，资源综合利用率大大提高。项目建成后，通过规范开采、加强环保治理和“以新带老” 、区域整治等措施，可以遏止当地民采民挖，将削减排入白龙水河的水型污染物排放量，减少资源和水土的流失，有利于环境保护。、湖南有色产业战略发展的需要钨由于其特有的
9、物理、化学性能一直被视为国家的战略物质资源，也是世界经济发展不可缺少的稀缺资源。它广泛用于机械加工、冶金工业、矿山工具、石油钻井、电子通讯、建筑工业、兵器工业和航天航空等领域，以钨为主要原料的硬质合金更被称为机械工业和采矿业的“牙齿” 。随着国内消费快速增长和钨冶炼能力的急剧扩大，国内钨矿资源的供应渐趋紧张。由于受地方保护影响，钨矿资源出省越来越受到限制，湖南钻石钨制品冶炼厂（钨冶炼能力为10000t/a、同属湖南有色控股集团公司）近年来外省采购钨矿受到很大的影响，4钨精矿原料已不能满足该厂正常生产。作为湖南省的支柱产业有色金属工业的重要部分钨钼产业链已经在源头上出现断链现象。本工程的建设，从
10、源头上部分保证了湖南省的支柱产业有色金属工业的顺利发展。以上三点说明本项目建设是有必要的。四、产业政策合理性分析我国钨工业经过几十年的建设和发展，已经形成了钨的采、选、冶及加工的完整工业体系，但在钨行业发展中仍存在一些突出问题：一是乱采滥挖屡禁不止，造成资源浪费和环境破坏，安全事故时有发生；二是生产经营秩序混乱，产品长期供过于求，造成资源大量流失，资源优势未能有效发挥；三是产业结构不合理，低水平重复建设严重，产品附加值低，出口仍以初级冶炼产品为主，部分高附加值产品尚需进口，产业结构亟待升级。2001 年起国家已出台相应措施，决定对钨业从采选、冶加、流通、外贸、海关、收储、中介组织监督、地方政府
11、责任等方面实行综合治理，以期从根本上拯救钨业。钨作为国家的战略物资资源和世界经济发展不可缺少的稀缺资源，中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 40 号（产业结构调整指导目录（2005年本） ）中对钨、钼、锡、锑及稀土矿实行保护性开采、属限制类项目。国家对钨开采实行配额制度。湘东钨业有限公司目前每年的配额为 300 吨钨精矿（标准吨） ，技改扩产后每年将产出的钨精矿约 1060 吨（标准吨） ，其配额尚差 760 吨（标准吨） 。与湘东钨业有限公司同属湖南有色控股集团的钻石钨公司近年来外省钨矿采购受到很大的影响，钨精矿原料已不能满足该厂正常生产，湖南有色控股集团正在向有关部门争取钨开采配额。根
12、据湖南有色控股集团预计新争取的配额，补偿给湘东钨业有限公司的钨精矿配额可以满足本项目的要求。五、工程选址的合理性、交通、地理位置分析工程建设地点位于湖南省茶陵县汉背办事处境内，地处湘赣边境，属武功5山系西南端。矿区距茶陵县城东50km，有公路分别与茶陵县城和江西莲花县相通，交通十分方便。、与湖南省、株洲市和茶陵县有关规划的相符性分析根据湖南省人民政府制定的湖南省矿产资源总体规划（20002010 年）（湘政发200233 号），茶陵邓阜仙锡田属于矿产资源开发规划分区中的鼓励开采区。株洲市近期工业产业发展目标中确定发展壮大六大支柱产业集。其中有色金属冶炼及深加工产业集群，到 2010 年实现工业
13、总产值 150 亿元。根据茶陵县工业产业集群发展规划 （茶陵县商务局，2007年8月2 日） ，茶陵县将培育壮大三大支柱产业集群。其中的矿产冶炼集群，到2010年实现年产值14亿元（钨矿产业4亿元、有色金属冶炼产业6亿元、钢铁产业4亿元） 。本项目建设与湖南省、株洲市和茶陵县有关规划不相违背。、环境敏感性分析本技改工程位于茶陵县汉背办事处境内，周边无自然保护区、风景名胜区等环境敏感区。工程利用原有 300t/d 采选工程的开拓运输系统、选矿厂厂房及设备，通过“以新带老”措施，减轻了原有外排三废特别是选矿废水对周边环境的影响。工程所在地距居民点较远，新建废石场及选厂扩建部分占用地均为山地，附近环
14、境敏感程度低。、与环境功能区划的符合性分析根据株洲市环保局批复，该地区环境质量执行：空气环境质量执行环境空气质量标准GB3095-1996 二级。白龙水河、茶水执行地表水环境质量标准GB3838-2002 类；声环境执行城市区域环境噪声标准GB3096-932 类。工程建设对环境主要影响为：部分自然资源占用对生态环境产生长期影响、工程废水排放对水环境的影响、废石及选矿尾矿的堆存对生态环境的影响等。据环境影响预测，本工程采取有效污染治理及“以新带老”措施后，对评价区域环境质量影响较小，对关心目标影响很小。在正常生产情况下，该区域6环境质量没有发生明显的变化，仍符合该地区环境功能区划的要求。综上所
15、述，本评价认为工程选址基本可行。六、环境质量现状结论、生态环境区域内采矿历史悠久，由于人类长期活动，矿区绝大部分原始植被已被破坏，演替为现在零落的次生乔木、灌木和草本群落以及人工植被，植被垂直分布缺乏连续性与完整性。总体来讲，评价区内生态环境良好，植被覆盖率较高；但局部地方由于受采矿、选矿活动的影响，生态环境较差。、水环境监测期间白龙水河、竹下溪各个断面水质 As 均超标，超标率 100%，其中白龙水河 S4 断面（白龙水河与竹下溪相汇处下游 500m 处）的最大超标倍数为3.70。另外，白龙水河的部分断面和竹下溪的监测断面中的 Cd 也出现超标现象。这主要是受上游及沿岸采矿、选矿排污的影响。
16、四号尾矿库下游的水头村白陂组居民点井泉水监测因子中，除 Cd 超标外（超标倍数为 7） ，其余各监测因子达到地下水环境质量标准GB/T14848-1993 类水质要求。Cd 超标原因主要是本底值太高。、环境空气历史监测结果表明，矿区 SO2、NO 2、TSP 浓度均大大低于环境空气质量标准GB3095-1996 二级标准限值，其小时浓度、日均浓度均未出现超标现象。、土壤区域土壤环境质量达到土壤环境质量标准GB15618-95 三级标准，土壤质量较好。、声环境区域昼间、夜间噪声值达到城市区域环境噪声标准GB3096-93 2 类标准要求。七、建设项目“三废”排放及环保治理措施情况77.1 气型污
17、染源技改工程主要气型污染源为井下通风废气、选厂破碎和筛分产生的粉尘以及尾矿库干滩扬尘。、井下通风废气井下通风废气由井下采矿量及开拓工作面的大小决定。井下通风废气中主要污染物为粉尘，以及少量井下爆破产生的 CO 和 NOx。采场防尘措施主要有：、湿式打眼； 、放炮喷雾洒水降尘； 、个体防护如穿戴口鼻罩；、采场洒水防尘。以上措施在矿山实践生产过程中证明是可行的。、矿石破碎、筛分粉尘选矿厂的主要气型污染源为破碎和筛分过程中产生的粉尘。选矿粉尘因被建筑物限制在一定的空间内，对周边大气环境影响较小，主要对操作工人的劳动环境产生一定危害。对于矿石破碎、筛分工序产生的含尘废气，工程拟采用袋式干法除尘器。废气
18、经过袋式干法除尘器处理后经排气筒排放，袋式除尘器效率大于 98%。选厂药剂制备和给药作业采用轴流风机进行室内整体换气。通过上述除尘措施后，可减轻对操作工人工作环境的影响。另外，本评价认为只要建设方加强除尘器的管理，确保集气罩的可靠，避免粉尘的无组织散失，破碎机和筛分机粉尘采用高效袋式除尘器处理后，可做到达标排放。、尾矿库扬尘选矿尾矿在尾矿库内堆存过程中会产生干滩。尾矿库干滩在有风天气会产生扬尘。其扬尘影响程度受干滩面积、尾砂细度、尾砂干湿程度的影响。四号尾矿库已近服务年限，有一定的干滩面积，因堆存的尾砂粒度较小，在有风天气干尾砂较易被风卷起飘入空气中，污染空气环境。因该尾矿库距居民点较远，尾矿
19、库扬尘对居民生活影响较小。为解决尾矿库干尾砂的扬尘问题，建设方将加强尾矿库管理，合理调节尾矿管的排矿口，经常保持尾矿砂的湿润。另外，将及时采取植被恢复措施，在可植被的地段种植水土保持能力强、耐贫瘠的草本或蕨类植物，可有效地控制干尾砂扬尘对周围环境的影响。7.2 水型污染源拟建工程主要水型污染源为采场井下废水以及选厂产生的选矿废水。8、井下废水井下废水排出量约为 900m3/d。共有两处井下水外排，一是通过 409 中段平窿水沟自流流出的废水，约 600m3/d；二是通过 290 中段平窿水沟自流流出的废水，约 300m3/d。井下废水的主要污染物为 SS 和 As，经沉淀池澄清后，全部打入技改
20、选厂的高位水池作为选矿新水使用，技改后工程中无井下废水外排。、选矿废水技改后的1000t/d选厂产生的选矿废水主要有原次生矿泥的浓缩溢流水、钨中矿及铜精矿产品澄清后的溢流水、地面冲洗水和选矿尾矿水。其中原次生矿泥的浓缩水在厂前直接返回到选厂高位混水池回用。钨中矿及铜精矿产品澄清后的溢流水和地面冲洗水随选矿尾砂排入选厂南面约300m 处的四号尾矿库，这部分废水经尾矿库澄清后，一部分返回至选厂高位混水池回用，一部分（823 m3/d）被外排进入白龙水河。外排尾矿库溢流水的污染因子主要为 SS、COD 和 As。本次环评中，委托茶陵县环境保护监测站对现有四号尾矿库外排溢流水中的污染因子进行了监测。结
21、果表明（见下表） ，选矿废水经尾矿库澄清后，溢流水中污染因子含量符合污水综合排放标准GB8978-1996 中的一级标准。四号尾矿库外排溢流水水质分析结果（pH 为无量纲，其余 mg/L）污染因子名称 pH Cu Pb Zn Cd S2- As SS CODCr四号尾矿库外排溢流水水质( mg/L) 6.42 0.0185 0.000028 0.213 0.005 0.02L 0.132 24.8 48.4标准 GB8978-1996 一级( mg/L) 69 0.5 1.0 2.0 0.1 1.0 0.5 70 1007.3 固体废物技改工程产生的固体废物主要为采场的井下废石、选厂的手选废石
22、和选矿尾矿。、井下废石技改工程产生的井下废石主要产生在老山里工区前三年的矿山开拓时期，9废石量共计 170004t。采掘工作大部分在矿体中进行，因此，产生的废石量较少，每年采出废石量约 69000t。采出的废石也集中堆放在各中段窿口的废石堆场。老山里工区将新建废石场 7 个，总有效库容约 80 万 m3，总占地面积 8.5 hm2。废石堆场可满足采场 20 年的废石堆存。新建废石场位于老山里工区各中段窿口附近，所占地为山地，主要植被为灌木和杂草以及少量的乔木，老山里整个工区植被覆盖良好。九中段废石场内有一常年地表小溪，废石场建设中将对其改道，修建长 120m、宽 2m、高 1m 的排洪沟，并在
23、废石场修建引水沟截走降雨产生的径流。十中段废石场为老山里工区最大的废石场，占地面积 4.5 hm2，总有效库容约 40 万 m3，将设置长 40m、高 3m、宽 1m 的档土墙。、手选废石扩建后选厂手选废石产生量为 554 t/d（166200 t/a） 。堆存在选厂西面约700m 处的手选废石堆场。手选废石堆场位于现有选厂西面约 700m 处，四号尾矿库的西北角。该废石堆场长约 350m，宽约 80m，堆高约 40m，堆积坡度约 45，堆积量约 50 万m3。废石堆场占用地为灌木茅草地，坡脚无挡石墙，南面临近四号尾矿库。技改后手选废石场可向西面山谷扩展。、选矿尾矿扩建后选厂尾矿产率 43.7
24、83%，产生量为 437.83 t/d，全年 131349 t。通过尾矿槽输送至选厂南面约 300m 处的四号尾矿库内堆存。四号尾矿库位于矿区的东南部，古汉公路西侧。该尾矿库设计总库容为222 万立方米，现已堆积尾砂 l90 多万立方米，尚余 26 万立方米。可满足技改工程达产后 3 年的选矿尾矿堆存量。该尾矿库坝址条件良好，建设施工质量可靠，配套设施比较完善，已安全运行了四十多年。建设方目前正在寻找新的尾矿库库址，以满足今后选矿尾矿堆存的需要。7.5 噪声拟建工程噪声源主要有采场噪声和选厂噪声。、采场噪声采矿工程的噪声源主要在井下。采场噪声主要有爆破噪声，通风机、水泵10等设备噪声，矿石运输
25、等噪声。爆破噪声为瞬时噪声，强度一般为110120dB（A） ；矿石运输噪声强度一般为 70 80dB（A ） ；通风机、水泵的设备噪声强度一般为 85100dB（A） 。针对通风机、水泵等固定声源，主要采取基础减振、机房隔声、绿化消声等措施。经采取消声降噪措施后，各噪声源噪声强度可降低 1520dB（A） ，同时设置隔声操作间并加强对操作人员的个体防护，如配备耳塞、耳罩等，而且对通风机、水泵等固定噪声源，考虑采用整体隔音值班室和消声措施降低声源噪声。、选厂噪声选厂噪声源主要有破碎机、球磨机、筛分、跳汰机、摇床等，噪声强度一般在 85105dB （A）之间。工程对这些噪声的处理主要采取基础减振
26、、机房隔声、设置隔声间、绿化消声等措施。经采取消声降噪措施后，各噪声源噪声强度可降低 1520dB（A） 。八、本工程对环境的主要影响本工程建设对环境的主要影响有：新建废石场将造成一定的水土流失、地表植被破坏，对生态环境产生影响；尾矿及废石堆存对生态环境的影响；尾砂库溢流水部分外排对水环境的影响等等。建设方拟采取修建废石场、建设废水回用系统等一系列治理和防护措施来控制污染和减轻污染。工程产生的“三废”通过相应的处理措施后对当地的环境影响较小。九、本工程存在的风险对于采选工程来说，最大风险莫过于尾矿库、废石场垮坝对区域环境和附近居民造成的灾难性危害。本次技术改造工程主要风险源有：尾矿库垮坝、废石
27、场垮坝及采空区地表塌陷和滑坡的风险。目前，建设方已经委托有资质单位对本次工程进行安全评价，建设方将严格按照安全评价的有关要求进行设计、施工、生产运营及日常管理和安全防护措施，本工程风险很小。十、本工程环境经济损益分析根据前面工程分析、污染防治措施可行性分析以及环境影响预测与评价可11知：本工程采矿废水可以做到“零排放” ，选矿废水也可以大部分回用。废水、废气、固体废物、生态影响在采取相应的措施后对区域环境影响较小；本工程建设通过“以新带老” 、区域环境整治等措施将会减少区域污染物排放量，对环境有一定的效益。主要体现在以下 3 个地点。、减少废水外排技改后，采场的井下废水全部回用，实现采场废水的
28、零排放；选厂的废水回用率也由目前的 46.7%提高到 76.3%，工程废水排放量为 823 m3/d，处理每吨矿石外排的废水量由目前的 4.13 m3 减少到 0.82 m3。、老废石场的生态治理汉背区域九中段以上窿口废石堆场，因各中段内矿石开采完毕而停止使用。另外，其它废石场也使用多年。本次技改中，将对上述废石场进行整治，包括修建拦石坝、加强挡土墙防护、修建截水沟、土地整治和植被恢复等。、区域综合整治本技术改造工程建成后，湘东钨矿区现有乱采、滥挖的采选点将被关闭，区域现有非法小选厂也会由于矿源供应不足自动关闭。另外，本次评价提出的区域综合整治建议内容主要包括关闭非法采矿、选矿点，削减区域排污总量；提出生态恢复的措施与要求。 总之，本工程通过规范开采、环保“三同时”和“以新带老”措施的建设，将对保护有限的矿产资源、减少区域水土流失、保护区域水环境有一定的作用。十一、工程建设结论综上所述，通过本次技改工程，规范开采，提高了矿产资源的综合利用率，将减少区域现有乱采、滥挖现象；通过环保“三同时”的建设及“以新带老”措施，解决现有工程存在的环境问题，将对保护有限的矿产资源、减少区域水土流失、改善白龙水河的水质、保护区域水环境有一定的作用。本次技改工程具有一定的经济效益、环境效益和社会效益。因此，从环保角度来说，工程建设是可行的。
