1、1规划局局长在年度工作总结大会上的讲话 2007-02-06 17:02:财富范文网 创优环境统筹发展努力开创城乡规划工作新在规划局二三年度工作总结大会上的讲话市规划局局长（二四年元月十六日）同志们：在新春佳节即将到来之际，里大会，总结我局二三年度工作，分析面临的，并对二四年的工作安排和部署。 ，我代表局党组向战斗在规划战线上的全体干部职工表示深切的慰问！你们在的一年里，务实求精，工作，为规划事业的健康发展，付出了辛劳和汗水，了成绩和。 ，我代表局2党组向你们表示衷心的感谢！同志们，的一年，是“”的要求，十六大精神的一年；我市总体规划批准实施后的年；更是我局团结奋战，城乡建设持续、健康发展，优
2、异成绩的一年。一年来，委、市的和省建设厅的下，在各的支持下，在社会公众的下，自觉“两手抓，两手都要硬”的战略方针，倡导“团结、务实、创新、奉献”的行业精神，紧紧“城市功能，人居环境，服务经济建设，稳定”中心，克服“非典”疫情带来的不利，与时俱进，开拓创新，了规划事业健康发展的态势，为我市文明城市的创建和全市国民经济近年来的最好成绩了的。一、二三年规划工作进展情况（一）以创优环境为，规划先行，城镇化加大市委、市的要求，在实施城镇化进程中，从塑造城市整体形象着眼，从城市综合竞争力、城市综合服务力、激发城市科技创新能力和整个城市经济、文化、社会各的可持续发展入手，高起点规划，高设计，城市功能，城市用
3、地优化，生态环境，城市品位逐年，城镇规划迈出了新的步伐。加大基础设施规划实施，城市功能。在城镇化进程中，规划工作者群策群力，锐意进取，高起点规划，高设计，了全市基础设施建设工程的。桃河阳泉城区段综合治理工程规划设计的全过程均在科学论证的基础上，工3程设计的程序。提前近个月提交了绿化美化景观设计施工图纸，并绿化景观工程中所设计的构筑物对行洪，截取了个较不利的河道断面重新分析验算，了工程的和按期完工。规划局、规划设计院被评为桃河治理奉献，有名同志被评为治桃功臣，圆满了市委、市交付的桃河综合治理规划设计工作。在阳泉市热电联产供热规划的下，我市热电联产供热二期工程已。整个工程新建、改造热力站座，铺设一
4、级管网近公里，新增供热能力万平方米。在整个工程建设中，规划设计技术人员施工现场服务，高标准、严要求，把好技术质量关，了从始至终工程设计规范施工。在工程稳步的，亚行贷款建设城镇燃气工程、娘子关供水二期工程、桃南路和大阳坡路道路大修等基础设施工程也规划实施。基础设施建设步伐的，城市的承载能力和综合服务功能了。强化宏观调控，城市用地优化。一年来，运用“人与自然共生”、 “可持续发展”等理念与阳泉的山城、北方文化、经济结构等特点紧密，高起点、大手笔谋划科学的城市空间资源布局。在学校用地， 大阳泉旧村保护规划和居住区规划，将原电器设备厂的工业用地为学校用地，编制了宏昌学校规划 、 二中校园规划等校园规划
5、，了学校用地面积，了配套设施；全市产业结构，了工业用地布局工作，了白泉工业区规划 ，想方设法一切条件，4耐火材料生产企业在白泉工业。 白泉工业区规划 ，郊区白泉工业园窑沟耐火工业区指挥部已开始了工业区前期的三通建设工程，为入园企业环境、优化环境、优良服务，已有家民营耐火企业搬迁入园，共吸纳民营资本投资万元。十多年发展，开发区已了的产业基础，调查，投资商和企业的建议，从用地、配套和产业集聚等，了开发东区工业用地平台规划，为全市工业区下一步的聚集发展了条件，对招商引资、全区规模的意义。为降低城市中心区密度，搞好旧城改造工作，条件，拓展城市发展空间，了下站旧区改造规划、瓦窑坡旧区改造规划和拆迁户异地
6、安置选址等前期工作。工作的，了城市资源的配置，优化了我市的城市空间，增长了城市综合效益，为阳泉市、健康的发展夯实了基础。深化城市绿化规划，城市生态环境。某年是我市“城市绿化年”活动的年，城市绿化工作大见的关键之年。对此，经济建设与生态环境相、以人为本和可持续发展的理念，规划， ，城市绿化。组织了阳泉市城市绿地系统规划的评审工作，为全市绿化工作的了依据。城市的发展和生活的，是突如其来的“非典”疫情，使得人们的环境意识越来越强，对绿化工作了的理解和的支持。抓住时机，调动的性，想方设法组织和受益到绿化规划的实施之中，了的。如早在年，在经省批准的上一轮总体规划中就将北5深沟北街南端为小游园，但财政资金
7、，多年想建而一直建成。某年，组织、整体规划、统筹安排、 、社会筹资和赞助为主、补贴和优惠政策的，启动和周边受益及了阳光广场改造建设项目。共硬化区面积公顷，绿化区面积公顷，为城市居民了休闲、活动的理想场所。可以说，这项工程是我市调动社会力量实施绿化规划的之举，全民、共建美好家园的典范。绿线管制制度，了对住宅绿化规划工作。某年月日，省建筑师学会年会在我市，对“居住与环境”历史命题了探讨。以此为契机，在项目审批过程中强调了综合开发配套建设，在停车场设置、绿地和公共活动空间等把关，对小区建设绿化标准验收，月亮湾小区、宏苑住宅小区等成片的住宅绿化率均在，了项目建设利益、城市全局利益和百姓居住环境利益的。
8、四是在城市绿化的设计，了精心设计、因地制宜，在考虑经济、适宜、美观的前提下，以人为本的理念，追求自然、简洁、朴素的风格，了宜树则树、宜草则草，了令人满意的，地保护和了生态环境，了市民生活质量。实施环境整治规划，城市品位。在总体规划的下，阳泉情况，并借鉴外省、市的经验教训，遵循“规划、分步实施、延伸”的原则，阶段城市环境综合整治了整治项目的规划编制和审批工作。了德胜街等条主要大街的综合整治规划设计和方案审批工作，组织编制了化工厂南门和6矿区恒康个市场，旧火车站、南煤广场、郊区崇文广场等块街头绿地广场和小游园的规划设计方案，了下站东货场商业中心规划和兴隆步行街规划 ，了超前规划、精心设计，为决策了
9、依据，为工程建设了条件。阶段城市环境综合整治方案，从大面积整顿临时建筑、美化市容环境、净化马路市场着手，对全市的建设实施了分片、分段大规模地综合治理，对万余平方米的、临时建筑和严重市容的永久性建筑了拆除，主要大街面貌焕然一新，城市形象大为改观。小城镇、大战略，城镇规划迈出了新步伐。在市区规划管理的，还加大了城乡规划管理的，对县（区）城镇规划的编制、审批等的宏观。某年月份，将山西省县域城镇体系规划编制和审批办法 （晋建村字号）转发给了各县（区） ， 山西省办公厅关于县域城镇体系规划和城镇总体规划工作的通知 （晋政办发号）文件精神了部署和安排，并多次到平定、盂县、郊区城建局检查和督促。要求平定城建
10、局要阳泉市城市总体规划（） 的组团式布局抓紧对平定县的总体规划；郊区域城镇体系规划（初稿）已由省小城镇发展中心编制，现正审批程序；盂县城建局已委托山西省规划设计院该项工作，现正在现状资料调查；与此， 阳泉市某年小城镇建设责任书的要求，由市规划设计院了郊区荫营镇、河底镇个省级示范小城镇的详细规7划，并了省建设厅专家评审组的评审；盂县路家村镇也了总体规划的修编工作，并已上报省建设厅，待专家评审。与此，平定东大街改造规划 、 五衙门旧城改造规划 ，盂县秀南路改造规划和郊区瑞丰小区规划等规划的相继实施，城镇服务功能，为城镇化建设稳步奠定了基础。（二）以转换职能为，强化管理，规范化服务管理机制一年来，转
11、换职能，强化规划宏观管理，规划编制、审批、科技进步、经营城市等各都了成绩。在城市规划编制上“三个”，规划的前瞻性和科学性。地方专家和国内著名规划专家相，了规划的科技含量、美学含量、文化含量和绿色含量。如近期建设规划和绿地系统规划，在规划编制、评审过程中，专业技术论证会议余次，分别在月日和月日共邀请了位国内著名规划专家了阳泉市近期建设规划和绿地系统规划论证评审会，高层次论证把关；桃河绿化美化、下站地区改造、阳钢地段改造、热电联供等重大城市规划设计项目邀请了同济大学等国内一流的规划设计和城市规划专家咨询论证，大大了规划的科学性。 、规划搭台和公众相。某年月日，市政协十余人组成联合调研组到规划局调研
12、。月日，市人大十余位代表就桃河阳泉城区段综合治理前期工作的情况了视察。8月日，市委副书记、代市长谢海了城市规划工作汇报。一年来，省、市各级对规划工作了的关注，给规划工作了高要求，也给规划工作者以巨大的支持和鼓舞。为规划编制质量，注意了的，关系全市的规划，都新闻媒体、规划网站公示，征求和吸纳了社会各界的意见和建议，力使每规划方案都补充和。月日至日，分别在广场、城市广场、新建路银行门前举办了“现代化新阳泉下站商业中心天桥以东旧区改造规划方案公示”，向全市征求意见和建议。月上旬，在广场、桃河公园深圳街入口、华盛桥南和邮电大楼前举行了“桃河配套服务设施”征求意见活动，征求意见、建议余条，近万名市民了活
13、动，共解答咨询余人次，了的社会。按系统组织规划设计与市场化运作相。为新的要求，今年在规划编制市场化运作迈出了一大步。规划编制任务除了一由市规划设计院承担外，还组织了次招标、邀标，引进竞争机制，了规划设计方案的。在城市规划审批上“三个强化”，了城市规划管理和服务。为建设项目报件审批快捷高效，某年， “一条龙服务、一站式审批、窗口进、窗口出”，了规划管理和服务。在项目审批中以人为本，注重考虑每个项目与周边建筑风格特点的，考虑工作生活在的人的程度、感受和发展的要求，在项目建设需要的，人的需要。了规划审批的公开、透明，了规划审批例会制度。对外打破界限，审批项目邀9请城区、矿区、郊区、开发区和土地的人参
14、加。对内简化审批环节和审批程序，缩短了审批。重大规划设计方案，提交局专业技术委员会论证把关，了民主决策和科学决策。强化了服务意识。在计划经济体制下，规划审批建设项目是被动服务，建设报审。今年，加大了服务，由局带头，轻车简从，余次机关、企业、学校，建设规划的和服务，力使建设的发展需要与城市空间布局意图紧密，了先进生产力、先进文化的发展，了生活环境。实施“三个强化”，规划审批走上了规范化轨道。全年共受理项目件，承诺件项，即办件项。共核发建设项目选址意见书个，建设用地规划许可证个，建设工程规划许可证个，并对个经审批会不符合规划的项目下达了否定通知书，对个不符合政策规定和申报要求的项目退件，赢得了满意
15、、社会各界满意和市民满意。在城市规划科技进步上了“三个”，了工作。采用先进技术为城市规划服务。了地理信息系统是城市规划管理子系统建设，购买和使用了国内先进的航测成图设备测量仪，了：航测外业平方公里和：航测内业成图平方公里，了阳泉市四等网测点个。在某年全国测绘质量大检查中，基础测量阳泉市三等控制网受到了的好评。与此，采用国际上较先进的主流系列产品，以数字地图为基础空间数据，数据库管理，为城市规划管理技术支持，电10子政务的推行和办公设备的提档升级，了办公流程规范化和管理科学化，了规划工作的。在规划网站建设吸引公众上了。设计了规划信息网站。网站宣传规划职能，介绍执法依据，办事指南，发布受理的建设项
16、目审批结果的最新公告，展示规划的历史、现阶段的规划和正在编制的阶段性和城市规划设计招标信息，每次对建设的处罚、每一项提案议案答复都要上网公示。网站的信息发布，将城市规划的活动延伸到了互联网空间，为市民了小时不间断的发表意见、 ，监督规划工作的平台。这既是体制创新，更是管理创新。在调查的性和实效性上了。一，抓大思路调研。如借鉴先进地市在批后管理、城乡部的规划管理、经营城市、规划网站建设等的做法，分期分批组织力量带着课题到北京、深圳、上海、哈尔滨等城市考察，在分析阳泉的基础上，工作改进思路。另一，抓专项决策调研，把调查贯穿于解决热点、难点问题的过程之中，了小区公厕、污水明排、垃圾清运等配套设施等课
17、题的调研。城中村在规划建设的问题，多次前往城乡部调研，就城乡部整体规划改造的思路和实施与新一届镇、村交换了意见。随后送法下乡、法律法规宣传咨询、代培村镇管理人员等多种，使村镇基层管理人员学习了更多的法规知识，了城市规划，了工作程序，了依法办事，为工作夯实了基础。在抓好决策性调研的，将着力点对现有工作总结，反思工作中的失11误和，工作落到实处。组织了多次规划区范围和城市路网的调研，反思规划与脱节的原因，总结工作中的好做法，均收到的，产生了的效应。在经营城市上，努力打造城市品牌。主要是拓宽思路，城市空间资源的配置向（更多精彩文章来自“秘书不求人”）市场化过渡。推行广告阵地公开拍卖，公开竞标拍卖的审
18、批管理，既为积累了建设资金，又体现了市场的公平公正，了广告阵地管理的透明度。理顺了城市规划管理与土地储备实施程序，向土地市场可供拍卖和挂牌出让的土地宗，了对经营性用地公开拍卖、招标的工作进程，地了城市的健康发展，收到了的。行业管理，勘察设计市场秩序好转。某年，市委、市和省建设厅的工作要求，行业管理的情况，以勘察设计企业资质就位、整顿和规范勘察设计市场秩序、设计、强化新技术新材料新标准的推广实施为，做了富有的工作。建设部重新修订的勘察设计资质管理规定，新的资质等级标准，了对勘察设计资质的管理，勘察设计企业资质就位工作。对勘察设计从业人员注册制度，组织了注册建筑师、注册结构师、岩土工程师、注册规划
19、师的考前培训和注册建筑师的教育培训工作，有人参加了注册师考试。12了整顿和规范勘察设计市场活动。狠抓了各勘察设计对建设工程勘察设计管理条例 、 工程勘察设计资质分级标准 、 建设工程勘察和设计资质管理规定是强制性规范条文的学习，了各勘察设计的法制意识。了对建设工程勘察设计全过程的监察工作，遏止了越级承包、挂靠、私人设计、卖图签、擅自变更规划等，了勘察设计和设计人员的质量意识。为加大新技术、新材料、新标准的推广，制定了阳泉市勘察设计行业新技术、新材料、新标准推广实施意见 ，鼓励勘察设计优先采用先进技术、先进工艺、先进设备、新型材料和现代管理方法，了勘察设计技术进步机制、质量监督机制、设计风险机制
20、和竞争激励机制，勘测设计质量整体，工程勘测设计质量合格，优良率。在省建设厅组织的全省勘察设计工作会上，施丽娜等名同志获优秀勘察设计个人奖，新宇岩土公司等个获优秀勘察设计集体奖。（三）以满意为标准，转变作风，千方百计为办实事城市规划是为服务的事业。工作中，一切工作都从公众的利益，在和沟通做了有益的和尝试，了不错的。强化信访工作，出台了信访接待制度 、 首问责任制 ，并将每个月的日、日信访接待日，约见信访，解决13问题。今年，共接待上访及咨询余人次，阅批来信余件，办理人大代表建议件，办理政协委员提案件，均了地予以回复、 。参加行风热线直播活动，现场为排忧解困，对反映的问题一抓到底，对市长值班电话反
21、映的问题件件有。多次邀请人大代表、政协委员座谈，直接交流、沟通， 。对涉及城市规划执法的代表建议、委员提案，予以调查，并依法， 、解决，并地将代表建议、委员提案，吸收入规划设计方案的编制和规划实施管理之中。四是，化解矛盾。如听到反映开发区口的道路经常交通堵塞、出行不便的抱怨时，立即组织技术人员调研，连续一星期对该地段的车流量观察和统计，情况，分析原因，解决办法；白草堰的一位居民反映今年供不上暖，不属于职责范围，但本着利益无小事的原则，当即派工作人员去现场实地踏勘，和接触， ，做了工作，使问题了彻底解决；新华西街居委会反映小区办公场所，立即着手对同类问题了分析和，解决的方案， ；阳泉日报上刊发了
22、某小街无路灯的报道后，安排对全市的小区配套服务设施情况了调查，并将对小区照明、公厕、绿化、硬化、污水排放、垃圾清运等配套设施的调查摸底调研课题了部署，调查情况，征询各方意见。工作急之所急，想之所想，受到了的好评。14五是城市房屋拆迁工作直接面对老百姓，关系到的切身利益，是矛盾的焦点，容易产生纠纷，引发事端，今年全省各地就相继了因拆迁赴省赴京上访事件增多的趋势。我市拆迁办把握政策， 城市房屋拆迁管理条例的规定，遵循保护拆迁户利益的原则，设身处地为解决问题，保护拆迁当事人的合法权益，力求从讲、讲稳定的，房屋拆迁工作，全年共批准拆迁总面积平方米（住宅面积平方米，非住宅面积平方米） ，未一起集体上访事
23、件，了满意、开发商满意、满意，了动迁安置工作的。真诚听建议、虚心挨批评的沟通和对话，一吸纳良言，了的智慧和力量，最大限度地调动了的性，使得规划科学，决策、 ，另一，也使看到了规划工作者“立党为公、执政为民”的工作轨迹，领略到的是规划工作者“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的公仆情怀，体会到规划工作者时刻把的安危冷暖挂在心上，是在真心为着想，真诚为办事，地拉近了与之间的距离，为工作的奠定了坚实的基础。（四）以发展为基础，规范，支撑保障体系在城市规划法制建设上了“三个”，法制建设迈上新台阶。内部规章，规范执法。在原有规章的基础上，今年又起草了阳泉市建设工程批后管理办法 、 阳泉市建设15项目批
24、后公示制度 、 案件质量管理制度 、 工作连带责任制度 、 行政执法错案（过错）责任追究制度 、 阳泉市城市房屋拆迁资质管理规定 、 城市规划管理与土地储备实施程序 、 居住小区公共服务设施配套规划管理制度等个规章，工作职责、工作程序、工作制度日臻。与此，我市城乡部建设秩序混乱的问题，城乡部规划管理办法，城乡部的范围，其规划编制、审批和监督都比照建成办法了试行规定，为城市未来发展空间的了，为规划管理工作了依据。了规划法制宣传的、广度和深度。首次组成法制宣传队义井、大阳泉、李家庄、上下五渡等七个村镇送法下乡，将的规划法 、 拆迁管理办法 、 临时建筑管理办法 、 村庄集镇管理条例 、 办事须知等
25、送到了的手中，天共发放宣传单上万份，解答咨询余人次。面对面的咨询、解答，使阳泉的规划建设状况，了城市规划，建设现代化阳泉的信心，了的。与此，城市总体规划新闻发布、月日规划法宣传等措施，拓宽宣传渠道，了规划法律法规和实践、实施的有机，均了的社会。了依法行政的执法原则。从党政机关、社团、新闻、建设企业、居民社区等和聘请了名义务行风监督员，强化社会监督力量。在规划执法工作中， “以拆为主”、 “严管严罚”，注重正面典型，对守法建设表扬。办案人员法律程序， ，16同性质的建设下达了法律文书，下达停止通知书份，责令改正通知书份， 行政处罚决定书份、 意见告知书份。对宏基苑房地产开发公司超规划建设等起重大
26、建设案了查处，结案率了。有起了行政处罚，有起经执法人员的说服教育自行改正了建设。在城市规划队伍建设上了“四个”，干部职工整体素质。干部职工的政治素质和素质。 “走出去、请进来”的，组织了对城市规划、勘察设计行业的行政执法人员、管理人员、专业技术人员的法律培训工作，并了法律考试，培训人员人次。共组织人次到国内外个城市考察学习，借鉴了国际先进的规划理念和设计风格。邀请市委党校教授对知识专题讲座和“十六大”精神辅导报告，邀请纪检党风廉政教育。了对规划监察执法人员和拆迁执法人员的城市规划知识和法律法规的学习培训，将学习“十六大精神”和“”思想全年的学习了安排和部署，制定了学习方案并了系统培训，培训率。
27、进取浓厚。在调查过程中，共撰写论文和调研文章余篇，李国元的阳泉市城市防洪标准的与分析 、刘艳红的桃河阳泉城区段滩槽绿化喷灌系统水锤分析 、郭靖华的地下工程排水设计等篇专业学术论文在山西建筑 、山西水利等学术期刊上发表。规划战线今年共有名同17志深造了大学本科学历，大家在各自的岗位上比、学、赶、帮、超，了学习理论、问题、锐意进取的。工作作风务实。一年来，以“双评”活动为契机，日常工作与作风转变同抓共管的原则，转变工作作风，优质服务社会承诺制，规划工作人员的工作作风严谨和，受到了的好评。是率先垂范，带头基层搞好服务。在我市道路骨架、编制城市道路规划时，党政身体力行，一线，带领技术人员亲临现场、步行
28、全程实地调研，了详实的手资料；“双评”期间，查找出的“窗口就地地形图”的问题，党政多次过问， ，督促测绘改进，现已在行政审批服务中心规划窗口就地地形图并了先服务后收费，项目报建可先在窗口直接打印地形图，审批会报建项目再收取地形图费用，若项目未则交回地形图即可，不再另行收费，受到了建设的好评。是超前服务，特事特办，热情地为建设和市民服务。在工程建设中，不等、不靠、不推、不拖， ， ，敢打硬仗，敢于顶着上。如在阶段的城市环境综合整治中，组织和城区、矿区做了的工作，受到了城矿两好评，也调动了各的工作性；某年，桃河治理、热电联供等工程都到了攻坚阶段，规划工作者尽职尽责，随叫随到，而且上门服务，现场解决
29、工程建设中的难点问题，保障了工程的；月日至日，热电联产二期工程跨铁路顶管工程在施工过程中遇到了滑坡、塌方等险情，直接了工程进度，严重威胁到石太铁路18的安全。为铁路线的畅通和二期工程的按时，施工现场，与施工、设计等各方，解决滑坡、塌方等问题的办法，并施工方属外地企业，对不熟悉等情况，加大，克服连续阴雨等不利条件，与建设一道，争，抢进度，在尽短的内，解决了工程难题，于日全线贯通，了铁路安全和整个工程如期完工，了在供热期供暖，以行动诠释着全心全意为服务的宗旨；“非典”防治中，在了规划审批绿色通道，将防“非典”的工程首位，了先建设再审批或边建设边审批的非常措施，技术人员走进病区现场堪察，对污水排放改
30、管设计，圆满了党和交给的任务，了的人生价值。是大家在岗位上礼貌待人、真诚服务。对每一位服务来有迎声，问有答声，去有送声，解决了某些工作人员“长期被人求的状态，失去了平常心”的问题和“冷、硬、推、拖、顶”的衙门作风，了规划行业新风，严谨、求精务实的工作作风赢得了的肯定和好评。四是廉政建设和精神文明建设稳步。建设高标准基层党组织和建设高素质党员干部队伍的“两高”，以作风建设，努力实践“”，学习十六大、宣传十六大、十六大为，狠抓了思想、组织、作风和党员队伍建设，为工作任务了坚实的政治和组织。 ，了综合治理工作，收到了，全局无一人违纪和违反计划生育政策，了工作的健康。抓文明行业、文明、文明窗口的创建工
31、作，使我精神文明建设迈上了新19台阶。二、面临的和机遇及的问题近几年来，大家的努力，我市的城市用地优化，城市功能，城市品位逐年，生态环境，城乡面貌，是满意的，对城乡规划建设的关注程度历年来最大的。也应看到，这几年外界最大的时期。同志们，某年阳泉的经济发展了近年来的最好成绩，必将带来新一轮的城乡建设高潮；生活的，市民的规划意识逐年，对居住环境的要求也越来越高，“蓝天、碧水、青山、大道”的呼声和愿望越来越强；各级对城乡规划的程度越来越高，认识逐渐趋于，要求更高的城乡规划来和统筹城乡建设。规划事业来说，这既是发展的战略时期，又是职能、自身转型的关键时期，可以说机遇和挑战同在。反思的工作，在肯定成绩的
32、，也应清醒地看到，在前进的道路上还不少矛盾和问题，工作中也有许多缺点和，如控制性详细规划编制滞后；与国土资源局、行政执法局等职能的衔接；基础性工作薄弱，规划管理信息化程度还不高，规划的技术手段还落后，制度尚不健全，规划人才还，规划工作人员素质仍须等。问题的，已全局工作向更高层次迈进的制约因素，要予以，的措施，解决。同志们，喜人，逼人。审时度势，新，把握新机遇，迎接新挑战，抓好规划工作的紧迫感和责任感，以科学的20发展观和城镇化建设，与时俱进，振奋精神，卓有地工作，市委、市交给的工作任务。三、二四年工作打算去年城市规划工作总的思想是：十六届三中全会精神，努力实践“”思想，委、市的下，牢固、 、可
33、持续的科学发展观，规划在城乡建设中的龙头作用，当前，着眼未来，统筹兼顾，布局， ，带动整体，努力打造一流的现代化城市形象，为建设“富裕阳泉、文明阳泉、生态阳泉、诚信阳泉”，小康社会应！思想，去年城市规划工作的思路和任务是：以人为本， “显山露水、依山借势、错落有序、城在林中”的思路，把城市规划有机地融入区域经济发展和城镇居民生活质量的之中，搞好市区“扩容提质”的详细规划，把城市景观设计、打造城市整体形象工作，解决规划质量低和不高的问题，提升城镇综合功能和品位，为城市空间、城市对现代文明的承载能力打好基础，经济社会和人的发展。主要任务如下：（一）总体规划， “十一五”近期建设规划前期调研继承阳泉
34、市城市总体规划（） 的精髓，宏观战略思考和区域发展思路，空间布局规划与经济发展协同理念，体现可持续发展和以人为本的宗旨，对总体规划，理顺总体规划与专项规划的关系、总体规划与县区规划的关21系、总体规划与省级规划的关系，力求反映刚柔并举的规划内容，好远近期、理想与现实的关系。与此，在规划编制程序上规范的民主制度、衔接制度、论证制度、评估制度，把兼顾十六届三中全会的“五个统筹”， “十一五”时期（年）城市近期建设规划的前期调研和编制工作，为近期城乡开发、建设直接的规划，用大气魄、大手笔，抓好大规划、大整合、大建设，大发展，为市委、市实施“大开放、大企业、大项目、大民营”的“四大战略”环境。（二）搞
35、好城镇规划，统筹城乡发展加大对城镇规划管理的，对县（区）城镇规划编制、审批等的宏观。晋建村字号文件要求，抓好平定、盂县、郊区三个县城镇体系规划的编制、评审和报批工作。全市“十强镇、百强村”建设，在原个示范小城镇详细规划的基础上，小城镇试点范围，编制乡镇总体规划和建设规划，农村城镇化，城市、乡（镇） 、村级规划体系框架。实施工业园区战略，抓好平定巨城工业园区、盂县南娄工业园区和郊区荫营工业园规划建设，资源要素聚集和优化组合，农村工业化。（三）编制控制性规划，统筹建设时序从城市综合竞争力、城市综合服务力、激发城市科技创新能力和对整个城市经济效益、环境效益和社会效益的可持续发展分析入手，强化控制性规
36、划的编制工作。对22现有分散的、生活居住用地所包围的、布局不的工业用地，高起点规划、高档次建设的要求，编制国道以东化工工业园区规划、白羊墅铝业园区规划、辛兴高科技工业园区等规划，对城乡工业用地、仓储用地布局、科学布局，力求一次规划、分步实施；城市综合交通规划，交通的发展关系，经济、高效、地解决交通问题；古城、义东沟等片区控制性详细规划；对现有市场布局整合，规划专业市场。桃河西部坡头至赛鱼桥段的河道整治规划；从景观建设、塑造城市整体形象着眼，阳钢破产后该地段的改造及阳泉市新的商业中心的规划建设前期工作，阳泉市中心城两大中轴线（桃河两岸）的景观规划设计和景观综合整治及地段的控制性详规。规划项目编制
37、要对经济效益分析和规划实施时序等内容，以课题带经费，放开规划设计市场，引进竞争机制，重大规划项目面向国内外公开招标或与院校合作，全方位地规划设计的。强化建筑风格、建筑色彩等景观要素的规划，推广体现山城的典范，规划建设现代气息、品位较高的标志性建筑。（四）抓好去年路桥项目的规划实施，拓展城市发展空间我市“七纵八横”的主要交通骨架系统，国道改扩建工程，将城市北外环路与之相连，使城市向北拓展约平方公里、向东拓展约平方公里；规划中的新南外环路将使23白南铁路以南拓展约平方公里，在环线内东西长约公里，南北宽约公里的较丰满的市区外轮廓。各片区路网和各环路的道路连接。抓紧实施古城北路、化工厂南路、狮脑山路、
38、北山路、平坦立交东引桥等路桥规划，在改造交通瓶颈的，拉大城市框架，拓展城市发展空间。（五）优化市容环境，基础设施，提升城市品位把市容环境整治向贴近生活的领域延伸，力使每个居民环境都要。从去年开始拆迁改造下站地区余户危旧房屋和瓦窑坡余户棚户区，今年拆完。对体现阳泉历史发展文脉的典型建筑要措施保护；实施天成巷、赛鱼街、沙坪街等条小街小巷市容环境整治改造，改造居民小区个，解决污水明排、垃圾清运、路灯照明等问题，规划新增公厕个，每平方公里个的，规划新增垃圾中转站点个，建成一批环境优美的景观街道，居民生活环境；实施兴隆步行街建设规划和天桥以东商贸中心规划，使下站商业中心提档升级；规划实施高标准亮化建设，
39、北大街、德胜街、泉中路的户外广告一律按霓虹灯要求设置，构筑城市亮丽的夜晚景观。热电联供一、二期工程，新增供热面积万平方米，实施三期工程规划，拆除北大街、平坦街、日潭小区、青年路等范围的区域供热锅炉，解决约万平方米居住生活建筑热电联供问题，居住环境；编制城市供水管网改造和城24市污水管网支管建设规划，城市综合服务功能，提升城市品位。住户外迁、异地安置的拆迁改造原则，下站旧区改造，实施城南居住区等小区规划，为拆除条件，降低中心区密度，市民居住环境质量。原则上停止见缝插针项目的规划审批，因城市改造确需建设的高出日照最低标准二分的条件。（六）加大绿化规划的实施，绿化工作再上新台阶连续三年的“城市绿化年
40、”活动， “三拆三绿”（即拆临还绿、拆违插绿、拆围透绿） 、见缝插绿工作初见，城市中心区绿化用地和居住区绿地面积，街头绿地逐年，市民的环境意识。今后要加大绿化规划的实施，搞好成片公共绿地的规划建设，街道小游园米的服务半径，拓展城市绿量和城市绿化环境。去年拟规划新增街道小游园万平方米，主要官坊街东口绿地、旧火车站绿地广场、兴隆绿地广场等小游园，为高质量的休闲活动空间。实施北山公园建设规划（公顷，约亩） ，优化园林景观，力求“城在林中、道在绿中、房在园中、人在景中”的生态环境，我市园林城市和文明城市创建工作的。抓紧绿地系统规划的报批工作。在日常建设项目审批中，要对绿化指标把关，因客观条件所限确实达
41、绿化指标的项目，等面积异地绿化或交纳异地绿化建设费的办法25保障绿化指标的。要对渣山渣坡的绿化治理监管，绿化包干责任制，限期恢复植被。（七）调查，把好城乡统筹建设“难关”去年计划调研的课题主要有：市委、市建设生态阳泉、园林城市的大战略，探讨环境和经济、社会双赢的新路子，适合我市的生态规划和园林规划。投资由原先的以大中型企业为主向产业结构转变的趋向，依据总体规划，全市产业结构和赶超发展战略，对重新规划工业用地布局探讨，为调产项目和引进项目前期调研；调研和国道改扩建背景，分析两条国道改扩建对阳泉城市发展的，国道改扩建后的城市用地布局和发展方向对策；四是下站旧区改造，下站商业中心总体布局和品位提升的
42、设想；五是土地储备与规划管理的运作程序，理顺开发商与土地储备、规划管理的关系，市场经济下的管理模式；六是我市“城中村”规划管理工作中的问题，吸取外地经验，阳泉，探讨我市城乡部的规划管理办法。（八）强化规划管理职能，为总体规划实施保障规划法制建设步伐，内部规章和技术管理规定；规划审批权限，规范审批程序，重大项目报规划委员会论证，推行公示制度，征求各方意见，为决策依据；强化批后管理，项目审批与监察环节的，规划项目监察责任制，由分片监察向项目跟踪监察的转变，执法程序，严肃查处建设26工程，打击破坏规划的，城乡规划的严肃性；四是学习和国务院城市房屋拆迁管理条例 ，加大对山西省城市房屋拆迁条例的宣传，使
43、懂法、守法，使执法人员熟练拆迁法律法规，依法规范拆迁。对新下城市房屋拆迁工作的和，广开思路，借鉴，努力改进工作、方法，工作，拆迁管理工作，杜绝因拆迁赴京、赴省上访事件的；五是勘察设计行业管理。今年是我市的“企业改革年”，要在整顿和规范勘察设计市场秩序工作的，以明晰产权为，勘察设计转企改制工作有实质性的进展。为上述工作任务的，打算“四”十四条措施：（一）与整体相，搞好规划工作的部署动员，城乡规划工作整体以市委、市名义全市规划工作会议，十六届三中全会精神，回顾总结我市二三年度规划工作情况，部署我市今年规划工作主要和任务，探讨我国加入世贸和跨入新世纪后城乡规划的主要对策和思路。（二）责任与奖优罚劣相
44、，搞好，高质量工作任务会同县（区）和，把总体规划的任务和分解，层层责任制；搞好跟踪服务，抓好任务；强化信访监督，解决好热点难点问题；四是规划执法大检查，对随意规划和违反规划的依法严肃；五是推行最优最差规划设计项目和建设项目评比活动，奖优罚劣，工作质量。27（三）健全硬件和优化软件相，搞好规划手段的现代化建设解决好政务公开的载体问题，规划网站的提档升级工作；开发我市的地理信息系统，全市地下、地上、空间跨行业的综合立体数据信息库，整理现有规划，社会共享，向规划管理的科学化和规范化迈进；在工作、方法上，要把握规划的刚性与弹性关系，努力原则性与灵活性的有机；四是规划设计和规划实施市场化运作；五是人员素
45、质，队伍建设，努力建设一支一流的规划专业队伍。（四）阶段活动和常规宣传相，搞好规划法制宣传教育，市民规划意识搞好阶段活动，轰动效应。搞好月日规划法颁布实施周年宣传纪念活动，全社会规划意识；抓好常规宣传，渗透效应。尝试以案说法、送法下乡等，经常面向社会多彩的规划宣传活动，全市各和市民，人人城市规划，献计献策的；抓好专业培训，自觉效应。举办区、县规划管理人员培训班和建设法人代表规划培训班，各级各熟悉规划知识和法律、法规，为总体规划实施保障。要从业人员的培训文章。条件，局和乡镇工作人员的交流，本局及乡镇从业人员的政治素质和能力。同志们，十六大为绘制了宏伟蓝图，了奋斗，十六届三中全会对市场经济体制的各个了规划和工作部署，市28委九届五次全会和市经济工作会议为理清了工作思路。建设小康社会，城镇化进程，城乡规划任重道远。新的一年，要以十六届三中全会精神为，努力实践“”思想，与时俱进，奋发有为，以生态环境，开发和资源，人与自然为己任，以把的利益好、好、发展好点和落脚点，城市规划的调控与职能，为阳泉走上生产发展、生活富裕、生态的文明发展道路更大的！
