1、1杨义庄社区关于深入开展创先争优活动实施方案为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，推进我社区各项事业持续快速发展，根据诸城市创先争优实施意见及我镇关于深入开展创先争优活动的部署安排，结合社区实际，决定在我社区党组织和广大党员中深入开展创先争优活动。现就开展活动提出如下方案。一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，以引领科学发展、促进社会和谐、竭诚服务群众、夯实基层组织为主要目标，以创建“ 五好五强” 先进基 层党组织和争当“五个标兵”优 秀共产党 员为主要内容，以深入贯彻落实科
2、学发展观为主题，以“科学 发展、加快文明和 谐社区建设” 为主线，以开展创先争优、争创文化型特色社区为载体，紧密结合实际，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以良好的精神风貌、扎实的工作作风，在促进2科学发展的实践中建功立业，为构建文明和谐社区，促进社区化全面发展做出积极贡献。 二、活动目标（一）全面推动社区科学发展。深入贯彻落实中央和省、市委及镇党委关于科学发展的一系列重大决策部署，认真履行职责，围绕社区中心工作，认真谋划和落实本科学发展的规划、思路和举措，不断提高社区党员干部业务素质和岗位技能，以模范行动影响和带领广大党员和居民，积极推动经济社会又好又快发展。（二）有
3、效促进社会和谐建设。大力开展以和谐班子、和谐队伍、和谐党群关系为主要内容的“ 和谐基层党组织” 创建活动，促进社会和谐稳定。深入推进和谐创建“五大工程”（基层公共安全体系构筑、公共服务优化、文明村居创建、农民素质教育提升、弱势群体关爱），积极开展和谐村庄、和谐社区创建活动，进一步弘扬和谐精神，倡导和谐理念，在地区和居民中形成一种健康向上、安定有序的发展气氛，营造和谐氛围，提升社会和谐稳定水平。（三）认真践行服务人民宗旨。认真践行全心全意为人3民服务的根本宗旨，积极实施惠民工程，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题；积极开展党员志愿服
4、务活动，多为群众办实事办好事，切实做到为民、便民、富民、安民。（四）认真贯彻“一诺 三评” 工作。公开承 诺、领导点评、群众评议、评选表彰(“一诺三评” ）是扎实推进创先争优活动、保持活动持久活力的主要方式。更好的运用“一诺三评”深入提升社区党建工作水平，大力推进组织设置创新、活动方式创新，实现组织全覆盖，增强各行业组织工作实效；积极推进学习型党组织建设，大规模教育培训党员，增强党组织和党员队伍的生机活力，造就高素质的党员带头人队伍，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用；坚持党建带工建、团建、妇建，全面提升基层组织建设整体水平。三、活动要求（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕推动社区科学发展、促进文
5、明和谐建设大局，紧密结合社区中心工作谋划、部署、实施创先争优活动，努力把党的组织优势转化为发展优势、组织资源转化为发展资源、组织活力转化为推动科学发展4的强大动力。（二）注重实际，务求实效。坚持贴近经济社会发展实际、贴近基层党组织工作实际、贴近党员和群众生产生活实际，把创先争优活动与巩固和拓展学习实践活动成果、加强基层党组织建设和推动各项工作结合起来，把发挥党组织和党员主体作用与扩大群众参与面结合起来，把立足当前与着眼长远结合起来，有计划、有步骤地持续推进活动开展，确保取得实效。（三）统筹推进，分类指导。按照健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障和构建组织体系、服
6、务体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、保障体系和考核评价体系的要求，统筹推进基层党组织建设和创先争优活动，区分不同领域、不同行业党组织和党员特点，确定活动主题，设计实践载体，明确目标标准，分类组织实施。（四）与时俱进，探索创新。根据党的建设面临的新形势新任务，不断丰富活动内涵，创新活动形式，尊重基层和群众的首创精神，及时总结推广成功经验，发挥典型的示范引领作用，把创先争优活动引向深入。5四、活动内容（一）落实党组织和党员的“一诺三评” 。基 层党组织重点围绕贯彻落实上级决策部署、推动本地本单位中心工作和重点任务等，结合年度工作目标和阶段性任务要求作出履职承诺、为民办实事承诺和自身建
7、设承诺，每次承诺不少于 5 项。党员重点围绕依岗履责、服务群众、转变作风、廉洁自律和改正缺点不足等作出具体承诺，每次承诺不少于3 项。承诺内容包括所办事项、完成时限、保证措施、预期效果等。单项重点工作和急难险重任务，可采取“一事一诺” 的形式进行。（二）加大党群共建创先争优力度。将党群共建创先争优作为今年开展活动的一项关键内容，实行党内创先争优与群团组织创先争优同步谋划、同步安排、同步组织、同步推进。各单位要指导督促工青妇组织，结合各自组织特点和岗位工作实际，以抓覆盖、强根基，抓班子、强队伍，抓阵地、强功能，抓活动、强活力“四抓四强” 为载 体，明确 责任，抓点带面，将职工、青年、妇女队伍创先
8、争优热情充分激发活跃起来，力求抓出特色、抓出亮点、抓出声势。各单位请于3 月 15 日前，结合自己实际，认真研究制定好党群共建创6先争优工作意见。（三）继续开展城乡联建创先争优。按照上级要求，联建党组织联手开展创先争优活动。具体实行组织联建、队伍联抓、发展联姻、服务联动、作风联促“五 联”工作模式，实现以城带乡、优势互补、双向受益。联建双方要充分发挥各自的优势资源，共同研究制定 2011 年联建工作创先目标。市直部门单位、企业和城市居党支部，要有计划地组织党员到联建单位开展蹲点调研、结对帮扶活动，党组织要有针对性地为联建方办几件实事好事。请各单位抓紧与联系包靠农村社区搞好对接，共同研究制定好
9、2011 年联建工作创先目标。（四）建立“五个一” 工作制度。党 组织领导 班子要至少每月分析研究一次活动进展情况；领导小组至少每月研究一次活动推进措施，每季度召开一次调度推进会或经验交流会；领导小组办公室坚持每周研究展现一次工作重点；党员领导干部至少每月深入到联系点进行一次调研指导。同时，继续实行各级领导活动联系点制度，定期到联系点开展活动。六、活动措施与方法步骤(一) 活动措施7要按照实施方案，紧密结合工作实际，明确责任分工，创新活动载体，紧紧围绕活动主题，扎实推进创先争优活动。一、切实落实党组织和党员“一诺三评” 。社区党组织和广大党员要结合社区创先争优活动的实施方案，提出参加争创活动的
10、具体打算，并将争创打算纳入公开承诺的重要内容，采取一定方式向群众公布，接受群众监督。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。二、加强组织建设，推进党组织创新。以创先争优活动为契机，着力加强社区党建工作。积极创建基层党建工作示范点、党员先锋号集体，加强基层党组织规范化建设，不断扩大组织覆盖，强化组织功能。落实基层党建工作责任制，不断提升党建工作科学化水平，构建统筹城乡的基层党建新格局。开展创建党员示范户、党员中心户，设立党员先锋岗
11、、党员责任区，评选“ 星级共产党员”活动，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范和示范带动作用。8三、做好量化考评和典型示范工作。要对党建工作责任制落实情况进行考核，把各级党组织创先争优、推动发展情况纳入考核的重要内容，进行量化考评，考评结果作为评先评优的重要依据。结合一短时间的创先争优活动，确定社区基层党组织和党员“ 当标兵、促发展” 的先 进典型，通过大力宣传、组织经验交流、参观学习等形式，树立标杆，扩大影响。四、深化自查和表彰总结工作，完善提升党组织建设。社区党组织要采取群众评议、民意调查等形式，对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。按照全面、客
12、观、公正的原则，坚持定性评价与量化考评相结合，突出群众参与，注重工作实绩和社会公认度，实行自下而上、分级评选、集中审议的方法，分推荐、考核、审定、公示、表彰五个步骤，对先进基层党组织和优秀共产党员进行评选表彰。社区党组织和党员，对照本行业、本系统的先进典型和自身岗位职责，虚心听取意见、建议，认真查找差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同行业、不同类别基层党组织9建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个领域“五好五强” 先进基层党组织、各条战线“五个 标兵” 优 秀共产党员的比例都有
13、 较大幅度提高。(二) 方法步骤将开展“争做 转型跨越 发展先锋” 活动贯 穿于 2011 年创先争优活动始终，围绕阶段工作重点，按时段部署、推进活动。第一季度，谋划实施。以“谋划新跨越，夺取开门红” 为重点，对 2011 年工作进行科学谋划、高点定位，细化措施抓落实，力争使各项工作实现首季开门红。一方面，明确目标任务。按照市委“一三五六一” 决策部署，结合实际，要以经济增长、优化结构、改善民生、保持稳定为重点，制定科学发展总体目标任务。另一方面，确定赶超对象。每一名党员、干部，分别确定一个同级、同类的比学赶超对象，确定争先位次，制定赶超计划。着重开展“ 五比五看” ，即比实绩 ，看工作进位争
14、先；比创新，看破解难题力度；比服务，看群众认可程度；比作风，看执行能力高低；比素质，看社会形象如何。通过纵向比较10看进步，横向比较找差距，比出压力、比出责任、比出干劲、比出信心，形成你追我赶、竞相发展的生动局面。第二季度，整顿作风。结合庆祝建党 90 周年，以“聚精会神抓项目，千方百计抓落实”和“ 强化党史党性党 风教育，营造风清气正心齐环境”为重点，集中开展教育整顿活动，以作风转变强力推动工作落实。一是加强学习教育。从现在开始到七月底，集中开展一次主题实践活动，组织党员、干部认真学习中共党史，党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，中央领导的重要讲话，全国、省、潍坊市和我市“两会 ”报告等。通过学习教育，进一步加深对我国社会主义初级阶段的认识，认清当前的发展形势，牢固树立党员意识，坚定理想信念，增强加快转型跨越发展的责任感、使命感，自觉践行党的宗旨。二是扎实搞好整改。党组织和党员、干部，针对查摆出来的问题，结合工作实际，分别制定实际实效的整改方案，认真抓好落实。三是强化主题实践。深入开展“三服务两促进一满意” 活动和争创“ 学习型、服 务型、创新型、效能型” 机关活动，进一步转变机关干部作风；开展“擦亮窗口、服务百姓” 活动，
