1、西城区民政局慈善超市管理平台项目需求、 项目目标1、慈善超市服务和管理的透明化慈善超市通过货栈网的采购、线下的采购；对普通居民的销售、对弱势群体的服务；捐赠物资的接收，每件物品的去向等，从民政局的管理角度清晰明了，能够及时给慈善超市提高服务和进行行政管理。2、与货栈网的信息交换和数据安全存储货栈网作为民政部慈善超市创新项目合作伙伴，其服务和经营情况要纳入民政局的管理，所有数据要在系统中备份和存储。民政局作为一级政府服务机构，对于信息化数据的保密、安全，有着特殊的需求，对于信息的公开需要有严谨的审核，系统从存储、备份机制上能满足实际政府工作的需要。3、建立三级捐赠网络，促进社会捐助体系化建立以区
2、民政局为指导、15 个街道“慈善超市” 为载体、255个“社区捐赠 站点” 为支撑的三级捐赠网络，构建 较为 完善的社会捐助体系。为以后的物资统一调配，和及时救助提供网络体系的基础。4、搭建义工服务管理平台管理义工队伍，对义工在各个社区、慈善超市开展的义工活动进行及时记录和管理，对义工服务加以监督和指导。5、建立多家支持，一口服务的体系实现民政、红会、残 联等多家单位， 对低保及低保边缘居民进行救助的物品、资金统一由“区物资调配中心” 采购和分发，通过“慈善超市 ”统一面向居民 进行服务和管理。借助 “西城区居民综合服务卡”，给弱势居民提供更便捷的服务。二、系统具体需求西城区民政局慈善超市管理
3、平台将在西城区居民综合服务卡的基础上，增加在慈善超市的应用，包括从物资采购、物资调配、服务卡的发放、爱心超市的物资管理、爱心超市的货品销售、各种销售信息、物资信息的查询等。具体如下：（一） 发卡管理民正/红会工作人员在综合救助系统中生成发卡人员名单，并保存为 xml 文件，在 “慈善超市管理平台 ”中选择生成的文件，系统自动解析 xml 文件并将数据 导入“ 慈善超市管理平台 ”。文件内容包括：姓名、性别、身份证号、住址、户籍所在地、电话 、是否 户主、人员类别。平台将发卡人员信息自动下发到对应街道的爱心超市终端系统。居民服务卡与人员的对应及服务卡的激活由慈善超市完成，慈善超市工作人员将对应关
4、系输入爱心超市终端系统。发卡时间、方式等具体管理问题由区民政局、红十字会协商确定。（二） 对持居民综合服务卡居民的服务持居民综合服务卡的居民是政府要服务的弱势群体，包括低保、低保边缘、残疾人等，在慈善超市能提供人性化的服务：1、持居民服务卡的居民系统自动判断该居民是民正发的卡，还是红会发的卡。并在系统中自动按照民政或红会的服务规则进行管理。2、民政救助在每年的 3 月份发卡。每卡一年 500 元等价物品。其中 50%用于食品类、 30%用于日用品、20%用于衣物的领取。不限次数，但限制部分商品一次性批量购买。原则上救助对象在各所属街道慈善超市购物，慈善超市对每次购物的用户和消费金额进行核实、登
5、记，卡的 丢失不办理补卡手续。3、红会救助博爱卡每年的 5 月份发卡，每卡一年 500 元等价物品，期限一年。原则上只可以在所属街道消费，特殊情况下，可以经协商到其他街道购买所需商品。博爱卡的消费分为普通商品和义卖商品，要求标注持卡居民的消费种类（普通商品、义卖商品）。对于持卡消费无特殊限制，一年内有效，用完为止， 丢 失不办理补卡手续。4、居民综合服务卡的服务西城区居民综合服务卡是智能 CPU，在慈善超市安装对应的读卡器，对 于弱势群体发放居民综合服务卡。居民到慈善超市可以根据自己被救助的实际情况，按照规定购买不同种类的物品。（三） 与货栈网的数据交互1、居民服务卡系统与货栈网销售终端的数据
6、交互在慈善超市的系统是单点登录，销售人员根据是持卡消费，还是普通消费， 进入不同的功能模块，两个系统在系统底层有对应的数据交互，达到数据的同步。2、所有货栈网物资采购、销售数据的同步慈善超市的物资采购，包括货栈网线上和线下的数据信息，销售数据，包括普通居民和持卡居民的数据信息都自动同步到系统中，满足民政局、街道的日常管理需求。（四） 统计查询（1）慈善超市工作人员 可以按年、月、日等不同周期查询统计物资的销售情况； 可以按消费人员的类型，持卡、普通， 查询统计物资的销售情况； 可以按持民政卡、红会卡等卡类型查询统计； 可以按不同商品类型进行查询统计所有查询统计信息可以导出到 Excel（2）民
7、政/红会/残联相关人员 可以按年、月、日等不同周期查询统计物资的销售情况； 可以按消费人员的类型，持卡、普通， 查询统计物资的销售情况； 可以按持民政卡、红会卡等卡类型查询统计； 可以按不同商品类型进行查询统计 可以按街道进行查询统计所有查询统计信息可以导出到 Excel（3）区其他委办局工作人员 可以按年、月、日等不同周期查询统计物资的销售情况； 可以按消费人员的类型，持卡、普通， 查询统计物资的销售情况； 可以按持民政卡、红会卡等卡类型查询统计； 可以按不同商品类型进行查询统计 可以按街道进行查询统计所有查询统计信息可以导出到 Excel（五） 报表输出系统提供 10 种固定格式的报表输出
8、，支持这些报表的打印输出，也支持报表的 Excel 导 出。三、配套硬件序号设备名称 技术参数 数量 单位 备注1 计算机Cpu：双核，主频2.5GHZ 内存：DDR3 2GB硬盘：320GB 7200 转/秒光驱：dvd显示器：19 英寸宽屏液晶集成声卡、显卡及 100M 网卡操作系统：Windows716 台2打印机黑白激光打印机幅面 A4打印速度: 16ppm16 台分辨率：6001200dpi首页出纸时间: 8 秒四、系统时间进度要求2011年9月完成项目的建设五、系统的设计、 软件选择和安全性需求：（一）为了各个爱心服务之家更方便的使用系统，以及与市级系统更好的衔接。整个系统要采用 B/S 加 C/S 的结构进行设计。（二）智能卡的内容规划与设计要与“西城区居民综合服务卡” 兼容。（三）安全性方面，从应用系统部署，病毒防范，操作系统配置，应用系统开发等方面采取措施，以使西城区民政局爱心服务之家管理平台的安全性达到并符合安全等级二级的有关要求。
