1、,通信建设工程概预算唐德军安徽电信规划设计院2011年6月,第一章 建设项目管理和工程造价,主要内容建设项目管理概述 建设项目的基本概念、分类建设程序 历史沿革、建设程序及内容工程造价 作用、计价特征、有效控制,第一章建设项目管理和工程造价,第一节建设项目管理概述 项目管理是一门新兴的管理科学，是现代工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物，在经济建设领域中实行项目管理，对于提高项目质量、缩短建设周期、节约建设资金都具有十分重要的作用。 本章将介绍项目管理的有关基本概念、项目建设程序、工程造价等有关内容。,一、建设项目的基本概念,建设项目是指按一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算，行政
2、上有独立的组织形式，实行统一管理，由一个或若干个具有内在联系的工程所组成的总体。凡属于一个总体设计中的主体工程和相应的附属配套工程、综合利用工程、环境保护工程、供水供电工程等，均可作为一个建设项目。建设项目按照合理确定工程造价和建设管理工作的需要，可划分为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。,一、建设项目的基本概念,单项工程是建设项目的组成部分，指具有单独的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程。（通信建设单项工程划分） 单位工程是单项工程的组成部分，是指具有独立的设计，能单独施工，但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。分部工程是单位工程的组成部分。 分项工程是分部工程的
3、组成部分。,二、建设项目分类,（一）按照投资的用途不同分类 1. 生产性建设 生产性建设是指直接用于物质生产或为满足物质生产需要的建设。如：工业建设、建筑业建设、运输邮电建设等。 2. 非生产性建设 非生产性建设一般是指用于满足人民物质生活和文化生活需要的建设。如：住宅建设、文教卫生建设、公共事业建设等。,二、建设项目分类,(二) 按照投资的性质分类：基本建设和技术改造 1基本建设 指利用国家预算内基建拨款投资、国内外基本建设贷款、自筹资金以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力为主要目的的新建、扩建等工程的经济活动。包括以下几个方面： （1）新建项目 （2）扩建项目 （3）改建项目 （4）恢复
4、项目 （5）迁建项目,二、建设项目分类,2技术改造 技术改造是指利用自有资金、国内外贷款、专项基金和其他资金，通过采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有固定资产进行更新、技术改造及其相关的经济活动。,二、建设项目分类,(三) 按建设阶段不同分类 1筹建项目 2本年正式施工项目 3本年收尾项目 4竣工项目 5停缓建项目,二、建设项目分类,(四)按建设规模不同，建设项目可划分为大中型和小型两类 按项目的建设总规模或总投资确定。邮电项目的划分标准： 1基建大中型项目和技改限上项目 基建大中型项目是指长度在500公里以上的跨省、区长途通信电缆、光缆，长度在1000公里以上的跨省、区长途通信微波，及总
5、投资在5000万元以上的其他基本建设项目。技术改造限上项目是指限额在5000万元以上技术改造项目。 2. 基建小型项目和技改限下项目,第二节建设程序,建设程序是指建设项目从项目建议、可研、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序的法则。,一、我国的建设程序和历史沿革,我国的建设程序是随着我国社会主义建设的进行，随着人们对建设工作认识的日益深化，逐步建立发展和完善起来的。建国初期（开始制定）1958年大跃进时期（被忽视）1961年-1965年国民经济调整时期（被重视和肯定） 文革时期（更大的否定）十一届三中全会以来（再次得到重视和肯定）,二、建设程序及
6、内容,在我国，一般的大中型和限额以上的建设项目从建设前期工作到建设、投产要经过项目建议书、可行性研究、初步设计、年度计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报告、施工、初步验收、试运转、竣工验收、交付使用等环节。,通信基本建设程序图,立项阶段,实施阶段,验收投产阶段,1项目建议书 凡列入长期计划或建设前期工作计划的项目，应该有批准的项目建议书。各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测、分析，提出项目建议书。 2可行性研究 可行性研究的主要目的是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。是基本建设前期工作的重要组成
7、部分。,（一）立项阶段,可行性研究报告的编制内容,1总论。 2需求预测与拟建规模。 3建设与技术方案论证。 4建设可行性条件。 5配套及协调建设项目的建议。 6建设进度安排的建议。 7维护组织。 8主要工程量与投资估算。 9经济评价。 10需要说明的有关问题。,（二）实施阶段,1初步设计 初步设计是根据批准的可行性研究报告，以及有关的设计标准、规范，并通过现场勘察工作取得可靠的设计基础资料后进行编制的。,（二）实施阶段,（一）设计阶段的划分 一般工业与民用建设项目按初步设计和施工图设计两个阶段进行，称为“两阶段设计”；对于技术上复杂的项目，可按初步设计、技术设计、施工图设计三个阶段进行，称为“
8、三阶段设计”。小型建设项目中技术简单的，可简化为“一阶段设计”即直接做施工图设计。,（二）实施阶段,（二）设计阶段概、预算的编制 1三阶段设计时，初步设计阶段编制概算；技术设计编制修正概算；施工图设计阶段编制施工图预算。 2两阶段设计时，初步设计阶段编制概算；施工图设计阶段编制施工图预算。 3一阶段设计时，应编制施工图预算。但施工图预算应反映全部概算费用。,初步设计的内容深度,（一）总设计文件内容包括设计总说明及附录，各单项设计总图，总概算编制说明及概算总表。 设计总说明的具体内容可参考各单项工程设计内容择要编写：总说明的概述一节，应扼要说明设计的依据及其结论意见、叙述本工程设计文件应包括的各
9、单项工程编册及其设计范围分工（引进设备工程要说明与外商的设计分工）、建设地点现有通信情况及社会需要概况，设计利用原有设备及局所房屋的鉴定意见，本工程需要配合及注意解决的问题（例如地震设防、人防、环保等要求，后期发展与影响经济效益的主要因素，本工,初步设计的内容深度,程的网点布局、网络组织、主要的通信组织等）、表列本期各单项工程规模及可提供的新增生产能力并附工程量表、增员人数表、工程总投资及新增固定资产值、新增单位生产能力、综合造价、传输质量指标分析、本期工程的建设工期安排意见，其他必要的说明等。,（二）各单项工程设计文件一般由文字说明、图纸和概算三部分组成。具体内容依据各专业的特点而定，概括起
10、来应包括以下内容： 1概述； 2设计依据； 3建设规模； 4产品方案； 5 原料、燃料、动力的用量和来源； 6工艺流程、主要设计标准和技术措施； 7主要设备选型及配置；,初步设计的内容深度,初步设计的内容深度,8图纸；9主要建筑物、构筑物；10公用、辅助设施；11主要材料用量；12配套建设项目；13占地面积和场地利用情况；14综合利用、“三废”治理、环境保护设施和评价；15生活区建设；16抗震和人防要求；,（二）实施阶段,2年度计划 基本建设拨款计划、设备和主材（采购）储备贷款计划、工期组织配合计划等。 3施工准备 1）制定建设工程管理制度，落实管理人员； 2）汇总拟采购设备、主材的技术资料；
11、 3）落实施工和生产物资的供货来源； 4）落实施工环境的准备工作，如：征地、拆迁、“三通一平”（水、电、路通和平整土地）等。,（二）实施阶段,4施工图设计 施工图设计文件应根据批准的初步设计文件和主要设备订货合同进行编制施工图设计文件一般由文字说明、图纸和预算三部分组成。 施工图设计的深度应满足设备、材料的定货、施工图预算的编制、设备安装工艺及其他施工技术要求等。施工图设计可不编总体部分的综合文件。,5. 施工招标或委托 施工招标是建设单位将建设工程发包，鼓励施工企业投标竞争，从中评定出技术、管理水平高、信誉可靠且报价合理的中标企业。 6. 开工报告 经施工招标，签订承包合同后，建设单位在落实
12、了年度资金拨款、设备和主材的供货及工程管理组织，建设项目于开工前一个月由建设单位会同施工单位向主管部门提出开工报告。 7. 施工,（二）实施阶段,（三）验收投产阶段,1初步验收 初步验收通常是指单项工完工后，为检验单项工程各项技术指标是否达到设计要求的程序。 2试运转 试运转由建设单位负责组织，对设备、系统的性能、功能和各项技术指标以及设计和施工质量等进行全面考核。 3竣工验收 是全面考核建设成果、检验设计和工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要步骤。,第三节 工程造价,工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。 投资者为了获得预期的效益，就要通过项目评估进行
13、决策，然后进行设计招标、工程招标，直至竣工验收等一系列建设管理活动，使投资转化为固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。 因此，工程造价就是工程投资费用，建设项目的工程造价就是建设项目的固定资产投资。,一、工程造价的作用,（一）建设工程造价是项目决策的工具。 （二）建设工程造价是制定投资计划和控制投资的有效工具。 （三）建设工程造价是筹集建设资金的依据。 （四）建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段。 （五）工程造价是评价投资效果的重要指标。它既是建设项目的总造价，又包含单项工程的造价和单位工程的造价，同时也包含单位生产能力的造价。,二、工程造价的计价特征,(一)单件性计价特
14、征。 产品的差别性决定每项工程都必须依据其差别单独计算造价。 (二)多次性计价特征。 多次性计价是个逐步深入、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。 1投资估算 2概算造价 3修正概算造价 4预算造价 5合同价 6结算价 7实际造价,工程多次性计价过程示意图,(三)组合性特征。 一个建设项目是一个工程综合体，这个综合体可以分解为许多有内在联系的独立和不能独立工程，单位工程的造价可以分解出分部、分项工程的造价。 按照工程项目划分，工程造价的计算过程和计算顺序是：分部分项工程造价单位工程造价单项工程造价建设项目总造价。,三、工程造价的计价特征,三、工程造价的计价特征,(四)方法的多样性特征。 为适应多
15、次性计价以及各阶段对造价的不同精确度要求，计算和确定工程造价的方法有综合指标估算法、单位指标估算法、套用定额法、设备系数法。不同的方法利弊不同，适应条件也不同，所以计价时要加以选择。,(五)依据的复杂性特征。 由于影响造价的因素多、计价依据复杂，种类繁多。主要可分为7类： 1.计算设备和工程量依据。包括项目建设书、可行性研究报告、设计图纸等。 2.计算人工、材料、机械等实物消耗量依据。包括投资估算指标、概算定额、预算定额等。 3.计算工程单价的价格依据。包括人工单价、材料价格、机械台班价格等。,三、工程造价的计价特征,三、工程造价的计价特征,(五)依据的复杂性特征。 4.计算设备单价依据。包括
16、设备原价、设备运杂费、进口设备关税等。 5.计算其他直接费、现场经费、间接费和工程建设其他费用依据，主要是相关的费用定额和指标。 6.政府规定的税、费。 7.物价指数和工程造价指数。,三、工程造价的有效控制,1建设工程造价控制目标的设置 不同阶段选择不同的造价控制目标：投资估算：设计方案选择和初步设计阶段设计概算：技术设计和施工图设计阶段设计预算：施工阶段承包合同价：施工阶段工程结算价 各阶段目标相互制约、互相补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价控制的目标系统。,五、工程造价的有效控制,2以设计阶段为重点的建设全过程造价控制 工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。建设
17、工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用（含经营费用、日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用）以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。,3主动控制，以取得令人满意的结果 一般说来，造价工程师在项目建设时的基本任务是对建设项目的建设工期、工程造价和工程质量进行有效的控制，为此，应根据业主的要求及建设的客观条件进行综合研究，实事求是地确定一套切合实际的衡量准则。 我们的工程造价控制，不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动地控制工程造价，更要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价。,五、工程造价的有效控制,4技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手
18、段 有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使造价控制有专人负责，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等,五、工程造价的有效控制,第二章 建设工程定额,主要内容 概述 定额的产生和发展、分类、管理 通信建设工程预算定额 定额的作用、编制程序、编制依据和原则、定额的构成 通信建设工程
19、费用定额 定额的构成、计算规则,第二章 建设工程定额,建设工程定额作用：在建设项目建设的各个阶段采用科学的计价依据和先进的计价管理手段，是合理确定工程造价和有效控制工程造价的重要保证。 本章将介绍建设工程定额的相关基础知识，重点说明通信建设工程概、预算定额及费用定额的结构及水平。,第一节 概述,在生产过程中，为了完成某一单位合格产品，就要消耗一定的人工、材料、机具设备和资金。由于这些消耗受技术水平、组织管理水平及其他客观条件的影响，所以其消耗水平是不相同的。因此，为了统一考核其消耗水平，便于经营管理和经济核算，就需要有一个统一的平均消耗标准。 所谓定额，就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完
20、成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。,一、定额的产生与发展,19世纪末- 20世纪初，形成了有名的“泰罗制”，泰罗制的核心可以归纳为：制定科学的工时定额、实行标准的操作方法、强化和协调职能管理及有差别的计件工资。 20世纪40-60年代，出现资本主义管理科学。 20世纪70年代，出现了行为科学和系统管理理论。,二、建设工程定额及其发展过程,建设工程定额是根据国家一定时期的管理体制和管理制度，根据不同定额的用途和适用范围，由指定的机构按照一定的程序制定的，并按照规定的程序审批和颁布执行。建设工程定额虽然是主观的产物，但是，它应正确地反映工程建设和各种资源消耗之间的客观
21、规律。,二、建设工程定额及其发展过程,我国建设工程定额管理，经历了一个从无到有，大体可以分为五个阶段。 第一阶段 19501957年是建设工程定额的建立时期。 第二阶段 1958年至1966年初是工程建设定额的弱化时期。 第三阶段 1966年至1976年是工程建设定额的倒退时期。 第四阶段 1976年至90年代初是工程建设定额整顿和发展时期。,二、建设工程定额及其发展过程,第五阶段 从90年代初至今是工程建设定额管理逐步进行改革的时期 。1. 1990年，原邮电部以邮部1990433号文颁布了通信工程建设概算预算编制办法及费用定额和通信工程价款结算办法。2. 1995年，原邮电部以邮部1995
22、626号文颁布了通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额和通信工程价款结算办法和通信建设工程预算定额（共三册），贯彻了“量价分离”、“技普分开”的原则。3. 2008年5月，工信部以工信部规200875号文颁发了新编的通信建设工程概算、预算编制办法、通信建设工程费用定额、通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额和通信建设工程预算定额（共五册）。,三、建设工程定额的分类,（一）按建设工程定额反映的物质消耗内容分类： 1. 劳动消耗定额 2. 材料消耗定额 3. 机械（仪表）消耗定额,(二) 按照定额的编制程序和用途分类,1.施工定额：是施工单位直接用于施工管理的一种定额。 2.预算定额：是编制预算
23、时使用的定额。 3.概算定额：是编制概算时使用的定额。 4.投资估算指标：是在项目建议书可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。 5.工期定额：是为各类工程规定的施工期限的定额天数。,（三）按主编单位和管理权限分类,1. 行业定额 是各行业主管部门根据其行业工程技术特点，以及施工生产和管理水平编制的，在本行业范围内使用的定额。 2. 地区性定额（包括省、自治区、直辖市定额）。 3. 企业定额 企业定额只在本企业内部使用，是企业素质的一个标志。 4. 临时定额 是指随着设计、施工技术的发展，在现行各种定额不能满足需要的情况下，为了补充缺项由建设单位组织相关单位所编制的定额。,
24、（四）现行通信建设工程定额的构成,1. 通信建设工程预算定额（2008年） 共5册 2. 通信建设工程费用定额（2008年） 3. 通信建设工程施工机械台班费用定额（2008年） 4. 通信建设工程施工仪表台班费用定额（2008年） 5. 工程勘察设计收费标准（2002年）,四、建设工程定额管理,（一）建设工程定额管理的任务 第一，在市场经济条件下，为确切地反映建筑安装工程费用的性质和内容，创造公平竞争的市场环境，对建筑安装工程成本费用项目进行规范。 第二，按照量价分离和工程实体性消耗与施工措施性消耗相分离的原则，对计价定额进行改革。 第三，针对当前价格、利率、汇率、税率等不断变动这一实际情况
25、，实行动态管理。 第四，鼓励企业逐步做到按工程个别成本报价，提高企业的竟争能力 。,四、建设工程定额管理,（二）建设工程定额管理的内容 1. 制定定额的编制计划和编制方案。 2. 积累、收集和分析、整理基础资料。 3. 编制修订定额。 4. 审批和发行。 5. 组织新编定额的征询意见。 6. 整理和分析意见、建议，诊断新编定额中存在的问题。,四、建设工程定额管理,（二）建设工程定额管理的内容 7. 对新编定额进行必要的调整和修改。 8. 组织新定额交底和一定范围内的宣传、解释和答疑。 9. 从各方面为新定额的贯彻执行创造条件，积极推行新定额。 10. 监督和检查定额的执行，主持定额纠纷的仲裁。
26、 11. 收集、储存定额执行情况，反馈信息。,第二节 通信建设工程预算定额,一、预算定额的作用（一）预算定额是编制施工图预算，确定和控制建筑安装工程造价的计价基础；（二）预算定额是落实和调整年度建设计划，对设计方案进行技术经济比较、分析的依据；（三）预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据；（四）预算定额是编制标底、投标报价的基础；（五）预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。,二、预算定额的编制程序,第一阶段：准备工作阶段 第二阶段：收集资料阶段 第三阶段：编制阶段 第四阶段：审核阶段 第五阶段：定稿报批阶段,三、现行通信建设工程预算定额的编制依据和基础,（一）建设部、财政部建标（2003）
27、206号关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知；（二）国家及行业主管部门颁发的有关通信建设工程设计规范、通信建设工程施工及验收技术规范、通用图、标准图；（三）原邮电部邮部（1995）626号关于发布通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额等标准的通知；,三、现行通信建设工程预算定额的编制依据和基础,（四）建设部建标（2000）60号关于发布全国统一安装工程预算定额和全国统一安装工程预算工程量计算规则的通知；（五）有关省、自治区、直辖市的通信设计、施工企业及建设单位的专家提供的意见和资料。,四、现行通信建设工程预算定额的编制的原则,（一）贯彻相关政策精神坚持实事求是，做到科学、合理、便于操作和维
28、护。（二）贯彻执行“控制量”、“量价分离”、“技普分开”的原则。,四、现行通信建设工程预算定额的编制的原则,（三）预算定额子目编号规则子目编号由三部分组成：册名代号（3位拼音字母）、章号（1位数字）、序号（3位数字）。 如：TSD1-001 TSY2-003 TSW2-002 TXL3-005 TGD2-001,四、现行通信建设工程预算定额的编制的原则,（四）关于预算定额子目的人工工日及消耗量的确定。 （五）关于预算定额子目中的主要材料及消耗量的确定。 （六）关于预算定额子目中施工机械、仪表台班及消耗量的确定,五、现行通信建设工程预算定额的构成,（一）预算定额的册构成 第一册通信电源设备安装工
29、程（共六章）安装与调试高、低压供电设备安装与调试发电设备安装交直流电源设备、不间断电源设备及配套装置敷设电源母线、电力电缆及终端制作接地装置安装附属设施及其他,五、现行通信建设工程预算定额的构成,（一）预算定额的册构成 第二册有线通信设备安装工程 （共四章）安装机架、缆线及辅助设备安装、调测光纤数字传输设备安装、调测程控交换设备安装、调测数据通信设备,五、现行通信建设工程预算定额的构成,（一）预算定额的册构成 第三册无线通信设备安装工程 （共四章）安装机架、缆线及辅助设备安装移动通信设备安装微波通信设备安装卫星地球站设备,五、现行通信建设工程预算定额的构成,（一）预算定额的册构成 第四册通信线
30、路工程 （共七章）施工测量与开挖路面敷设埋式光（电）缆敷设架空光（电）缆敷设管道及其他光（电）缆光（电）缆接续与测试安装线路设备建筑与建筑群综合布线系统,五、现行通信建设工程预算定额的构成,（一）预算定额的册构成 第五册通信管道工程 （共四章）施工测量与挖、填管道沟及人孔坑铺设通信管道砌筑人（手）孔管道防护工程及其他,五、现行通信建设工程预算定额的构成,（二）预算定额的特点各册内容按专业属性重新安排各专业册涵盖了所属专业项目的全部施工项目内容，即在一册定额中就可完成本专业单项工程的所有子项查询，避免了交叉误套，并且查询更简单方便。但是，每册之间有一定的重复。如：TSY1-003和TSW1-00
31、5均为“安装软光纤走线槽”TSD4-019、TSY1-075、TSW1-038均为“室内布放电力电缆（单芯）16mm2以下”TXL1-008和TGD1-003均为“人工开挖路面（混凝土路面250mm以下）”TXL2-016和TGD1-028均为“手推车倒运土方”,五、现行通信建设工程预算定额的构成,（二）预算定额的特点 统一定额单位位置 调整了预算定额表格结构，定额单位在表格中独立占居一行，使用者在使用时一目了然。 75号预算定额 626号预算定额安装、调测定额分开计列 设备安装、设备调测定额分开计列，便于设计人员进行定额的套用。增加了施工用仪表台班的使用量 施工仪器仪表单位价值在2000元以
32、上，构成固定资产的列入本定额的仪表台班； 626定额含在表二的仪表使用费中。,（三）每册预算定额的构成,1.总说明 总说明不仅阐述定额的编制原则、指导思想、编制依据和适用范围，同时还说明编制定额时已经考虑和没有考虑的各种因素以及有关规定和使用方法等。如：本定额是编制通信建设项目投资估算、概算、预算和工程量清单的基础。也可作为通信建设项目招标、投标报价的基础。(第三条)本定额适用于新建、扩建工程，改建工程可参照使用。本定额用于扩建工程时，其扩建施工降效部分的人工工日按乘以系数1.1计取，拆除工程的人工工日计取办法见各册的相关内容。(第四条),（三）每册预算定额的构成,1.总说明 本定额是按符合质
33、量标准的施工工艺、机械（仪表）装备、合理工期及劳动组织的条件制订。(第六条)本定额根据量价分离的原则，只反映人工工日、主要材料、机械（仪表）台班的消耗量 。(第八条)本定额中注有“XX以内”或“XX以下” 者均包括“XX”本身； “XX以外”或“XX以上”者均不包括“XX”本身。(第十六条),（三）每册预算定额的构成,2.册说明 册说明阐述该册的内容，编制基础和使用该册应注意的问题及有关规定等。如：本册定额中用于施工调测的仪器仪表属非通信行业常用仪器仪表，因此，仪器仪表在定额子目中不以仪表台班的形式表现，而直接列出仪表费基价。（第一册）本册定额测试项目所列仪表台班以“台班量”形式表现，台班量是
34、按完成测试工序的实际时间综合取定。（第二册）,（三）每册预算定额的构成,2.册说明（第四册） 通信线路工程预算定额适用于通信光（电）缆的直埋、架空、管道、海底等线路的新建工程。通信线路工程，当工程规模较小时，人工工日以总工日为基数按下列规定系数进行调整：（管道工程也适用）工程总工日在100工日以下时，增加15%。工程总工日在100-250工日时，增加10%。,（三）每册预算定额的构成,2.册说明（第四册） 本定额拆除工程，不单立子目，发生时按下表规定执行,（三）每册预算定额的构成,2.册说明 （第四册） 敷设光（电）缆工程量计算时，应考虑敷设的长度和设计中规定的各种预留长度。敷设光缆定额中，光
35、时域反射仪台班是按单窗口测试取定的，如需双窗口测试时，其仪表台班量应分别乘以1.8。,（三）每册预算定额的构成,3.章说明 主要说明分部、分项工程的工作内容，工程量计算方法和本章节有关规定、计量单位、起迄范围，应扣除和应增加的部分等。如：布放电力电缆、控制电缆不分结构形式与型号，均按电缆截面和芯数套用定额。（第一册）安装电缆走线架定额按成套供应、单层结构考虑，如为双层，按本定额人工工日乘以系数2.0计算；若为非成套供应，施工时需要现场加工制作，则按本定额人工工日乘以系数3.0计算。（第二册）,（三）每册预算定额的构成,3.章说明（第四册） 工程的施工测量工程量按室外的路由长度计算。(P1)敷设
36、通信全塑电缆，是按对数划分子目，不论线径大小，定额工日不做调整。 (P4),（三）每册预算定额的构成,3.章说明（第四册） 本定额中立电杆与撑杆、安装拉线部分为平原地区的定额，用于丘陵、水田、城区时按相应定额人工的1.3倍计取；用于山区时按相应定额人工的1.6倍计取。(P49) 更换电杆及拉线按本定额相关子目人工的2倍计取。(P49)高桩拉线中电杆至拉桩间正拉线的架设，套用相应安装吊线的定额；立高桩套用相应立电杆的定额。(P49),（三）每册预算定额的构成,3.章说明（第四册） 敷设档距在100米及以上的吊线、光（电）缆时，其人工按相应定额的2倍计取。 (P49)各种拉线的钢绞线定额消耗量按9
37、米以内杆高、距高比1：1给定，如杆高与距高比根据地形地貌有变化，可据实调整换算其用量，杆高相差1米单条钢绞线的调整数如下： (P50),（三）每册预算定额的构成,3.章说明（第四册） 电缆芯线接续定额适用于各种全塑电缆接头的芯线接续（一字型、分岐型），大小线径相接时，按大线径计算。 (P99)中继段光缆测试定额是按单窗口测试取定的，如需双窗口测试时，其人工和仪表定额分别乘以1.8的系数。(P99)顶棚内敷设管路及线槽、明布缆线时，每百米定额工日调增10%。 (P136),（三）每册预算定额的构成,3.章说明（第五册） 管道沟沟底宽度由管道基础和所需操作余度确定。管道基础63厘米以下宽时，其沟底
38、宽度为基础宽度加30厘米（即每侧各加15厘米）；管道基础63厘米以上时，其沟底宽度为基础宽度加60厘米（即每侧各加30厘米）；无基础管道的沟底宽度，应为管群宽度加40厘米（即每侧各加20厘米）。当设计规定管道沟槽需要支撑挡土板时，沟底宽度应另增加10厘米。(P1)凡在铺砌路面下开挖管道沟和人（手）孔坑时，其沟（坑）土方量应减去开挖的路面铺砌物所占的体积。(P1),（三）每册预算定额的构成,3.章说明（第五册） 混凝土管道基础加筋子目，仅适用于远离人孔而需加筋的管道混凝土基础；靠近人孔的2米内的基础加筋，其工日和主材均含在混凝土管道子目之中，不得套用“基础加筋”子目。 (P9)定额中未包括管道工
39、程用水，设计可按管道（不论管孔多少）每百米用水5立方米，列入工程措施费内。 (P9)工程量计算规则：铺设通信管道的长度均按图示管道段长即人（手）孔中心人（手）孔中心计算，不扣除人（手）孔所占长度。(P9),（三）每册预算定额的构成,3.章说明（第五册） 人孔净空高度大于标准图设计时，其超出定额部分应另行计算。 (P30) 图例 定额定额中未包括人（手）孔工程用水，设计可按人孔（不论人孔型式）每个用水3立方米，手孔每个用水1立方米，列入工程措施费内。 (P30)人(手)孔基础需加筋时，每100公斤钢筋技、普工各按0.25工日计取。(P30),（三）每册预算定额的构成,4.定额项目表 定额项目表是
40、预算定额的主要内容，项目表不仅给出了详细的工作内容，还列出了在此工作内容下的分部分项工程所需的人工、主要材料、机械台班、仪表台班的消耗量。套用定额表时需注意表下面的“ 注 ”，如： “布放单芯电力电缆 ”定额表下面的“注” 注：对于2芯电力电缆的布放，按单芯电缆相应工日数乘以1.5系数。对于3芯及3+1芯电力电缆的布放，按单芯电缆相应工日数乘以2.0系数；对于5芯电力电缆的布放，按单芯电缆相应工日数乘以2.5系数。 （第一册、第二册、第三册）,（三）每册预算定额的构成,4.定额项目表“安装列内电源线 ”定额表下面的“注” 注：安装列内电源线按六个机架考虑，每超过一个机架另增加0.29工日，材料
41、消耗量按实计列。 （第二册、第三册）“布放移动通信馈线 ”定额表下面的“注” 注：布放泄漏式射频同轴电缆定额工日，按本定额相应子目工日乘以系数1.1。 竖井或顶棚上方布放射频同轴电缆，按本定额相应子目工日乘以系数1.3。 （第三册）,（三）每册预算定额的构成,4.定额项目表（第四册） “施工测量与开挖路面 ”定额表下面的“注”（P1) 注：施工测量不分地形和土（石）质类别，为综合取定的工日。“地下定向钻孔敷管 ”定额表下面的“注”（P27) 注：路由长度超过300米时，微控钻孔敷管设备采用25t以上设备。,（三）每册预算定额的构成,4.定额项目表（第四册） “敷设管道（室外通道）光缆 ”定额表
42、下面的“注”（P83) 注：室外通道中布放光缆按本管道光缆相应子目工日的80%计取；光缆托板、托板垫由设计按实计列，其他主材同本定额。“布放成端电缆 ”定额表下面的“注”（P96) 注：布放成端电缆如遇穿楼层多于一层时，每多穿一层，工日增加0.6工日，其余不变。,（三）每册预算定额的构成,4.定额项目表（第五册） “挡土板及抽水 ”定额表下面的“注”（P7) 注：1弱水流：指抽水和人工依次将渗水掏干后，当天不需再掏水，可正常进行施工。 2中水流：指抽水和用人工将水掏干后，在施工中仍需断续掏水。 3强水流：指必须用抽水机不断地抽水，才能保证施工。“混凝土管道基础 ”定额表下面的“注”（P11)
43、注：本定额是按管道基础厚度为80mm取定的。当基础厚度为100mm、120mm时，除钢材外定额分别乘以1.25、1.50系数。,（三）每册预算定额的构成,4.定额项目表（第五册） “敷设塑料管道(包括硬管、波纹管、栅格管、蜂窝管) ”定额表下面的“注”（P19) 注：1本定额用于双层薄壁波纹PVC塑料管时，取消PVC胶，另加接续胶圈，按单根管每6米一个计取。 2.子目中的“”：其中为每层孔数；为层数。 3.多孔复合管按一孔计算。,（三）每册预算定额的构成,5.附录 预算定额的最后列有附录，供使用预算定额时参考。第一册、第二册、第三册没用附录。第四册有三个附录。第五册有十一个附录。,第三节 通信
44、建设工程费用定额,费用定额是指工程建设过程中各项费用的计取标准。 一、通信建设工程费用的构成 通信建设工程项目总费用由各单项工程总费用构成，如图2-3-1。,一、通信建设工程费用的构成,图2-3-1通信建设工程项目总费用构成,建设期利息,图2-3-2通信建设单项工程总费用具体内容,通信建设单项工程总费用(626定额),二、建筑安装工程费用内容、相关定额及计算规则,建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成，其中直接费又由直接工程费和措施费构成，间接费由规费和企业管理费构成。,二、建筑安装工程费用内容、相关定额及计算规则,(一) 直接工程费 指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成
45、的各项费用，包括人工费、材料费、机械使用费、仪表使用费。,1.人工费,指直接从事建筑安装工程施工的生产人员开支的各项费用。 内容包括： （1）基本工资 （2）工资性补贴 （3）辅助工资 （4）职工福利费 （5）劳动保护费 人工费标准及计算规则为： （1）通信建设工程不分专业和地区工资类别，综合取定人工费。人工费单价为：技工为48元/工日；普工为19元/工日。 （2）人工费=技工费十普工费 （3）技工费=技工单价概（预）算技工总工日 普工费=普工单价概（预）算普工总工日,2.材料费,材料费是指施工过程中实体消耗的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销，以及采购材料所发生的费用总和。内容包括： （1）材料原价 （2）材料运杂费 （3）运输保险费 （4）采购及保管费 （5）采购代理服务费 （6）辅助材料费,
