1、- 1 -XX 年扶贫开发“双到”工作总结（XX 年 12 月 6 日）按照上级扶贫开发“双到” （规划到户、 责任到人）工作考评组要求，现将市经信局帮扶 XX 镇 XX 村扶贫开发“ 双到”工作情况汇报如下：今年以来，在省、市扶贫办的正确指导下，在市挂点领导的重视支持下，在市政协、市教育局、市质监局和 XX 镇的积极配合下，市经信局驻村工作组结合 XX 村的实际情况，通过产业帮扶、技术指导等措施，扎实推进扶贫开发“双到”工作，取得了一定成效。一、贫困村和贫困户的基本情况我局挂点帮扶的 XX 镇 XX 村位于 XX 镇西部，下辖 7个村民小组，农户 270 户，人口 1250 人。2009 年
2、村集体收入不足 1 万元，农民人均纯收入 1882 元，是我市列入省考核25 条贫困村之一。按照省扶贫办文件统计，全村共有贫困户25 户。经工作小组逐户走访调查核实，全村现有年人均收入2500 元以下的贫困户 25 户。经村委确认并公示，确定为帮扶对象。其中市政协领导帮扶 2 户，市教育局领导帮扶 13 户，市质监局领导帮扶 6 户，XX 镇领导帮扶 4 户。该村贫困户致贫的主要原因：一是农业基础设施薄弱，不适应经济发展需求。二是受教育程度普遍不高，文化素质总体偏低。三是农户种、养殖技术含量低，科技脱贫致富能力较弱。二、“双到”帮扶工作基本做法今年以来，我们重点围绕“双到” 扶贫做了以下工作：
3、（一）参股园区助脱贫。根据省扶贫开发“规划到户、责任到人” 工作要求和江门市委提出“ 五个集中 ”的要求，结合我- 2 -市实际，在市产业转移园区划出 100 亩建设市扶贫工业园区，通过建设厂房、宿舍出租帮助贫困村实现脱贫。目前，XX 村以参股形式筹资参与建设 XX 市扶贫工业园，接受园区返红收益助脱贫。（二）产业帮扶促脱贫。年初，市经信局驻村工作组通过深入调研，针对 XX 村山地多且有种植茶制茶的传统，提出帮扶 XX 村开发沉香茶基地的脱 贫计划。 经过反复研究达成协议，引进 XX 茶厂与 XX 村合作开发 沉香茶基地，XX 村负责开发 10 亩山地种植沉香茶，租赁给 XX 茶厂承包经营管理
4、，以后每年村集体可增加收入 2 万元。在市委副书记卢国壮同志重视支持下，市经信局计划投入帮扶资金 7.4 万元帮扶 XX 村开发种植 10 亩沉香茶。截至目前，已经投入帮扶资金 5 万元，今年预计收益 2 万元。（三）合作共赢带脱贫。在成功开发沉香茶基地的带动下，结合簕菜可制作簕菜茶，并有当年种植当年收益的特点，驻村工作组发动 XX 茶厂厂 长、XXXX 村党支部书记 XX 牵头成立 XX 茶叶专业合作社 ，以“公司+茶 农”方式组织贫困户及其他农户发展种植簕菜制茶，带动群众脱贫致富。先由各帮扶干部帮扶资金 20003000 元购买种苗、肥料等，合作社负责出租地费向当地农民租地，无偿提供给贫困
5、户种簕菜，再负责收购种植出簕菜加工成簕菜茶。目前，市政协、市教育局、质监局、XX 镇已委托 XX 茶叶专业 合作社租赁 60 多亩土地，在帮扶干部的积极扶持下，已有 15 个农户已种植下 30 多亩簕菜。据计算，一亩可产簕菜 2500 至 3000 斤，簕菜市场收购价为 2.5 元至 3 元，亩产值约为 7000 元。通过专业合作社带动群众脱贫致富的扶贫方式，既使扶贫工作达到效果，农户得到实惠，又使茶厂收到效益，实现了“三赢” ，市领导及市扶贫办给予充分肯定。（四）技术指导促脱贫。一是对贫困户进行农业技术培训，- 3 -提高农业科技水平。同时调整农业产业结构，帮助农户增产增收。目前，市教育局、
6、市质监局和 XX 镇等单位帮扶干部计划帮扶的资金已陆续到位，帮扶项目是种植簕菜发展经济。二是给贫困户送耕牛或提供资金，以增加农户收入实现脱贫。截至目前，已有 15 名帮扶干部落实了帮扶资金和帮扶实物，帮助帮扶农户发展生产，到位帮扶现款 1.1 万元，购买耕牛8 头（约 2 万元），正在计划资金支持帮扶对象的干部 10 人，计划资金 2.2 万元。四是组织安排具备一定技能、愿意外出打工的劳动力到企业工作。对缺乏一技之长的贫困户劳动力进行免费职业技能培训，提高他们的就业能力，帮助他们实现就业。（五）改善硬件催脱贫。在市政协、市教育局、市质监局和 XX 镇的积极配合下， 驻村工作组实 施强村富民“六
7、个一”工程，积极协助 XX 村通过“几个一点” 的办法共筹集资金 21.2万元（其中：村民及外出乡亲筹集资金 8 万元和上级政府补助资金 13.2 万元）修建康寸村民小组水泥硬底化村道 2.2 公里；江门市委副书记谭继祖的扶贫帮扶资金 5 万多元，解决了石古塘村 33 户村民饮水安全问题。同时实施农田水利和危房改造工程建设。（六）解放思想促脱贫。市经信局帮扶干部深知扶贫先扶志的道理，从思想上给予帮扶。受帮扶的贫困户中致贫的原因有多种，有部分是因病致贫，有部分因缺专长、技术致贫，但也有部分是思想懒惰而致贫。因此，帮扶工作组到各个贫困户家中进行慰问，了解情况，教育部分贫困户要纠正“扶贫就是等你来扶
8、”的陈 旧思想，鼓励他们 要克服、打破“ 等、靠、要” 的旧思想，要积 极创造、寻找致富的机会和门路。目前，通过走访，所帮扶贫困户均克服了“等、靠、要” 的思想，勇于面对困难，积极寻找、发掘脱贫致富的门路，从根本上转变贫困户观念，变“要我干 ”为“我要干”， 变“ 输血”为“造血” 。- 4 -（七）结对帮扶促脱贫。市经信局副科以上干部负责结对帮扶贫困户是 XX 镇 XX 村 9 户共 37 人。为此，该局一是落实帮扶工作责任制。成立市经信局扶贫开发“规划到户、责任到人” 工作 组，以局 长梁健盼任组长，副局 长梁福祥任副组长，相应成立驻村工作组，由纪检书记余自荣任组长，办公室主任为驻村工作组
9、成员，具体负责组织、协调、联系等工作；落实“ 规 划到 户，责任到人” 工作责任制，安排 9 名副科以上干部结对帮扶 9 户贫困户；二是制订帮扶工作规划措施。2010春节前夕，市经信局投入 3000 元购置了一批大米、花生油、棉被到 XX 村对 9 户贫 困户进行了慰问 ，表达了全体干部职工对他们的关怀之情，通过到村进行逐家逐户核实贫困户的基本情况，了解贫困户的发展规划，并和村委会深入研讨扶贫对策，根据 XX 村 贫困户的情况，制 订帮扶的具体工作规划和措施；三是“一对 一” 帮扶成效显著。市经信局充分发挥经信局商贸信息渠道，让农户及时掌握市场信息，指导原有果园的 2 户贫困户调整品种结构，邀
10、请农技人员进行技术指导，提升种植水平，增加经济效益。其中，局长梁健盼与结对帮扶的贫困户研究种植 10 亩皇帝柑，果苗及基肥由梁健盼局长负责提供。同时，对有愿望有能力的 4 户贫困户子女，帮助其参加职业技能培训，掌握先进实用技术和劳动技能，增强自我发展能力，并提供适当工作岗位。截至目前，市经信局已筹集帮扶贫困户资金 1.23 万元，为贫困户送去一批肥料及种苗补贴，实现劳动力转移 9 人。今年内已实现脱贫 6户。每户年人均收入超过 2500 元。（八）制度督促脱贫。切实把扶贫开发工作落到实处，确保按质按量完成“双到 ”工作的各项任务 ，市经信局特制定了扶贫开发“ 规划到户 、责任到人” 工作督促
11、检查制度。对 XX镇 XX 村委会和各副科以上干部帮扶 对 象户进行督促检查。严格按照“ 双到” 工作考 评办法的要求采取半年一次的定期 检- 5 -查和不定期的经常性抽查相结合。通过听汇报、查看资料、到贫困户家中了解情况等方式进行查漏补缺，对存在的问题及时向有关部门和帮扶责任人反馈。检查结果向全局进行通报，对不认真开展工作或不能按时完成的，要求其限期整改并追究有关责任人的责任。（九）强化班子带脱贫。俗话说：“群众富不富，关键靠党支部。”基于 这一思想，我 们以加强党支部 为核心的 XX 村班子建设，重点抓好“ 两委” （村支委和村委会） 领导班子思想建设、组织建设和作风建设。研究制订出XX
12、镇 XX 村加强村班子建设方案，对照形势找差距，自我检查找缺点，与时俱进强信心，夯实村的组织基础，提高他们带领群众脱贫致富的能力，促进 XX 村 经济社会全面发展，完成脱贫目标。三、帮扶成效这次扶贫开发“双到 ”工作，帮扶形式多种多 样，帮扶办法有实招新招。通过采取多种形式、实施得力的举措，XX 村集体经济得到持续发展。2010 年，村集体收入达到 3.1 万元，农民人均纯收入达到 2015 元，比 2009 年增加 133 元，同比增长 7.06%。其中 25 户贫困户有 20 户达到脱贫标准，帮扶成效显著。四、下一步工作计划下一步，我们将在省市扶贫办和市委、市政府的正确指导下，积极协同有关
13、帮扶单位，全面推进落实工作，力争向各级领导和 XX 村的干部群众交一份 满 意的答卷。一是在帮扶发展好沉香茶基地的基础上，继续增加帮扶项目，通过投资经营指导等方面帮扶，使村集体年收入继续逐年提高。二是积极扶持 XX 茶叶 专业合作社扩大规模，大力支持XX 茶厂 打造优质茶品牌， 充分利用经 信局商贸信息，拓宽销售市场，提高经济效益。- 6 -三是通过提供种植、养殖种苗资金，帮助贫困户改进农作物、养殖产品销售方式、拓宽销售渠道等提高贫困户收入。四是认真做好检查验收工作。在基本完成“双到” 扶贫工作各项目标任务的基础上，继续对照上级要求逐条逐项开展自我检查，认真做好分析总结，以促进扶贫开发“双到” 工作深入开展，真正使贫困村脱贫、贫困户致富，最终实现脱贫目标。XX 市经济和信息化局XX 年十二月六日
