1、1附件 1：佛山市南海区污染源环境保护信用管理办法第一章 总则第一条 为规范企业环境保护信用信息公开，充分发挥公众和社会监督作用，激励企业持续改进环境行为，加强我区污染源监督管理，根据广东省企业信用信息公开条例和环境信息公开办法（试行）的要求，参照广东省环境保护厅重点污染源环境保护信用管理办法，制定本办法。 第二条 环境保护信用管理坚持公平、公开、公正的原则。由区环保局环境保护信用管理领导小组及办公室对信息的采集、处理、评价、公开、反馈和监督等过程，实行规范化管理。评价过程不收取任何费用。第三条 实施环境保护信用管理的范围：纳入环境统计及区政府“雄鹰计划”的企业。由区环保局环境保护信用管理领导
2、小组办公室确定和公布环境保护信用管理企业名录。 第四条 环境保护信用评价周期为一年，按照各企业的环境行为信用状况，评价结果分环保诚信、环保警示和环保严管三个等级，依次以绿牌、黄牌和红牌标示。区环保局在环保政务公众网（http:/）和其他公众媒体上公布上一年度环境保护信用的评价结果。第二章 评价指标体系 第五条 环保诚信企业，用绿色牌标示。符合以下 12 项指标的评为环保诚信企业。（一）企业污染控制情况1、废气达标排放；2、废气中主要污染物排放总量没有超过规定限额；3、废水达标排放；4、废水中主要污染物排放总量 没有超过规定限额；25、固体废物（含危险废物和严控废物）按规定得到妥善处理处置； （
3、二）执行环保法律、法规情况 6、依法及时足额缴纳排污费；7、没有环境污染事故（事件）发生（不可抗拒的自然灾害引发的除外）；8、无虚报、瞒报或者拒报排放污染物情况；9、无因环境违法行为被环保部门作出行政处罚决定；10、按规定安装、运行和维护污染源自动监控系统；（三）公众监督情况 11、没有经查实的环境污染信访投诉案件；12、没有因环境污染行为被新闻媒体曝光。第六条 环保警示企业，用黄色牌表示。出现下列行为之一的评为环保警示企业： （一）污染物排放浓度和总量超标，超标情况见表一；（二）固体废物（不含危险废物和严控废物）未按规定处理处置； （三）被收缴单位发出限期缴纳通知书，仍未在限期内缴纳排污费的
4、；表一 污染物排放浓度和总量超标次数和倍数一览表（黄牌）名称 主要污染因子 超标次数 超标倍数化学需氧量 1 次 1 倍以下PH 值 1 次 3PH6 或 9PH11废水其他污染因子 1 项次 4 倍以下废气 二氧化硫、烟（粉）尘 1 次 2 倍以下3污染物排放总量 超标 0.5 倍以下（四）未设自动监控技术岗或者自动监控系统台账管理不规范；（五）发生一般或较大污染事故（不可抗拒的自然灾害引发的除外）；（六）虚报、瞒报、拒报排放污染物行为，被环保部门查出的； （七）因环境污染问题被群众来信、来访投诉，经查证情况属实； （八）企业因环境污染行为被新闻媒体曝光。第七条 环保严管企业，用红色牌表示。
5、出现下列行为之一的评为环保严管企业。（一）污染物排放浓度和总量超标，超标情况见表二；（二）危险废物和严控废物未按规定处理处置； （三）被收缴单位发出限期缴纳通知书，仍未在限期内缴纳排污费，并被作出行政处罚或已申请法院强制执行的；（四）不按规定安装污染源自动监控系统、不按时签订运维合同或者不按要求整改的；表二 污染物排放浓度和总量超标次数和倍数一览表（红牌）名称 主要污染因子 超标次数 超标倍数化学需氧量 2 次以上（含 2 次） 1 倍以上（含 1 倍）PH 值 2 次以上（含 2 次） PH3 或 PH11废水其他污染因子 2 项次 4 倍以上（含 4 倍）废气 二氧化硫、烟（粉）尘 1 次
6、 2 倍以上（含 2 倍）污染物排放总量 超标 0.5 倍以上（含 0.5 倍）（五）发生重大或特大环境污染事故（不可抗拒的自然灾害引发的除外）；4（六）因环境违法行为被环保部门作出行政处罚的（超标处罚的除外）。第三章 评价程序 第八条 区环保局环境保护信用管理领导小组各成员单位，以及各镇（街道）环保办，根据各自的职责范围，开展对评价对象的监管工作，并于每年 4 月 30 日前将收集到的相关信息，报送到区环保局环境保护信用管理领导小组办公室。 第九条 区环保局对各相关企业环境保护信用进行综合评价，提出评价结果，报经局务会议审议后，在环保政务公众网等媒体上对拟评价结果进行公示，公示期 7 天，接
7、受公众和社会的监督，并负责对公众所反映的问题进行调查、核实和处理。第十条 在公示期间，如果企业对评价结果有异议，可向环保局提出申诉，并提供相关资料。区环保局在接到企业反馈意见之日起 5 个工作日内，对企业反馈的有关情况进行复核，并将复核意见书面告知企业。第十一条 经公示无异议后，区环保局将于每年的“六五世界环境日”期间正式公布评价结果，并将评价结果通报关心企业环保信用状况的相关方：（一）有关行政主管部门；（二）金融、信贷、保险、证券等行业主管部门；（三）行业协会主管部门和行业协会；（四）供水、供电、燃气等后勤供应部门；（ 五）其它有关单位。5第四章 监督管理 第十二条 对污染源实行动态管理，有
8、关企业出现下列情况之一，区环保局将随时在环保政务公众网上公布有关环境信息： （一）偷排、漏排、直排污染物等环境违法行为一经发现并查实，企业的环境保护信用评价级别立即降级（如原来为环保诚信企业，立即转为环保警示企业或环保严管企业）。 （二）发生重大或特大环境污染事故（事件）（非本身过错造成的除外），则立即降为环保严管企业。第十三条 实行企业环境信用修复制度，环保严管或环保警示企业通过采取积极的整改措施完成治理任务，经环保部门验收合格后，将提高其信用等级，并及时将调整情况向相关监管部门通报，以及向社会公布。 第十四条 对获得绿牌的环保诚信企业，区环保局将在以下几个方面给予支持： （一）推荐申报“清
9、洁生产企业”称号； （二）推荐申报国家环境友好企业；（三）在企业申报上市或再融资时享受环保核查方面的优待；（四）连续三年获得环保绿牌的企业，办理环保手续时可优先办理；（五）环保部门可减少现场监察频次；（六）在环境污染治理专项资金、各种环保基金、环保科研经费的安排上，优先予以考虑。 第十五条 环保部门对黄牌的环保警示企业和红牌的环保严管企业，要加大现场监测频次和巡查力度。 对严重污染环境的红牌和黄牌企业，将依法责令其限期整改或限期治理。对逾期未完成经限期治理任务的企业，报请区政府责令其停业或关闭。 6第五章 附则第十六条 本办法自 2007 年 4 月 25 日开始实施，2008 年 5 月 12 日第一次修订，2010 年 4 月 20 日第二次修订。
