1、1贵池区苗木花卉产业发展与思考伴随着改革开放不断深入以及城市化发展进程的加快，绿化美化越来越受到普通大众的喜爱，大到城市森林公园，小到平常百姓家庭，苗木、花卉、盆景给人们带来美的享受和精神上的追求；当今社会，经济全球化、贸易自由化、信息共享化的深入发展，也为苗木花卉产业走向国际市场带来了前所未有的发展机遇。随着我国经济社会的发展和小康社会的逐步实现，中等收入阶层人数大幅增加，人们文化素质的提高和消费需求多元化趋势的出现，带来苗木花卉消费群体不断扩大， 为苗木花卉产业的 发展提供了巨大的市场潜力。据统计 2007 年全国的花卉苗木生产总面积达 75 万公顷，产值 613.7 亿元，其中， 绿化苗
2、木生产面积占53.9%，产值占 46.8%，安徽省 2007 年苗木花卉生产面积 26674 公顷，占全国面积的 3.6%，产值 20 亿元左右，占 3.3%，其中 绿化苗木所占的面积、 产值均超65%。2008 年，合肥市苗木花卉交易大会，全国有 20 个省份近 1100 家企业、约 2.5万业内人士参观、交流交易，交易额 5.03 亿元，签订 苗木花卉产业合同 2.56 亿元。通过上述的调查，可以得出无 论是花卉还是苗木在我省的需求市场空间都很巨大。作为 皖南山区，森林资源丰富的贵池区苗木花卉 产业究竟如何呢？结合深入学习科学发展观活动，区林 业局开展了苗木花卉产业发展调研活动。一、我区当
3、前苗木花卉产业现状和优势在传统农业向现代农业转型的新时期，区委、区政府高度重视， 积极鼓励农民大力发展苗木花卉产业，制 订了激励保障措施，通过招商引资，鼓励企 业和农户做大做强，以提高效益、增加农民收入，推 动苗木花卉 产业健康稳步发展。2我区花木产业基本情况：全区花木生产单位主要有 74 家，主要花卉苗木种植面积 10670.6 亩。其中各类绿化苗木 182.18 万株，花卉苗木种植面积为 55 公顷，其中切花切叶总量为：40 万支，盆栽植物 34620 盆，草坪 105 平方米。主要品种有110 多个品种，主要品种及面积：樟树 2113 亩，桂花 908 亩、 杨树 728 亩，广玉兰 6
4、20 亩，马褂木 267.5 亩， 红花檵木、含笑、杜鹃等都在几十亩。万寿菊、矮牵牛、一串红等主要花卉达 200 多万株， 2008 年产值达 3000 万元。 我区发展苗木花卉产业的优势从我区实际情况看，发展苗木花卉产业具有以下几个有利条件：1、具有得天独厚的气候条件。我区属北 亚热带季风气候区，光、 热、水资源丰富，气候温和，光照充足，无霜期长。年平均温度 16.1，最 热月 7 月，平均温度 28.7；最冷月1 月,平均温度 3.1。适宜苗木生长和成活， 对品种的引 进具有极大的优势。2、具有优质丰富的土地资源。我区山区坡耕地和长江滩地土壤大多是壤土或沙壤土，呈弱酸性，且肥沃疏松，非常适
5、合苗木花卉生长繁育； 3、具有 较为完善的农业基础设施。近年来，我区不断加大对农业基础设施建设 投入， 农业综合生产条件不断改善，农业防灾救灾体系逐步健全，为苗木花卉产业的发展奠定了良好的基础；4、经过 几年的努力，我区已培育并形成了天源 现代 农业、忠友生 态农业、贵池区苗圃、宝赛绿业苗木花卉、敏创园林绿化、钧天园林景 观等 31 家较大苗木花卉企业,在梅村、乌沙、涓桥、墩上等 镇街培育了种植苗木花卉基地， 为促进我区苗木花卉产业的发展奠定了良好基础。5、通 过政府引导 扶持、企 业辐射带动，苗木花卉产业已成为我区市场前景看好、发展潜力巨大的新兴产业，群众参与的积极性也逐年提高。二、存在问题
6、3在调研中，我们也发现苗木花卉作为产业发展还存在很多问题，主要表现在：1、思想认识不到位，重视不够。一些干部和群众对 我区苗木花卉产业的发展前景和市场潜力缺乏深层次的认识，过分强调产业发展初级阶段的困难和问题，发展信心不足，工作不主动 ，使产业发展缺乏宏观指 导，没有出台 产业发展具体的扶持政策和措施，造成我区苗木花卉产业还处在自发、无序的状态。2、种植规模不大，辐射带动力不强。目前我县苗木花卉已种植 10670 亩，但产业整体规模仍然偏小，天源 现代农业等龙头企业示范带动作用还没有充分显现，全区只有 100 多户参与苗木花卉种植。 农民群众 对苗木花卉产业发展风险担忧多，对发 展效益认识不足
7、，不少群众 处于观望状态 ，没有形成种植高潮。3、资金投入不足，不能满足发展需求。 产业发展基 础设施建设发展停滞不前，花卉种植搭建的保暖钢棚每亩需要资金近 2 万元，投资大、风险高， 农民不仅投资信心不足，同时也缺乏启 动资金不敢投入，就 连苗木花卉生 产企业和种植大户也不会轻易涉足。农户贷款 难，信贷服务明显滞后，行业担保机制不健全，抵押贷款难以解决。4、品种结构不合理，产业化程度不高。 我区苗木花卉 产业总体规模小、花卉苗木经营结构不合理、经营 分散、专业化程度低，特别是以户为单位的生产经营者受传统小农观念束缚和资金、市 场、等多种条件限制，处于小、散、多、 杂的状态，多注重技术简单的苗
8、木生 产，而具有科技含量的花卉行业涉足不多，而且生产专业化、 组织化程度不高，资 源的配置、利用和技术引进等方面各自为政、各行其事，缺乏统一组织，抵抗自然灾害和防御市 场风险 能力较弱。45、技术人才缺乏，服务体系不健全。 现有技术服务 人才不多，科技服务网络不健全，农户种植管理和经营 水平粗放，技术、信贷 、信息、流通等专门服务不到位，种植效益不高，全区没有形成统一品牌、网 络信息平台和市场，农户之间无序竞争、相互抬杠、相互杀价的 现象时有发生。全区虽然成立了种苗花卉管理站及苗木花卉协会，但机构不健全、目 标不具体、 责任不明确、服务不到位，发展力度不够，加上没有专业市场 ，经纪 人员奇缺，
9、在一定程度上制约了产业的发展。三、几点建议苗木花卉产业作为一个朝阳产业，具有广阔的发展前景。必须抢抓机遇，研究对策，采取超常规措施，加快发展，使之真正成 为 我区农村经济的重要支柱，农民收入的重要来源，成为 一项富民强区的优势产业。为促进我区花卉苗木这一新兴产业的健康、迅速发展，使之成为具有竞争性的 产业，在学 习借鉴本省和浙江、广东 等外地的先进经验 。找准存在的 问题和差距，提出了解决问题、缩短差距的对策和措施。为此，我们建议：1、提高认识，进一步明确发展目标。要围绕建设集休 闲、观光、旅游为一体的生态池州和创建国家园林城市的总体目标，聘请国家或省级专家对我区发展苗木花卉情况进行策划，并
10、认真制定产业发展的长远规划和近期规划，制定具体扶持产业发展的措施。同时 ,要充分利用电视、广播、互 联网等媒体，广泛宣传苗木花卉的政策和发展远景， 让更多的人了解苗木花卉产业，增强种植苗木花卉的信心，吸引更多的干部群众参与到苗木花卉产业发展中来。2、健全机制，提高组织化程度。 一是成立区苗木花卉 产业领导小组。从调研情况看，成立专门的领导小 组，加强对苗木花卉工作的 领导显得极其必要。 为此，建议成立贵池区苗木花卉产业发展领导小组，并在区林业局下设贵池区苗木花5卉二级局，选派得力干部,具体承担苗木花卉产业发展的宣传、规划、管理、 协调和服务工作，做到苗木花卉发展有名称、有机构、有人抓、有人管。
11、二是建立专门的贵池区苗木花卉网站。通过文字资料、相关 图片等介绍贵池种植苗木花卉的面积和品种，积极推介贵池发展苗木花卉政策、 产业现状和发展远景规划， 让外界更加了解贵池，提高我区苗木花卉的知名度，促进我区苗木花卉逐步走向全省、全国。三是成立贵池苗木花卉产销合作社。依托 现有苗木花卉企业和种植大户成立苗木花卉合作社，按照“公司+基地+ 农户”的模式，在全区实行统一规划、统一建棚、统一供苗、统一管理、 统一品牌、统一销售机制，进一步扩大种植规模、提高效益，提升苗木花卉产业发展水平，努力 实现苗木花卉生产专业化、集 约化和产业化。3、培育典型，增强辐射带动效应。一是积极扶持壮大 现有龙头企业。鼓励
12、景秀园林公司申报省级或国家级龙头企业，积极争取对口项目资金,并对引进、繁育、推广国内外新优品种龙头企业进行政策奖励和扶持。同时，要用好用活各项优惠政策，促进企业扩大种植规 模，增强辐射带动力，并在发展较成功的乡镇稳步推进，再逐步全区推广。二是组建苗木花卉 贷款担保公司。通过区财政先期借款、龙头大户集资、广大农户参与的形式，筹募建立担保基金，为苗木花卉产业发展提供长期稳定信贷担保。三是搞好 “银企合作”的协调与服务。帮助苗木花卉企业争取贷款，促 进企业发展壮大，确保企 业留得下、做得大、发展好，让广大农户在这些看得见、摸得着、 实实在在的成功典型示范引 导 下， 变心动为行动，促进我区苗木花卉产
13、业进一步发展壮大、提 质增效， 实现跨越式 发展。4、统一品牌，增强产业竞争力。目前，全国苗木花卉产业正处在转型时期，消费市场日渐成熟，产品优质优 价在大部分地区得以体现，树立品牌，以 质取胜6已成为苗木花卉界的共识。市场竞争力是由价格竞争力、质量竞争力与信誉竞争力三大因素组成的，而品牌则是这三大因素最佳组合的产物。为此，要做大做 强苗木花卉产业，必须不断强化质量意识、品牌意 识，紧紧瞄准省内外市场，大力实施“树立品牌，以质取胜”的策略，谋划苗木花卉商标注册，逐步实行统一品牌，促进苗木花卉产业健康发展，不断增强产业竞争力。5、科技兴业，提升发展水平。 苗木花卉产业具有高投入、高效益和高风险的特
14、点，要加快发展，科技是关键 。一要加快 农科教结 合步伐。要把科技对接、人才引进作为提高苗木花卉产业整体素质和竞争力的重要抓手，制定优惠政策，加强与大专院校、科研院所的联 系，鼓励专家教授、技 术 人员到本地指导、科技攻关、科技合作。二要培养一批“ 土专 家”。要加大培训力度，分期分批分层次对区、 镇、村干部和农民骨干进行专业知识培训；同时采取措施，鼓励现有科技人员定期或不定期到田间地头，实行专题讲 座与现场指导相结合，提高农户种植、管理和防治病虫害的技术水平。三要 调整品种结构。特 别是花卉 产业，要根据自身的 环境资源、技 术条件与市场需求，科学准确地确定适合我区栽培的主 导品种、接 换品
15、种和辅助配套品种，把握好 产品的市场定位， 组织标 准化生产，努力提高 经济效益。6、开拓市场，提高产业效益。一是规范行业秩序。要加大市场的开拓力度，实行企业化运作，采用营业 定点销售和人员推销的方式，把我区的苗木花卉产品成功销售到消费者手中，同 时充分利用合作社的行业规范及组织协调功能，提高农户的整体素质和团队精神，避免无序 竞争。二是建立营销队伍。由苗木花卉合作社吸收一批有商业头脑、懂 经营的经纪人开拓市场，推动农户与营销人员共同富裕，保证苗木花卉源源不断地 销往外地市场，确保苗木花卉生产的效益。77、对接旅游，大力发展相关产业。要规划建设苗木花卉休 闲观光旅游项目。以苗木花卉观光园、休闲农 庄为方向，着力做好苗木花卉休闲观光项目规划， 纳入全区生态旅游的发展大局， 为苗木花卉产业发展注入新的活力；积极推进园林城市和清溪河景观林建设，打造生 态旅游观光园区。大力发展苗木花卉相关产业，既可拓展本地苗木花卉产业领域，壮大产业整体规模，又可降低本地苗木花卉生产成本，提高苗木花卉产业 的竞争力。二九年四月
