1、浅谈加强供热能耗的精细化管理，促进供热企业平稳健康发展北京市东城区供暖中心 王诚北京市“十一五”时期供热发展规划明确提出：“2010 年达到供热面积单位能耗降低 10%的规划节能目标。供热节能的重点是加强建筑围护结构节能、老旧供热设施节能、供热系统节能和管理节能四个方面的工作”。随着近几年供热行业逐步走向市场化，能源价格不断上涨，供热企业的节能降耗工作已日渐成为供热运行管理的重中之重。我中心 21 处锅炉房由燃煤改为清洁燃料供热以后，对节能降耗管理工作进行了初步探索并取得了一定成效，现将我中心在能耗精细化管理工作中的做法和体会与各位同行进行交流，以便相互学习、取长补短，促进供热企业平稳健康发展
2、。一、供暖中心概况按照区房地经营中心的部署，为适应供暖行业的发展需要，将分散于各房管分中心的供暖锅炉房归口进行专业化管理，于 1993 年 6 月成立了北京市东城区供暖中心。供暖中心隶属于区房地经营中心，属自收自支、自负盈亏的事业单位，主要任务是为东城区直管公房的采暖用户提供供暖服务。供暖中心管辖21 处锅炉房，分布在东城区 8 个街道办事处辖区，供热用户 1.2 万户，供热总面积 66 万平方米。二、供暖经营概况供暖中心成立初期，21 处锅炉房全部为燃煤锅炉供暖，供暖经营成本与供暖成本价基本持平，年度供暖收费率达 87%，通过经营挖潜创收进行弥补，中心供暖经营状况尚能做到收支平衡。20 世纪
3、初期，按照北京市“改善大气环境，还北京蓝天”的环保整治工作要求，我中心于 2000 年对 7 处小型燃煤锅炉进行了煤改油改造工程，2003 年对剩余 14 处燃煤锅炉进行了煤改气改造工程，自2003 年冬季运行期开始，中心 21 处锅炉房全部使用清洁燃料供暖。改用清洁燃料供暖后，我中心对 2003 年度供暖季能耗量进行了统计和分析，以供暖面积单方能耗计算：燃气 10.6m、燃油 10.2L、水 50kg、电 3.2kwh。供暖经营成本核算结果为：中心 14 处燃气锅炉房平均单方能耗成本 21.5 元；7 处燃油锅炉房平均单方能耗成本 53.5 元；21 处燃气、燃油锅炉房平均单方能耗成本 23
4、 元；供暖经营平均单方成本 34.5 元。按单方 30 元标准成本价核算，2003 年度供暖季供暖经营成本超支 300 万元。改用清洁燃料供暖，虽然供暖收费标准由单方16.5 元提高到 30 元，但收费难度加大，造成年度供暖费收缴率下降到 75%，年度欠费额高达 500 万元。中心供暖经营由燃煤供暖时期的尚能收支平衡转化为年度经营亏损 500 多万元（年度经营挖潜创收弥补 200 多万元）的严重亏损状态，中心供暖经营工作受到严峻的挑战。三、拓宽经营思路，加大管理力度，开创供暖经营良性发展的新局面针对中心供暖经营所面临的严峻形势，中心领导班子通过深入研讨新形势下供暖行业生存和发展的出路，提出了强
5、化供暖中心四位一体的发展思路，其中一条重要的途径是加强供热运行管理、降低供热成本，争取达到供暖经营成本的收支平衡。众所周知，锅炉供暖的能耗成本在供暖经营总支出中占到 60%以上，能耗科学管理已成为企业生存和发展的重点工作之一。供热管理是一项系统工程，燃煤锅炉供热时期粗放型的管理手段已远远不能适应现阶段供热行业发展的需要，要达到节能降耗、科学运行，保持供热企业的生存和发展活力，必须加大供热经营管理的科技含量和创新因素，必须在精细化管理上下功夫，向管理要效益，才能改变供热企业严重亏损的经济状况。我中心在能耗精细化管理上的主要做法和成效：1.在中心供暖经营受到严峻挑战的困难时期，资金周转难以为继的条
6、件下，主要依靠管理手段，达到节能降耗 10%20%，减少年度能耗费用支出 300 万元，其难度可想而知，这是对中心各级领导组织、指挥、管理能力的挑战，是对我们专业人员综合技能、专业水平的挑战，是对中心各部室、各层面执行力的挑战，是对我们专业队伍作风的挑战。为全面完成节能降耗的任务指标，中心首先在组织机构上进行了调整，成立了以中心王茂龙主任为组长的节能工作领导小组，下设中心节能工作办公室，形成四级节能管理组织的工作网络。各维修管段作为能源指标量化的落实单位， 21 处锅炉房配备了 21 名能源指标量化管理责任人，强化对司炉人员的技术指导和工作监督。2.节能领导小组根据中心能耗管理现状，制定了实施
7、能耗精细化管理的基本原则和工作思路。在全面推进能耗精细化管理工作中必须遵循：确保供暖质量 100%达标；确保设备设施安全稳定运行；力争达到节能降耗、科学经济运行的三条基本原则。明确了能耗精细化管理的三年规划、管理模式和力争实现的目标。能耗管理三年规划：在中心生存和发展受到严峻挑战的初始阶段，管理工作重点是充分调动全员的节能意识，通过精细化管理，在降低能耗上取得明显成效。待经济形势好转后，进一步开展成熟节能技术在既有建筑中应用的试点和推行工作，巩固和发展节能降耗成果。能耗管理的基本模式：能耗管理的核心是对单位时间内能耗量的科学定量。按需供给，杜绝浪费，经济运行是能耗精细化管理的基本定义。因此，中
8、心采取变被动为主动的管理形式，将能耗用量定期统计分析的事后管理改变为事前下达年度指标，按月、旬分解细化指标量，定期考核、总体调配的四项能源指标量化管理模式。实施以供暖运行期能耗指标管理为载体，实现能耗指标量化管理、考核有据、奖罚分明的工作机制，切实提高科学管理、规范管理、精细化管理的意识，形成抓管理、抓落实、抓成效的创新型管理模式。三年规划力争实现的目标：通过不断完善和落实四项能源指标量化管理模式，进一步加大节能新技术、新材料的应用，力争用三年时间，中心 21 处锅炉房节能降耗 20%，年度能耗费用总支出减少 300 万元，实现中心供暖经营成本的收支平衡。3.节能工作办公室按照能耗精细化管理工
9、作的总体要求，根据中心不同岗位和职能，制定了能源指标量化管理岗位责任制。通过对中心 21 处锅炉房能耗情况的全面汇总分析后，编制了供暖中心推行能源指标量化管理的可行性分析报告、供暖中心运行期四项能源指标量化管理实施细则、供暖中心量化管理数据统计及记录方法培训教材。为全面推行供暖运行期四项能源指标量化管理工作，完成了前期测算和启动前的各项准备工作。4.万事开头难。调动一切积极因素，汇集全体职工的积极性，是推行四项能源指标量化精细化管理的基础，针对各管段担心实施指标量化管理是否会影响供暖质量、增加工作量和外界气温变化造成完不成指标等思想顾虑，领导小组成员主动深入到各管段，对节能工作的意义、实施办法
10、、考核依据、奖罚办法进行动员和讲解，广泛听取职工的意见和建议，通过座谈讨论、相互沟通、排除疑虑，达到了统一思想认识、明确节能目标、落实岗位职责，充分调动全体员工参与指标量化管理工作的积极效果。在此基础上，节能工作办公室根据能源指标量化管理基础数据和设备功率、热效率换算对比表，编制了供暖运行期指标量化的制定依据、指标量化管理的调配原则和外界气温变化锅炉回水温度调节曲线表。为便于各管段和司炉人员对运行期能耗指标的科学使用，根据冬季运行初寒期、严寒期、末寒期气温变化的特点和规律，分别制定了 21 处锅炉房四项能源供暖季指标分配表、月指标分配表、旬指标分配表和司炉人员每日能耗用量统计表，提高了能源指标
11、量化管理在实际工作的可操作性，强化了各类能源量化管理岗位责任人员的责任感和积极性，对实现节能降耗管理目标起到了非常重要的作用。5.对四项能源计量装置的硬件进行了配套改造，根据统计工作的需要，加装了二级表，做到了分类、分项统计，提高了供暖经营成本核算的精确度。中心组织进行全员计量填报工作培训，按照计量工具的不同类型和统计方式，统一了中心能源使用量的填报时间、程序和方法。自 21 处锅炉房司炉人员每日按要求填报四项能源用量以来，对日耗量统计中发现的非常规现象，及时采取措施予以解决，起到了能耗动态管理的监管作用。例：1.十字坡西里锅炉房燃气流量计自行跳码，多显示了 1 万多立方米燃气，当日查表发现后
12、，迅速与燃气购气网点联系，及时更换了计量表，避免了近 2 万元的经济损失。2.胡家园锅炉房每日正常补水量为 89 吨，当日查表补水量达 24 吨，检查供热系统无异常后，及时请自来水公司协查，结果是水表进口处有一块塑料布，造成流速变化所致，避免计量误差造成的经济损失。3.青年湖南区锅炉房日补水量超常规增补 6 吨水，管段立即组织排查，发现外单位权属公建楼入口处管线腐蚀爆管，造成跑水，经过 4 小时的抢修，补水量恢复正常，降低了能耗的损失。 6.自 2005 年冬季供暖运行期开始，中心四项能源指标量化管理工作全面展开，四级能源量化指标管理体系积极开展工作，领导小组坚持每月以简报形式通报供暖运行管理
13、情况和能耗指标使用情况，及时发现和纠正能源指标量化管理中的问题和偏差。全体员工在推行能耗指标量化管理责任制工作中，极大的激发了责任意识和工作热情，充分体现了从我做起、从细节做起、从点滴做起的脚踏实地的工作作风。面对繁重的工作任务，各维修管段领导思想统一，敢于迎难而上，做到合理部署、统筹安排、分工明确、落实到位，有利的促进节能降耗工作的开展，极大的提高了节能降耗的工作成效。他们结合锅炉供热的特点，因地制宜，积极探索，发挥专业人员的技术优势，创造性的开展工作，在实际工作中积累和总结了一系列行之有效降低能耗的办法，如初、末寒期提高锅炉回水温度手动调节法、周期失水快速排查法、六点测温、水力平衡微调法、
14、油量添加准确换算法等方法，大大提高了中心四项能源指标量化管理工作的实效。2005 年度供暖季四项能耗费用支出与 2003 年度相比，在外界气温平均值基本相等的条件下，节约能耗费用支出 166 万元，超额完成中心 2005 年下达的年度减少能耗费用 110 万元的任务指标。经过几年来对能源指标量化管理工作的不断完善，中心能源指标量化管理工作基本走上正轨。2008 年度供暖运行期，中心 21 处锅炉房四项能源平均单方耗量为：燃气 8.1 m、燃油 8.3L、电 2.61kw、水 20kg。中心燃气、燃油锅炉房平均单方能耗成本控制在 19 元以内，政府对能源调价部分给予的资金补贴到位后，我中心供暖经
15、营成本与单方标准成本价基本持平。经过四年来开展能源指标量化管理工作，2008 年度供暖季实现了中心年度能耗费用下降 350 万元的规划目标，使中心供暖经营工作走向新的起点（详见 2003 年度与 2008 年度能耗用量及年度能耗费用支出对比表）。通过实施能耗精细化管理，我们深深的体会到：做好管理工作是企业生存和发展的基础，通过实施四项能源指标量化的精细化管理，不单节约了能源，降低了成本，改善了中心的经济状况，落实了政府下达的节能降耗的任务指标。更主要是极大的提升了广大干部职工的责任感和落实各项工作目标的自觉性，克服了工作中的随意性和盲目性，促进了中心各项工作的协调发展，为中心的生存环境和今后的
16、发展提供了更大的空间。能耗精细化管理能够取得上述佳绩，得益于我中心拥有一支敢于吃苦、敢于拼搏、敢于打硬仗的职工队伍，是他们发扬吃苦耐劳、无怨无悔的奉献精神，在节能降耗工作的第一线上默默无闻的洒下辛勤的汗水，支撑了中心供暖经营的生存和发展空间，促进了中心供暖经营和服务质量得到不断提升，中心的供暖工作得到政府和百姓的好评，并连续第 15 次荣获北京市锅炉供热先进单位的光荣称号。四、依靠科技节能，促进节能降耗取得更大的成效1.加大成熟节能技术在既有建筑中的应用，是节能降耗的发展方向。2005 年，我中心根据胡家园锅炉房煤改气工程后出现的“燃气耗量高、冷凝水多、锅炉本体腐蚀严重、锅炉运行科技含量低”等
17、问题，与北京金房暖通公司合作，对胡家园锅炉房进行了节能技术改造，在锅炉供热系统改造中，应用了气候补偿技术、冷凝热回收技术、水泵变频技术、锅炉智能集控技术和水力平衡技术。改造工程竣工后，经近几年来供暖运行期的检验，节能降耗达到 15%以上，供暖质量明显提高，0708、0809 两个年度供暖运行期间，创造了供暖质量零投诉的业绩。该项目取得的成效得到了北京市市科委的认可，被市科委作为科技进步项目挂网推荐。2.在中心资金有限的情况下，中心自筹资金 80 万元，对中心 21 处锅炉房外管网实施加装系统流量调节阀的改造工程，通过对系统流量的调节，较好的解决了局部不热和末端室温偏低的问题，提高了供暖质量，降
18、低了供热成本。3.近几年，我中心对不能保证当年正常供暖的外管网进行了局部更新，对辖区采暖用户室内手动放气阀逐步更换为自动放气阀，基本杜绝了供暖系统的跑、冒、滴、漏和系统失水现象，中心年度供暖用水量由 2003 年度的 3.3 万吨下降到 2008 年度的 1.32 万吨，不但节约水费 11 万元，同时，避免了热能损失，更大限度发挥了热能效力。2009 年度是北京市市政管委确定的老旧供热管网改造项目和锅炉节能技术改造项目的推进年，对供暖企业是难得的机遇，我中心在本年度拟实施 8.8 万米老旧管网改造工程和 13 处燃气锅炉房节能技术改造工程，工程竣工后，将会极大的提高供热安全运行能力和供热保障能力，圆满实现国家“十一五”规划节能减排下降 20%的目标。供暖节能降耗工作任重道远，实施改造项目的难度很大，对于供暖行业来讲，最大的难题是资金问题，因此，必须紧紧抓住政府投资实施重点工程的有利时机，促进供暖企业向良性发展转化，为适应供暖体制改革打造可持续发展的物质基础。在今后的工作中，我中心要不断加强供热管理工作，强化科学化、精细化、规范化的管理，不断总结经验，更进一步做好节能降耗、供暖服务及供暖安全稳定运行工作，为辖区百姓提供舒适的生活环境和优质的供暖服务，促进供暖企业取得更好的经济效益、环境效益和社会效益，为中心供暖事业得到更高层次上的发展做出更大的努力。
