1、第十三章 宏观经济政策,我国宏观调控的主要目标,党的十六大报告指出:要把促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标.,“逆经济风向行事” 原则,凯恩斯主义宏观经济政策的基本原则是“逆经济风向行事”，即：当经济萧条时，采取扩张性财政政策和扩张性货币政策刺激总需求；当经济繁荣时，采取紧缩性财政政策和紧缩性7天连锁酒店电话货币政策减少总需求。 总之，萧条时期要雪中送炭，而不是雪上加霜。繁荣时期要泼水降温，而不是火上浇油。,财政政策,（2）财政收入：税收公债,财政政策的内容 （1）财政支出：政府购买：对产品与劳务的购买。如基础设施政府工程支出。转移支付：各种福利支出、补贴
2、。,财政政策的运用“逆经济风向行事”的原则,总需求不足经济萧条失 业,扩张性 财政政策,紧缩性 财政政策,增加政府支出 减少税收,减少政府支出 增加税收,增加 总需求,减少 总需求,总需求过度经济繁荣通货膨胀,中国积极的财政政策,1998年亚洲国家发生亚洲金融危机,经济遭到重创.由于泰珠的严重贬值,不少亚洲国家货币纷纷贬值,我国政府从维持亚洲地区经济稳定的大局出发,坚持人民币不贬值.这必然会影响到我国出口商品在国际市场上的竞争力.从国内当时的形势看,出口竞争力的下降,使得国内市场低迷,企业投资减少,物价下跌,工人失业.内需严重不足.,针对国际经济环境严峻和国内经济衰退的困难局面,中共中央国务院
3、果断地实施了积极的财政政策(积极的财政政策,在国际上更通行的说法是扩张性的财政政策,按当时财政部项怀诚的解释是,国人可能不太适应扩张性的说法,故换以积极财政政策的提法).这种积极的财政政策主要内容就是通过发行国债,支持国家的重大基础设施建设,以此来拉动经济增长.,1998年实施积极财政政策的当年就增发了国债1000亿元,国债投资带动了万亿元的基础设施建设,由此拉动GDP增长2.5个百分点.这为克服亚洲金融危机影响,推动经济增长立下了汗马功劳,中国也成为当年亚洲地区唯一保持经济较高增长速度的国家.为了继续保持经济增长,从1999年到2001年,我国每年增发国债都在500亿元以上.此外,南水北调、
4、西电东送、西气东输、西部大开发等跨世纪工程也得以启动,这对增强中国经济增长后劲有十分重大的意义.,货币政策,货币政策的实施者:中央银行,货币政策主要工具 （1）公开市场业务：中央银行在公开 市场上买卖政府债券，买进或卖出有价 证券。其目的不是牟利， 7天连锁酒店电话而是调节货币 供应量和利率。,(2)贴现率政策 (3)法定准备金率政策,存款总额D,=,原始存款R 法定准备率r,=原始存款+派生存款,货币乘数,货币乘数Money Multiplier 原始存款扩张的倍数。,=,存款总额D原始存款R,=,1 1 法定准备率r,货币政策的运用“逆经济风向行事”的原则,总需求不足经济萧条失 业,扩张性
5、 货币政策,公开市场上买进有价证券 降低再贴现率 降低法定准备率,增加 总需求,总需求过度经济繁荣通货膨胀,紧缩性 货币政策,公开市场上卖出有价证券 提高再贴现率 提高法定准备率,减少 总需求,凯恩斯主义货币政策的运行机制,货币供给量增 加,利息率下 降,投资增加消费增加,货币供给量减 少,利息率上 升,投资减少消费减少,美联储2001年的多次降息,20世纪90年代美国经济在克林顿政府时代经历了长达8年高涨以后,从2000年下半年开始出现了衰退迹象,国内生产总值的季度增长率从第一、第二季度4.8% 、5.6%下降到第三、第四季度的2.2% 、1.4%,衡量美国股市的纳斯达克综合股票价格指数则逐
6、月连续下降.,在这样的形势下,美国央行联邦储备系统连续采取行动:2001年1月3日,把联邦基金利率即银行存款准备金率从6.5%降到6.0%,1月3日、4日把贴现率从6.0%降到5.5%;1月5日,又实行临时性的公开市场操作的政策,3天内净买进55亿美元政府债券, http:/以扩张货币供给.1月31日,再次把联邦基金利率从6.0%降到5.5%, 把贴现率从5.5%降到5.0%.,联邦的行动在股票市场上迅速得到了反映.1月初联储宣布降息后,道-琼斯30种工业股票平均价格指数当天上升299.60点,纳斯达克综合股票价格指数当天也上升了324.83点.这次降息,表明了格林斯潘为首的美联储决心运用扩张
7、的货币政策促使美国经济走出疲软困境.这样,从1991年至今,为了促使经济走出衰退阴影,美联储曾一口气降息9次.仅从2001年1月到8月,就连续7次降息,力度可说不小. http:/,从20世纪50年代以来,联邦储备系统一直就这样对美国经济进行调节:在经济趋于高涨时,实行适当的收缩,以防止经济过热;在经济趋于衰退时,实行适当扩张,以防止经济过冷.2003年以来,美国经济逐渐走出衰退,消费者信心逐步恢复,企业盈利能力增强,需求逐步上升,加上国际原油价格大幅度上涨,物价水平开始上升.因此,联储又调整了货币方向,从刺激性的货币政策,转而采取加息的紧缩性货币政策,从2000年6月到2005年5月就已经连
8、续8次加息.,1.当宏观经济出现衰退、失业增加时,应采取( )的宏观经济政策。 A.紧缩性 B.扩张性 C.平衡性,2.如果中央银行在金融市场上卖出大量的国债,就会使货币供给量( ) A.增加 B.减少 C.不变 D.以上三种情况都可能,3.当经济严重萧条时,应采用( )配合 A.双紧 B.双松 C.一松一紧 D.一紧一松,4.扩张性的财政政策对经济有下述影响：（ ） A缓和了经济萧条，减少了政府债务 B缓和了经济萧条，但增加了政府债务 C缓和了通货膨胀，但增加了政府债务 D缓和了通货膨胀，减少了政府债务 E加剧了http:/ 经济萧条，但减少了政府债务,5.在经济衰退时期，一般( ) A税收
9、减少，政府支出减少 B税收减少，政府支出增加C税收增加，政府支出减少D税收增加，政府支出增加,6.实行紧缩性财政政策一般会形成（ ） A.财政预算盈余 B.财政预算赤字 C.财政预算平衡 D抵消以前年度的财政盈余 E抵消以前年度的财政赤字,7.中央银行提高法定准备金率，会使货币供给量（ ） A增加 B减少 C不变 D以上几种可能情况都有 8.中央银行提高在贴现率会导致货币供给量的（ ） A .增加和利率提高 B .减少和利息率提高 C .增加和利率降低 D .减少和利率降低,9.如果中央银行向公众大量购买政府债券，他的意图是( ) A、增加商业银行存入中央银行的存款 B、减少商业银行的贷款总额
10、 C、提高利息率水平 D、扩大货币供给量以达到降低利率刺激投资的目的 E、无从所知,10.要实施扩张性的财政政策，可采取的措施有（ ） A.提高税率 B.减少政府购买 C.增加财政转移支付 D.降低再贴现率,11.当法定准备金为 20% ，商业银行最初所吸收的存款为 3000 货币单位时，银行所能创造的货币总量为（ ）。 A 20000货币单位 B 80000货币单位 C 15000货币单位 D 60000货币单位,12.在哪种情况下，中央银行应该停止实施收缩货币供给量的政策，（ ）。 A.物价水平急剧上涨 B.经济出现衰退的迹象 C.经济出现过热的迹象 D.利息率已下降到较低的水平 13.要实施扩张型的货币政策，中央银行可采取的措施有（ ）。 A.卖出国债 B.提高准备金率 C.降低再贴现率 D.减少货币供应,答案,1.B 2.B 3.B 4.B 5.B 6.A 7.B 8.B 9.D 10C 11.C 12.B 13.C,
