1、- 1 -安徽民航机场集团有限公司党委文件皖机场集团党发 20093 号关于印发安徽民航机场集团公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知各分（子）公司党组织，机关各基层党组织：现将安徽民航机场集团公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案印发给你们，请你们结合实际，认真贯彻执行。二九年三月十六日主 题 词：学习实践科学发展观 实施方案 通知 抄：省属企业学习实践活动领导小组办公室。经办单位：省机场集团公司党群部经 办 人：邓 悦 联系电话：0551-3401026- 2 -安徽民航机场集团公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案在全党开展深入学习实践科学发展观活动是党的十七大作出的重
2、大战略部署。根据安排，安徽民航机场集团公司参加安徽省的第二批学习实践科学发展观活动（以下简称“ 学习实践活动” ）。为扎实开展学习实践活动，根据安徽省第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知（皖学组发2009 13 号）和省属企业开展深入学习实践科学发展观活动实施方案（皖企学组发2009 1 号）精神，制定本实施方案。一、学习实践活动的方法步骤省委、省国资委召开学习实践活动有关准备工作会议后，集团公司党委立即开始准备工作。一是成立组织机构；二是研究制定开展深入学习实践科学发展观活动实施方案；三是筹备召开学习实践活动动员大会。积极做好开展活动前的准备工作。学习实践活动的范围：集团公司、
3、各基层党组织领导班子、中层以上党员领导干部为重点，全体党员参加。活动总体时间安排半年左右，从现在开始，到 2009 年 8 月底基本结束。活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。第一阶段：学习调研阶段。从 2009 年 3 月初开始，到 5 月中旬基本结束，时间约两个半月。重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节，统筹开展学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作，进一步学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。1、精心组织学习培训。制定切实可行的学习培训计划，对理论学习具体要求是：（1）明确学习内容。组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会 ”精神，学习
4、纪念党的十一届三中全会召开 30 周年大会精神，十七届中央纪委第三次全体会议精神、中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民生生活会情况的报告，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习胡锦涛总书记两次视察安徽重要讲话和中央领导同志在听取安徽工作汇报时的重要讲话精神，学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展和科学发展观重要论述摘编，学习全- 3 -省经济工作会议、省“两会” 、全省领导 干部学习研讨班精神和王金山同志在第一批学习实践活动总结暨第二批学习实践活动动员会上的讲话精神，学习陈斌书记在集团公司学习实践活动动员大会上的讲话，学习集团公司一届四次职代会通过的
5、集团公司 2008 年度工作报告。中层以上党员领导干部还要认真学习深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编。中层以上党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。 （2）保证学习时间。党委中心组集中学习不少于 3 次，党员集中学习不少于 20 学时。 （3）创新学习形式。各单位要采取个人自学、集中交流、网络论坛、主题征文、邀请专家作辅导报告等多种形式，组织党员干部进行学习。要处理好工学关系，通过党员领导干部带头学、班组学、辅导学、讨论学、案例学和党课教育等方式组织好党员职工的学习。通过学习，引导广大党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实
6、科学发展观的自觉性和坚定性。2、进行深入调查研究。集团公司、分（子）公司领导班子按照省委“推 进 科学 发展、加速安徽崛起 ”和 集 团公司构建“ 平安机场、和谐机场、繁荣机场”的目 标，把保持集团公司平 稳快速发展、维护和谐稳定作为重要内容，采取多种形式，深入基层、深入职工群众开展调研。要着重围绕明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式，调整优化结构，推进创新、提高核心竞争力等方面开展调研，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。通过深入调研，进一步提高领导班子和党
7、员领导干部分析和解决实际问题的能力。各基层党组织领导班子和集团公司机关职能部门党员领导干部也要密切结合本单位工作实际，认真开展调研，认真撰写调研报告，积极交流调研结果。3、围绕科学发展深入进行解放思想讨论。在深入学习、深入调研、精心谋划的基础上，紧密联系当前经济形势和集团公司实际，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样做到以科学发展观为指导落实当前各项任务，进一步- 4 -统一思想，提高认识。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。
8、第二阶段：分析检查阶段。从 2009 年 5 月中旬开始，到 7 月中旬基本结束，时间二个月左右。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节，统筹开展召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、组织对分析检查报告的群众评议等工作，进一步征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。1、精心组织召开领导班子专题民主生活会。集团公司和分（子）公司领导班子成员围绕“ 走科学发展之路、 创安徽民航之业” 的实践主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，紧扣应对金融危机、确保经济平稳较快发展的大
9、局，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机等不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。认真做好专题民主生活会召开前的准备工作，班子成员之间开展谈心交心活动，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见。专题民主生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向；不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，不搞人人过关。各基层党支部要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。集团公司学习实践
10、活动办公室负责集团公司领导班子民主生活的组织，并负责督导各分（子）公司民主生活会按照要求和流程召开，集团公司领导参加分（子）公司领导班子民主生活会。各分（子）公司党组织要部署指导所属各基层党组织开好专题组织生活会。2、形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前外部环境对企业带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导，保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努
11、力方向、总体思路和主要举措。分析- 5 -检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。各级党组织主要负责同志要全程主持本单位分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党委（总支）扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。3、认真组织对分析检查报告的群众评议。在指导组的指导下，由学习实践活动办公室组织党员代表、职工代表等各方面人员，对分析检查报告进行评议，根据评议情况进一步完善分析检查报告，并通过内部媒体向员工公布分析检查报告内容和评议结果。第三阶段：整改落实阶段。从 2009 年 7 月中旬开始，到 8 月底基本结束，时间一
12、个半月左右。要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节，统筹开展制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作，进一步明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。1、制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。广大党员要围绕制定、落实整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。2
13、、切实解决一些突出问题。选准影响集团公司健康持续发展、影响职工满意度、通过努力可以解决的问题，集中力量加以解决。对一时解决不了的问题，及时向职工群众作出说明，同时，积极创造条件逐步加以解决。在解决问题中坚持科学态度，实事求是，不搞形式主义，避免短期行为。3、着力完善一批体制机制。按照学习实践活动“三个着力” 的要求，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。集团公司要进一步健全现代企业制度，完善规章制度，提高管理水平，增强风险控制能力。对涉及全局性的体制机制问题，鼓励提出 建 设 性 的 改 进 意 见 。广 大 党 员 要
14、 积- 6 -极 建 言 献 策 ，提 出 合 理 化 建 议 。学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作。在此基础上，组织进行群众满意度测评。 （1）测评内容主要是对本单位开展学习实践活动情况的满意度，要有针对性地设计相关项目和子项。 （2）合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。 （3）测评采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，分层面进行。各单位要根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实。坚持时间服从质量，各单位的学习实践活动在上一阶段任务完成后，经上级活动指导检查组同意后方可转入下一阶段。二、学习实
15、践活动的几点要求各单位要把学习实践活动摆上重要议事日程，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。1、落实领导责任。 （1）成立领导机构，明确工作职责。学习实践活动的领导关系由党组织隶属关系确定。公司各级党组织要成立学习实践活动领导小组，由党组织主要负责同志任组长。集团公司和分（子）公司要组建工作机构。集团公司建立领导工作联系点制度，领导小组办公室成立指导检查组，落实对分（子）公司、机关基层党组织的领导和指导责任。分（子）公司要结合工作实际，落实对所属基层党组织的领导和指导责任。 （2）要认真落实领导责任制，各级党组织全面负责本单位的学习实践活动，主要负
16、责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导为学习实践活动直接责任人。各级党组织要切实加强对学习实践活动的领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。 （3）落实领导工作联系点制度。领导人员要经常深入联系点进行调查研究、指导检查工作，努力把联系点建成学习实践活动的示范点，发挥以点带面的作用。 （4）充分发挥领导干部表率作用。企业领导人员要积极参加领导班子和所在党支部的活动，做到带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。2、行动迅速准确，注重统筹协调。各级党组织根据动员会精神和实施方案要求，立即行动起来，制订切实可行的活动计划，对本单位的学习实践活动作出具体安排。
17、各分（子）公司的学习实践活动方案及- 7 -时报集团公司学习实践活动领导小组办公室。落实好三个阶段六项重点环节的工作，是开展学习实践活动的基本要求。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。要正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，做到两手抓、两不误、两促进。3、紧密联系实际，突出实践特色各级党组织要在重点把握学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求、方法步骤、组织领导的基础上，紧密联系工作实际，突出实践特色，
18、选准实践载体，把握住必须解决的重点问题，在务实创新上下功夫，努力做到“ 规定动作不走样，自 选动作有创新” 。集团公司将按照“ 五抓五 查五促 进” 的重点开展主题实 践活动，即：抓安全主题，查细节隐患，促进安全平稳；抓发展主线，查矛盾差距，促进生产增长；抓改革深化，查制约因素，促进体制机制创新；抓班子建设，查存在问题，促进政治生态优化；抓文明创建，查质量不足，促进窗口形象提升。各单位要根据自身实际，选择重点创建个性化的活动载体。4、接受职工监督。学习实践活动中，要充分发扬民主，坚持走群众路线，注意吸收职工全程参与学习实践活动，认真听取职工意见，真诚接受职工监督。集团公司系统学习实践活动的成效
19、如何，将由群众代表作出评判。5、以良好作风落实活动总要求。要以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。要通过开展学习实践活动，进一步提升领导班子筹划企业发展、落实工作举措、提升经营业绩的能力，努力实现 “党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的活动总要求。6、搞好舆论宣传。各级党组织要充分发挥舆论的作用，充分运用报刊、广播、电视、局域网、板报、宣传栏等媒介，做好宣传舆论工作，及时宣传学习实践活动的先进典型，共享经验和成效，努力营造良好的活动氛围。- 8 -开展学习实践活动是当前的一项重要工作，是推动安徽民航机场事业新发展的重要契机，集团公司党委将严格按照省委的统一部署和省属企业学习实践活动领导小组的工作要求，认真扎实的落实各项工作。各分（子）公司党组织和机关基层党组织要根据集团公司的部署，精心组织，创造性地开展学习实践活动，为推进安徽民航机场事业的发展奠定坚实的思想基础。
