1、 我看南海问题内容摘要 ：南海问题指中国与越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱、中国台湾等六国七方就南沙群岛的岛屿主权归属和领海、大陆架及专属经济区划分产生的争端,主要包括领土归属和海域划界两方面的内容。而中国主要采取“搁置争议，共同开发”的政策，并希望与周边国家通过双边谈判的方式和平解决争端，这在一定程度上缓解了紧张的局势。关键词： 国际机制； 南海问题； 影响因素；正文部分：南海是位于西太平洋的一个边缘海,连接太平洋和印度洋。南海中有许多岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩，它们分布的范围很广，自北向南大致可以分为东沙、西沙、中沙、和南沙四大群岛。南海问题，指的是南海周边的 6 国 7 方，即中
2、国大陆和台湾、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱和菲律宾，非法占据部分岛礁并开发海洋资源而引起的主权争议问题。南海争端中争议最激烈、最集中的焦点在南沙群岛。远在秦汉时代，中国先民在南海就已经有了航海通商活动。在元代,南沙群岛就已经归中国管辖，此后历代政府不间断地对南沙群岛行使管辖。清朝将南沙群岛划入中国版图。从最早发现到拥有主权，再到开发和利用，中国都远远早于其它国家。二战期间，日本占领西沙和南沙群岛.二战结束后日本彻底退出南海。中国政府完全收复了西沙和南沙群岛。1947 年，中国政府特别颁布了关于中国南海 U 形断续疆界线的法令，宣布了南海岛礁沙洲的名称和位置，并绘制了正式地图，得到世界各国的
3、承认，尤其是中国周边的越南、菲律宾、马来西亚等国，它们当时都是承认这个传统海疆线的。战后相当长时期，南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。这些说明中国对南沙群岛及其附近海域拥有主权有确凿的历史依据和法理依据。但自从上世纪 70 年代南海油气资源被发现后，菲、越、马等国不仅对岛群提出了主权要求，还以军事手段占领了大部分岛礁，对南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动。这些单方面的主张与开发活动都与中国在南海地区享有的历史性权利产生了冲突和矛盾,导致了南海争端目前格局的形成。 南海问题的由来 本无争议的属于中国领土的南沙群岛为何会出现一些周边国家对中国南沙进行
4、侵犯，形成主权争议导致如此复杂的南海问题呢？各方争夺南海有多种复杂的因素。 （一）南海拥有重要的战略地位。南海是印度洋通向太平洋的必经之路，是世界上第二繁忙的国际航道。南海北部的台湾海峡和西南端的马六甲海峡是极具有战略价值的海上要道。（二）南海蕴含丰富的自然资源。南海海底蕴藏着丰富的石油、天然气、可燃冰等重要的矿产资源，有“第二个波斯湾”之称。此外南海海域有大量丰富的 渔业资源。争议海域内资源的开发活动,关系南海周边国家的经济安全与持久发展。 （三）国际海洋法的缺陷。南海问题的产生除了南海石油资源的发现外与国际海洋法的酝酿有直接关系。 （四）中国长期以来未能对南沙群岛实施有效管理。对南海诸岛未
5、能实行全面有效的管辖治理，为他国染指南沙留下了可乘之机。我国应逐步对南海问题采取的策施1、经济政策通过发展对东盟的经济交流与合作，加大东盟各国对我之经济依赖。首先，我们当然不需要在可以预见的时期内达到与南海各相关国实现政治统一的目标，但通过发展东盟与我国的经济贸易，可以大大加强南海各相关国的在华利益，从而增强其对华的经济依赖。这对于中国在南海争端较为不明显的时代，可以随时约束相关国家在此问题上不轻易作出冒进的政策举措。而日后在南海争端激化的情况下，则也给中国增加了一份筹码，中国可以在必要的时候对南海各相关国家进行经济制裁，这对于经济上严重依赖中国的相关国家来说，将造成极大打击，控制其经济。其次
6、，中国应当积极与东南亚努力建立共同开发海洋资源，尤其是油气资源开发的合作机制，在不同的国际市场梯次中实现进一步的合作。以“海洋开发为例，如果各国能够从海域管辖权划分、油气田勘探开发、资金投入、技术开发、产品加工等多个层面探讨对争议海域油气资源的共同开发问题, 那么在外部环境日益改善的前提下 , 南海问题争议各方将很可能在海洋资源开发领域形成多领域、深层次的合作。一旦这种合作形成，经济的力量将把东盟与中国紧紧捆绑。而随着南海相关国家在这一领域经济利益不断扩张，它将很难离开南海。而中国根据现有的南海开发状况，保持对南海资源的较低依存度，就可以使中国在南海争端激化时游刃有余，处于相对优势的地位。2.
7、外交政策在南海争端中，美国绝对是一个不可忽视的区外角色。中国欲解决南海问题，首先必须排除或者尽量减少美国在此区域的干预和对我国在南海行动的阻挠。美国通过与菲律宾、马来西亚等国的军事合作，加强在此区域的军事存在，争取在此地的安全主导权，以南海问题为契机打压中国的崛起。但是中国实力的增强和在国际上政治大国地位的确立是无法遏制的，美国急需中国在诸多重大国际事务中对其予以支持。3.军事政策首先，应加快建设航母、新型核潜艇和大型海上作战舰艇，加强远洋作战能力。以中国目前的海空军实力，尚不具备远洋作战的能力，完全无法与美国抗衡。一旦美国介入南海事端，则中国将处于极端劣势的地位。其次，与南海各相关国家展开广
8、泛的非传统安全的合作，促进军事互信，通过军事合作，打击该海区的海盗，展示中国海军实力，对南海各相关国家产生威慑作用。4.政治策略首先应通过政治、经济、文化乃至军事各领域加强与台湾地区的友好关系。大陆与台湾关系的友好发展，可以逐渐打破美国对华的军事遏制，而且，两岸的友好发展将大大有利于南海问题的解决。大陆应力求与台湾达成共识，在军事上加强合作。甚至共同在太平岛驻军，这对于南海相关国家的威慑力是不言而喻的。 其次，加强全国人民的海权意识，保证中国在南海问题上有足够的群众基础，减少在非正常时期的舆论压力和政策执行难度。作为当代的大学生我们要学会用知识武装自己，用正确的眼光去看待南海问题，不要盲目的爱国，要正确的分析当前现状，爱国也是要理性的。参考文献1 瞿健文,张开林. 透视近期越南在南海的新举动J. 世界知识. 2 陈柳宁. 警惕!南海 迅速扩张中的越南海上力量J. 国际展望. 2007(10) 3 张宏,蔡彤娟. 中国东盟自由贸易区的投资效应分析J. 当代亚太. 2007(02) 4 卢明辉. 南海争端与东南亚国家的扩军J. 南洋问题研究. 2006(04) 5 何家雄,夏斌,施小斌,姚永坚,刘海龄,阎贫,张树林. 世界深水油气勘探进展与南海深水油气勘探前景J. 天然气地球科学 6 鞠海龙. 和平解决南海问题的现实思考J. 东南亚研究. 2006(05)
