1、围绕中心谋发展 服务大局谱新篇各位代表、同志们： 今天，我们在这里隆重召开中共 省教育厅、省委教育工委直属机关第四次党员代表大会，表彰先进，总结经验，部署工作。我受第三届厅委直属机关党委的委托，向大会作工作报告，请各位代表予以审议。一、本届机关党委工作回顾中国共产党 省教育厅、省委教育工委直属机关第三届委员会在省直工委直接领导和厅党组指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全省教育发展改革大局，不断加强党的思想、组织、作风、制度建设和党风廉政建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为各项中心任务的顺利完成，推进全省教育事业的科学发展，提供了强有力的
2、思想保证和组织保证。（一）不断加强思想政治学习，凝聚发展共识厅委直属机关党委高度重视思想政治理论学习，建立健全各项学习制度，积极开展创建学习型党组织和学习型机关活动，创新学习形式，采取主题教育、专题讲座、研究讨论、集中轮训等方式，营造生动活泼的学习氛围，把理论学习不断推向深入。一是深入学习党的创新理论。厅委直属机关党委一直把学习、宣传、贯彻落实好党中央的创新理论作为头等大事，周密安排，精心组织，通过宣讲会、中心组学习、民主生活会、党支部会、支部委员会、党小组会等途径，引导广大党员干部围绕教育强省的中心目标，结合教育发展改革实际自觉开展学习，指导各级党组织用党的创新理论指导推动中心工作。特别是党
3、的十八大召开后，厅委直属机关党委第一时间邀请十八大代表王柯敏同志为厅委机关干部、直属单位负责人以及全体离退休老同志进行专题传达，开展多种形式的学习实践活动，把十八大精神的学习贯彻不断引向深入。二是广泛开展主题教育活动。着眼于长远发展，着眼于解决实际问题，本届机关党委先后开展了保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、 “讲党性、重品行、做表率” 、 “为民服务创先争优”等主题教育活动，引导广大党员干部联系工作实际，勇于自我剖析，自觉开展批评和自我批评，环环紧扣，标本兼治，使主题教育活动取得了较好成果。比如，我们的“为民服务创先争优” 活动，以提高群众满意度为标准，突出“为民” 主题，提升 “
4、服务”能力，把“ 三亮”（亮标准、亮身份、亮承诺） 、 “三比” （比技能、比作风、比业绩） 、 ”三评”（群众评议、党员互评、领导点评） 、 “三创”（创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌）与党支部建设紧密结合起来，在公开承诺、履诺践诺、领导点评、群众评议等方面动脑筋、下功夫，丰富了机关党建工作方法，增强了党建工作活力，凝聚了干部群众共识，得到了广大党员干部的热烈拥护和积极响应。（二）切实树立思想政治工作先导理念，强化党建工作地位思想政治工作是一切工作的生命线。机关党委认真总结了厅委机关及直属单位思想政治工作的经验做法，积极探索新形势下开展思想政治工作的方式方法，认真落实厅党组提出
5、的“将思想政治工作作为建设教育强省工作的先导”的总体思路，协助厅党组制定并出台了关于加强厅委机关及直属单位思想政治工作的意见 ，确立了建设“四型”机关(“学习型、服务型、清廉型、和谐型 ”)， “五好”基层党组织（“基础工作扎实、党建制度健全、工作方式灵活、活动载体多样、充满生机活力”） ，打造“ 三高”干部队伍（“理论素养高、业务技能高、服务水平高”） ，以及“ 四优”领导班子（“政治素质优、执政能力优、作风形象优、工作业绩优”）的总体目标，先后组织了党章专题学习、党建理论学习、中国梦专题授课、普法教育、反腐倡廉宣讲等教育活动，组织了先进人物事迹报告会、 经济社会发展成就展参观等活动，拓展工
6、作思路，创新工作方法，采取多种形式，充分利用各种资源，调动一切积极因素，在厅委机关及直属单位中营造全员参与、相互学习、相互帮助、共同进步的思想政治工作氛围，进一步提高各支部围绕中心服务大局的能力。（三）大力强化基层组织建设，发挥党支部战斗堡垒作用党的基层组织是党一切工作的基础。机关党委一直高度重视基层党组织建设。一是加强了领导班子建设。按照党章和条例的要求，根据领导班子调整、干部交流的实际情况，及时做好基层党委、总支、支部的改选、补选工作。组织厅委机关支部和直属单位基层党组织开展了 8 期的党组织书记加强社会管理轮训班，选派基层党组织书记参加省直工委组织的培训班或轮训班，以提高基层党组织书记履
7、职能力，加强基层党组织书记队伍建设。及时建立或调整基层党组织，做到了有群众的地方就有党员，有党员的地方就有党的组织，把党的声音、党的活动、党的形象持续传递到基层之中。截止目前，厅委直属机关共建立党委 10 个，党总支 37 个，党支部 186 个，所属党员人数 9727 人。组织生活更加科学规范，有组织领导，有计划安排，有活动场所，有主题内容，有总结讲评，“三会一课”、中心组学习、民主生活会、民主评议党员等制度落实到位。特别是 2012 年开展的“基层组织建设年” 活动，通过“调查摸底、分类定级”， “整改提高、晋位升级 ”， “学习先进、创先争优 ”， “总结考核，巩固成果”四个阶段的工作开
8、展，完善了基层党组织建设的体制机制，增强了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，有效发挥了基层党组织服务群众、凝聚人心，促进和谐的作用。三是积极做好新党员发展工作。近年来，厅委直属机关各级党组织在发展党员的工作中，认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和“成熟一个，发展一个” 的原则，严格按照 工作细则要求发展新党员，为党组织增添了新鲜血液，使党员队伍结构不断得到改善。四是进一步加强党员管理。积极推动党务工作信息化，组织直属单位各基层党组织建立健全党员信息库，及时修改完善党员和党组织信息，加强与人事部门的沟通协调，及时理顺党员的组织关系，重点加强对挂职、借调党员以及流动党员的管
9、理。（四）扎实开展机关作风建设，助推全省教育系统作风转变一是大力改进机关作风。为深入推动全省教育系统思想作风建设活动开展，机关党委率先在厅委机关和直属单位开展思想作风整顿，认真落实厅委出台的关于改进工作作风密切联系群众的实施办法 ，专题召开动员大会，就贯彻落实文件精神进行专门部署，厅委机关及直属单位积极响应，重点围绕提升各级党组织的整体素质和治教理政能力，深入查找和认真解决党支部班子思想作风存在的突出问题，坚持继承与创新相结合，坚持整体推进与突出重点相结合，坚持经常性工作与集中性教育整顿相结合。通过集中整改，广大党员干部服务意识和服务态度得到根本扭转，遵章守纪意识明显增强，勤政廉政意识更加突出
10、，文风、会风更加清新务实，文件简报数量有效精简，各级基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强，厅委机关和直属单位形成了干事创业、团结和谐的良好氛围。二是扎实开展作风建设主题活动。近两年来，在厅党组的重视和支持下，厅直机关党委先后开展了“2012 年厅委机关和直属单位走访群众听民声，深入基层解难题作风建设主题活动”和“2013 年厅委机关及直属单位为民务实转作风，勤廉办事树形象作风建设主题活动”。在作风建设主题月活动中，厅委直属机关党委牵头组织机关有关处室、直属单位选派的干部先后赴益阳桃江和永州东安开展“机关支部联基层 ”和“对口帮扶”等作风建设主题活动。厅委机关干部深入基层，开展调查研究，帮助他们解
11、决实际困难，为厅党组科学决策提供参考。组织了“慈善一日捐” 、 “情暖桃花江”、 “情系东安、爱心助学、成就未来 ”等爱心助学捐款活动，为解决基层实际困难提供了力所能及的支持。三是做实评议省直机关作风建设整改。针对 2012 年民主评议省直机关作风建设活动中给我厅提出的意见和建议，立足我厅委实际，强化措施，落实责任，推进改革创新，提高干部职工思想素质和工作能力，办人民满意的教育，印发了 省教育厅、省委教育工委机关作风建设整改方案的通知，由 6 个职能处室牵头，包括 20 多个处室分别从解决学前教育“入园难、入园贵” 、教育均衡发展、教师职称评定、教育乱收费等 9 个社会关注比较多的几个方面制定
12、了整改措施，有力促进了教育民生建设。四是狠抓党风廉政建设。厅委直属机关党委坚持以人为本，紧扣加强党风廉政建设和行风建设的总体要求，探索廉政文化与反腐倡廉教育的切入点和结合点，联合纪检组、监察室，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防 的方针，以制度建设为抓手，大力推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决损害群众利益的突出问题，党风廉政建设工作取得明显成效。一是坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的原则，充分履行领导职能，确保了党风廉政建设有序推进。二是坚持将廉政建设渗透到各项业务工作之中。对招投标、项目评选、招生考试、各类竞赛、督导评估等重大工作从
13、源头上加强管控，在环节上加强监督，在实施中加强检查。通过制度保廉、教育导廉、环境润廉、活动兴廉等多种途径强化教育、创新载体、培育理念，在党员中形成了以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。（五）加强对群团组织领导，营造和谐机关氛围厅直机关党委和各单位党组织十分关心和重视工、青、妇等群团工作，建立健全组织机构，制定完善工作制度。首先，指导各群团组织坚持正确的政治方向，把政治思想教育摆在首位，围绕中心工作开展品位高雅、健康向上的主题活动。比如每年都要组织厅委直属机关的乒乓球、篮球比赛，每周开展篮球、羽毛球等健身体育运动，工会、团委、妇委会都根据自身职能发挥主观能动性，开展了丰富多彩的考察活动，实现了群团活动
14、的制度化、科学化、常态化。加大对困难党员、困难职工、困难学生的帮扶力度，对各群团组织工作中遇到的困难和问题，及时关心关注，为各群团组织开展工作创造良好环境，有效地维护了干部职工的合法权益。回顾这些年的工作，我们做了一些实实在在的事情，取得了一定的成绩。这些成绩的取得，与省直工委的正确领导分不开，与厅党组的关心支持分不开，与厅委和直属单位各级党组织的密切配合分不开，与厅机关全体党员的共同努力分不开，在此，我谨代表厅委直属机关党委感谢上级党组织的关心支持，感谢大家的辛勤付出！但我们也要清醒地认识到，我们的工作离省直工委、厅党组和全体党员的要求和期望还有一定的差距，主要表现在：一是一部分党员政治学习
15、抓得不紧。因工作头绪较多，一部分党员成天忙于事务，政治学习的主观意愿不强，甚至连正常的集中学习都难以保证；二是少数基层支部凝聚力不强、执行力不够，支部职能不明显，工作标准打折扣，组织生活走形式；三是党员干部管理不够严格。表现在个别党员只要组织照顾，不要组织纪律，党性观念欠缺，纪律意识淡薄，存在着不按时交纳党费，无故不参加党的组织生活等现象；四是厅委直属机关党委抓统筹能力偏弱。虽然，厅委和直属机关党的建设有机制、有平台、有队伍，但是彼此间互动不多，交流不深，融入不够。另外，厅委直属机关党委没有及时换届等等。这些问题，要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。二、下阶段工作的思路和任务今后
16、一个时期，是 教育事业的黄金发展期，也是厅委直属机关党建工作的重要机遇期。一方面，党的十八大对党的建设提出了新的更高要求，总布局是“五位一体” 全面推进、努力建设学习型、服务型、创新型党组织。另一方面， 教育强省建设取得了阶段性进展，不管是教育投入、教育发展、教育改革，还是教育民生都取得了重大突破，为机关党建工作带来了有利的发展环境。同时，通过开展全省教育系统思想作风建设，各级党组织和广大党员干部对机关党建工作的重要性达成广泛共识，厅机关和各直属单位已形成了上下一心抓党建、凝心聚力促党建的生动局面。摆在我们面前的主要任务，就是如何把握机遇、推动发展、破解难题？特别是要着力破解机关党建工作“务虚
17、” 和“务实”的难题，找到虚实结合的最优着力点和最佳结合点，提高党建工作的针对性、实效性。这就要求我们必须在围绕中心、服务大局上动脑筋、下功夫，遵循党建规律，寻求科学方法、丰富工作手段，把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设真正与 教育发展实际深度融合起来，与厅委机关自身发展实际融合起来，与广大党员干部的愿望需求融合起来，努力实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，改善服务有新提高，加强管理有新思路，推动机关党建工作的科学发展，为 教育强省建设提供支持，为办好人民满意的教育做好服务。根据上述要求，当前和今后一个时期，我们要重点做好以下几项工作：（一）进一步强化思想政治工作的
18、先导作用一是要巩固深化思想政治工作先导的理念。围绕贯彻落实党的十八大精神、加快实施教育强省规划纲要，牢固树立机关党建“一盘棋”思想，加强组织领导，积极协调配合。要建立和健全厅党组统一领导，机关党委负责统筹协调，各处室、各单位齐抓共管，全体干部职工共同参与的思想政治工作格局，切实形成工作合力。要积极适应干部职工主体意识、参与意识日益增强的新变化，把思想政治工作与业务工作同研究、同部署、同落实，把思想政治工作渗透到业务工作的全过程和关键环节之中。二是扎实开展思想政治教育。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动，加强党的基本理论、基本路线和基本纲领教育，坚持用中国特色社会主义理论体系和党的理论创
19、新成果武装头脑、指导工作，增强厅委机关及直属单位干部职工运用马克思主义理论分析和解决教育领域内各种复杂问题的能力；加强宗旨教育和职业道德教育，引导干部职工强化全心全意为人民服务的宗旨意识，恪尽职守，公正执法，无私奉献。坚持以人为本，将关心人与尊重人、理解人与教育人、管理人和成就人结合起来，积极回应并努力解决干部职工的诉求和困难，努力营造相互尊重、相互理解、相互支持的工作氛围，不断增强厅委机关及直属单位的凝聚力和战斗力。三是不断完善机制体制。要从建设教育强省的大局出发，认真研究新形势下加强厅委机关和直属单位思想政治工作的特点和规律，进一步建立健全思想政治工作的领导体制和工作机制，不断增强思想政治
20、工作的针对性、实效性。要根据中央和省委、省政府的有关要求，进一步健全思想政治工作领导责任制和目标管理责任制，明确工作责任，落实工作要求；要坚决落实“一岗双责” 制度，各处室和直属单位的主要负责人是本部门、本单位思想政治工作的第一责任人，既要严格落实抓好业务工作，又要认真开展本部门的思想政治工作。要进一步建立和完善思想政治工作有关会议制度、考评激励制度、教育行风评议制度和学习培训制度等，通过制度建设促进各项工作任务的落实；完善思想政治工作调查研究机制，经常分析干部职工队伍和业务工作中存在的影响稳定的因素，及时、有针对性地采取措施，把问题解决在萌芽状态。（二）积极争创省直文明标兵单位开展省直文明标兵单位创建活动，是打造机关党建品牌，展示机关文明团结形象的一项重要举措，也是加强教育厅委内涵建设，提
