1、1南昌市中小学实施素质教育工作督导评估工作方案(试行)为督促、指导全市中小学校贯彻执行国家教育法律法规和方针政策，树立科学发展观，深化教育改革，规范办学行为，加强教学管理，全面实施素质教育。依据江西省中小学校实施素质教育工作督导评估指导方案（试行）（赣教督字20088 号）的文件精神，力争至 2011 年全面完成首轮对全市中小学实施素质教育工作督导评估工作。为使这项工作有序开展，特制定本工作方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观；探索、建立和完善以推进素质教育为目标的中小学校督导评估机制，督促各级政府依法履行教育职责、办好每一所学校，促进教育均衡发展；指
2、导中小学校以法治校、依法治教，全面贯彻党的教育方针，规范办学行为；以评促建、以评促改、以评促管，评建结合、重在建设，激励学校加快建设步伐，不断提高办学水平，教育质量和办学效益，努力办好人民满意的教育。二、主要依据中华人民共和国教育法、中华人民共和国义务2教育法、教育部关于加强基础教育督导工作的意见（国教督20055 号）、江西省人民政府贯彻国务院关于基础教育改革与发展决定的实施意见（赣府发20028 号）。江西省中小学实施素质教育工作督导评估指导方案(试行)（赣教督字20088 号）；中共南昌市委、南昌市人民政府关于基础教育改革与发展的意见（洪发200340 号）、南昌市人民政府关于进一步加强
3、农村教育工作若干问题（洪府发200522 号）、南昌市人民政府办公厅印发关于大力推进我市义务教育均衡发展实施意见的通知（洪府厅发200744 号）.三、基本原则1、方向性原则。指导思想、指标设定、结果处理等适应推进素质教育的根本要求，引导学校全面贯彻教育法律法规和方针政策，遵循教育规律，全面实施素质教育，全面提高教育质量和办学效益。2、民主性原则。重视学生、教师和学校在评价过程中的主体作用，使评价成为教育督导机构、学校、教师、学生和家长共同参与的过程。3、实效性原则。注重学校发展和变化过程，以评促建，建立自我发展、自我完善的长效机制，激发内部活力，改进工作，促进发展。4、全面性原则。坚持面向每
4、一所中小学校，各市、县3（区）应根据本地实际，对辖区中小学开展素质教育督导评估工作进行科学规划和整体部署，本着“分类指导、分层评估”、“成熟一所、评估一所”和“全面推进”的原则，2011 年前全面完成第一轮对全市中小学校的评估，促进区域内教育的均衡发展。5、动态性原则。对通过评估获得实施素质教育示范学校荣誉的学校实行动态管理，定期复查，不搞“终身制”。经复查发现问题，责成学校限期整改；对存在问题较多、经整改仍达不到标准的学校，取消其示范学校称号。四、评估对象全市所有公办完全小学、独立初中、九年一贯制学校和普通高（完）中。职业中学、特殊学校和社会力量办学首轮评估工作待定。五、评估实施全市中小学实
5、施素质教育工作督导评估的基本程序，由学校自评自建、学校申请评估，教育督导部门评估核定、教育行政部门认定，公布评估结果等环节组成。（一）学校自评学校是开展素质教育督导评估的主体，应积极主动地做好自评自建工作。要建立有学校领导、中层干部和教师代表参加的评建工作领导小组，制定自评自建工作目标和实施方案，组织全校师生员工按照评估标准和细则要求落4实各项指标的达标要求和资料建设；学校自评自建工作计划应广泛征询教职工意见并在校务公开栏公示；学校自评应组织教职工全员参与，并有学生代表、家长代表和社区、校外教育机构、共建单位的代表参加，自评结论应获得教代会审议通过。市属学校的自评结论（自评报告、评分表），示范
6、学校申报表于每年的 8 月 10 日前交市教育局教育督导室。县(区)学校的自评结论、示范学校申报表上交的时间和要求由各县(区)教体局（教办）自行决定。（二）县(区)级督导评估县(区)级教育督导评估是实施南昌市中小学实施素质教育工作督导评估工作方案的关键环节。主要任务是：按照三年一轮的全面性原则与要求，统筹规划辖区内中小学督导评估的周期与数量，具体安排中小学自评和县级督导评估的年度计划；对学校开展自评工作提出指导意见，提供教育评价理论和教育评估技术方面的帮助；开展过程性的随机督查，指导（参与）学校自评，了解学校自评过程和结论的依据，纠正工作偏差，提出改进工作的建议；组织开展对县级不合格学校、合格
7、学校和县级示范学校的评估与认定，每完成对一所学校的督导评估，应写书面评估报告，反映评估过程、描述评估结果、说明评估结论的事实依据，指明成绩与经验、问题与建议，重大问题整改5的期限等，评估结果应向社会公布。（三）市级督导评估市级教育督导部门要发挥“上情上达”和“上下沟通”的作用。主要任务：1、负责对市属学校的督导评估。市属学校每年在自评的基础上，市级督导部门本着“分类指导、分层评估”的原则，2009 年将对省级重点学校进行评估；2010 年将对省级重点建设性学校进行评估；2011 年将对普通中学及其它学校进行评估。2、对县级督导评估进行指导和帮助。对县级督导评估进行指导，为县级督导机构和督导人员
8、提供教育评价理论和教育评估技术方面的帮助。3、对市级素质教育示范学校进行评估核定。负责对县级和市属学校申报市级素质教育示范学校实施评估核定与复查，并向社会公布评估与复查结果。4、推荐申报省级实施素质教育示范学校。按照省教育厅的要求，向教育厅申报和推荐申报省级实施素质教育示范学校的工作。5、总结评估经验。对县级和市属学校开展素质教育督导评估活动的实际效果进行调研，总结典型经验，为今后全市教育督导工作提供教育评价依据，完善教育督导评估机制。6六、评估结果认定与示范学校的申报和管理1、等级认定 对中小学实施素质教育评估结果的认定分为不合格学校、合格学校、县级示范学校、市级示范学校四个等级。市级示范学
9、校应具备的条件：按江西省中小学素质教育工作督导评估指标体系，评估得分达到 900 分（含900 分）以上，且在全市中小学中具有较大的影响力，产生较强示范辐射作用。市属中小学按江西省中小学素质教育工作督导评估指标体系评估，得分达到 700 分(含)以上者为合格学校，690分(含)以下者为不合格学校。2、申报资格申报市级示范学校，须在县级示范学校中推荐(市属学校由市教育督导室推荐)；申报省级示范学校，须在市级示范学校中推荐。有下列情形之一者，不具申报示范学校资格： 违反上级教育行政部门制定的办学行为的。如：高中阶段突破“三限”规定；义务教育阶段举办或变相举办“重点校”、“重点班”、“实验班”及违规
10、补课行为；以不正当手段跨区域“掐尖”招生等。近二年内发生校舍倒塌、触电、火灾、溺水、中毒、传染病流行等重大安全责任事故。73、申报程序县级示范学校，中学由学校申报，小学由中心小学申报；市级示范学校由县级教育行政部门向市教育督导室申报(市属学校向市教育督导室申报)；省级示范学校由市级教育行政部门申报。省级示范学校申报时间为每年的 10 月份；市级示范学校申报时间为每年的 8 月份；县级示范学校的申报时间由各县(区)教体局(教办)自行规定。4、申报事项申报县级示范学校须报送的书面材料由评估确认机关自行规定。申报市级示范学校须报送的书面材料及其相关事项：县(区)教体局(教办)、市属中小学向市教育局提
11、出市级评估的申请报告；申报学校的自评报告、申报表和自评(评价)表；县(区)教体局(教办)对申报学校的督导评估报告；申报学校推进素质教育、课程改革的典型经验材料。上列 4 种材料各一式三份，用 A4 规格纸张。5、评估确认县级示范学校（含合格学校和不合格学校）的评估标准，由县级政府教育督导部门依据江西省中小学素质教育工作督导评估指标体系自行制定。县级示范学校由同8级政府教育督导室组织评估，教育行政部门确认；市级示范学校由市教育督导室组织评估，市教育局确认。市、县两级评估工作结束后，须分别形成书面督导评估报告，正式通知被评学校。经评估、认定的市级示范学校向社会公示后，授予“南昌市实施素质教育示范学
12、校”称号并挂牌。市级示范学校三年的数量原则上控制在全市中小学数的 10左右；县级示范学校的数量必须坚持高标准，宁缺勿滥的原则，数量由县(区)教育行政部门自行规定。6、跟踪督查已获得示范学校称号的学校，由确认机关组织跟踪督查，县级示范学校每年接受跟踪督查一次，市级示范学校二年接受跟踪督查一次。跟踪督查结束，应形成书面报告，由同级教育行政部门重新公布名单，并提出整改意见，同时报送上级教育督导室备案。对学校办学问题较多的，予以警示，限期一年内整改到位，届时重新核查确认，限期内整改无法到位的，取消其示范称号。7、结果运用中小学实施素质教育工作督导评估结果，列入县级政府教育工作综合督导评估的重要内容，作
13、为考核教育行政部门的基本依据，同时，作为教育行政部门奖评学校、考核校长的重要依据；对市级实施素质教育示范学校给予奖9励。七、工作措施及要求1、成立市教育局中小学实施素质教育工作督导评估工作领导小组。熊晓武任组长；喻水保、王安娅、万群英、邵梅珍、黄小华、李春明任副组长。机关有关处室主要负责人为小组成员。领导小组下设办公室(设在市教育局教育督导室内)，程大新任办公室主任，孙东伟任办公室副主任，负责南昌市中小学实施素质教育工作督导评估的日常工作。县(区)教体局(教办)及市属学校应成立相应的组织，负责本单位实施素质教育工作督导评估的日常工作。 2、组建评审组。聘请政治素质好、业务精的专家、学者和机关有
14、关人员、督学组成评审小组，具体组织对学校的评审工作。3、统筹安排评估工作。各单位要做到统筹兼顾、合理安排，做到教学、评估两不误，力争至 2011 年全面完成首轮对中小学实施素质教育工作督导评估工作；坚持实事求是，量力而行，杜绝虚假行为；公平公正，认真把评选工作做好。4、评估报告、申报材料等要按要求、按时上报下传。并自行存盘，以便调阅及补充材料。5、各单位要在评估过程中，要认真调查研究，及时解10决评估中各种问题；要善于发现典型、总结经验、及时推广；要努力探索以推进素质为目标的中小学综合督导评估的工作机制，以推动素质教育的全面实施，办人民满意的教育。附：1、江西省中小学实施素质教育工作督导评估指标体系2、江西省中小学实施素质教育工作督导评估评分表3、江西省中小学实施素质教育工作督导评估示范学校申报表
