1、行政服务中心机关党委年度工作总结2008 年，行政服务中心机关党委在区委、区政府、开发区管委会及区直机关党工委的领导下，以“ 三个代表” 重要思想为指导，认真贯彻科学 发展观，以加强党的思想政治建设为重点，以提高党建工作整体水平为目标， 围绕中心，服务大局，与 时 俱进，开拓创新，努力调动全体党员干部特别是窗口党员的工作积极性和创造性，窗口党支部建设有了新的发展，党员的综合素质得到了新的提高，确保了窗口服务工作的顺利开展。一、积极探索，建立党员管理教育新机制为进一步加强区行政服务中心的党组织建设，便于党员的教育管理，2008 年 5 月 6 日，北仑区直属机关工作委员会发文（仑机党200830
2、 号），同意成立中共宁波市行政服务中心机关委员会，撤销原宁波市北仑区（开发区）行政服务中心党总支，其所属党支部划归行政服务中心机关党委，成立了 10 个窗口党支部。行政服务中心机关党委所属各窗口支部党员的组织关系仍隶属于原单位党组织。成立行政服务中心机关党委是在现有体制下加强窗口党员队伍管理教育的一种探索和创新，具体表现2为“三个转变”。一是窗口党员管理方式的转变。按照原来的管理机制，窗口党员的人事关系在派驻单位，组织关系在行政服务中心。 组织关系转回原单位后，使原单位实现了组织管理与人事管理的统一，有利于原单位党组织对其进行有效的管理和监督。而中心机关党委可以通过反馈机制，以书面、上 门走访
3、、座谈会等形式将党员日常学习、 工作考核、思想表现等情况反馈给派驻单位，并 对党员的培养使用提出建议，避免了以前窗口人员长期不参加派驻单位的组织生活，单位对其了解难以深入、全面和客观，管理和使用“ 边缘化”的现象。二是党员管理内容的转变。窗口党员组织关系划归原单位，使党员管理的侧重点更加凸显。原单位党组织着重负责本单位窗口党员的管理和监督，中心机关党委着重负责窗口党员的日常教育、工作考核、入党积极分子推荐、联系培养和各类推优评先工作，为窗口工作人员立足岗位、 发挥作用搭建了平台。三是党员教育内容的转变。按照新的工作机制，中心党委对窗口党员教育的针对性更加突出。主要围绕加强服务型政府建设、树立政
4、府服务窗口形象、提高行政服务效率和质量，制定学习计划，对学习内容3安排提供菜单式服务，由各窗口支部结合所在单位党组织的学习要求开展党员教育，促进中心行政服务效能的提升。二、打牢基础，提高党员综合素质（一）注重思想武装，提高党员思想政治修养认真组织十七大精神主题教育活动，以科学发展观统领党员思想，指导各项工作。成立了教育领导小组，形成了中心机关党委到各窗口党支部全员覆盖的组织网络。 结合窗口职能特点，制定了详细周密的宣传教育活动计划，明确了教育目标和各个阶段的具体内容及活动要求。注重区分层次，突出抓好领导干部的宣传教育，在把握实质、谋划全局、解决问题、开拓创新上下功夫。中心机关党委成员坚持率先垂
5、范，以“树新形象、创新业绩”活动为牵引，就如何进一步提高审批效能、搞好企业服务、加强中心管理建设等问题分别联系进驻部门、走进相关企业、深入办事窗口，开展调查研究，广泛听取意见，探讨解决办法。各窗口党支部也积极组织党员开展学习教育活动。国土窗口党支部通过局 AO 办公系统进行理 论学习，参观“清风廉影” 图片展，参加网上论坛，撰写体会文章，提高党员理论修养。（二）注重求实创新，提高教育实效4坚持突出窗口服务工作特点，在教育的方法、形式上求灵活、务实效。充分发挥各窗口党支部的积极性和党员的主体作用，合理安排学习时间，妥善解决工学矛盾，通过开展十七大精神专题讲座、微型党课、窗口服务礼仪和技能培训、向
6、受灾同胞奉献爱心、为灾区重建交纳特殊党费、赴四明山革命根据地和南湖“一大 ”会址 缅怀先驱业绩，以及组织新党员进行入党宣誓等形式，进一步坚定了广大党员的理想信念，增强了党员立足窗口岗位践行宗旨作贡献自觉性。同时通过“ 两个依托”，带动普通群众的宣传教育，提高全员教育效果。一是依托党员教育，适时吸收群众参加党内教育活动，拓展教育覆盖面；二是依托网络学习平台，在网上发布学习指导意见和参考资料，号召全体工作人员积极参加网上学习，不断提高思想理论水平。（三）注重调研思考，用科学理论指导工作实践号召党员干部围绕树立科学发展观、加强服务型政府建设， 联系工作实践，开展调研思考，破解实践难题。 审批管理办公
7、室中层以上干部结合工作中的矛盾和困难， 积极调查研究，每人撰写了一篇调研文章。颜佩群主任撰写的净化项目建设环境 优化区域投资环境作为区重点调研课题，为区领导决策提供了重要5意见。郑永武副主任的实施投资项目审批代办制，推进项目建设的思考一文为政府开展项目服务、改善投资环境提出了新思路。副主任乐静关于区行政服务中心党组织建设的若干思考的文章为成立中心机关党委、建立行政服务中心党建工作新机制奠定了思想基础，发挥了推进作用。在区直机关党工委举行的“贯彻党的十七大精神”机关党建论文评选活动中，环保窗口李昌耀撰写的当前如何加强和改进机关干部的作风建设一文获一等奖，同时该文还荣获宁波市机关党建论文优秀奖。此
8、外，办证服务科长邬承红撰写的以“两集中、两到位”为抓手，积极探索深化行政审批制度改革新途径、发改局窗口王建其的关于政府投资项目工程造价控制的几点思考、城管窗口胡伟国撰写的城区铝合金加工点等占道作业及噪音扰民问题亟待解决等文章为改进工作提供了积极参考。三、树好形象，大力开展文明创建活动中心机关党委十分重视文明创建工作，以创建文明单位为牵引，以文明城市复评迎检为促进，开展多种形式的评优创优活动，不断强化全体工作人员的文明服务意识，提高优质服务水平，树立良好的政府窗口形象。6（一）抓机制，加强组织领导成立了文明创建工作领导小组，制定了2007-2008 文明创建工作规划和2008 年度文明创建工作计
9、划，向各窗口下发了评议和创建“ 群众满意办事窗口” 实施细则。并由相关领导带队 ，不定期地深入办事窗口检查指导文明创建工作。（二）抓氛围，营造积极的创建环境通过召开中心管理层会议、窗口负责人会议和中心广播会等，深入部署、层层发动，做到人人参与，实现创建主体“全覆盖”；编辑创建工作手册分发全体工作人员学习掌握，实现创建要求“全落 实”；在门户网站开辟“ 文明创建专栏”，集中发布相关文件要求，宣传创建工作内容，反映创建工作动态；在办事大厅明显位置张贴创建工作常识，放置创建宣传提示牌；利用大厅电子显示屏滚动播出创建宣传标语，烘托创建工作气氛，营造工作人员与服务对象共同参与的良好创建环境。通 过多种形
10、式使积极主动参与创建活动变为全体行政服务中心工作人员的自觉行动。利用报刊、网络等媒体大力宣扬先进典型事迹，展示中心风采，浙江日报、 宁波日报、 宁波晚报、浙江电视台、宁波电视台等媒体多次报道了中心的事迹。（三）抓结合，提高创建成效7既注重突出一个阶段的创建特点，更坚持经常性的创建活动，结合窗口工作实际，提高常态建设水平。主要是做到“六个结合”，即把文明创建活动与争当“服务明星” 、“文明示范窗口”、 “巾帼文明岗”、 “党员示范岗”活动结合起来，号召广大工作人员立足窗口岗位做贡献，每季度表彰一批先进个人和窗口；与争创“ 工人先锋号” 、“青年文明号”活动结合起来，倡 导大家立足窗口小舞台，书写
11、精彩大人生，环保窗口被表彰为宁波市“工人先锋号”；与争创“群众满意 办事窗口” 结合起来，践行全心全意为人民服务的宗旨，树立亲民便民的政府窗口形象，在 2007 年 10 个窗口单位基础上，2008 年又新增 2 个办事窗口（规划、医保）获选“ 群众满意办事窗口”，中心也获得首批“市级文明窗口”称号；与创建“ 示范行政服务中心”结合起来，建设一流的政府服务平台，中心荣获首批“省先进 行政服务中心”；与文明城市复评迎检结合起来，针对不同阶段提出明确要求，开展自评自查，中心工作人员全部加入志愿者行列，积 极参加“志愿者文明交通”劝导、迎接奥运获取等社区文明创建活动，交通窗口许亚萍被评为区“十佳志愿
12、者之星”。四、强化作风，不断加强党风政风建设坚持以党建工作推动中心工作，以党风促进政风，8以党员带动群众，达到围绕中心、服务中心的目的。（一）发展力量，增强党组织的凝聚力按照“注重质量、改善结构、慎重发 展、发挥作用”的总体要求，结合平时教育和工作考察情况，将综合表现突出的进步群众推荐给窗口单位党组织，建议组织发展。各窗口党支部也注重结合本职岗位特点进行日常培养考察，发动培养联系人和党员干部开展帮带工作，并有意识地交任务、压担子、提要求、强素质。全年窗口支部共发展 3 名预备党员，吸收 3 名同志为入党积极分子。开展“我为中心发展献一 计”，增强党员干部的集体荣誉感。通过各种丰富多彩、寓教于乐
13、的活动， 释放压力，增强凝聚力。 4 月份，举行了“ 迎奥运、展风 采”大型主题活动，强化了 团结协作、勇争第一的良好精神风貌。8 月份，邀请专家开展工作压力管理技巧的心理健康辅导，缓解窗口工作人员的紧张情绪，减 轻工作压力。中心机关党委和各党支部还坚持经常性地开展谈心交心，了解党员干部的思想、工作、生活等情况，密切了机关党委、党支部和党员群众的工作联系和思想交流。（二）强化职能，提升行政服务效能坚持围绕服务型政府建设，以党建工作促进行政效能的提升。组织党员参观党的“一大 ”会址，进一步9激发党员全心全意为人民服务、立足岗位做贡献的宗旨意识。考察省示范行政服务中心之一的海盐县行政服务中心，学习
14、先进的服务理念和经验。开通帮企业服务热线 8871871，帮助企业解决审批建设和生产经营中的困难和问题，提振企业发展信心，携手企业共渡难关。号召窗口党支部不断强化服务意识，紧密结合行政审批制度改革，进一步精简审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，创新服务手段，提高服务质量。环保局窗口对下半年 24 个道路工程项目进行“打包环评”，环评时间压缩到一个月，环评费 用不到原来的三分之一。国土分局窗口将农村村民住宅用地审核下放到街道（乡镇）便民服务中心办理，方便了村民办事。烟草专卖局通过设备升级、实施网上流转，将专卖许可证审批由一次电告、6 次往返改为 3 次电告、2 次往返，审批时限由原来的 7 天
15、缩短为 3 天。劳动局社保处窗口推出了缴费基数网上申报，为企业节约了人力，提高了效率。城管窗口为服务对象设计项目打印模板，节约办证时间，企业专门送来锦旗表示感谢。交通局、公安分局窗口主动服务梅山开发建设，为户口迁移和道路运输审批开辟了快速审批通道。医保中心、就业处、工商分局窗口结合政策调整和窗口业务涉及面广的实际组织相关人员进行了业务培训。医保中心、卫10生局、房管处、公安分局、国土分局等窗口积极开展上门服务、预约服务、延时服务， 变“坐等服务”为“ 主动服务”。全年累计开展预约服务 56 次，提供上门服务9 次，惠及 338 人次，得到了办事群众的赞誉。行政服务中心机关党委成立时间尽管不长，
16、但取得的成绩令人鼓舞。回顾总结中心机关党委成立以来的党建工作实践，我们得到以下几点体会：1、理论武装是动力。要搞好中心党建工作，只有坚持用“ 三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，指导我们的各项工作，才能深刻认识中心党建工作的重要地位和作用，才能坚持和完善党员教育管理的长效机制，才能使党建工作目标任务落到实处，才能使中心党建工作真正富有活力和具有动力。2、领导重视是关键。中心党建工作抓得好与坏，是否富有成效，与领导的重视程度有直接的关系。区委副书记、区 长华伟，区委常委、常 务副区长胡奎等领导十分重视行政服务中心的党建工作，结合工作调研提出了重要的指导意见。区委组织部、区直机关党工委领导多次与区审管办领导一起就中心的党建工作进行研究探讨，给予指导。各级领导的重视和支持，是抓好中心党建工作的关键因素。3、完善制度是保证。抓好中心党建工作，必须由
