1、夏集镇 2003 年创建省级卫生集镇工作实施方案 为进一步改善和提高本镇人民的生活质量和卫生水平，提高集镇管理水平，为经济建设提供良好的发展环境，现制订 2003 年度夏集镇创建省级卫生集镇工作实施方案如下： 一、指导思想 以党的十六大精神和“三个代表” 重要思想为指导，认真执行国家、省、市、县有关创建精神，全面提高广大农村的投资环境和人居环境质量，加快集镇建设步伐，完善集镇整体功能，为全面建设小康社会奋斗目标创造良好的外部环境。 二、主要任务和要求 加大投入，大力抓好镇村基础设施及镇容镇貌的建设整治工作。根据江苏省卫生镇考核标准及其实施细则要求，按照集镇总体规划，抓住创建契机，集镇的主要道路
2、及开发区道路两侧必须达到绿化、美化、亮化标准，达到道路平整、排水畅通，垃圾日产日清，环卫设施良好。巩固和扩大农村改水、改厕成果，全镇必须有 40%以上的农户达到无害化卫生厕所要求。加强环境保护工作，积极治理工业“三废” ，努力提高环境质量，使各项控制指标达到污染控制要求。同时开展对镇区内的摊点、车辆、河道、店外店、乱贴乱画等环境进行集中整治，彻底改变集镇的脏、乱、差状况，落实好“门前五包、门内达标” 要求，与各单位、经营户等签订卫生责任状，不断提高单位和居民区的卫生管理水平。 切实加强食品、公共场所单位及饮用水卫生管理和传染病防治工作。 加大执法力度，镇卫生专业人员要发挥作用，加强对公共场所、
3、食品生产经营单位的检查管理。切实加强食品、公共场所和饮用水建设项目的预防性卫生监督工作，把好卫生许可准入关。公共服务行业有卫生管理制度，单位和个人均持有效的“公共场所卫生许可证”，服务人员有健康证，具有专用的消毒设施，公共浴室有禁止性病、皮肤病患者入浴标志和措施，公共场所通风设施良好，家内外环境整洁，自来水厂有健全的管理制度和操作规程。厂内外环境整洁优良，工作人员持有效健康证。各食品生产经营单位要加强自身管理，合理调整布局，添置和完善水箱、冰箱、纱门、纱窗、灭蝇灯等各项防蝇防尘防腐及消毒设施，做到证照齐全，设施完备。加强个体熟食摊点和定型包装食品等的管理，个体熟食点要有固定的场所，做到亮证经营
4、，消毒、防蝇、防尘、上下水等有关设施符合卫生要求。定型包装食品符合要求，其生产经营环境整洁，有必备卫生设施，有管理制度，符合卫生要求，加强对从业人员的体检和卫生知识培训，努力提高从业人员素质，从业人员卫生知识培训率达 95%以上，体检率达 98%以上，六病调离率达 100%，同时要强化传染病防治管理，努力降低和控制甲、乙类传染病总发病率和死亡率，加强儿童计划免疫工作，“五苗” 接种率达 95%以上。卫生院严格落实无菌制度，一次性注射器、输液器做到毁形、消毒、焚烧率达100%。 深入开展除四害活动，努力降低和控制四害密度。 按照扬州市除四害管理暂行办法的要求，深入宣传和发动各部门、各单位及居民群
5、众，以环境治理为切入口，添置完善纱门、纱窗、挡鼠板、风幕机等各种防鼠、防蚊蝇设施，有效清除和控制四害孳生地，降低四害密度。不断提高除害防病水平。组织开展好灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇活动，在除四害活动中，要加强培训和指导，提高科学除害水平。教育群众使用安全、高效、价廉的除四害药品，杜绝使用国家明令禁止使用的灭鼠药或卫生杀虫剂，确保人民群众的生命安全。 积极开展健康教育活动，提高本地区的文明程度。 实施九亿农民健康促进行动，通过多种形式、多种渠道、多种途径，针对不同人群，广泛宣传和普及科学卫生知识，镇区主要路段、居民小区及各单位均应设立固定的宣传画廊或板报进行宣传，不断提高健康教育覆盖面和进村入户率，
6、进一步提高农民的健康知识知晓率和行为形成率，同时加强对在校学生的健康教育，做到有课本、有教案，有课时，有考核，开课率达 100%，提高全民的健康知识水平。学生、职工和居民健康知识知晓率达 95%以上，健康行为形成率达 90%以上，卫生知识入户率达 100%，大力开展控烟宣传活动，公共场所禁止吸烟，再创 24 个无烟单位。 注重资料收集，确保分类归档。 在开展创建活动的同时，要明确专人负责资料的收集，镇创建办公室人员要各司其职，不但要协调好各有关部门单位的各种事务，而且要保证各部门单位的资料完整，确保创建工作的软件资料建设，通过规范，详实的资料来反映创建工作的开展情况，努力做好各类创建软件资料的
7、收集、整理和归档工作。 三、主要措施 统一思想，广泛宣传。 创建省级卫生集镇是全面提高投资环境和人居环境质量，保障人民群众健康的重要举措，是加快富民强镇、以德建镇、全面建设小康社会的重要内容。通过创建，加快全镇的基础设施和卫生设施建设步伐，改善生产、人居和投资环境，树立良好的对外形象，对于增强经济竞争力，推进招商引资，促进经济发展具有十分重要的现实意义。通过创建，为群众多办实事，办好事，让群众得到更多的实惠，进一步密切党群关系，增强政府的凝聚力和号召力。各单位要高度重视创建工作，要通过会议、电视、广播、板报、戗牌、宣传栏、倡议书等各种途径和形式，大力宣传创建工作的意义、目标和具体方法，营造浓烈
8、的创建舆论氛围。紧紧依靠群众，充分宣传和发动广大人民群众积极参与创建支持创建、服从创建，投身到创建工作中去。 加强领导，落实责任 。 创建卫生集镇是一项复杂的社会系统工程，是一个地区多方工作成果的综合反映。因此，各单位要反映创建卫生镇工作作为政府行为，作为一项关系全局的重要任务摆上重要议事日程。实行一把手负责制，明确专人具体抓，建立相应的创建领导组织，依据行业部门的部署和具体工作指导，组建班子，并抽调专业人员一心一意搞创建，建立和完善创建工作目标管理责任制，并将创建考核结果作为考核干部政绩的一项重要内容，增加必要的经费投入，统筹安排并落实好具体工作，努力使创建工作做到有计划、有部署、有措施、有
9、行动、有结果。 强化管理，科学指导。 创建工作离不开各个职责部门的支持与合作。因此，城管、卫生、工商、村建、公安等行政执法部门要积极参与，全力支持，组织足够的力量，加强执法，严格执法，重点抓好“五子” ，即：摊子、车子、堆子、棚子、牌子的规范管理，卫生执法部门要重点抓好对各食品、公共场所单位的检查监督，查其证照是否齐全，消毒及防蝇、防尘、防腐等设施是否落实，卫生管理制度是否健全，对照江苏省卫生镇考核标准及其实施细则和江苏省卫生村标准及考评办法的相关要求进行培训，让创建工作的领导和工作人员都能熟悉标准，理解标准、掌握标准，对照标准，科学创建，推动和促进本镇创建工作的健康发展。 四、工作步骤及时间
10、安排 1、 健全组织（3 月 2025 日）。 成立创建领导小组，创建办公室，环保、基础设施组，食品、公共卫生组，除害防病组，健康教育宣传组。 2、 宣传发动阶段（4 月 130 日） 。召开创建领导小组全体成员会议，分别召开四个小组成员会议，细化分解任务，明确职责。召开创建省级卫生集镇千人动员大会，各单位也应相成立创建组织，广泛宣传创建卫生集镇的意义、目的，使全镇上下形成共识，集镇主干道拉 5 条横幅，各单位办好创建宣传专栏，卫生知识、创建的内容及具体要求全面入户，营造创建氛围。 3、 排查梳理阶段（5 月 110 日） 。镇创建小组及分块小组成员深入到各单位、各户进行全面细致检查，并对存在
11、所有问题进行逐一梳理，分别现状，集中研究，并采取相应措施及具体办法。 4、 划片包干，签订目标责任（5 月 1120 日 ）。各单位分段分片包干，清除卫生死角、杂草、垃圾，填埋污水塘，同时镇政府与各单位和临街经营户签订门前五包，门内达标责任书。 5、 自查自纠（5 月 2131 日）。 各单位和临街经营户对照创建标准及要求进行自查，发现问题和存在不足及时补课。 6、 组织第一次联合执法大检查（6 月 120 日 ）。按创建标准对各行各业各单位及临街居民户进行逐项检查，发现问题，限期整改，并签发限期整改意见书，在有线电视和宣传栏通报各单位、居民户检查结果。 7、 四灭一禁工作 （4 月 10 日
12、10 月 31 日）。为确保创建工作顺利进行，降低四害密度，结合爱国卫生宣传月活动，四月中旬开展灭鼠宣传周活动；4 月 1420 日，镇区各单位、居民户开展灭鼠活动；4 月 21 日10 月 31 日，镇创建安排专人对镇区内的单位厕所及公厕进行灭蛆灭蝇；7 月 1020 日，镇创建办组织灭蟑小队，对各单位和居民户进行集中灭蟑活动。 8、 集中力量，清除镇区河道两岸的垃圾 （6 月 21 日7 月10 日），镇创建环保组组织并具体负责。 9、 组织第二次联合执法大检查 （7 月 1120 日）。对照创建标准，要求进行检查评比，发现仍未达标限期整改，存在严重问题，除通报外，还追究有关责任人的责任。
13、 10、 请市县镇人大代表视察检查指导（ 7 月 2131 日），为将创建工作推向高潮，请部分市县镇人大代表视察检查指导创建工作存在的问题和不足，多提宝贵意见，以便整改和补课。 11、注重资料收集，完善分类归档（4 月 1 日10 月 31 日）。创建办公室应明确专人收集各类创建资料，以便查验。 12、请市县爱卫办专家领导督查指导（9 月10 月）。为确保创建一举通过，邀请市县爱卫会专家领导莅临指导。 13、加工补课，长效管理（8 月 110 月 31 日）。在此期间，发现问题应及时补救，并实行长效管理，经常性检查，以防反弹。 14、组织第三次联合执法大检查（8 月 2530 日）。对照创建标准，分别对所有单位进行检查、考核，确保迎检不失分，少扣分。15、居民、学生、职工卫生知识测试（10 月 120 日）。对镇区各单位职工、在校的中小学生和居民进行书面或口头测试。 16、完善资料，装订归档（10 月 2131 日）。创建办资料员将各种分类装订存档。 夏集镇人民政府 二 三年四月三日
